常規(guī)燃煤發(fā)電機組單位產(chǎn)品能源消耗限額意義價值

《常規(guī)燃煤發(fā)電機組單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB 21258-2017）對《常規(guī)燃煤發(fā)電機組單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB 21258-2013）的能耗限定值、準(zhǔn)入值、先進(jìn)值全面進(jìn)行了趨嚴(yán)，調(diào)整了能耗影響因素修正因子和修正系數(shù)，達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)后，中國煤電能耗水平處于世界領(lǐng)先水平?！冻Ｒ?guī)燃煤發(fā)電機組單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB 21258-2017）的實施，對于中國推進(jìn)低碳發(fā)展、推動生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義，同時為中國電力企業(yè)推動國際產(chǎn)能和裝備制造合作、持續(xù)推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略打下了堅實的基礎(chǔ)。 2100433B

參考資料：

《常規(guī)燃煤發(fā)電機組單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB 21258-2017）規(guī)定了常規(guī)燃煤發(fā)電機組供出單位電量能源消耗限額等級、技術(shù)要求、統(tǒng)計范圍和計算方法。該標(biāo)準(zhǔn)適用于常規(guī)燃煤發(fā)電企業(yè)能耗的計算、考核，以及對新建機組的能耗控制。該標(biāo)準(zhǔn)不適用于熱電聯(lián)產(chǎn)機組、循環(huán)流化床機組和資源綜合利用機組。

參考資料：

常規(guī)燃煤發(fā)電機組單位產(chǎn)品能源消耗限額修訂背景

《常規(guī)燃煤發(fā)電機組單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB 21258-2013）頒布后，國家岀臺了多項規(guī)劃、政策、文件對電力節(jié)能工作提出了更高要求，如《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020年）》《煤炭清潔高效利用行動計劃（2015-2020年）》《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃（2014-2020年）》《全面實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案》等提出“到2020年，現(xiàn)役燃煤發(fā)電機組改造后平均供電煤耗低于310克/千瓦時；新建燃煤發(fā)電機組平均供電煤耗低于300克/千瓦時”等要求；中國國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布的《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃(2016-2020年)》將上述煤耗要求列為約束性目標(biāo)。若要實現(xiàn)上述目標(biāo)，對新建機組必須嚴(yán)格能效準(zhǔn)入門檻，對現(xiàn)有機組需進(jìn)行綜合節(jié)能改造，因此必須對《常規(guī)燃煤發(fā)電機組單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB 21258-2013）進(jìn)行修訂，以適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求。

常規(guī)燃煤發(fā)電機組單位產(chǎn)品能源消耗限額編制進(jìn)程

2016年8月25日，國家標(biāo)準(zhǔn)計劃《常規(guī)燃煤發(fā)電機組單位產(chǎn)品能源消耗限額》（20160842-Q-469）下達(dá)，項目周期24個月，由469（國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會）組織起草。全國標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺顯示，該計劃已完成網(wǎng)上公示、起草、征求意見、審查、批準(zhǔn)、發(fā)布工作。

2017年5月31日，國家標(biāo)準(zhǔn)《常規(guī)燃煤發(fā)電機組單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB 21258-2017）由中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)布。

2017年12月1日，國家標(biāo)準(zhǔn)《常規(guī)燃煤發(fā)電機組單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB 21258-2017）實施，全部代替標(biāo)準(zhǔn)《常規(guī)燃煤發(fā)電機組單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB 21258-2013）。

常規(guī)燃煤發(fā)電機組單位產(chǎn)品能源消耗限額修訂依據(jù)

國家標(biāo)準(zhǔn)《常規(guī)燃煤發(fā)電機組單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB 21258-2017）依據(jù)中國國家標(biāo)準(zhǔn)《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則—第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》（GB/T 1.1-2009）規(guī)則起草。

常規(guī)燃煤發(fā)電機組單位產(chǎn)品能源消耗限額修訂情況

《常規(guī)燃煤發(fā)電機組單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB 21258-2017）與《常規(guī)燃煤發(fā)電機組單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB 21258-2013）相比主要變化如下：

1. 增加了單位產(chǎn)品能耗限額等級；

2. 刪除了“能耗先進(jìn)值”和“節(jié)能管理與措施修改了能耗限定值和能耗準(zhǔn)入值指標(biāo)數(shù)值；

3. 調(diào)整了單位產(chǎn)品能耗限額值的影響因素修正因子和修正系數(shù)。

常規(guī)燃煤發(fā)電機組單位產(chǎn)品能源消耗限額起草工作

主要起草單位：中國電力企業(yè)聯(lián)合會、國電科學(xué)技術(shù)研究院、中國國際工程咨詢公司、中國華能集團(tuán)公司、中國華電集團(tuán)公司、大唐國際發(fā)電股份有限公司、華北電力科學(xué)研究院有限責(zé)任公司、廣東電科院能源技術(shù)有限責(zé)任公司、國網(wǎng)河北省電力公司電力科學(xué)研究院。

