村莊整治主要統(tǒng)計指標

村莊整治工作要因地制宜，可采取新社區(qū)建設，空心村整理，城中村改造，歷史文化名村保護性整治等有效形式；以村容村貌整治，廢舊坑（水）塘和露天糞坑整理，村內(nèi)閑置宅基地和私搭亂建清理，打通鄉(xiāng)村連通道路和硬化村內(nèi)主要道路，配套建設供水設施、排水溝渠及垃圾集中堆放點、集中場院、農(nóng)村基層組織與村民活動場所、公共消防通道及設施等為主要內(nèi)容進行整村整治；使整治后的村莊村容村貌整潔優(yōu)美，硬化路面符合規(guī)劃、飲用水質(zhì)達到標準，廁所衛(wèi)生符合要求，排水溝渠和新舊水塘明暗有序，垃圾收集和轉(zhuǎn)運場所無害化處理，農(nóng)村住宅安全經(jīng)濟美觀、富有地方特色，面源污染得到有效控制，醫(yī)療文化教育等基本得到保障，農(nóng)民素質(zhì)得到明顯提高，農(nóng)村風尚得到有效改善。

村莊整治工作要緊緊圍繞全面建成小康社會目標，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，一切從農(nóng)村實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，按照構(gòu)建和諧社會和建設節(jié)約型社會的要求，組織動員和支持引導農(nóng)民自主投工投勞，改善農(nóng)村最基本的生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面進步。村莊整治要充分利用已有條件，整合各方資源，堅持政府引導與農(nóng)民自力更生相結(jié)合，完善村莊最基本的公共設施，改變農(nóng)村落后面貌。

加強村莊整治工作，有利于提升農(nóng)村人居環(huán)境和農(nóng)村社會文明，有利于改善農(nóng)村生產(chǎn)條件、提高廣大農(nóng)民生活質(zhì)量、煥發(fā)農(nóng)村社會活力，有利于改變農(nóng)村傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活方式。村莊整治工作是新時期黨中央、國務院賦予建設部門的重要戰(zhàn)略任務。

《村莊整治技術手冊》是講解《村莊整治技術規(guī)范》主要內(nèi)容的配套叢書。按照村莊整治的要求和內(nèi)涵，突出“治舊為主，建新為輔”的主題，以現(xiàn)有設施的改造與生態(tài)化提升技術為主，吸收各地成功經(jīng)驗和做法，反映村莊整治中適用實用技術工法（做法）.重點介紹各種成熟、實用、可推廣的技術（在全國或區(qū)域內(nèi)），是一套具有小、快、靈特點的實用技術性叢書。

《村莊整治技術手冊》由住房和城鄉(xiāng)建設部村鎮(zhèn)建設司和山東農(nóng)業(yè)大學共同組織編寫。叢書共分工3分冊。其中，《村莊整治規(guī)劃編制》由山東農(nóng)大組織編寫，《安全與防災減災》由北京工業(yè)大學組織編寫，《給水設施與水質(zhì)處理》由北京市市政工程設計研究總院組織編寫，《排水設施與污水處理》由住房城鄉(xiāng)建設部農(nóng)村污水處理北方中心組織編寫，《村鎮(zhèn)生活垃圾處理》由中國城市建設研究院組織編寫，《農(nóng)村戶廁改造》由中國疾病預防控制中心組織編寫，《村內(nèi)道路》由中國農(nóng)業(yè)大學組織編寫，《坑塘河道改造》由廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院組織編寫，《農(nóng)村住宅改造》由同濟大學組織編寫，《家庭節(jié)能與新型能源應用》由亞太建設科技信息研究院組織編寫，《公共環(huán)境整治>>由中國建筑設計研究院城鎮(zhèn)規(guī)劃設計研究院組織編寫，《村莊綠化》由浙江大學組織編寫，《村莊整治工作管理》由山東農(nóng)業(yè)大學組織編寫。在整個叢書的編寫過程中，山東農(nóng)業(yè)大學在組織、協(xié)調(diào)和撰寫等方面付出了大量的辛勤勞動。2100433B

1 村莊整治規(guī)劃

1.1 村莊整治規(guī)劃

1.1.1 村莊整治規(guī)劃的概念

1.1.2 村莊整治規(guī)劃的定位

1.2 村莊整治規(guī)劃的意義和目標

1.2.1 村莊整治規(guī)劃的意義

1.2.2 村莊整治規(guī)劃的目標

1.3 村莊整治規(guī)劃的依據(jù)

1.3.1 黨中央、國務院頒布的政策和指導意見

1.3.2 國家相關法律法規(guī)和技術標準

1.3.3 其他依據(jù)

