測繪生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)定

第一章 總則

第二條 測繪生產(chǎn)質(zhì)量管理是指測繪單位從承接測繪任務(wù)、組織準備、技術(shù)設(shè)計、生產(chǎn)作業(yè)直至產(chǎn)品交付使用全過程實施的質(zhì)量管理。

第三條 測繪生產(chǎn)質(zhì)量管理貫徹“質(zhì)量第一、注重實效”的方針，以保證質(zhì)量為中心，滿足需求為目標，防檢結(jié)合為手段，全員參與為基礎(chǔ)，促進測繪單位走質(zhì)量效益型的發(fā)展道路。

第四條 測繪單位必須經(jīng)常進行質(zhì)量教育，開展群眾性的質(zhì)量管理活動，不斷增強干部職工的質(zhì)量意識，有計劃、分層次地組織崗位技術(shù)培訓(xùn)，逐步實行持證上崗。

第五條 測繪單位必須健全質(zhì)量管理的規(guī)章制度。甲級、乙級測繪資格單位應(yīng)當設(shè)立質(zhì)量管理或質(zhì)量檢查機構(gòu)；丙級、丁級測繪資格單位應(yīng)當設(shè)立專職質(zhì)量管理或質(zhì)量檢查人員。

第六條 測繪單位應(yīng)當按照國家的《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證》標準，推行全面質(zhì)量管理，建立和完善測繪質(zhì)量體系，并可自愿申請通過質(zhì)量體系認證。

第二章 測繪質(zhì)量責任制

第七條 測繪單位必須建立以質(zhì)量為中心的技術(shù)經(jīng)濟責任制，明確各部門、各崗位的職責及相互關(guān)系，規(guī)定考核辦法，以作業(yè)質(zhì)量、工作質(zhì)量確保測繪產(chǎn)品質(zhì)量。

第八條 測繪單位的法定代表人確定本單位的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標，簽發(fā)質(zhì)量手冊；建立本單位的質(zhì)量體系并保證其有效運行；對提供的測繪產(chǎn)品承擔產(chǎn)品質(zhì)量責任。

第九條 測繪單位的質(zhì)量主管負責人按照職責分工負責質(zhì)量方針、質(zhì)量目標的貫徹實施，簽發(fā)有關(guān)的質(zhì)量文件及作業(yè)指導(dǎo)書；組織編制測繪項目的技術(shù)設(shè)計書，并對設(shè)計質(zhì)量負責；處理生產(chǎn)過程中的重大技術(shù)問題和質(zhì)量爭議；審核技術(shù)總結(jié)；審定測繪產(chǎn)品的交付驗收。

第十條 測繪單位的質(zhì)量管理、質(zhì)量檢查機構(gòu)及質(zhì)量檢查人員，在規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)，負責質(zhì)量管理的日常工作。編制年度質(zhì)量計劃，貫徹技術(shù)標準及質(zhì)量文件；對作業(yè)過程進行現(xiàn)場監(jiān)督和檢查，處理質(zhì)量問題；組織實施內(nèi)部質(zhì)量審核工作。

各級質(zhì)量檢查人員對其所檢查的產(chǎn)品質(zhì)量負責，并有權(quán)予以質(zhì)量否決，有權(quán)越級反映質(zhì)量問題。

第十一條 生產(chǎn)崗位的作業(yè)人員必須嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，按照技術(shù)設(shè)計進行作業(yè)，并對作業(yè)成果質(zhì)量負責。

其他崗位的工作人員，應(yīng)當嚴格執(zhí)行有關(guān)的規(guī)章制度，保證本崗位的工作質(zhì)量。因工作質(zhì)量問題影響產(chǎn)品質(zhì)量的，承擔相應(yīng)的質(zhì)量責任。

第十二條 測繪單位可以按照測繪項目的實際情況實行項目質(zhì)量負責人制度。項目質(zhì)量負責人對該測繪項目的產(chǎn)品質(zhì)量負直接責任。

第三章 生產(chǎn)組織準備的質(zhì)量管理

第十三條 測繪單位承接測繪任務(wù)時，應(yīng)當逐步實行合同評審（或計劃任務(wù)評審），保證具有滿足任務(wù)要求的實施能力，并將該項任務(wù)納入質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)。合同評審結(jié)果作為技術(shù)設(shè)計的一項重要依據(jù)。

