采購(gòu)文件簡(jiǎn)介

采購(gòu)人為完成采購(gòu)活動(dòng)所制定的文件，包括商務(wù)性文件內(nèi)容和技術(shù)性文件內(nèi)容。

采購(gòu)文件包括采購(gòu)活動(dòng)記錄、采購(gòu)預(yù)算、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估報(bào)告、定標(biāo)文件、合同文本、驗(yàn)收證明、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定及其他有關(guān)文件、資料。

采購(gòu)活動(dòng)記錄至少應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

1、采購(gòu)項(xiàng)目類別、名稱；

2、采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算、資金構(gòu)成和合同價(jià)格；

3、采購(gòu)方式，采用公開招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)載明原因；

4、邀請(qǐng)和選擇供應(yīng)商的條件及原因；

5、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及確定中標(biāo)人的原因；

6、廢標(biāo)的原因；

7、采用招標(biāo)以外采購(gòu)方式的相應(yīng)記載。

采購(gòu)文件的保存期限

采購(gòu)文件的保存期限為從采購(gòu)結(jié)束之日起至少保存十五年。2100433B

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》及財(cái)政部《關(guān)于做好政府采購(gòu)信息公開工作的通知》（財(cái)庫(kù)[2015]135號(hào)）文件要求，為進(jìn)一步完善采購(gòu)文件范本和操作規(guī)程，現(xiàn)就啟用新的采購(gòu)文件范本及有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請(qǐng)按要求遵照?qǐng)?zhí)行。

1、各政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)自行在《長(zhǎng)沙市政府采購(gòu)網(wǎng)》“下載中心”下載《采購(gòu)文件范本及附表（2015二）》，并按格式要求編制采購(gòu)文件和發(fā)布采購(gòu)信息。

2、服務(wù)類公開招標(biāo)項(xiàng)目，參照貨物公開招標(biāo)范本格式并根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際情況編制招標(biāo)文件。

3、對(duì)于正在予以實(shí)施尚未完成采購(gòu)程序的項(xiàng)目，須根據(jù)序時(shí)進(jìn)度及相應(yīng)流程要求，按新的采購(gòu)文件范本及附表的要求執(zhí)行。

4、各政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格操作流程，督促和要求評(píng)審專家嚴(yán)格按照采購(gòu)文件的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和程序開展評(píng)審工作，確保評(píng)審程序到位且合法。對(duì)采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商及單一來(lái)源采購(gòu)的，在進(jìn)行成交結(jié)果公告時(shí)，應(yīng)保證成交結(jié)果與一并提交的中標(biāo)供應(yīng)商分項(xiàng)報(bào)價(jià)表內(nèi)容一致。

5、本通知自發(fā)文之日起執(zhí)行，執(zhí)行中有何問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)反饋我局。

內(nèi)容

第一條 為加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督檢查和管理，提高政府采購(gòu)活動(dòng)的質(zhì)量和依法采購(gòu)的水平，維護(hù)政府采購(gòu)文件執(zhí)行中的嚴(yán)肅性和法律效力，健全和完善政府采購(gòu)文件的檢查、備案制度，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 長(zhǎng)春市市級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目和市、縣（市）、區(qū)聯(lián)合采購(gòu)項(xiàng)目的公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)等政府采購(gòu)方式的政府采購(gòu)文件的檢查和備案適用本辦法。

第三條 長(zhǎng)春市政府采購(gòu)管理工作辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市政府采購(gòu)辦”）負(fù)責(zé)政府采購(gòu)文件的檢查和備案工作。

第四條 政府采購(gòu)辦應(yīng)當(dāng)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)開展過(guò)程中所有相關(guān)文件實(shí)行全方位、多層次的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，并對(duì)違法行為依法進(jìn)行處理。

