城市供水水質(zhì)管理規(guī)定相關(guān)條令

中華人民共和國建設(shè)部令

第　156　號

部　長　 汪光燾

二○○七年三月一日

第一條　為加強城市供水水質(zhì)管理，保障城市供水水質(zhì)安全，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和《城市供水條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條　從事城市供水活動，對城市供水水質(zhì)實施監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

第三條　本規(guī)定所稱城市供水水質(zhì)，是指城市公共供水及自建設(shè)施供水（包括二次供水、深度凈化處理水）的水質(zhì)。

本規(guī)定所稱二次供水，是指單位或者個人使用儲存、加壓等設(shè)施，將城市公共供水或者自建設(shè)施供水經(jīng)儲存、加壓后再供用戶的形式。

本規(guī)定所稱深度凈化處理水，是指利用活性碳、膜等技術(shù)對城市自來水或者其他原水作進一步處理后，通過管道形式直接供給城市居民飲用的水。

本規(guī)定所稱城市供水單位，是指從事城市公共供水及自建設(shè)施供水（包括深度凈化處理供水）的企業(yè)和單位。

第四條　國務(wù)院建設(shè)主管部門負責(zé)全國城市供水水質(zhì)監(jiān)督管理工作。

省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水水質(zhì)監(jiān)督管理工作。

直轄市、市、縣人民政府確定的城市供水主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水水質(zhì)監(jiān)督管理工作。

涉及生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督管理，由縣級以上人民政府建設(shè)、衛(wèi)生主管部門按照《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》（建設(shè)部、衛(wèi)生部令第53號）的規(guī)定分工負責(zé)。

第五條　對在城市供水水質(zhì)管理工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎勵。

第六條　城市供水水質(zhì)監(jiān)測體系由國家和地方兩級城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)組成。

國家城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)，由建設(shè)部城市供水水質(zhì)監(jiān)測中心和直轄市、省會城市及計劃單列市等經(jīng)過國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認定的城市供水水質(zhì)監(jiān)測站（以下簡稱國家站）組成，業(yè)務(wù)上接受國務(wù)院建設(shè)主管部門指導(dǎo)。建設(shè)部城市供水水質(zhì)監(jiān)測中心為國家城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)中心站，承擔(dān)國務(wù)院建設(shè)主管部門委托的有關(guān)工作。

地方城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)（以下簡稱地方網(wǎng)），由設(shè)在直轄市、省會城市、計劃單列市等的國家站和其他城市經(jīng)過省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認定的城市供水水質(zhì)監(jiān)測站（以下簡稱地方站）組成，業(yè)務(wù)上接受所在地省、自治區(qū)建設(shè)主管部門或者直轄市人民政府城市供水主管部門指導(dǎo)。

省、自治區(qū)建設(shè)主管部門和直轄市人民政府城市供水主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的特點、水質(zhì)檢測機構(gòu)的能力和水質(zhì)監(jiān)測任務(wù)的需要，確定地方網(wǎng)中心站。

第七條　城市供水單位對其供應(yīng)的水的質(zhì)量負責(zé)，其中，經(jīng)二次供水到達用戶的，二次供水的水質(zhì)由二次供水管理單位負責(zé)。

城市供水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第八條　城市供水原水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

城市供水單位應(yīng)當(dāng)做好原水水質(zhì)檢測工作。發(fā)現(xiàn)原水水質(zhì)不符合生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)當(dāng)及時采取相應(yīng)措施，并報告所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水、水利、環(huán)境保護和衛(wèi)生主管部門。

第九條　城市供水單位所用的凈水劑及與制水有關(guān)的材料等，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

凈水劑及與制水有關(guān)的材料等實施生產(chǎn)許可證管理的，城市供水單位應(yīng)當(dāng)選用獲證企業(yè)的產(chǎn)品。

城市供水單位所用的凈水劑及與制水有關(guān)的材料等，在使用前應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行檢驗；未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得投入使用。

第十條　城市供水設(shè)備、管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)符合保障水質(zhì)安全的要求。

用于城市供水的新設(shè)備、新管網(wǎng)或者經(jīng)改造的原有設(shè)備、管網(wǎng)，應(yīng)當(dāng)嚴格進行清洗消毒，經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認定的水質(zhì)檢測機構(gòu)檢驗合格后，方可投入使用。

第十一條　城市供水單位應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）編制供水安全計劃并報所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門備案；

（二）按照有關(guān)規(guī)定，對其管理的供水設(shè)施定期巡查和維修保養(yǎng)；

（三）建立健全水質(zhì)檢測機構(gòu)和檢測制度，提高水質(zhì)檢測能力；

（四）按照國家規(guī)定的檢測項目、檢測頻率和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、方法，定期檢測原水、出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì)；

（五）做好各項檢測分析資料和水質(zhì)報表存檔工作；

（六）定期向所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門如實報告供水水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)；

（七）按照所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門的要求公布有關(guān)水質(zhì)信息；

