城市道路照明設(shè)施管理規(guī)定

第一章　總則

第一條　為加強城市道路照明設(shè)施管理，保障城市道路照明設(shè)施完好，促進城市經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)國家建設(shè)部《城市道路照明設(shè)施管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市道路照明設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護和管理。

第三條　本規(guī)定所稱城市道路照明設(shè)施，是指用于城市道路（含街巷、橋梁、隧道、廣場、公共停車場）、住宅小區(qū)、不售票的公園、綠地等處和路燈變配電設(shè)施、燈桿、燈具、地上地下管線、工作井以及照明附屬設(shè)備等。

第四條　城中道路照明設(shè)施的建設(shè)、改造、維護、管理實行統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)、管理、維護并重的原則。

第五條　南京市市政公用局是本市城市道路照明設(shè)施的行政主管部門。

南京市路燈管理處（以下稱市城市道路照明設(shè)施管理機構(gòu)）負責(zé)本市城市道路照及設(shè)施的日常維護和行業(yè)管理工作。

縣城市道路照明設(shè)施行政主管部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市道路照明設(shè)施的維護管理工作。

規(guī)劃、建設(shè)、公安、工商、財政、物價、園林、房管、電信、國土、市容、供電等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同主管部門做好城市道路照明設(shè)施的管理工作。

第六條　鼓勵和支持城市道路照明設(shè)施科學(xué)技術(shù)研究，推廣新技術(shù)、新光源、新設(shè)備和計算機自動監(jiān)控技術(shù)，提高城市道路照明設(shè)施科學(xué)技術(shù)水平。

第七條　任何單位和個人都有保護城市道路照明設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)對違反本規(guī)定的行為進行制止、檢舉和控告。

第二章　規(guī)劃和建設(shè)

第八條　市城市道路照明設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、更新、改造計劃由市建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門制定，報市人民政府批準(zhǔn)后，納入城市中長期計劃和年度建設(shè)計劃。

市城市道路照明設(shè)施行政主管部門負責(zé)組織制定城市道路照明設(shè)施年度建設(shè)計劃，經(jīng)批準(zhǔn)后，由市城市道路照明設(shè)施管理機構(gòu)負責(zé)具體實施。

第九條　城市道路照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，與城市道路建設(shè)和新區(qū)開發(fā)。舊城改造、住宅小區(qū)建設(shè)配套建設(shè)，同步實施。

第十條　城市道路照明設(shè)施的建設(shè)資金，采取政府投資、貸款、集資等多種方式籌措。

第十一條　城市道路照明設(shè)施設(shè)計、施工必須符合國家和省、市有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

城市道路照明設(shè)施新建和改建工程實行工程質(zhì)量監(jiān)督制度。

第十二條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在城市道路照明設(shè)施新建和改建工程竣工之日起三個月內(nèi)，向市建設(shè)行政主管部門申報工程設(shè)施的驗收和移交，并向市城市道路照明設(shè)施行政主管部門提供有關(guān)資料。

城市道路照明設(shè)施的新建和改建工程經(jīng)市建設(shè)行政主管部門會同城市道路照明設(shè)施行政主管部門驗收合格后，才能辦理移交使用手續(xù)。工程移交后，由市城市道路照明設(shè)施行政主管部門委托的維護管理單位負責(zé)維護、管理，并于次月安排維護經(jīng)費，工程未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不予辦理移交手續(xù)，由原建設(shè)單位繼續(xù)負責(zé)維護管理。

第十三條　承擔(dān)城市道路照明設(shè)施設(shè)計、施工的單位，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級，并按照資質(zhì)等級承擔(dān)相應(yīng)的城市道路照明設(shè)施設(shè)計、施工任務(wù)。

第十四條　城市道路照明設(shè)施中的燈桿，可以分為專用稈和合用桿。城市道路兩側(cè)符合城市道路照明設(shè)施條件的電力桿在不影響其功能的前提下應(yīng)當(dāng)予以利用。