1.4 村莊整治規(guī)劃的指導思想和基本要求

1.4.1 村莊整治規(guī)劃的指導思想

1.4.2 村莊整治規(guī)劃的基本要求

1.5 村莊整治規(guī)劃實施

1.5.1 村莊整治規(guī)劃實施的前期工作

1.5.2 村莊整治規(guī)劃實施的中期工作

1.5.3 村莊整治的后期管理維護

2 村莊整治規(guī)劃編制

2.1 村莊整治規(guī)劃編制程序

2.1.1 村莊整治規(guī)劃準備階段

2.1.2 村莊整治規(guī)劃階段

2.2 村莊現(xiàn)狀分析

2.2.1 村莊基礎資料分析

2.2.2 村莊土地利用現(xiàn)狀分析

2.2.3 村莊基礎設施現(xiàn)狀分析

2.2.4 村莊公共設施及公共環(huán)境現(xiàn)狀分析

2.2.5 村莊安全現(xiàn)狀分析

2.2.6 村莊其他現(xiàn)狀分析

2.3 村莊整治規(guī)劃編制的內(nèi)容和成果

2.3.1 村莊整治規(guī)劃項目內(nèi)容

2.3.2 村莊整治規(guī)劃的成果

2.4 村莊整治規(guī)劃編制方法

2.4.1 村莊整治規(guī)劃方法

2.4.2 村莊現(xiàn)狀圖的分析內(nèi)容及表現(xiàn)方法

2.4.3 村莊整治規(guī)劃圖的規(guī)劃內(nèi)容及表現(xiàn)方法

2.4.4 村莊整治規(guī)劃文本

2.5 村莊整治專項規(guī)劃之間的相互關系與協(xié)調(diào)

2.5.1 村內(nèi)道路與設施管線之間相互關系與協(xié)調(diào)

2.5.2 村內(nèi)道路與村莊綠化之間的相互關系與協(xié)調(diào)

2.5.3 民房改造與古建筑遺產(chǎn)保護之間的相互關系與協(xié)調(diào)

2.5.4 景觀環(huán)境規(guī)劃與村莊特色保護之間的關系與協(xié)調(diào)

2.5.5 坑塘河道整治與村莊生態(tài)建設之間的相互關系與協(xié)調(diào)

