長沙市望城區(qū)水利局機(jī)構(gòu)沿革

1951年5月由長沙縣析置望城區(qū)，縣政府設(shè)建設(shè)科；

1955年1月縣政府撤消建設(shè)科，成立縣農(nóng)林水利局；

1956年2月由農(nóng)林水利局析出水利局；

1959年3月,長沙、望城、郊區(qū)合并成長沙縣,設(shè)置農(nóng)村工作部,下設(shè)水利科；

1960年，長沙縣水利科改水利局；

1961年1月，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利局合并稱農(nóng)林水利局；1962年12月，析設(shè)水務(wù)電力機(jī)械局；

1968年10月，長沙縣革委會撤消水利電力機(jī)械局，成立農(nóng)林水利管理站，后改稱農(nóng)業(yè)組；

1974年9月，長沙縣革委會設(shè)水利電力局；

1977年12月，望城區(qū)恢復(fù)建制，保留水利電力局；

1984年6月，水利電力局改稱水利水電局；

2002年，水利水電局改稱水利局；

2010年，望城縣水利局更名為望城縣水務(wù)局；

2011年，望城撤縣設(shè)區(qū)，望城縣水務(wù)局更名長沙市望城區(qū)水務(wù)局。

2019年3月8日，望城區(qū)水務(wù)局更名為區(qū)水利局。

①貫徹執(zhí)行國家省、市有關(guān)水務(wù)行政工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策；研究擬定全區(qū)水務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃，擬定有關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章并監(jiān)督實(shí)施。

②統(tǒng)一管理水資源（含空中水、地表水、地下水）；組織擬定全區(qū)和跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)長期供求計劃、水量分配方案并監(jiān)督實(shí)施；組織有關(guān)國民經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃、區(qū)城規(guī)劃及重大建設(shè)項目的水資源和防洪論證工作；實(shí)施取水許可制度、水資源費(fèi)征收制度；擬定節(jié)約用水政策、編制節(jié)約用水規(guī)劃，制訂有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，組織、指導(dǎo)和監(jiān)督全區(qū)節(jié)約用水工作；發(fā)布全區(qū)水資源信息。

③依法組織水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法，查處水事違法案件；配合司法機(jī)關(guān)查處水事犯罪案件；對涉及水域、水工程及其保護(hù)范圍的開發(fā)、建設(shè)項目提出意見并監(jiān)督實(shí)施；協(xié)調(diào)、仲裁部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的水事糾紛；歸口管理河道砂石及河道堤防管理范圍內(nèi)的砂石、料場、其它碼頭生產(chǎn)作業(yè)。

④按照國家和省資源與環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，擬定水資源保護(hù)規(guī)劃，劃分水功能區(qū)域；監(jiān)測江河湖庫的水量、水質(zhì)，審定水域納污能力，提出不同水功能區(qū)域限制排污總量控制意見。

⑤擬定水務(wù)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)措施；負(fù)責(zé)水務(wù)行業(yè)的國有資產(chǎn)保值增值的監(jiān)管，對中央、省、市、區(qū)等各級投入的水務(wù)資金的使用進(jìn)行宏觀調(diào)節(jié)和監(jiān)管；指導(dǎo)水務(wù)行業(yè)財務(wù)、會計管理及供水、水電及多種經(jīng)營工作；向上級提供、反饋有關(guān)水務(wù)價格、稅收、信貸、財務(wù)等方面的建設(shè)性意見或建議。

⑥負(fù)責(zé)全區(qū)水務(wù)建設(shè)、管理工作；組織編制、審查全區(qū)?、蛐鸵陨纤畮斓龋ê、蛐停┧畡?wù)項目建議書和可行性報告；負(fù)責(zé)組織水務(wù)工程項目勘察設(shè)計；組織水務(wù)科學(xué)研究、技術(shù)推廣；組織擬定水務(wù)行業(yè)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和水務(wù)工程的規(guī)程、規(guī)范性文件并監(jiān)督實(shí)施；指導(dǎo)農(nóng)村水務(wù)工作；組織協(xié)調(diào)農(nóng)田水務(wù)基本建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作；指導(dǎo)節(jié)水灌溉和農(nóng)村飲水工作；負(fù)責(zé)水能資源開發(fā)利用的統(tǒng)一監(jiān)督管理，提出水電站建設(shè)的選址、庫容規(guī)劃意見。

⑦組織、指導(dǎo)水務(wù)設(shè)施、水域及其岸線的管理與保護(hù)；組織指導(dǎo)江河、湖泊、水庫、河口灘涂的治理和開發(fā)；組織建設(shè)和指導(dǎo)管理具有控制性的或跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要水務(wù)工程；組織、指導(dǎo)水庫、水電站大壩等安全監(jiān)管。

⑧承擔(dān)區(qū)防汛抗旱指揮部日常工作；組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全區(qū)防汛抗旱工作；對老溈水、團(tuán)頭湖等重點(diǎn)內(nèi)湖，靖港電排、銅官電排，格塘水庫，喬口防洪閘等防洪抗旱設(shè)施和區(qū)境內(nèi)的河道堤防及其它水務(wù)工程實(shí)施防汛抗旱調(diào)度管理。

⑨組織全區(qū)水土保持工作，研究制訂水土保持規(guī)劃，組織水土流失的監(jiān)測和綜合防治，依法征收水土流失防治費(fèi)、設(shè)施補(bǔ)償?shù)取?