第三章　維護和管理

第十五條　城市道路照明設(shè)施的維護和管理應(yīng)當(dāng)堅持安全第一原則，保證城市道路照明設(shè)施完好，提高城市道路照明設(shè)施完好率和亮燈率。

城市道路照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好、美觀、并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第十六條　市城市道路照明設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市建設(shè)行政主管部門和財政部門下達的城市維護資金年度計劃，按照城市道路照明設(shè)施的等級、數(shù)量，統(tǒng)一安排城市道路照明設(shè)施的運行、維護和管理經(jīng)費。

第十七條　承擔(dān)城市道路照明設(shè)施養(yǎng)護、維修的單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行城市道路照明設(shè)施養(yǎng)護、維修的技術(shù)規(guī)范，定期對城市道路照明設(shè)施進行養(yǎng)護、維修，確保養(yǎng)擴、維修工程質(zhì)量。

第十八條　市城市道路照明設(shè)施行政主管部門負責(zé)對城市道路照明設(shè)施的維護和管理進行監(jiān)督檢查，保障城市道路照明設(shè)施的完好，運行正常，照明效果符合國家有關(guān)規(guī)范的要求。

第十九條　單位自建專用的城市道路照明設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位和經(jīng)營者負責(zé)維護和管理。無維護和管理能力的，可以委托市、縣城市道路照明設(shè)施管理機構(gòu)維護和管理，所需維護管理經(jīng)費由產(chǎn)權(quán)單位或經(jīng)營者負責(zé)支付。

第二十條　禁止下列損害城市道路照明設(shè)施的行為：

（一）故意損毀城市道路照明設(shè)施；

（二）非法占用城市道路照明設(shè)施；

（三）在城市道路照明設(shè)施的附近傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕物或具有腐蝕性的廢液、廢渣；

（四）擅自接用城市道路照明電源；

（五）擅自在城市道路照明設(shè)施上架設(shè)通訊線（纜）或安置其他設(shè)施；

（六）擅自拆除、遷移、改動城市道路照明設(shè)施；

（七）在城市道路照明設(shè)施上亂貼、亂畫、亂刻及亂掛各種標(biāo)牌、廣告、宣傳品和晾曬衣物；

（八）損害、侵占城市道路照明設(shè)施的其他行為。

第二十一條　依附于城市道路照明設(shè)施建設(shè)其他設(shè)施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣城市道路照明設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)，再到有關(guān)部門辦理其他審批手續(xù)后，方可建設(shè)。

第二十二條　因城市建設(shè)需要拆除、遷移或改動城市道路照明設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照城市道路照明設(shè)施規(guī)劃進行，并報項目原審批部門批準(zhǔn)。

建設(shè)單位和個人還應(yīng)按照規(guī)定向市、縣城市道路照明設(shè)施行政主管部門提出城市道路照明設(shè)施的拆除、遷移、改動方案，經(jīng)審核同意后，由市、縣城市道路照明設(shè)施管理機構(gòu)負責(zé)實施，費用由建設(shè)單位或個人按照規(guī)定承擔(dān)。

第二十三條　城市道路照明設(shè)施附近的樹木距帶電物體的安全距離不得小于1米。對因自然生長而不符合安全距離標(biāo)準(zhǔn)，影響照明效果的樹木，由市、縣城市道路照明設(shè)施管理機構(gòu)與城市綠化管理部門協(xié)商后修剪；因不可抗力致使樹木嚴(yán)重危及城市道路照明設(shè)施安全運行的，市、縣城市道路照明設(shè)施管理機構(gòu)應(yīng)采取緊急措施先進行剪修，并同時通知城市綠化管理部門。

第二十四條　任何單位和個人不得隨意在城市道路照明設(shè)施上張掛各種標(biāo)牌、廣告和宣傳品，確需張掛的，必須經(jīng)市、縣城市道路照明設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)，辦理占用審批手續(xù)，并按規(guī)定到有關(guān)部門辦理其他審批手續(xù)。