第十四條 測繪任務(wù)的實施，應(yīng)堅持先設(shè)計后生產(chǎn)，不允許邊設(shè)計邊生產(chǎn)，禁止沒有設(shè)計進行生產(chǎn)。

技術(shù)設(shè)計書應(yīng)按測繪主管部門的有關(guān)規(guī)定經(jīng)過審核批準，方可付諸執(zhí)行。市場測繪任務(wù)根據(jù)具體情況編制技術(shù)設(shè)計書或測繪任務(wù)書，作為測繪合同的附件。

第十五條 測繪任務(wù)實施前，應(yīng)組織有關(guān)人員的技術(shù)培訓(xùn)，學習技術(shù)設(shè)計書及有關(guān)的技術(shù)標準、操作規(guī)程。

第十六條 測繪任務(wù)實施前，應(yīng)對需用的儀器、設(shè)備、工具進行檢驗和校正；在生產(chǎn)中應(yīng)用的計算機軟件及需用的各種物資，應(yīng)能保證滿足產(chǎn)品質(zhì)量的要求，不合格的不準投入使用。

第四章生產(chǎn)作業(yè)過程的質(zhì)量管理

第十七條 重大測繪項目應(yīng)實施首件產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗，對技術(shù)設(shè)計進行驗證。

首件產(chǎn)品質(zhì)量檢驗點的設(shè)置，由測繪單位根據(jù)實際需要自行確定。

第十八條 測繪單位必須制定完整可行的工序管理流程表，加強工序管理的各項基礎(chǔ)工作，有效控制影響產(chǎn)品質(zhì)量的各種因素。

第十九條 生產(chǎn)作業(yè)中的工序產(chǎn)品必須達到規(guī)定的質(zhì)量要求，經(jīng)作業(yè)人員自查、互檢，如實填寫質(zhì)量記錄，達到合格標準后，方可轉(zhuǎn)入下工序。

下工序有權(quán)退回不符合質(zhì)量要求的上工序產(chǎn)品，上工序應(yīng)及時進行修正、處理。退回及修正的過程，都必須如實填寫質(zhì)量記錄。

因質(zhì)量問題造成下工序損失，或因錯誤判斷造成上工序損失的，均應(yīng)承擔相應(yīng)的經(jīng)濟責任。

第二十條 測繪單位應(yīng)當在關(guān)鍵工序、重點工序設(shè)置必要的檢驗點，實施工序產(chǎn)品質(zhì)量的現(xiàn)場檢查?，F(xiàn)場檢驗點的設(shè)置，可以根據(jù)測繪任務(wù)的性質(zhì)、作業(yè)人員水平、降低質(zhì)量成本等因素，由測繪單位自行確定。

第二十一條 對檢查發(fā)現(xiàn)的不合格品，應(yīng)及時進行跟蹤處理，作出質(zhì)量記錄，采取糾正措施。不合格品經(jīng)返工修正后，應(yīng)重新進行質(zhì)量檢查；不能進行返工修正的，應(yīng)予報廢并履行審批手續(xù)。

第二十二條 測繪單位必須建立內(nèi)部質(zhì)量審核制度。經(jīng)成果質(zhì)量過程檢查的測繪產(chǎn)品，必須通過質(zhì)量檢查機構(gòu)的最終檢查，評定質(zhì)量等級，編寫最終檢查報告。

過程檢查、最終檢查和質(zhì)量評定，按《測繪產(chǎn)品檢查驗收規(guī)定》和《測繪產(chǎn)品質(zhì)量評定標準》執(zhí)行。

第五章產(chǎn)品使用過程的質(zhì)量管理

第二十三條 測繪單位所交付的測繪產(chǎn)品，必須保證是合格品。

第二十四條 測繪單位應(yīng)當建立質(zhì)量信息反饋網(wǎng)絡(luò)，主動征求用戶對測繪質(zhì)量的意見，并為用戶提供咨詢服務(wù)。

第二十五條 測繪單位應(yīng)當及時、認真地處理用戶的質(zhì)量查詢和反饋意見。與用戶發(fā)生質(zhì)量爭議時，按照《測繪質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。

第六章 質(zhì) 量 獎 懲

第二十六條 測繪單位應(yīng)當建立質(zhì)量獎懲制度。對在質(zhì)量管理和提高產(chǎn)品質(zhì)量中作出顯著成績的基層單位和個人，應(yīng)給予獎勵，并可申報參加測繪主管部門組織的質(zhì)量評優(yōu)活動。