第五條 市政府采購(gòu)辦檢查的政府采購(gòu)文件包括：采購(gòu)活動(dòng)記錄、采購(gòu)預(yù)算、招標(biāo)文件、競(jìng)爭(zhēng)性談判文件、詢價(jià)采購(gòu)文件、單一來(lái)源采購(gòu)文件、資格預(yù)審文件、后審文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)原則、評(píng)標(biāo)辦法、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則、評(píng)標(biāo)打分辦法、各種補(bǔ)遺文件、評(píng)估報(bào)告、定標(biāo)文件、合同文本、驗(yàn)收證明、質(zhì)疑答復(fù)等及其他有關(guān)文件、資料。

采購(gòu)活動(dòng)記錄至少應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）采購(gòu)項(xiàng)目類別、名稱；

（二）采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算、資金構(gòu)成和合同價(jià)格；

（三）采購(gòu)方式，采用公開招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)載明原因；

（四）邀請(qǐng)和選擇供應(yīng)商的條件及原因；

（五）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及確定中標(biāo)人的原因；

（六）廢標(biāo)的原因。

第六條 市政府采購(gòu)辦應(yīng)當(dāng)對(duì)下列政府采購(gòu)文件在對(duì)外發(fā)布或投入使用前2個(gè)工作日進(jìn)行審查并備案：招標(biāo)公告、招標(biāo)邀請(qǐng)函、招標(biāo)文件、競(jìng)爭(zhēng)性談判文件、詢價(jià)采購(gòu)文件、單一來(lái)源采購(gòu)文件、資格預(yù)審文件、評(píng)標(biāo)原則、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)辦法、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則、評(píng)標(biāo)打分辦法、采購(gòu)人與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)簽訂的委托代理協(xié)議。

第七條 市政府采購(gòu)辦下達(dá)的屬于極特殊情況的政府采購(gòu)計(jì)劃（如緊急性或臨時(shí)追加的政府采購(gòu)計(jì)劃），集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)必須按本辦法第六條規(guī)定的要求，將政府采購(gòu)文件在對(duì)外發(fā)布或投入使用前1個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市政府采購(gòu)辦審查并備案。

第八條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)必須按規(guī)定要求向市政府采購(gòu)辦及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、完整、真實(shí)地提供本辦法第六條規(guī)定的政府采購(gòu)文件及相關(guān)資料。

第九條 市政府采購(gòu)辦必須對(duì)政府采購(gòu)文件就下列內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查：

（一）是否符合國(guó)家政府采購(gòu)法、招標(biāo)投標(biāo)法等法律法規(guī)、財(cái)政政策的有關(guān)規(guī)定和要求；

（二）是否與省、市有關(guān)政府采購(gòu)、財(cái)政政策等地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件相抵觸；

（三）是否按市政府采購(gòu)辦規(guī)定的采購(gòu)范圍、采購(gòu)方式和采購(gòu)程序執(zhí)行；

（四）采購(gòu)文件是否全面、完整、準(zhǔn)確、真實(shí)；

（五）采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)是否公開，是否存在擅自提高采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象；

（六）評(píng)標(biāo)辦法、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)細(xì)則及打分辦法是否符合政府采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)際需要，在本次政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)中是否存在對(duì)其他供應(yīng)商的排斥行為或者實(shí)行差別待遇、歧視待遇。

第十條 經(jīng)市政府采購(gòu)辦檢查的政府采購(gòu)文件中有與本辦法第九條規(guī)定中任何一項(xiàng)不符的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得發(fā)布執(zhí)行，否則由采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)法律、法規(guī)規(guī)定的責(zé)任。

第十一條 市政府采購(gòu)辦對(duì)有關(guān)政府采購(gòu)文件不符合本辦法第九條規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的要求及時(shí)進(jìn)行糾正。拒不糾正或由此造成不良后果的，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第十二條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目每次采購(gòu)活動(dòng)的采購(gòu)文件應(yīng)當(dāng)妥善保存，不得偽造、變?cè)?、隱匿或者銷毀。否則由有關(guān)單位和個(gè)人承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第十三條 本辦法（長(zhǎng)春市政府采購(gòu)文件檢查備案暫行辦法 ）由長(zhǎng)春市政府采購(gòu)辦負(fù)責(zé)解釋。

第十四條 本辦法自2003年9月1日起執(zhí)行。