（八）接受公眾關(guān)于城市供水水質(zhì)信息的查詢。

第十二條　城市供水單位上報的水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)是經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認定的水質(zhì)檢測機構(gòu)檢測的數(shù)據(jù)。水質(zhì)檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定，客觀、公正地出具檢驗結(jié)果。水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)按以下程序報送：

（一）城市供水單位將水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)報所在地市、縣人民政府城市供水主管部門審核后，報送地方網(wǎng)中心站匯總；

（二）地方網(wǎng)中心站將匯總、分析后的報表和報告送省、自治區(qū)建設(shè)主管部門或者直轄市人民政府城市供水主管部門審核后，報送建設(shè)部城市供水水質(zhì)監(jiān)測中心；

（三）建設(shè)部城市供水水質(zhì)監(jiān)測中心匯總、分析地方網(wǎng)中心站上報的報表和報告，形成水質(zhì)報告，報送國務(wù)院建設(shè)主管部門。

第十三條　城市供水單位從事生產(chǎn)和水質(zhì)檢測的人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)合格，持證上崗；但是，僅向本單位提供用水的自建設(shè)施供水單位除外。

第十四條　二次供水管理單位，應(yīng)當(dāng)建立水質(zhì)管理制度，配備專（兼）職人員，加強水質(zhì)管理，定期進行水質(zhì)檢測并對各類儲水設(shè)施清洗消毒（每半年不得少于1次）。不具備相應(yīng)水質(zhì)檢測能力的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認定的水質(zhì)檢測機構(gòu)進行檢測。

第十五條　國務(wù)院建設(shè)主管部門，省、自治區(qū)建設(shè)主管部門以及直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門 〔以下簡稱建設(shè)（城市供水）主管部門〕應(yīng)當(dāng)建立健全城市供水水質(zhì)檢查和督察制度，對本規(guī)定的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

第十六條　建設(shè)（城市供水）主管部門實施監(jiān)督檢查時，可以采取以下措施：

（一）進入現(xiàn)場實施檢查；

（二）對供水水質(zhì)進行抽樣檢測；

（三）查閱、復(fù)制相關(guān)報表、數(shù)據(jù)、原始記錄等文件和資料；

（四）要求被檢查的單位就有關(guān)問題做出說明；

（五）糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

第十七條　實施監(jiān)督檢查，不得妨礙被檢查單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

建設(shè)（城市供水）主管部門及其工作人員對知悉的被檢查單位的商業(yè)秘密負有保密義務(wù)。

第十八條　建設(shè)（城市供水）主管部門依法實施監(jiān)督檢查，有關(guān)單位和個人不得拒絕或者阻撓。被檢查單位應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢查和督察，并提供工作方便。

第十九條　建設(shè)（城市供水）主管部門實施現(xiàn)場檢查時應(yīng)當(dāng)做好檢查記錄，并在取得抽檢水樣檢測報告15日內(nèi)，向被檢查單位出具檢查意見書。

發(fā)現(xiàn)供水水質(zhì)不合格或存在安全隱患的，建設(shè)（城市供水）主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令被檢查單位限期改正。

第二十條　建設(shè)（城市供水）主管部門實施監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)委托城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)監(jiān)測站或者其他經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認定的水質(zhì)檢測機構(gòu)進行水質(zhì)檢測。

第二十一條　被檢查單位對監(jiān)督檢查結(jié)果有異議的，可以自收到監(jiān)督檢查意見書之日起15日內(nèi)向?qū)嵤┍O(jiān)督檢查的機關(guān)申請復(fù)查。

第二十二條　縣級以上地方人民政府建設(shè)（城市供水）主管部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況及有關(guān)問題的處理結(jié)果，報上一級建設(shè)（城市供水）主管部門，并向社會公布城市供水水質(zhì)監(jiān)督檢查年度報告。

第二十三條　任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定行為的，有權(quán)向建設(shè)（城市供水）主管部門舉報。

第二十四條　建設(shè)（城市供水）主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定城市供水水質(zhì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

城市供水單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)所在地城市供水水質(zhì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門備案，并定期組織演練。

第二十五條　城市供水水質(zhì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作機制；

（二）突發(fā)事件的監(jiān)測與預(yù)警；

（三）突發(fā)事件信息的收集、分析、報告、通報制度；

（四）突發(fā)事件應(yīng)急處理技術(shù)和監(jiān)測機構(gòu)及其任務(wù)；

（五）突發(fā)事件的分級和應(yīng)急處理工作方案；

（六）突發(fā)事件預(yù)防與處理措施；

（七）應(yīng)急供水設(shè)施、設(shè)備及其他物資和技術(shù)的儲備與調(diào)度；

（八）突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)隊伍的建設(shè)和培訓(xùn)。

第二十六條　任何單位和個人發(fā)現(xiàn)城市供水水質(zhì)安全事故或者安全隱患后，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)城市供水單位、二次供水管理單位或者所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門報告。

城市供水單位、二次供水管理單位接到安全事故或者安全隱患報告的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門和其他有關(guān)部門報告。

直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門接到安全事故或者安全隱患報告的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，向同級人民政府報告，并通知有關(guān)城市供水單位、二次供水管理單位。