第二十七條 對違章作業(yè)，粗制濫造甚至偽造成果的有關(guān)責任人；對不負責任，漏檢錯檢甚至弄虛作假、徇私舞弊的質(zhì)量管理、質(zhì)量檢查人員，依照《測繪質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》的相應(yīng)條款進行處理。測繪單位對有關(guān)責任人員還可給予內(nèi)部通報批評、行政處分及經(jīng)濟處罰。

第七章附則

第二十八條 本規(guī)定由國家測繪局負責解釋。

第二十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。1988年3月國家測繪局發(fā)布的《測繪生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)定》（試行）同時廢止。

(1997年7月22日國家測繪局發(fā)布)

國家測繪局關(guān)于印發(fā)《測繪作業(yè)證管理規(guī)定》的通知

國測法字[2004]5號"para" label-module="para">

各省、自治區(qū)、直轄市測繪行政主管部門，計劃單列市測繪行政主管部門：

為使測繪工作順利進行，保障測繪外業(yè)人員進行測繪活動時的基本權(quán)利，我局依據(jù)《中華人民共和國測繪法》，制定了《測繪作業(yè)證管理規(guī)定》現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

國家測繪局"para" label-module="para">

二○○四年三月十九日

本書是一本關(guān)于測繪資質(zhì)管理規(guī)定和測繪資質(zhì)分級標準的書。本書包括關(guān)于印發(fā)測繪資質(zhì)管理規(guī)定和測繪資質(zhì)分級標準的通知。

條例全文

南平市人民政府關(guān)于印發(fā)《南平市測繪管理規(guī)定》的通知

南政綜〔2011〕98號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)單位：

《南平市測繪管理規(guī)定》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

南平市人民政府

二○一一年四月十二日

南平市測繪管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條

為了加強測繪管理，規(guī)范測繪行為，促進測繪事業(yè)發(fā)展，保障測繪事業(yè)為經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《福建省測繪管理條例》及其它有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條

在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪（含軍事測繪單位從事民用測繪）活動的單位，應(yīng)當遵守本規(guī)定。

第三條

南平市國土資源局是本市測繪行政主管部門，負責全市測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣（市）國土資源局是本縣（市）測繪行政主管部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，其業(yè)務(wù)受南平市國土資源局的監(jiān)督和指導(dǎo)。

市、縣（市）級其他有關(guān)部門按照本級人民政府的職責分工，負責本部門有關(guān)的測繪工作。

鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當協(xié)助各級測繪行政主管部門做好測繪管理工作。

第四條

市測繪行政主管部門依法履行下列職責：

（一）宣傳貫徹執(zhí)行測繪法律法規(guī)和國家、省測繪工作方針、政策；組織制定全市測繪事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和測繪管理規(guī)定，并依法監(jiān)督實施。

（二）負責組織全市重大測繪科技項目的攻關(guān)、測繪新技術(shù)的普及推廣和科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用工作；負責組織全市測繪成果的評審及測繪科技獎勵管理工作；對在測繪科技進步中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

（三）負責國家和省規(guī)定的測繪基準和測繪系統(tǒng)、測繪技術(shù)規(guī)范及標準的貫徹執(zhí)行；負責對全市1：500、1：1000、1：2000國家基本比例尺地圖、影像圖及數(shù)字化產(chǎn)品進行統(tǒng)一分幅及編號。

（四）會同本級有關(guān)部門依法組織編制全市基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和年度計劃，并負責組織實施；組織復(fù)測與加密全市平面和高程控制網(wǎng)；組織測制與更新市區(qū)和重點區(qū)域1：500、1：1000、1：2000國家基本比例尺地圖；組織編制、維護與更新全市綜合地圖集和普通地圖集；負責建立、維護和更新本行政區(qū)域基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)。

（五）負責全市測繪航空攝影項目申請材料的核實及轉(zhuǎn)報工作；負責全市建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的核實及轉(zhuǎn)報工作。

（六）受省測繪行政主管部門的委托，負責對全市申請丙、丁級測繪資質(zhì)證書單位的資質(zhì)條件進行考核，并提出推薦意見；負責丙、丁級測繪資質(zhì)證書單位年度注冊和資質(zhì)復(fù)審的審查工作。