主要起草人：潘荔、劉志強、裴杰、論立勇、趙振寧、沈躍良、常澍平、祝憲、陳鋒、田亞、徐寧、李金晶。

《水泥制品單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB 38263-2019）規(guī)定了水泥制品單位產(chǎn)品能源消耗限額的術(shù)語和定義、能耗限額等級、技術(shù)要求、能耗統(tǒng)計和計算方法。該標(biāo)準(zhǔn)適用于水泥制品生產(chǎn)企業(yè)的能耗的計算、考核，以及對新（改、擴）建項目的能耗控制。

水泥制品單位產(chǎn)品能源消耗限額編制進(jìn)程

2014年9月26日，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會國標(biāo)委綜合[2014]67號“國家標(biāo)準(zhǔn)委關(guān)于下達(dá)2014年第一批國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃的通知”，《預(yù)應(yīng)力混凝土管樁單位產(chǎn)品能源消耗限額》被正式列入2014年度國家標(biāo)準(zhǔn)制訂計劃，計劃編號：20140190-Q-469。

2014年11月20日，國家標(biāo)準(zhǔn)計劃《水泥制品單位產(chǎn)品能源消耗限額》（20140192-Q-469）下達(dá)，項目周期12個月，由469（中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會）組織起草，委托TC20（全國能源基礎(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會）執(zhí)行。全國標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺顯示，該計劃已完成網(wǎng)上公示、起草、征求意見、審查、批準(zhǔn)、發(fā)布工作。

2014年12月30日，中國建筑材料聯(lián)合會中建材聯(lián)標(biāo)函[2014]130號“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國家標(biāo)準(zhǔn)委關(guān)于下達(dá)2014年第一批國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃的通知》的通知”。

2014年11月20日，中國混凝土與水泥制品協(xié)會在北京組織召開了《預(yù)應(yīng)力混凝土管樁單位產(chǎn)品能源消耗限額》國家標(biāo)準(zhǔn)編制第一次協(xié)調(diào)工作會議，對標(biāo)準(zhǔn)的編制工作進(jìn)行了分工。10位行業(yè)專家代表及8家混凝土預(yù)制樁生產(chǎn)企業(yè)代表參加了會議。會后，根據(jù)與會代表的意見，標(biāo)準(zhǔn)制訂工作小組對該標(biāo)準(zhǔn)編制過程中的重點、難點進(jìn)行了梳理，提出了標(biāo)準(zhǔn)草案，并在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行了內(nèi)部專家征求意見。

2016年4月28日，中國混凝土與水泥制品協(xié)會在北京組織召開了《預(yù)應(yīng)力混凝土管樁單位產(chǎn)品能源消耗限額》國家標(biāo)準(zhǔn)編制第二次協(xié)調(diào)工作會議，對內(nèi)部征求意見進(jìn)行了討論并提出了解決措施。

2016年5月10日，中國混凝土與水泥制品協(xié)會在北京組織召開了《預(yù)應(yīng)力混凝土管樁單位產(chǎn)品能源消耗限額》國家標(biāo)準(zhǔn)編制第三次協(xié)調(diào)工作會議，對標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿（初稿）進(jìn)行了逐條討論。會后，根據(jù)與會代表的意見，標(biāo)準(zhǔn)制訂工作小組對征求意見稿(初稿)中的有關(guān)條文進(jìn)行了修改和完善，完成了《預(yù)應(yīng)力混凝土管樁單位產(chǎn)品能源消耗限額》國家標(biāo)準(zhǔn)制訂征求意見稿，印發(fā)給有關(guān)單位征求意見。

2016年7月29日，根據(jù)征求意見匯總，標(biāo)準(zhǔn)制訂工作小組對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修改、整理，形成《預(yù)應(yīng)力混凝土管樁單位產(chǎn)品能源消耗限額》國家標(biāo)準(zhǔn)送審稿，并報中國建筑材料聯(lián)合會標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量部。

2016年8月，中國加氣混凝土協(xié)會向中國建筑材料聯(lián)合會標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量部提出申報《加氣混凝土單位產(chǎn)品能源消耗限額》國家標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案的通知》（國發(fā)〔2015〕13號），為整合資源，中國建筑材料聯(lián)合會標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量部擬將《預(yù)應(yīng)力混凝土管樁單位產(chǎn)品能源消耗限額》、擬申報的《加氣混凝土單位產(chǎn)品能源消耗限額》及其他水泥制品整合為《水泥制品單位產(chǎn)品能源消耗限額》。

2017年11月，中國建筑材料聯(lián)合會標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量部商請?zhí)K州混凝土水泥制品研究院有限公司牽頭負(fù)責(zé)《水泥制品單位產(chǎn)品能源消耗限額》國家標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作。

2017年11月-2018年1月，根據(jù)中國建筑材料聯(lián)合會標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量部精神，蘇州混凝土水泥制品研究院有限公司對管樁以外的其他水泥制品的能耗情況進(jìn)行了調(diào)研。

2017年3月，通過對其他水泥制品能耗情況調(diào)研回函的整理分析，蘇州混凝土水泥制品研究院有限公司提出了《水泥制品單位產(chǎn)品能源消耗限額》國家標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，并上報中國建筑材料聯(lián)合會標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量部。