第二十七條　發(fā)現(xiàn)城市供水水質(zhì)安全隱患或者安全事故后，直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門立即啟動城市供水水質(zhì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，采取措施防止事故發(fā)生或者擴大，并保障有關(guān)單位和個人的用水；有關(guān)城市供水單位、二次供水管理單位應(yīng)當(dāng)立即組織人員查明情況，組織搶險搶修。

城市供水單位發(fā)現(xiàn)供水水質(zhì)不能達到標(biāo)準(zhǔn)，確需停止供水的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門批準(zhǔn)，并提前24小時通知用水單位和個人；因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故，不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在采取應(yīng)急措施的同時，通知用水單位和個人，并向所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門報告。

第二十八條　發(fā)生城市供水水質(zhì)安全事故后，直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門立即派員前往現(xiàn)場，進行調(diào)查和取證。調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正。

調(diào)查期間，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實提供有關(guān)情況和證據(jù)，不得謊報或者隱匿、毀滅證據(jù)，阻撓、妨礙事故原因的調(diào)查和取證。

第二十九條　違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門給予警告，并處以3萬元的罰款：

（一）供水水質(zhì)達不到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；

（二）城市供水單位、二次供水管理單位未按規(guī)定進行水質(zhì)檢測或者委托檢測的；

（三）對于實施生產(chǎn)許可證管理的凈水劑及與制水有關(guān)的材料等，選用未獲證企業(yè)產(chǎn)品的；

（四）城市供水單位使用未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的凈水劑及有關(guān)制水材料的；

（五）城市供水單位使用未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的城市供水設(shè)備、管網(wǎng)的；

（六）二次供水管理單位，未按規(guī)定對各類儲水設(shè)施進行清洗消毒的；

（七）城市供水單位、二次供水管理單位隱瞞、緩報、謊報水質(zhì)突發(fā)事件或者水質(zhì)信息的；

（八）違反本規(guī)定，有危害城市供水水質(zhì)安全的其他行為的。

第三十條　違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門給予警告，并處以5000元以上2萬元以下的罰款：

（一）城市供水單位未制定城市供水水質(zhì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的；

（二）城市供水單位未按規(guī)定上報水質(zhì)報表的。

第三十一條　建設(shè)（城市供水）主管部門不履行本規(guī)定職責(zé)、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條　因城市供水單位原因?qū)е鹿┧|(zhì)不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，給用戶造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十三條　本規(guī)定自2007年5月1日起施行?！冻鞘泄┧|(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第67號）、《建設(shè)部關(guān)于修改〈城市供水水質(zhì)管理規(guī)定〉的決定》（建設(shè)部令第132號令）同時廢止。

2004年7月13日經(jīng)建設(shè)部第41次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

二○○四年七月二十三日

建設(shè)部決定對《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第67號）作如下修改：

一、第二十條修改為：“從事城市二次供水設(shè)施清洗消毒的單位，必須取得城市人民政府衛(wèi)生行政主管部門的許可，方可從事清洗消毒工作。從事城市二次供水設(shè)施清洗消毒的單位應(yīng)當(dāng)在取得許可后15日內(nèi)，將許可證明復(fù)印件報城市建設(shè)行政主管部門備案?！?

二、刪去第二十三條第（五）項。

此外，對部分條文的順序作相應(yīng)的調(diào)整。

本決定自發(fā)布之日起施行?！冻鞘泄┧|(zhì)管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新發(fā)布。

城市供水水質(zhì)管理規(guī)定（修正）

的決定》修正）

第一條　為加強城市供水水質(zhì)管理，保障供水安全，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和《城市供水條例》，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定所稱城市供水水質(zhì)，是指城市公共供水、自建設(shè)施供水及進行深度凈化處理水的水質(zhì)。

城市公共供水和自建設(shè)施供水中包括原水和二次供水。

本規(guī)定所稱原水是指由水源地取來的原料水。

本規(guī)定所稱二次供水是指單位或者個人使用儲存、加壓等設(shè)施，將城市公共供水或者自建設(shè)施供水經(jīng)儲存、加壓后再供用戶的形式。

本規(guī)定所稱深度凈化處理水是指利用活性碳、反滲透、膜等技術(shù)對城市自來水或者其他原水作進一步處理后，通過管道或者以其他形式直接供給城市居民飲用的水。

第三條　從事城市供水工作和進行城市供水水質(zhì)管理的單位和個人，必須遵守本規(guī)定。

第四條　城市供水水質(zhì)管理實行企業(yè)自檢、行業(yè)監(jiān)測和行政監(jiān)督相結(jié)合的制度。

第五條　國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責(zé)全國城市供水水質(zhì)管理工作。

省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水水質(zhì)管理工作。

城市人民政府城市建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市供水水質(zhì)管理工作。

第六條　城市供水水質(zhì)管理行業(yè)監(jiān)測體系由國家和地方兩級城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)組成。