（七）受省測繪行政主管部門的委托負責丙、丁級測繪資質(zhì)單位測繪人員的測繪作業(yè)證審核、發(fā)件、注冊和驗證等工作；負責全市測繪執(zhí)業(yè)資格報名、考試、注冊的接收報送等組織管理工作。

（八）負責對使用財政性資金的測繪項目、使用財政性資金的建設(shè)工程測繪項目批準立項和核定財政補助之前的審核；會同有關(guān)部門依法監(jiān)督管理測繪項目的招標和發(fā)包活動；負責全市測繪成果質(zhì)量監(jiān)管，督促檢查測繪單位建立健全測繪成果質(zhì)量保證體系和測繪市場信用體系。

（九）負責全市匯交的測繪成果副本和目錄的接收、整理、歸檔、儲存及上報工作；依法確定測繪成果保管單位，及時匯編測繪成果目錄，向社會公布置，并按照有關(guān)規(guī)定向社會提供測繪成果資料。負責本級國家秘密基礎(chǔ)測繪成果提供的審批工作，核實市級有關(guān)單位使用所需省級以上國家秘密基礎(chǔ)測繪成果的申請；會同本級保密工作部門對使用國家秘密測繪成果的單位定期進行保密檢查。

（十）負責監(jiān)督全市地理信息市場，建立地理信息系統(tǒng)的單位采用測繪行政主管部門提供或?qū)徍苏J定的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)機制，加強對基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的增值開發(fā)和應(yīng)用服務(wù)，推進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（十一）負責全市的地圖編制、印刷、展示、登載和地圖產(chǎn)品生產(chǎn)銷售的監(jiān)管工作，開展全市國家版圖意識宣傳教育工作；會同有關(guān)部門監(jiān)督管理地理信息市場，

（十二）負責全市測量標志的管理與維護工作。按規(guī)定定期檢查、維護永久性測量標志；負責全市永久性測量標志遷建申請材料的核實并轉(zhuǎn)報工作。

（十三）負責全市測繪行政執(zhí)法工作，查處測繪違法案件；負責下一級測繪行政復(fù)議案件的審理。

（十四）負責全市測繪法制宣傳年度計劃制定和實施工作。協(xié)助做好測繪行業(yè)職工崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作。

（十五）負責全市測繪工作綜合統(tǒng)計，并按年度匯總后上報省測繪行政主管部門。

（十六）承辦省測繪行政主管部門及市人民政府交辦的其他工作。

第五條

縣（市）測繪行政主管部門依法履行下列職責：

（一）貫徹執(zhí)行法律法規(guī)和國家、省測繪工作方針、政策；制定縣（市）測繪事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和測繪管理措施，并依法監(jiān)督實施；指導(dǎo)鄉(xiāng)級人民政府做好測量標志的保護工作。

（二）組織編制縣（市）基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和年度計劃，并負責組織實施；負責組織復(fù)測與加密縣（市）城鎮(zhèn)首級平面和高程控制網(wǎng)，測制與更新縣（市）1：500、1：1000、1：2000國家基本比例尺地圖，編制與更新縣（市）綜合地圖集和普通地圖集，建立、維護與更新縣（市）基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)。

（三）負責對財政核撥的基礎(chǔ)測繪經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督與檢查。

（四）負責國家和省規(guī)定的測繪基準和測繪系統(tǒng)、測繪技術(shù)規(guī)范及標準貫徹執(zhí)行。

（五）負責縣（市）測繪航空攝影項目申請材料的核實及轉(zhuǎn)報工作；負責縣（市）建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)申請材料的核實及轉(zhuǎn)報工作。

（六）開展測繪資質(zhì)單位日常監(jiān)管等有關(guān)工作；負責對使用財政性資金的測繪項目和使用財政性資金的建設(shè)工程測繪項目批準立項和核定財政補助之前的審核，提出立項意見；會同有關(guān)部門依法監(jiān)督管理測繪項目的招投標活動；負責縣（市）測繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理，督促測繪單位建立健全測繪成果質(zhì)量保證體系和測繪市場信用體系。

（七）負責縣（市）匯交的測繪成果副本和目錄的接收、整理、歸檔、儲存及上報工作；依法確定測繪成果保管單位，及時匯編測繪成果目錄，向社會公布，并按照有關(guān)規(guī)定向社會提供測繪成果資料。負責本級國家秘密基礎(chǔ)測繪成果提供的審批工作，核實縣（市）級有關(guān)單位使用所需省級以上國家秘密基礎(chǔ)測繪成果的申請；會同本級保密工作部門對使用國家秘密測繪成果的單位定期進行保密檢查。