城市道路上的矮桿步道燈一律不得設(shè)置各類廣告設(shè)施。

第二十五條　確需在城市道路照明設(shè)施上架設(shè)通訊線（纜）或安置其他設(shè)施的，須報經(jīng)中、縣城市道路照明設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)，并由市、縣城市道路照明設(shè)施管理機構(gòu)負責(zé)實施，使用單位承擔(dān)其費用。

第二十六條　任何單位和個人在損壞城市道路照明設(shè)施后，應(yīng)當(dāng)保護事故現(xiàn)場，并立即通知市、縣城市道路照明設(shè)施管理機構(gòu)及有關(guān)單位。

第四章　罰則

第二十七條　違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣城市道路照明設(shè)施行政主管部門或者市城市道路照明設(shè)施行政主管部門委托的管理機構(gòu)責(zé)令其限期改正，并可以處以1000元以下罰款，屬經(jīng)營性行為的，可以處以10000元以下罰款：

（一）擅自拆除、遷移、改造城市道路照明設(shè)施的；

（二）擅自在城市道路照明設(shè)施上架設(shè)通訊線（纜），接用城市道路照明電源或者安置其他設(shè)施的；

（三）在城市道路照明設(shè)施附近傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕物的；

（四）擅自在城市道路照明設(shè)施附近堆放雜物、挖坑取土、興建建筑物，影響城市道路照明設(shè)施正常維護和安全運行的；

（五）非法占用或者故意損毀城市道路照明設(shè)施的。

第二十八條　違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣城市道路照明設(shè)施行政主管部門或者市城市道路照明設(shè)施行政主管部門委托的管理機構(gòu)責(zé)令其限期改正，并可處以200元以下罰款：

（一）擅自在城市道路設(shè)施上設(shè)置廣告、宣傳品標(biāo)牌的；

（二）擅自在城中道路照明設(shè)施上亂貼、亂畫、亂寫、亂刻的。

第二十九條　違反本規(guī)定，造成城市道路照明設(shè)施損壞的，市、縣城市道路照明設(shè)施行政主管部門除給予行政處罰外，有權(quán)責(zé)令其賠償損失。

第三十條　侮辱、毆打城市道路照明設(shè)施管理人員或阻擾其執(zhí)行公務(wù)，或者偷盜、損壞城市道路照明設(shè)施，構(gòu)成治安管理處罰的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。

第三十二條　市、縣城市道路照明設(shè)施管理人員執(zhí)行公務(wù)，應(yīng)當(dāng)持證上崗。

城市道路照明設(shè)施管理人員在執(zhí)法過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附則

第三十三條　本規(guī)定由南京市市政公用局負責(zé)解釋。

第三十四條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。一九八三年市人民政府發(fā)布的《南京市路燈管理規(guī)定》同時廢止。

第一章總則

第一條 為加強城市道路照明設(shè)施的管理，確保城市道路照明設(shè)施的完好，充分發(fā)揮城市道路照明的作用，促進城市現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)國家建設(shè)部《城市道路照明設(shè)施管理規(guī)定》，結(jié)合昆明市的實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市道路照明設(shè)施，指用于城市道路(含里巷、住宅小區(qū)、開發(fā)區(qū)、橋梁、隧道、廣場、公共停車場)、公共小游園和綠地等處的照明專用配電室、變壓器、配電箱、燈桿、地上地下管線、燈具、工作井以及照明附屬設(shè)備等。

第三條 昆明市市政公用局是昆明市城市道路照明設(shè)施的行政主管部門。昆明市路燈工程管理處(以下簡稱市路燈處)在市政公用局領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)市區(qū)(盤龍、五華、官渡、西山區(qū)城市規(guī)劃建成區(qū))城市道路照明設(shè)施的日常運行管理工作，對八縣(市)城市道路照明設(shè)施管理工作進行指導(dǎo)、檢查、服務(wù)。

第四條 凡在昆明市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城市道路照明設(shè)施及使用城市道路照明設(shè)施的單位和個人，均適用本辦法。

第二章規(guī)劃與建設(shè)

第五條 城市道路照明設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和改造計劃須納入城市道路建設(shè)、改造規(guī)劃和年度建設(shè)計劃，并與其同步實施。