國家城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)，由國家城市供水水質(zhì)監(jiān)測管理中心（以下簡稱國家水質(zhì)中心）和直轄市、省會城市及計劃單列市經(jīng)過國家技術(shù)監(jiān)督部門認證的城市供水水質(zhì)監(jiān)測站（以下簡稱國家站）組成，業(yè)務(wù)上接受國務(wù)院建設(shè)行政主管部門指導(dǎo)。

地方城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)（以下簡稱地方網(wǎng)），由設(shè)在直轄市、省會城市、計劃單列市的國家站和經(jīng)過省級以上技術(shù)監(jiān)督部門認證的城市供水水質(zhì)監(jiān)測站（以下簡稱地方站）組成，業(yè)務(wù)上接受省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門指導(dǎo)。

直轄市、省會城市的國家站為地方網(wǎng)中心站。

第七條　國家水質(zhì)中心根據(jù)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門的委托，行使全國城市供水水質(zhì)監(jiān)督檢查職能。城市供水水質(zhì)監(jiān)測站業(yè)務(wù)上接受地方人民政府城市建設(shè)行政主管部門指導(dǎo)，并接受城市建設(shè)行政主管部門的委托，實施該城市行政區(qū)域內(nèi)供水水質(zhì)的監(jiān)測工作。

第八條　城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對城市供水企業(yè)定期報送的城市供水水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)報表進行審核，并報送地方網(wǎng)中心站匯總。地方網(wǎng)中心站應(yīng)當(dāng)將匯總后的報表送省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門審核后，于每年年底前報送國家水質(zhì)中心，由國家水質(zhì)中心匯總報送國務(wù)院建設(shè)行政主管部門。

第九條　國家水質(zhì)中心應(yīng)當(dāng)定期或者隨機抽檢國家站所在城市的供水水質(zhì)，并將結(jié)果報送國務(wù)院建設(shè)行政主管部門。

國家站應(yīng)當(dāng)定期或者隨機抽檢地方站所在城市的供水水質(zhì)，并將結(jié)果報送省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門。

地方站應(yīng)當(dāng)定期或者隨機抽檢本轄區(qū)內(nèi)各城市的供水水質(zhì)，并將結(jié)果報送地方站所在城市的城市建設(shè)行政主管部門。

定期或者隨機抽檢每年不得少于二次。

第十條　國務(wù)院建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)每月公布一次國家站所在城市的供水水質(zhì)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期公布地方站所在城市的供水水質(zhì)。地方站所在城市供水水質(zhì)公布的期限，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門確定。

第十一條　城市供水水源應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定分級劃分水源保護區(qū)，設(shè)立明顯的范圍標(biāo)志和嚴禁事項告示牌。保護區(qū)內(nèi)嚴禁修建任何可能危害水源水質(zhì)的設(shè)施及其他有礙水源水質(zhì)的行為。

城市供水水源水質(zhì)不得低于地面水環(huán)境質(zhì)量三類標(biāo)準(zhǔn)并應(yīng)當(dāng)符合生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條　城市供水水質(zhì)必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第十三條　城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好水源防護、水源水質(zhì)檢測工作。發(fā)生突發(fā)性的水源污染時，應(yīng)當(dāng)及時報告當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)、環(huán)保和衛(wèi)生行政主管部門。當(dāng)出廠水質(zhì)難以達到標(biāo)準(zhǔn)需要采取臨時停水措施的，必須報經(jīng)城市人民政府批準(zhǔn)。

第十四條　城市供水企業(yè)制水所用的各類凈水劑及各種與制水有關(guān)的材料等，在使用前應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行檢驗；未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得投入使用。

第十五條　用于城市供水的新設(shè)備、新管網(wǎng)投產(chǎn)前或者舊設(shè)備、舊管網(wǎng)改造后，必須嚴格進行清洗消毒，并經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門認證的水質(zhì)檢測機構(gòu)檢驗合格后，方可投入使用。

第十六條　城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測機構(gòu)和檢測制度，按照國家規(guī)定的檢測項目、檢測頻率和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、方法定期檢測水源水、出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì)，做好各項檢測分析資料和水質(zhì)報表存檔、上報工作。

城市供水企業(yè)的自檢能力達不到國家規(guī)定且不能自檢的項目，應(yīng)當(dāng)委托當(dāng)?shù)貒艺净蛘叩胤秸具M行檢測。

第十七條　城市供水企業(yè)上報的水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)，必須是經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門認證的水質(zhì)檢測機構(gòu)檢測的數(shù)據(jù)。城市供水企業(yè)的檢測機構(gòu)沒有經(jīng)過技術(shù)監(jiān)督部門認證的，其上報的數(shù)據(jù)必須委托當(dāng)?shù)貒艺净蛘叩胤秸具M行檢測。

第十八條　城市供水水質(zhì)檢測人員必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)合格，實行持證上崗制度。

第十九條　城市二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的管理單位，應(yīng)當(dāng)建立水質(zhì)管理制度，配備專（兼）職人員，加強水質(zhì)管理，定期進行常規(guī)檢測并對各類儲水設(shè)施清洗消毒（每半年不得少于一次）。不能進行常規(guī)檢測的，應(yīng)當(dāng)定期將水樣送至當(dāng)?shù)貒艺净蛘叩胤秸緳z測。