（八）負責監(jiān)督管理縣（市）地理信息市場，建立地理信息系統(tǒng)的單位采用縣級以上測繪行政主管部門提供或?qū)徍苏J定的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)機制，鼓勵對基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的增值開發(fā)和應(yīng)用服務(wù)工作，促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（九）負責縣（市）地圖、印刷、展示和地圖產(chǎn)品生產(chǎn)銷售的監(jiān)管工作；開展國家版圖意識宣傳教育工作。

（十）負責縣（市）測量標志的管理與維護工作。定期檢查、維護永久性測量標志；負責縣（市）內(nèi)永久性測量標志遷建申請材料的核實及轉(zhuǎn)報工作。

（十一）負責縣（市）測繪行政執(zhí)法工作，查處測繪違法案件。

（十二）負責縣（市）測繪法制宣傳計劃制定和實施工作。協(xié)助做好測繪行業(yè)職工崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作。

（十三）負責縣（市）測繪綜合統(tǒng)計，并按年度匯總后上報省、市測繪行政主管部門。

（十四）承辦省、市測繪行政主管部門及縣（市）人民政府交辦的其他工作。

第二章 基礎(chǔ)測繪

第六條 基礎(chǔ)測繪是指建立本行政區(qū)域統(tǒng)一的測繪基準和測繪系統(tǒng)，進行基礎(chǔ)航空攝影，獲取基礎(chǔ)地理信息和遙感資料，測制和更新國家基本比例尺、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品，建立、更新基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)?；A(chǔ)測繪是公益性事業(yè)，實行統(tǒng)籌規(guī)劃、分級管理、定期更新、保障安全的原則。

第七條 市、縣（市）測繪行政主管部門負責組織實施本行政區(qū)域內(nèi)下列基礎(chǔ)測繪項目：

（一）建立、維護和更新基礎(chǔ)測繪平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)；

（二）測制和更新1∶500、1∶1000、1∶2000國家基本比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；

（三）建立、維護和更新基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)；

（四）建設(shè)和維護基礎(chǔ)測繪設(shè)施；

（五）編制與更新本行政區(qū)域地圖（集、冊）；

（六）國家測繪行政主管部門、省人民政府測繪主管部門和南平市人民政府規(guī)定的其他基礎(chǔ)測繪項目。

第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當將基礎(chǔ)測繪納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃，并將基礎(chǔ)測繪及其永久性測量標志維護和保管的經(jīng)費納入本級人民政府年度財政預(yù)算。

縣級以上測繪行政主管部門應(yīng)會同同級發(fā)展改革主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃、當年的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展實際需要，編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪年度計劃，分別報上一級主管部門備案。

第九條 基礎(chǔ)測繪成果按照下列規(guī)定更新：

（一） 基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫應(yīng)當及時更新數(shù)據(jù)及資料；

（二） 平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)十年內(nèi)復(fù)測一次；

（三）1∶500、1∶1000、1∶2000國家基本比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品，三至五年更新一次。

經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展急需的基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當及時更新。

第十條 測繪行政主管部門應(yīng)當在基于統(tǒng)一標準建立的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上，建立本級地理信息數(shù)據(jù)的交換平臺，健全交換機制，管理、收集、整合、提供本行政區(qū)域的地理信息數(shù)據(jù)，促進地理信息資源共享。各級人民政府應(yīng)當協(xié)調(diào)所屬部門建立地理信息資源共享和地理信息數(shù)據(jù)交換的制度和運行機制。

第三章 測繪市場監(jiān)管

第十一條 測繪單位在實施下列測繪項目前，應(yīng)當持相關(guān)材料報市或市（縣）測繪行政主管部門備案：

（一）國家四等及四等以上控制測量。

（二）比例尺1：500、面積大于1平方公里。

（三）比例尺1：1000、面積大于2平方公里。

（四）比例尺1：2000、面積大于3平方公里。

第十二條 凡在南平市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪業(yè)務(wù)的單位（含軍事測繪單位從事民用測繪），必須遵守下列規(guī)定：