第六條 昆明市城市道路照明設(shè)施建設(shè)規(guī)劃與年度建設(shè)計劃，由市政公用局根據(jù)《昆明市城市總體規(guī)劃》及其道路專業(yè)規(guī)劃確定的原則統(tǒng)一編制，報經(jīng)市政府批準(zhǔn)后組織實施。

第七條 昆明市城市道路照明設(shè)施的改造計劃，由市路燈工程管理處負責(zé)編制，報市政公用局批準(zhǔn)后組織實施。

第八條 在進行新區(qū)開發(fā)和舊城改造時，城市道路照明設(shè)施的建設(shè)必須納入城市建設(shè)綜合開發(fā)計劃，并符合有關(guān)城市道路照明設(shè)施的有關(guān)設(shè)計安裝標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

第九條 對道路兩側(cè)符合道路照明設(shè)施條件的各種專用桿，在不影響其功能和交通、市容的前提下，可以利用。

第十條 城市道路照明設(shè)施，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，采取節(jié)電和其它先進的技術(shù)、設(shè)備，按照近、遠期、綜合利用和發(fā)揮整體功能相結(jié)合的原則進行建設(shè)。

第三章維護和管理

第十一條 禁止下列損壞城市照明設(shè)施行為：

(一)擅自拆除、遷移、改動城市道路照明設(shè)施；

(二)擅自在城市道路照明設(shè)施上懸掛各種標(biāo)牌、廣告、宣傳品和拴繩掛物；

(三)擅自在城市道路照明設(shè)施上架設(shè)通信線(纜)、電力線纜或安裝其它設(shè)施；

(四)隨意接用城市道路照明電源；

(五)在城市道路照明設(shè)施處傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕物或具有腐蝕性的廢液、廢渣等垃圾；

(六)在城市道路照明設(shè)施周圍堆放雜物或興建建筑物；

(七)在城市道路照明設(shè)施附近挖坑取土；

(八)損毀或偷盜城市道路照明設(shè)施；

(九)其它損壞城市道路照明設(shè)施的行為。

第十二條 城市道路照明設(shè)施管理機構(gòu)應(yīng)自覺接受其行政主管部門、有權(quán)監(jiān)督部門、新聞單位和廣大人民群眾的監(jiān)督，對外公布舉報監(jiān)督電話，采取有效措施保證城市道路照明設(shè)施明亮、完好和清潔，確保亮燈率達到95%以上。

第十三條 允許和鼓勵企事業(yè)單位、機關(guān)、團體籌資建設(shè)道路照明設(shè)施，按照“誰投資、誰管理、誰受益”的原則，自覺接受行業(yè)管理部門的檢查、指導(dǎo)和管理。

如需移交城市道路照明設(shè)施管理機構(gòu)維護和管理的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)符合道路照明安裝及施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

(二)提供必要的維修條件；

(三)一次性交納1—3年的運行維護費用。

經(jīng)城市道路照明設(shè)施行政主管部門審核并組織驗收合格的上述城市道路照明設(shè)施可辦理產(chǎn)權(quán)移交手續(xù)。

第十四條 因建設(shè)需要必須拆除、遷移、改動城市道路照明設(shè)施的，或者在工程施工等活動中有可能觸及和影響城市道路照明完好和正常運行的。建設(shè)或組織活動的單位和個人必須事先提出拆除、遷移、改動申請和保證道路照明設(shè)施完好和正常運行的措施，報城市道路照明設(shè)施行政主管部門審核同意后，由城市道路照明設(shè)施管理機構(gòu)負責(zé)組織實施，費用由申請單位或個人承擔(dān)。

第十五條 城市道路照明設(shè)施附近的樹木距帶電體的距離不得小于1米，對不符要求的樹木，由城市道路照明設(shè)施管理機構(gòu)與園林綠化或產(chǎn)權(quán)管理部門協(xié)商后修剪；因自然災(zāi)害等不可抗力致使樹木嚴(yán)重危及城市道路照明設(shè)施安全運行的，城市道路照明設(shè)施管理機構(gòu)可以采取緊急措施進行剪修，同時通知城市園林綠化(或產(chǎn)權(quán))管理部門。