第二十條　從事城市二次供水設(shè)施清洗消毒的單位，必須取得城市人民政府衛(wèi)生行政主管部門的許可，方可從事清洗消毒工作。從事城市二次供水設(shè)施清洗消毒的單位應(yīng)當(dāng)在取得許可后15日內(nèi)，將許可證明復(fù)印件報城市建設(shè)行政主管部門備案。

第二十一條　以城市自來水或者其他原水為水源，從事城市供水深度凈化處理的企業(yè)，其生產(chǎn)的深度凈化處理水的水質(zhì)，必須符合國家或者地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并應(yīng)當(dāng)定期對出廠水進行自檢。沒有自檢手段或者檢測手段不完善的，應(yīng)當(dāng)定期將出廠水水樣送至當(dāng)?shù)貒艺净蛘叩胤秸具M行檢測。

第二十二條　對在城市供水水質(zhì)管理工作中作出突出貢獻的單位和個人，由各級人民政府城市建設(shè)行政主管部門給予表彰或者獎勵。

第二十三條　違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由城市建設(shè)行政主管部門或者其委托單位給予警告，并可處以1000元以上30000元以下的罰款：

（一）城市供水企業(yè)的供水水質(zhì)達不到國家或者地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；

（二）城市供水企業(yè)未按規(guī)定進行水質(zhì)檢測或者委托檢測的；

（三）供水企業(yè)未按規(guī)定上報水質(zhì)報表的；

（四）城市二次供水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的管理單位，未按規(guī)定對各類儲水設(shè)施進行清洗消毒的；

（五）不具備自檢能力的城市二次供水產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的單位，以及從事城市供水深度凈化處理的企業(yè)，未按規(guī)定將水樣定期送檢的；

（六）違反本規(guī)定，有危害城市供水水質(zhì)安全的其他行為的。

第二十四條　城市供水水質(zhì)監(jiān)測站違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由城市建設(shè)行政主管部門給予警告，并可處以1000元以上10000元以下的罰款：

（一）未按照城市建設(shè)行政主管部門的委托進行監(jiān)測和隨機抽檢的；

（二）未按規(guī)定上報水質(zhì)報表或者提供虛假水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)的。

第二十五條　城市供水水質(zhì)監(jiān)測站違反本規(guī)定，使用不合格的水質(zhì)檢測材料和設(shè)備造成事故的，除承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任外，由城市建設(shè)行政主管部門給予警告，并處10000元以下罰款。

第二十六條　城市建設(shè)行政主管部門或者其委托的水質(zhì)監(jiān)測機構(gòu)的管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條　本規(guī)定由建設(shè)部負責(zé)解釋。

第二十八條　本規(guī)定自1999年5月1日起施行。

（1992年6月3日經(jīng)第十次部常務(wù)會議通過根據(jù)1996年9月22日建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于修改〈城建監(jiān)察規(guī)定〉的決定》修正1996年9月22日重新發(fā)布）

第一條　為加強城市的規(guī)劃、建設(shè)、管理，保證國家和地方城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施，依據(jù)有關(guān)法津、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于國家按行政建制設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)。

第三條　本規(guī)定所稱的城建監(jiān)察是指對城市規(guī)劃、市政工程、公用事業(yè)、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等的監(jiān)督、檢查和管理，以及法律、法規(guī)授權(quán)或者行政主管部門委托實施行政處罰的行為。

第四條　國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責(zé)全國城建監(jiān)察工作。

縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城建監(jiān)察工作。

第五條　城市應(yīng)當(dāng)設(shè)置城建監(jiān)察隊伍，在當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T的領(lǐng)導(dǎo)下，行政城建監(jiān)察職能，其組織形式，編制等可以由城市人民政府根據(jù)建設(shè)系統(tǒng)監(jiān)察隊伍統(tǒng)一管理、綜合執(zhí)法的原則，按照當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)系統(tǒng)管理體制和依法行政的要求確定。

法律、法規(guī)規(guī)定的行政主管部門在其法定權(quán)限內(nèi)可以委托城建監(jiān)察隊伍實施有關(guān)城建行政處罰。法律、法規(guī)規(guī)定授權(quán)的，從其規(guī)定。

第六條　縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門在城建監(jiān)察工作中的職責(zé)：

（一）負責(zé)對城市規(guī)劃、市政工程、公用事業(yè)、園林綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生等行業(yè)的城建監(jiān)察的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

（二）依據(jù)國家和地方有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定城建監(jiān)察規(guī)定和辦法等；

（三）按照城建監(jiān)察的需要，制訂不同時期的工作目標(biāo)和政策；

（四）負責(zé)組織制定城建監(jiān)察人員的考核標(biāo)準(zhǔn)，提出培訓(xùn)計劃和內(nèi)容，對城建監(jiān)察人員進行培訓(xùn)，提高城建監(jiān)察人員的執(zhí)法水平；