（一）測繪單位從事測繪業(yè)務(wù)，應(yīng)持有省級以上（含省級）測繪行政主管部門頒發(fā)的《測繪資質(zhì)證書》，在《測繪資質(zhì)證書》規(guī)定的范圍內(nèi)從事測繪業(yè)務(wù)；測繪人員進行測繪活動，應(yīng)持有測繪行政主管部門頒發(fā)的《測繪作業(yè)證》。

（二）測繪單位在《測繪資質(zhì)證書》規(guī)定的范圍內(nèi)從事測繪業(yè)務(wù)，可不受地區(qū)限制。本市行政區(qū)域外的測繪單位在南平市作業(yè)必須按第十一條的規(guī)定，到所在地的測繪行政主管部門進行測繪項目登記、備案，接受測繪行政主管部門監(jiān)督管理。

（三）測繪單位在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)，具有法人資格的，應(yīng)當依法取得測繪資質(zhì)證書和企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；不具備法人資格的，應(yīng)當向分支機構(gòu)所在地的測繪行政主管部門備案，并不得以分支機構(gòu)的名義從事測繪業(yè)務(wù)。

（四）測制測繪成果必須采用國家統(tǒng)一的大地坐標系統(tǒng)、平面坐標系統(tǒng)和高程系統(tǒng)；執(zhí)行南平市統(tǒng)一的圖幅分幅和編號。城市或局部地區(qū)可采用南平市相對獨立的平面坐標系統(tǒng)，但必須與國家平面坐標系統(tǒng)相聯(lián)系，并經(jīng)市測繪行政主管部門同意報省測繪局審查批準后方可使用。

（五）必須執(zhí)行國家頒發(fā)的《城市測量規(guī)范》、《地籍測繪規(guī)范》、《工程測量規(guī)范》、《全球定位系統(tǒng)GPS測量規(guī)范》、《地形圖圖式》等規(guī)定的統(tǒng)一技術(shù)標準，執(zhí)行有關(guān)行業(yè)標準、省地方標準和技術(shù)規(guī)范。

（六）必須執(zhí)行國家《測繪收費標準》。

（七）在本市行政區(qū)域內(nèi)申請測繪航空攝影的，應(yīng)當具備法定條件，經(jīng)市測繪行政主管部門同意后報省測繪行政主管部門批準。

（八）各測繪單位應(yīng)建立健全質(zhì)量保證體系，對測繪成果質(zhì)量負責。接受測繪行政主管部門測繪成果質(zhì)量監(jiān)管。

第十三條 市、縣（市）測繪行政主管部門應(yīng)當對在本行政區(qū)域內(nèi)從事測繪業(yè)務(wù)的單位實施測繪資質(zhì)監(jiān)督檢查。

測繪單位應(yīng)當接受測繪行政主管部門依法實施的監(jiān)督檢查，如實提供與測繪資質(zhì)監(jiān)督檢查有關(guān)的情況和材料。

第十四條 在本市從事委托、承接測繪及相關(guān)服務(wù)等市場活動，應(yīng)當遵循公開、公正、平等競爭的原則。

第十五條 使用財政資金的測繪項目和使用財政資金的建設(shè)工程測繪項目，有關(guān)部門在批準立項前應(yīng)當書面征求本級人民政府測繪行政主管部門的意見，有適宜測繪成果的，應(yīng)當充分利用已有的測繪成果，避免重復(fù)測繪。

第十六條 財政出資的測繪項目，依據(jù)有關(guān)規(guī)定實行項目招投標。

第十七條 縣級以上地方人民政府發(fā)展改革部門、測繪行政主管部門應(yīng)當加強對測繪項目招投標活動的監(jiān)督管理，受理相關(guān)投訴，依法查處招投標活動中的違法行為。

縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當對投標單位的測繪資質(zhì)、測繪質(zhì)量保證體系，測繪項目執(zhí)行的測繪技術(shù)規(guī)范和標準等情況實施監(jiān)督。

第十八條 測繪單位應(yīng)當按照測繪資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和作業(yè)限額承接測繪業(yè)務(wù)，并與委托方采用合同書的形式訂立書面合同。

測繪單位不得以掛靠方式允許其他單位以本單位的名義承接測繪業(yè)務(wù)。

第十九條 市、縣（市）測繪行政主管部門應(yīng)當加強測繪行業(yè)信用體系建設(shè)，并及時將本行政區(qū)域內(nèi)從事測繪業(yè)務(wù)單位的資質(zhì)、業(yè)績、質(zhì)量等情況向社會公布；對在本行政區(qū)域內(nèi)從事測繪市場活動的單位違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章行為等信用情況建立檔案，并定期向社會公布。