第十六條 城市道路照明設(shè)施有損壞時，沿路單位和公民有責(zé)任及時向城市道路照明設(shè)施管理機構(gòu)反映和舉報，具備條件的，可先行采取應(yīng)急措施保護現(xiàn)場后再反映或舉報。

第十七條 確需在路燈燈桿上安裝或懸掛其它設(shè)施的，必須報經(jīng)批準(zhǔn)后實行有償使用。具體申報審批程序和要求規(guī)定如下：

(一)使用單位向城市道路照明設(shè)施管理部門提出書面申請，經(jīng)審核同意(在城區(qū)主要街道使用燈桿，須報經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，方可安裝或懸掛其它設(shè)施)后填寫使用申請表(并附設(shè)置方案及置圖)；

(二)使用單位持表(含方案圖)呈城市道路照明設(shè)施行政主管部門審批同意后，到照明設(shè)施管理部門辦理手續(xù)，繳納設(shè)施有償使用費和保證金，領(lǐng)取設(shè)施有償使用許可證；

(三)使用單位必須按批準(zhǔn)的地點、規(guī)格和要求使用燈桿，嚴(yán)禁隨意更改。因特殊原因需變更的，需重新申報；

(四)需延長使用時間的，必須于期滿前一星期按上述程序申請，辦理延期手續(xù)；

(五)使用過程中不得損壞照明設(shè)施，使用單位必須指定專人對所懸掛設(shè)施進行日常管護，并不得影響市容整潔和交通安全，服從路燈管理部門監(jiān)察人員的監(jiān)督和檢查；

第十八條 城市道路照明設(shè)施行政主管部門根據(jù)城市建設(shè)、交通和市容管理的需要，有權(quán)更改原批準(zhǔn)的使用時間和地點，使用單位在接到通知后，必須在規(guī)定時限內(nèi)執(zhí)行。

第十九條 因其它原因確需接用城市道路照明設(shè)施電源的，須書面向道路照明設(shè)施管理部門提出申請，經(jīng)設(shè)施部門同意并持申請到供電部門辦理相關(guān)手續(xù)后，按第十七條之規(guī)定程序辦理。

第四章獎勵與處罰

第二十條 對保護城市道路照明設(shè)施，有下列情形之一的，由城市道路照明設(shè)施管理部門或行政主管部門給予表彰和獎勵：

(一)認(rèn)真執(zhí)行本辦法，在道路照明設(shè)施建設(shè)及管理工作中作出顯著成績或有重大貢獻的：

(二)檢舉揭發(fā)違反本辦法的行為并積極協(xié)助照明設(shè)施管理部門處理的：

(三)制止違反本辦法的行為，使國家財產(chǎn)免受損失的。

第二十一條 違反本辦法各項規(guī)定的，由道路照明設(shè)施管理部門或行政主管部門分別不同情況予以下列處罰：

(一)批評教育，責(zé)令補辦手續(xù)，補交有關(guān)費用或限期改正并恢復(fù)原狀；

(二)限期拆除違章設(shè)施，并按被損設(shè)施的1—3倍賠償經(jīng)濟損失；

(三)罰款100—1000元；

(四)強行制止違法行為，沒收其違法用品；

(五)觸犯刑律，造成惡性事故或人身傷亡的，提請司法機關(guān)依法追究其法律責(zé)任。

第二十二條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴；當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十三條 道路照明設(shè)施監(jiān)察人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)主動出示行政執(zhí)法證件，罰款必須開據(jù)財政部門統(tǒng)一印制的收據(jù)，罰沒收入按規(guī)定上繳財政。

第二十四條 道路照明設(shè)施管理及監(jiān)察人員濫用職權(quán)，徇私舞弊，玩忽職守的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第二十五條 本辦法由昆明市市政公用局負責(zé)解釋并負責(zé)組織實施。

第二十六條 本辦法報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后自公布之日起執(zhí)行，原《昆明市路燈設(shè)施管理試行辦法》同時廢止。