（五）負責(zé)對受委托的城建監(jiān)察隊伍實施行政處罰的行為進行監(jiān)督，并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任；

（六）負責(zé)與有關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)。

第七條　城建監(jiān)察隊伍的基本職責(zé)：

（一）實施城市規(guī)劃方面的監(jiān)察。依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及有關(guān)法規(guī)和規(guī)章，對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地和建設(shè)行為進行監(jiān)察；

（二）實施城市市政工程設(shè)施方面的監(jiān)察。依據(jù)《城市道路管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對占用、挖掘城市道路、損壞城市道路、橋涵、排水設(shè)施、防洪堤壩等方面違法、違章行為進行監(jiān)察；

（三）實施城市公用事業(yè)方面的監(jiān)察。依據(jù)《城市供水條例》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對危害、損壞城市供水、供氣、供熱、公共交通設(shè)施的違法、違章行為和對城市客運交通營運、供氣安全、城市規(guī)劃區(qū)地下水資源的開發(fā)、利用、保護以及城市節(jié)約用水等方面的違法、違章行為進行監(jiān)察；

（四）實施城市市容環(huán)境衛(wèi)生方面的監(jiān)察。依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、影響城市市容環(huán)境衛(wèi)生等方面的違法、違章行為進行監(jiān)察；

（五）實施城市園林綠化方面的監(jiān)察。依據(jù)《城市綠化條例》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對損壞城市綠地、花草、樹木、園林綠化設(shè)施及亂砍樹木等方面的違法、違章行為進行監(jiān)察；

（六）在受委托的范圍內(nèi)，以委托行政機關(guān)的名義實施行政處罰。

第八條　任何單位和個人不得妨礙城建監(jiān)察人員依法行使職權(quán)。

第九條　城建監(jiān)察人員必須具備下列條件：

（一）必須是國家正式職工；

（二）具有中等以上文化程度，經(jīng)過法律基礎(chǔ)知識和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)并考核合格；

（三）作風(fēng)正派、遵紀(jì)守法、廉潔奉公。

第十條　城建監(jiān)察人員在實施城建監(jiān)察時，應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章，貫徹以事實為依據(jù)，以法律以準(zhǔn)繩和教育與處罰相結(jié)合的原則，秉公執(zhí)法，服從組織紀(jì)律，保守國家秘密。在上崗時應(yīng)當(dāng)持城建監(jiān)察證、佩戴標(biāo)志、自覺接受監(jiān)察，不得濫用職權(quán)，徇私舞弊。

第十一條　城建監(jiān)察證和標(biāo)志由建設(shè)部統(tǒng)一印制，各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一編號、組織并監(jiān)督實施。

縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門要建立城建監(jiān)察工作規(guī)章制度，對城建監(jiān)察人員進行教育培訓(xùn)和業(yè)績考核，實行獎懲制度。

第十二條　縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)保證城建監(jiān)察隊伍的經(jīng)費和配備必要的裝備。

第十三條　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地實際制定具體實施辦法，報同級人民政府批準(zhǔn)實施。

第十四條　本規(guī)定由建設(shè)部負責(zé)解釋。

第十五條　本規(guī)定自一九九二年十一月一日起施行。

萬能保險精算規(guī)定

第一部分 適用范圍

一、本規(guī)定適用于個人萬能保險和團體萬能保險。

第二部分 風(fēng)險保額

二、除本條第二款規(guī)定情形外，對于投保時被保險人的年齡滿18周歲的，個人萬能保險在保單簽發(fā)時的死亡風(fēng)險保額不低于保單賬戶價值的20%。

年金保險的死亡風(fēng)險保額可以為零。團體萬能保險的死亡風(fēng)險保額可以為零。

死亡風(fēng)險保額是指有效保額減去保單賬戶價值。其中有效保額是指被保險人因疾病和意外等身故時，保險公司支付的死亡保險金額。

三、萬能保險可以提供死亡保險責(zé)任以外的其他保險責(zé)任。

第三部分 萬能賬戶及結(jié)算利率

四、萬能保險應(yīng)當(dāng)提供最低保證利率，最低保證利率不得為負。保險期間內(nèi)各年度最低保證利率數(shù)值應(yīng)一致，不得改變。

五、保險公司應(yīng)為萬能保險設(shè)立一個或多個單獨賬戶。

萬能單獨賬戶的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)單獨管理，應(yīng)當(dāng)能夠提供資產(chǎn)價值、對應(yīng)保單賬戶價值、結(jié)算利率和資產(chǎn)負債表等信息，滿足保險公司對該萬能單獨賬戶進行管理和保單利益結(jié)算的要求。

六、保險公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)萬能單獨賬戶資產(chǎn)的實際投資狀況確定結(jié)算利率。結(jié)算利率不得低于最低保證利率。