⑩負(fù)責(zé)區(qū)水務(wù)行業(yè)科技教育、對外合作工作；負(fù)責(zé)全區(qū)水務(wù)隊伍建設(shè)，管理區(qū)屬水務(wù)二級機(jī)構(gòu)和萬畝垸堤委會、中型水庫及河壩管理所等直管單位，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站業(yè)務(wù)技術(shù)工作；承辦區(qū)委、區(qū)人民政府交辦的其他事項。

區(qū)河長制工作事務(wù)中心

水務(wù)工程質(zhì)量安全監(jiān)督中心

水務(wù)工程建設(shè)中心

區(qū)水土保持防治站

區(qū)水利水電勘察設(shè)計室

大眾垸堤委會

格塘水庫灌區(qū)管理局

靖港機(jī)電排灌站

喬口防洪閘管理所

銅官機(jī)電排灌站

溈水河壩管理所

靖港啞河漁場

望城區(qū)水建投烏山自來水有限公司

辦公室(財務(wù)科、人事政工科)

規(guī)劃建設(shè)科

水資源科（行政審批科）

水利工程運(yùn)管科

水旱災(zāi)害防御科

水庫移民科

國家稅務(wù)總局長沙市望城區(qū)稅務(wù)局黨委書記、局長：朱浩光

國家稅務(wù)總局長沙市望城區(qū)稅務(wù)局黨委副書記、副局長：陽國鋒、朱清平

國家稅務(wù)總局長沙市望城區(qū)稅務(wù)局黨委委員、副局長：丁壽斌、楊習(xí)宇、楊高、熊志勇、王斌輝、朱峰、龔紅吉、楊忠

國家稅務(wù)總局長沙市望城區(qū)稅務(wù)局黨委委員、紀(jì)檢組長：平金明

長沙市水利局局長：曹彪

望政辦發(fā)〔2012〕31號

長沙市望城區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《長沙市望城區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施辦法》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,區(qū)直有關(guān)單位:

《長沙市望城區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施辦法》已經(jīng)區(qū)人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

二○一二年三月十五日

長沙市望城區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革

實(shí)施辦法

為加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù),鞏固和保護(hù)我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)成果,確保農(nóng)村公路完好暢通,更好地為我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護(hù)條例》和《長沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<長沙市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施辦法>的通知》(長政辦發(fā)〔2009〕4號)等文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施辦法。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

指導(dǎo)思想:認(rèn)真貫徹黨的十七大精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅持農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)并重的原則,明確區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級人民政府和村級組織的管理養(yǎng)護(hù)職責(zé),建立健全以政府投入為主的穩(wěn)定的管理養(yǎng)護(hù)資金渠道,強(qiáng)化交通主管部門的管理養(yǎng)護(hù)職能,推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化,促進(jìn)農(nóng)村公路又好又快發(fā)展,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供便捷的交通條件。

改革目標(biāo):建立與我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展要求相適應(yīng)的農(nóng)村公路管理體制和養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制。明確區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級人民政府為農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的責(zé)任主體;努力實(shí)現(xiàn)有路必養(yǎng);實(shí)行管養(yǎng)分離、財政資金配套、養(yǎng)護(hù)績效考核、責(zé)任落實(shí)的管理養(yǎng)護(hù)工作保障體系;推進(jìn)養(yǎng)護(hù)工作的正?；⒁?guī)范化、市場化;保障農(nóng)村公路的安全暢通。

二、管理養(yǎng)護(hù)范圍和內(nèi)容

農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)范圍是指區(qū)域內(nèi)的縣道、鄉(xiāng)道、村道,包括進(jìn)入和未進(jìn)入省養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)庫的里程。

養(yǎng)護(hù)內(nèi)容分為日常保養(yǎng)、小修、中修、大修、綠化和災(zāi)害性防治、危舊橋梁改造、安全保障及路政管理等工作。

三、管理養(yǎng)護(hù)職責(zé)

區(qū)人民政府是全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。負(fù)責(zé)制定區(qū)級農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)政策,籌集農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的區(qū)級補(bǔ)助資金,確定縣道、鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)主體及其主要職責(zé),監(jiān)督農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作,并將其納入對相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績效考核。