第四章 測繪成果管理

第二十條 測繪成果實行匯交制度。屬于基礎(chǔ)測繪成果的，應(yīng)當匯交副本；屬于非基礎(chǔ)測繪成果的，應(yīng)當匯交目錄。測繪成果的副本和目錄實行無償匯交。

測繪項目出資人或者承擔國家投資測繪項目的單位應(yīng)當在測繪項目檢驗合格后三十日內(nèi)向測繪行政主管部門匯交測繪成果資料；測繪行政主管部門收到后，出具匯交憑證，并及時公布測繪成果目錄。非基礎(chǔ)測繪成果目錄由測繪單位辦理匯交。

屬于基礎(chǔ)測繪成果的應(yīng)當提交以下資料：

（一）項目技術(shù)設(shè)計書。

（二）項目技術(shù)總結(jié)。

（三）測繪成果副本。

（四）檢查驗收報告。

第二十一條 基礎(chǔ)測繪成果由市、縣（市）測繪行政主管部門指定的單位統(tǒng)一管理、提供；非基礎(chǔ)測繪成果由測繪項目出資人或承擔國家投資測繪項目的單位負責管理，并接受測繪行政主管部門的監(jiān)督。

基礎(chǔ)測繪成果實行使用許可制度，申請使用市、縣（市）基礎(chǔ)測繪成果的，申請人應(yīng)持下列材料向市或縣（市）測繪行政主管部門提出申請：

（一）基礎(chǔ)測繪成果使用申請表。

（二）單位介紹信（函）。

（三）經(jīng)辦人身份證原件及復(fù)印件加蓋單位印章。

（四）依法應(yīng)提供的其他相關(guān)材料。

受理申請的測繪行政主管部門應(yīng)當自接到申請材料之日起七日內(nèi)作出決定。準予使用的，由基礎(chǔ)測繪成果管理單位與申請人簽訂相關(guān)協(xié)議后提供；不準予使用的，應(yīng)當以書面形式告知申請人，并說明理由。

第二十二條 政府投入的基礎(chǔ)測繪成果歸國家所有，依法實行有償使用制度（法律法規(guī)明確無償使用的范圍除外）。收取的經(jīng)費?？钣糜诨A(chǔ)測繪和測繪管理。

各級測繪主管部門應(yīng)鼓勵和支持企事業(yè)單位投資基礎(chǔ)測繪領(lǐng)域。其依法投資所形成的基礎(chǔ)測繪成果歸出資人所有，可以有償提供社會使用。

第二十三條 基礎(chǔ)測繪成果與國家投資完成的測繪成果用于下列范圍的，應(yīng)當無償提供。

（一）用于國家機關(guān)決策和社會公益性事業(yè)的。

（二）政府及其有關(guān)部門（行政機關(guān)及全額撥款事業(yè)單位）和軍隊因防災(zāi)、減災(zāi)、國防建設(shè)等公共利益需要的。

（三）政府及所屬部門用于資源調(diào)查、規(guī)劃、行政管理、社會管理的。

第二十四條 使用基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)所產(chǎn)生的衍生品應(yīng)當在最終驗收后30日內(nèi)將衍生品副本匯交市、縣（市）測繪行政主管部門。

第二十五條 測繪成果應(yīng)當做到充分、合理利用。

（一）法人或者其他組織需要利用涉及國家秘密的基礎(chǔ)測繪成果的，應(yīng)當依法報測繪行政主管部門批準；

（二）使用涉密基礎(chǔ)測繪成果的，經(jīng)審批后應(yīng)當簽訂保密協(xié)議；

（三）委托第三方利用涉密測繪成果進行開發(fā)、利用的，委托方應(yīng)當與第三方簽訂保密協(xié)議并送市、縣（市）測繪行政主管部門備案；

（四）使用基礎(chǔ)地理信息的單位身份變更或者使用單位對基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的用途改變時，應(yīng)當向原提供單位提出申請，重新簽訂有關(guān)協(xié)議。

（五）測繪成果受法律保護。任何單位和個人未經(jīng)提供測繪成果的部門或者測繪成果所有權(quán)人同意，不得擅自復(fù)制、編輯、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借或者以其他方式向第三方提供測繪成果。