七、保險公司可以為萬能單獨賬戶設(shè)立特別儲備，用于未來結(jié)算。特別儲備不得為負，并且只能來自于實際投資收益與結(jié)算利息之差的積累。

八、保險公司應(yīng)當(dāng)定期檢視萬能單獨賬戶的資產(chǎn)價值，以確保其不低于對應(yīng)保單賬戶價值。

季度末出現(xiàn)萬能單獨賬戶的資產(chǎn)價值小于對應(yīng)保單賬戶價值的，保險公司應(yīng)采取以下措施：

（一）下季度內(nèi)每一次公布的年化結(jié)算利率不得超過本季度內(nèi)年化結(jié)算利率；

（二）應(yīng)當(dāng)在15個工作日之內(nèi)向萬能單獨賬戶注資補足差額，注資資金只能來自于公司自有資金。

在其他情況下，保險公司不得以任何形式注資。

九、在同一萬能單獨賬戶管理的保單，應(yīng)采用同一結(jié)算利率。

十、下列情形可以采用不同的結(jié)算利率或不同的最低保證利率：

（一）不同的萬能保險產(chǎn)品；

（二）不同的團體萬能保險客戶；

（三）不同時段售出的萬能保險業(yè)務(wù)。

按照前款要求，不同的結(jié)算利率的萬能保單應(yīng)在不同的萬能單獨賬戶中管理。

第四部分 費用的收取

十一、萬能保險可以并且僅可以收取以下幾種費用：

（一）初始費用，即保險費進入萬能賬戶之前扣除的費用。

（二）死亡風(fēng)險保險費，即保單死亡風(fēng)險保額的保障成本。

風(fēng)險保險費應(yīng)通過扣減保單賬戶價值的方式收取，其計算方法為死亡風(fēng)險保額乘以死亡風(fēng)險保險費費率。

保險公司可以通過扣減保單賬戶價值的方式收取其他保險責(zé)任的風(fēng)險保險費。

（三）保單管理費，即為維護保險合同向投保人或被保險人收取的管理費用。

保單管理費應(yīng)當(dāng)是一個不受保單賬戶價值變動影響的固定金額，在保單首年度與續(xù)年度可以不同。保險公司不得以保單賬戶價值一定比例的形式收取保單管理費。

對于團體萬能保險，保險公司可以在對投保人收取保單管理費的基礎(chǔ)上，對每一被保險人收取固定金額形式的保單管理費。

（四）手續(xù)費，保險公司可在提供部分領(lǐng)取等服務(wù)時收取，用于支付相關(guān)的管理費用。

（五）退保費用，即保單退保或部分領(lǐng)取時保險公司收取的費用，用以彌補尚未攤銷的保單獲取成本。

十二、期交保險費形式的萬能保險的保險費由基本保險費和額外保險費構(gòu)成。

基本保險費不得高于人民幣10000元。對于投保年齡在18周歲至60周歲的被保險人，基本保險費不得高于保險金額除以20。此處保險金額是指保單簽發(fā)時的死亡保險金額。

保險公司對同一投保人并同一被保險人銷售有多張同一產(chǎn)品的萬能保單的，所有有效保單的基本保險費之和不得高于人民幣10000元。

期交保險費高于基本保險費的部分為額外保險費。

十三、基本保險費初始費用的比例不得超過下表所示的上限。投保人暫緩支付保險費的，以后每次支付保險費時，其中基本保險費的初始費用上限應(yīng)當(dāng)參照該保險費原屬保單年度的上限。

十四、額外保險費初始費用比例的上限為5%。

十五、期交保險費保單追加保險費的初始費用比例的上限為3%。

十六、躉交保險費形式的萬能保險初始費用的比例不得超過下表所示的上限：

躉交保險費保單追加保險費的初始費用比例的上限為3%。

十七、團體萬能保險保險費的初始費用比例的上限為5%。

十八、萬能保險的初始費用不得以減少保單賬戶價值的形式扣除。

十九、保險公司收取的退保費用不得高于保單賬戶價值或者部分領(lǐng)取部分對應(yīng)的保單賬戶價值的以下比例：

保單賬戶價值和現(xiàn)金價值（即保單賬戶價值與退保費用之間的差額）應(yīng)當(dāng)同時列示在利益演示表上。

二十、萬能保險應(yīng)當(dāng)保證各項費用收取的最高水平。若不保證，應(yīng)在合同條款中約定變更收費水平的方法。

保險公司不得通過費用水平調(diào)整彌補過去的費用損失。

二十一、保險公司應(yīng)當(dāng)在保險合同中約定死亡風(fēng)險保險費費率的最高水平。

非標(biāo)準(zhǔn)體保險合同的死亡風(fēng)險保險費應(yīng)由保險公司根據(jù)普遍認可的精算原則確定，不適用本條第一款的規(guī)定。

二十二、對于團體萬能保險，保險公司可以在備案或?qū)徟馁M用基礎(chǔ)上，在本規(guī)定的范圍內(nèi)進行合理調(diào)整。

第五部分 持續(xù)獎金

二十三、萬能保險可以提供持續(xù)獎金。持續(xù)獎金是保險公司對持續(xù)有效的保單或持續(xù)交費的保單，滿足合同約定條件時給予的獎金。保險公司應(yīng)當(dāng)在保險合同和產(chǎn)品說明書上明確說明持續(xù)獎金發(fā)放的條件及金額。