區(qū)交通運(yùn)輸局是縣道管養(yǎng)的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的計劃制定、質(zhì)量監(jiān)督、技術(shù)指導(dǎo)、竣工驗(yàn)收、目標(biāo)考核、人員培訓(xùn)等工作,并負(fù)責(zé)制定《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施細(xì)則》,會同區(qū)財政局統(tǒng)籌安排年度補(bǔ)助資金。區(qū)財政局負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)資金的籌集、撥付、審核和監(jiān)督等工作。區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)協(xié)助制定養(yǎng)護(hù)規(guī)劃、下達(dá)投資計劃,并指導(dǎo)和督促全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作。區(qū)國土資源局負(fù)責(zé)配合做好路產(chǎn)、路權(quán)保護(hù)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是鄉(xiāng)、村道管養(yǎng)的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)本轄區(qū)養(yǎng)護(hù)計劃的制定、實(shí)施;負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)、村道突發(fā)性損毀的搶修;督促村級組織做好村道的管理養(yǎng)護(hù)工作,協(xié)助區(qū)交通運(yùn)輸局做好區(qū)域內(nèi)縣道管理養(yǎng)護(hù)工作和路政管理工作;并要堅持多渠道籌集資金,彌補(bǔ)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的不足。

四、養(yǎng)護(hù)資金的籌措和管理

(一)資金籌措

1.根據(jù)省、市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革和“有路必養(yǎng)”的精神,堅持“省、市、縣三級負(fù)責(zé)”的資金籌措原則,按照“省級補(bǔ)助、市級配套、區(qū)級配套和補(bǔ)足缺口”的資金籌措方式。區(qū)人民政府按照與省、市同比配套的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助,并根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)足農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金(標(biāo)準(zhǔn)為:縣道7000元/公里、鄉(xiāng)道3500元/公里、村道1000元/公里)。養(yǎng)護(hù)資金要隨著公路里程增加和地方財力的增長而逐步增加。

2.凡水毀、冰災(zāi)、地震等不可抗拒的重大自然災(zāi)害所引起的突發(fā)性養(yǎng)護(hù)工程,縣道由區(qū)交通運(yùn)輸局組織實(shí)施,鄉(xiāng)、村道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府實(shí)施。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及村級組織負(fù)責(zé)籌集鄉(xiāng)、村道管理養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的不足部分。

4.積極拓寬籌資渠道,采用市場化運(yùn)作方式,鼓勵、吸引企業(yè)和個人等社會力量出(捐)資用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)。

(二)資金的使用和監(jiān)督

1.農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金實(shí)行獨(dú)立核算、?？顚Ｓ谩?

2.由區(qū)交通運(yùn)輸局根據(jù)日常養(yǎng)護(hù)檢查結(jié)果和養(yǎng)護(hù)工程進(jìn)度制定養(yǎng)護(hù)資金撥付計劃,區(qū)財政按計劃撥付資金。

3.區(qū)財政局、交通運(yùn)輸局、發(fā)改局、審計局等部門按各自職能職責(zé)對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

五、建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制

(一)改革管理體制,實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)分離

1.望城區(qū)縣鄉(xiāng)公路管理站更名為“望城區(qū)農(nóng)村公路管理站”,原行政隸屬關(guān)系、級別、編制及經(jīng)費(fèi)來源保持不變。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu),配備人員,現(xiàn)有養(yǎng)路工班人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理;村級組織確定一名公路管理養(yǎng)護(hù)協(xié)管員,由村級組織班子成員兼任。

3.按管養(yǎng)分離的原則,區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的管理工作,不直接從事公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)。原養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)路工班),按市場化運(yùn)作方式,通過組建養(yǎng)護(hù)公司,參與市場競爭,逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)作業(yè)市場化。

4.區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定和完善相關(guān)規(guī)章制度,強(qiáng)化管理,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的規(guī)范化。

(二)建立市場運(yùn)作模式,加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工程管理

1.農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)根據(jù)交通流量、里程等實(shí)際情況,采取個人承包養(yǎng)護(hù)或?qū)I(yè)養(yǎng)護(hù)等方式,實(shí)行合同管理,定額計量支付。

2.所有農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工程按照公路養(yǎng)護(hù)工程的有關(guān)規(guī)定,履行基本建設(shè)程序,嚴(yán)格招投標(biāo)管理。

3.因突發(fā)性事件、緊急搶險或戰(zhàn)備需要安排的特殊公路養(yǎng)護(hù)工程項目,可指定有建設(shè)或養(yǎng)護(hù)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行。

六、加強(qiáng)路政管理,保障農(nóng)村公路暢通

1.區(qū)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《路政管理規(guī)定》(交通部2003年第2號令)等法律、法規(guī)的規(guī)定,依法行使對農(nóng)村公路建筑控制區(qū)和車輛超限超載運(yùn)輸?shù)确矫娴穆氛芾頇?quán)限。

2.縣道、鄉(xiāng)道路政管理由區(qū)農(nóng)村公路管理站具體負(fù)責(zé),按《路政管理規(guī)定》執(zhí)行。

3.村道的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)工作由村委會負(fù)責(zé)。

4.區(qū)交通運(yùn)輸局及區(qū)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門,加強(qiáng)對農(nóng)村公路上超限超載運(yùn)輸車輛的治理,根據(jù)《公路安全保護(hù)條例》的規(guī)定設(shè)置相關(guān)設(shè)施,限制超限超載運(yùn)輸車輛在農(nóng)村公路上行駛。

七、本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。