2017年5月-8月，《水泥制品單位產(chǎn)品能源消耗限額》國家標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿發(fā)有關(guān)單位征求意見，共寄發(fā)260多家單位，收到回函的單位25家。同時，委托相關(guān)企業(yè)對征求意見稿中提出的能耗指標(biāo)進(jìn)行試驗驗證。

2017年9月-10月，通過對各單位回函中提出的修改意見和起草小組對意見的處理意見整理匯總，形成了征求意見匯總處理表；通過對各單位試驗驗證結(jié)果的整理匯總，形成了試驗驗證報告。

2017年11月，《水泥制品單位產(chǎn)品能源消耗限額》國家標(biāo)準(zhǔn)送審稿上報中國建筑材料聯(lián)合會標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量部。

為了順利完成標(biāo)準(zhǔn)的制訂任務(wù)，使制訂后的標(biāo)準(zhǔn)能體現(xiàn)合理利用資源、節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套、可操作性強等原則，蘇州混凝土水泥制品研究院有限公司在廣泛走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上，邀請了有關(guān)設(shè)計、科研、生產(chǎn)、質(zhì)檢、使用、設(shè)備制造、原材料等單位的技術(shù)人員及本行業(yè)的專家組成標(biāo)準(zhǔn)制訂工作組，共同參與標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作。在標(biāo)準(zhǔn)制訂過程中，標(biāo)準(zhǔn)制訂工作組對國內(nèi)水泥制品生產(chǎn)企業(yè)詳細(xì)調(diào)研，共收到有關(guān)意見和建議 75條。在調(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上，先后召開了三次協(xié)調(diào)工作會議，對能耗標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作計劃、征求意見稿、送審稿等進(jìn)行協(xié)調(diào)、完善。經(jīng)過反復(fù)修改、驗證，于2018年10月完成了標(biāo)準(zhǔn)送審稿。2018年12月27-28日，全國能源基礎(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會在北京市主持召開了《水泥制品單位產(chǎn)品能源消耗限額》（送審稿）國家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查會。會議認(rèn)為該標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了中國國內(nèi)先進(jìn)水平。

2019年10月14日，國家標(biāo)準(zhǔn)《水泥制品單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB 38263-2019）由中華人民共和國國家市場監(jiān)督管理總局、中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)布。

2020年5月1日，國家標(biāo)準(zhǔn)《水泥制品單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB 38263-2019）實施。

水泥制品單位產(chǎn)品能源消耗限額制定依據(jù)

國家標(biāo)準(zhǔn)《水泥制品單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB 38263-2019）依據(jù)中國國家標(biāo)準(zhǔn)《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》（GB/T 1.1-2009）規(guī)則起草。

該標(biāo)準(zhǔn)制定的指導(dǎo)思想是通過制定水泥制品企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗的限額，兼顧大多數(shù)企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)狀，將中國國內(nèi)水泥制品工業(yè)能耗較高的生產(chǎn)線淘汰20%以上。對于新建或改擴建企業(yè)，設(shè)定單位產(chǎn)品能耗限額準(zhǔn)入值，促進(jìn)新建或改擴建企業(yè)在新建生產(chǎn)線上采用先進(jìn)的技術(shù)和裝備、節(jié)能降耗的措施，使企業(yè)達(dá)產(chǎn)后能耗限額達(dá)到準(zhǔn)入值的要求。同時，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)強化節(jié)能降耗責(zé)任意識，采取積極措施降低生產(chǎn)能耗，采用先進(jìn)的工藝技術(shù)和設(shè)備，提高資源利用率和能源綜合利用水平，推廣使用綠色新能源，使企業(yè)單位合格產(chǎn)品能源效率達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先水平。

水泥制品單位產(chǎn)品能源消耗限額起草工作

主要起草單位：蘇州混凝土水泥制品研究院有限公司、嘉興學(xué)院、徐州三元桿塔有限公司、天津?qū)氊S建材有限公司、中淳高科樁業(yè)股份有限公司、廣州羊城管樁有限公司、蘇州混凝土水泥制品研究院檢測中心有限公司、張家港市盛港綠色防火建材有限公司、中國混凝土與水泥制品協(xié)會、建華建材（中國）有限公司、湖北中南管道有限公司、廣東三和管樁股份有限公司、廣西電力線路器材廠有限責(zé)任公司、中國加氣混凝土協(xié)會、江蘇榮輝電力制造有限公司。

主要起草人：田寅、匡紅杰、王衛(wèi)民、單慶威、沈建光、許兆祥、孫芹先、蔣元海、魏從九、談永泉、葛庭洪、曾慶東、沈冰、陳輝、奚飛達(dá)、何友林、王樹峰、林賢杰、鄒文崗、張日紅、李勝利。

2014年12月5日，《鋁電解用預(yù)焙陽極單位產(chǎn)品能源消耗限額 eletrolyzation》發(fā)布。

2015年10月1日，《鋁電解用預(yù)焙陽極單位產(chǎn)品能源消耗限額 eletrolyzation》實施。