二十四、保險公司應(yīng)在產(chǎn)品精算報告中對有關(guān)持續(xù)獎金的設(shè)計、發(fā)放、準(zhǔn)備金的計提方法以及對公司財務(wù)的影響等進行闡述。

第六部分 現(xiàn)金價值與責(zé)任準(zhǔn)備金

二十五、現(xiàn)金價值指保單賬戶價值與退保費用之間的差額。

二十六、責(zé)任準(zhǔn)備金由賬戶準(zhǔn)備金、最低保證利率準(zhǔn)備金和其他保單利益準(zhǔn)備金三部分構(gòu)成。

（一）賬戶準(zhǔn)備金等于評估日的保單賬戶價值。

（二）最低保證利率準(zhǔn)備金

為體現(xiàn)最低保證利率帶來的額外成本，保險公司應(yīng)當(dāng)計提最低保證利率準(zhǔn)備金。

預(yù)期在未來每個時間段內(nèi)，因為市場波動，萬能單獨賬戶投資收益可能不足以滿足最低保證利率的結(jié)算利息要求而帶來的額外成本：

Ct = kt×AVt×m；

kt = max（最低保證利率-壓力利率，0）

其中：

C t為t時刻的額外成本。

k t為t時刻在壓力利率情景下預(yù)計的收益率缺口。

壓力利率為評估利率-0.5%，指壓力利率情景下預(yù)計的投資收益率水平。

AVt為t時刻預(yù)計的保單賬戶價值。

m指該時間段占1年的比例。

最低保證利率準(zhǔn)備金為各時間段額外成本按照評估利率貼現(xiàn)至評估日的現(xiàn)值之和，額外成本的計算時間為每期期初。

（三）其他保單利益準(zhǔn)備金。

為確保未來對保單利息支出及保單賬戶之外的各項支出有足夠的支付能力，保險公司應(yīng)參照下述現(xiàn)金流折現(xiàn)方法計算其他保單利益準(zhǔn)備金：

1.預(yù)期在未來的每個時間段內(nèi)，保單賬戶以外的現(xiàn)金流（包括所有保證和非保證保單利益的現(xiàn)金流）。

需要考慮的現(xiàn)金流包括但不局限于：保單賬戶以外的理賠、營業(yè)費用、持續(xù)獎金。需要考慮的現(xiàn)金流不包括利差收入。

2.若預(yù)期的凈現(xiàn)金流在未來的某些時間點為負值，則從最遠的負值點（n）往回，按如下遞推公式計算：

Vn-1=-PVn-1（CFn）

Vn-t=max（0，PVn-t（Vn-t 1）-PVn-t（CFn-t 1））

其中：

Vt為t時刻的非賬戶準(zhǔn)備金，t=0，1…，n-1。

CFt為[t-1，t]時間段內(nèi)的凈現(xiàn)金流，t=1，2...，n。

PVt（）為相應(yīng)項目在t時刻的精算現(xiàn)值，貼現(xiàn)率為評估利率。

3.萬能保險評估日的結(jié)算利率高于未來1年的可預(yù)測投資收益率與最低保證利率之較大者的，保險公司還應(yīng)當(dāng)按如下公式增加計提相應(yīng)的其他保單利益準(zhǔn)備金。

AV0×max（i0 - j0，0）×min（1，剩余保險期間天數(shù)/365）

其中：

AV0為評估日的實際保單賬戶價值。

i0為截止評估日的結(jié)算利率。

j0為截止評估日萬能單獨賬戶投資組合中固定收益類及其他具有明確存續(xù)到期時間、按照預(yù)定的利率和形式償付利息和本金等特征的資產(chǎn)的投資收益率，并與最低保證利率取較大者。

二十七、責(zé)任準(zhǔn)備金計算要求

（一）預(yù)測現(xiàn)金流時，未來每個時間段最長為1年。

（二）評估利率由中國保監(jiān)會指定并公布。

（三）計算責(zé)任準(zhǔn)備金時需要預(yù)計未來萬能保單賬戶價值的，應(yīng)根據(jù)萬能單獨賬戶資產(chǎn)預(yù)測投資收益率和已公布的結(jié)算利率合理預(yù)測未來結(jié)算利率。預(yù)測的結(jié)算利率不得低于最低保證利率，且不得低于評估利率-1%。

（四）保險公司應(yīng)遵循普遍認可的精算原則選取其他精算假設(shè)，可以與公司內(nèi)含價值假設(shè)保持一致。

（五）保險公司出于謹慎原則，可以采用不同于上述的方法和假設(shè)，但計算結(jié)果不能小于上述方法、假設(shè)所得結(jié)果。

（六）責(zé)任準(zhǔn)備金應(yīng)逐單計算。但是，若保險公司認為將具有相似特征的保單分組計算的結(jié)果與逐單計算的結(jié)果無實質(zhì)性差異，也可采用分組方法計算。 2100433B