第二十六條 有關(guān)單位生產(chǎn)、處理、使用、保管、銷毀屬于國家秘密的測繪成果，應(yīng)當依據(jù)相關(guān)保密法律法規(guī)進行管理，并遵守下列規(guī)定：

（一）建立國家秘密測繪成果保密制度，完善測繪成果的索取、登記、入庫、借用、審批手續(xù)，并有專人負責測繪成果的索取、保管和保密管理工作。

（二）國家秘密測繪成果未經(jīng)具備保密管理權(quán)限的部門批準，使用單位不得復(fù)制、轉(zhuǎn)借，經(jīng)批準復(fù)制的，按原密級管理。

（三）儲存、使用國家秘密測繪成果的計算機及其網(wǎng)絡(luò)不得與互聯(lián)網(wǎng)鏈接，并遵守涉密計算機保密管理規(guī)定。

（四）銷毀國家秘密測繪成果應(yīng)當經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準，按規(guī)定進行登記、造冊和監(jiān)銷，并報市或縣（市）測繪行政主管部門備案。

（五）國家秘密測繪成果遺失或者其他原因?qū)е聡颐孛芤呀?jīng)泄露、可能泄露的，應(yīng)當立即采取補救措施，并及時報告當?shù)販y繪行政主管部門和保密工作部門。

第二十七條 測繪項目出資人或測繪成果使用者有權(quán)就測繪質(zhì)量問題向測繪單位查詢，測繪單位應(yīng)當如實告知。

測繪項目出資人或測繪成果使用者向測繪行政主管部門申訴的，測繪行政主管部門應(yīng)當負責處理。

第二十八條 在遵守國家有關(guān)保密法律、法規(guī)的前提下，地理信息資源應(yīng)當實行共建共享。市、縣（市）測繪行政主管部門應(yīng)當與政府有關(guān)部門建立地理信息資源的共建共享機制、交換制度，拓寬測繪成果的使用范圍。

第五章 測量標志

第二十九條 市、縣（市）測繪行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)測量標志遷建申請測量的核實和轉(zhuǎn)報工作，定期檢查、維修和保護永久性測量標志，并可以將測量標志委托有關(guān)單位保管、維護，建立測量標志檔案。發(fā)現(xiàn)測量標志損毀或者受到危害時，應(yīng)當按規(guī)定修復(fù)或者采取其他補救措施。

第三十條 任何單位和個人都有保護測量標志的義務(wù)，不得損毀或者擅自移動永久性測量標志，不得侵占永久性測量標志用地，不得在永久性測量標志安全控制區(qū)內(nèi)從事危害測量標志安全和使用效能的活動。

第三十一條 進行工程建設(shè)，應(yīng)當避開永久性測量標志。確實無法避開，需要拆遷或者使永久性測量標志失去使用效能的，工程建設(shè)單位必須依法向所在地的測繪行政主管部門辦理遷建審批手續(xù)，所需遷建費用由工程建設(shè)單位承擔。

申請遷建永久性測量標志，申請單位應(yīng)提供以下材料：

（一）書面申請；

（二）建設(shè)工程立項及規(guī)劃批準文件；

（三）建設(shè)工程總平面圖；

（四）依法應(yīng)當提交的材料。

第六章 地圖管理

第三十二條 編制地圖的單位應(yīng)當具有相應(yīng)的測繪資質(zhì)。

出版或者展示未出版的本轄區(qū)紙質(zhì)地圖及電子地圖的， 在地圖印刷或者展示前應(yīng)當將試制樣圖或樣品依法報送測繪行政主管部門審查。利用公開版地圖為載體標載企事業(yè)單位名錄或者以地圖做廣告的，應(yīng)當依法辦理相關(guān)許可手續(xù)后，方可編制出版。

第三十三條 承擔地圖印刷的單位，應(yīng)當依法取得出版物印刷許可并辦理相關(guān)手續(xù)后，方可承擔印刷任務(wù)。編制、出版和印刷屬于國家秘密的地圖，應(yīng)當遵循國家保密法律、法規(guī)；國家秘密地圖不得以任何形式公開出版、發(fā)行、銷售或者展示。

第七章 法律責任

第三十四條 違反本辦法規(guī)定的行為，依照《中華人民共和國測繪法》、《福建省測繪管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進行處罰。

第八章 附 則

第三十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。