2.6 村莊整治規(guī)劃編制時應注意的問題

2.6.1 村莊整治規(guī)劃協(xié)調(diào)好村莊建設規(guī)劃之間的關系

2.6.2 村莊整治規(guī)劃應突顯村莊特色體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息

2.6.3 村莊整治規(guī)劃應重視群眾參與體現(xiàn)民意

2.6.4 村莊整治規(guī)劃應考慮整治順序

2.6.5 村莊整治規(guī)劃應突出重點

2.6.6 村莊整治規(guī)劃應注意規(guī)劃編制的相關指標

2.6.7 村莊整治規(guī)劃的期限

3 村莊安全與防災減災整治規(guī)劃

3.1 村莊安全與防災減災整治規(guī)劃的內(nèi)容

3.1.1 村莊安全與防災減災現(xiàn)狀分析

3.1.2 村莊安全與防災減災整治規(guī)劃項目

3.2 村莊安全與防災減災整治規(guī)劃布局與技術指標

3.2.1 消防整治

3.2.2 防洪排澇整治

3.2.3 村莊防震整治

3.2.4 村莊地質(zhì)災害整治

3.2.5 村莊氣象災害整治

4 村莊水環(huán)境整治規(guī)劃

4.1 村莊水循環(huán)與水體系規(guī)劃

4.2 村莊給水、排水設施的整治規(guī)劃

4.2.1 村莊給水設施整治規(guī)劃

4.2.2 村莊排水設施整治規(guī)劃布局

4.3 村莊坑塘河道整治

4.3.1 蓄水

4.3.2 補水

4.3.3 擴容

4.3.4 水環(huán)境與景觀

4.3.5 安全防護與管理

5 村莊公共環(huán)境整治規(guī)劃

5.1 公共服務設施整治

5.1.1 公共服務設施的內(nèi)容體系

5.1.2 公共服務設施配置的原則

5.1.3 公共服務設施的分類配置標準

5.2 閑置房屋與閑置用地整治

5.3 景觀環(huán)境整治

5.3.1 建筑物外觀整治

5.3.2 村莊綠化環(huán)境整治

5.3.3 景觀環(huán)境整治

5.4 村莊公共活動場所整治

6 村莊鄉(xiāng)土特色保護與創(chuàng)建

6.1 村莊鄉(xiāng)土特色保護與創(chuàng)建的意義

6.2 村莊鄉(xiāng)土特色保護與創(chuàng)建

6.2.1 村莊鄉(xiāng)土特色的鑒定

6.2.2 村莊鄉(xiāng)土特色的保護

6.2.3 村莊鄉(xiāng)土特色的創(chuàng)建

7 “空心村”空置土地整治規(guī)劃

7.1 “空心村”類型與空置率

7.1.1 “空心村”類型

7.1.2 “空心村”空置率

7.2 “空心村”空置土地整治規(guī)劃

7.2.1 “空心村”空置土地利用規(guī)劃

7.2.2 “空心村”閑置民宅利用規(guī)劃

7.2.3 “空心村”閑置宅基地復墾土地規(guī)劃

8 村莊可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)村莊規(guī)劃整治

8.1 村莊的可持續(xù)發(fā)展

8.1.1 村莊可持續(xù)發(fā)展的意義

8.1.2 生態(tài)村莊的內(nèi)涵與特征

8.1.3 落實村莊可持續(xù)發(fā)展需要采取的措施

8.2 生態(tài)村莊的模式要素

8.2.1 生態(tài)村莊的主要模式框架包含的要素

8.2.2 生態(tài)人居規(guī)劃

8.2.3 生態(tài)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

8.2.4 生態(tài)環(huán)境規(guī)劃

8.3 不同類型生態(tài)村莊的規(guī)劃整治模式

8.3.1 城中村的規(guī)劃整治模式

8.3.2 城邊村的規(guī)劃整治模式

8.3.3 典型村的規(guī)劃整治模式

8.3.4 邊緣村的規(guī)劃整治模式

9 村莊整治規(guī)劃案例分析

9.1 山地村莊整治規(guī)劃案例分析——北京妙峰山鎮(zhèn)澗溝村整治規(guī)劃

9.1.1 現(xiàn)狀情況

9.1.2 存在的問題

9.1.3 整治規(guī)劃

9.2 平原地區(qū)500戶以上村莊整治規(guī)劃案例分析——徐州市沛縣五段鎮(zhèn)三段村整治規(guī)劃

9.2.1 現(xiàn)狀概況和存在問題

9.2.2 村莊整治規(guī)劃

9.2.3 基礎設施規(guī)劃

9.2.4 建設時序和工程概算

9.3 平原地區(qū)500戶以下村莊整治規(guī)劃案例分析——徐州市豐縣趙莊鎮(zhèn)金劉寨村整治規(guī)劃

9.3.1 現(xiàn)狀概況和存在問題

9.3.2 村莊整治規(guī)劃

9.3.3 基礎設施規(guī)劃

9.3.4 建設時序和工程概算

參考文獻

1 概述

1.1 村莊整治

1.1.1 村莊整治的概念

1.1.2 村莊整治項目類別與組成

1.1.3 村莊整治項目的內(nèi)容

1.1.4 村莊整治技術規(guī)范

1.2 村莊整治項目管理

1.2.1 村莊整治項目

1.2.2 村莊整治項目管理

1.3 村莊整治的指導思想與工作要求

1.3.1 村莊整治的指導思想

1.3.2 村莊整治的基本原則

1.3.3 村莊整治的工作要求

1.3.4 村莊整治的工作方法與對策

2 村莊整治規(guī)劃設計與用地管理

2.1 村莊整治規(guī)劃

2.2 村莊整治用地管理

2.2.1 村莊整治要嚴格執(zhí)行土地管理制度

2.2.2 關于村莊建設用地的法律規(guī)定

2.2.3 嚴格土地執(zhí)法監(jiān)管

2.3 “空心村”廢棄地與空置宅基地的利用

2.3.1 我國的“空心村”問題

2.3.2 “空心村”空置地開發(fā)利用

2.3.3 “空心村”空置地流轉(zhuǎn)

2.4 城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工作

2.4.1 “增減掛鉤項目”的概念

2.4.2 掛鉤試點的主要內(nèi)容和實施流程

2.4.3 掛鉤試點的組織管理方式

2.4.4 掛鉤周轉(zhuǎn)指標

2.4.5 編制掛鉤規(guī)劃

3 村莊整治項目資金估算

3.1 村莊整治項目費用組成

3.2資金估算表

3.2.1 村莊整治項目工程量表

3.2.2 項目的資金估算表

3.3 單價估算方法

3.4 人工、材料、機械臺班（時）預算價格計算

3.5 村莊整治其他費用的估算

3.5.1 規(guī)劃設計費用的估算方法

3.5.2 舊有設施拆遷補償費估算方法

3.5.3 融資與管理費估算方法

4 資金來源與立項申報

4.1 村莊整治的資金來源

4.1.1 多渠道征集村莊整治資金

4.1.2 國家扶持資金

4.1.3 地方政府扶持資金

4.1.4 民間自有資金

4.1.5 銀行政策性貸款

4.1.6 利用國外資金

4.1.7 社會捐助資金

4.2 項目配置與融資方式

4.2.1 村莊整治項目配置

4.2.2 融資方式

4.3 政府扶持資金申報

4.3.1 國家專項基金申報的一般程序與文件組成

4.3.2 幾個國家專項基金的申報方法

4.3.3 地方政府專項資金的申請

4.4 增減掛鉤項目申報

4.4.1 增減掛鉤項目

4.4.2 申報準備

4.4.3 增減掛鉤項目的申報方法

5 村莊整治項目實施

5.1 村莊整治項目建設模式

5.2 村莊整治項目招標

5.2.1 招標方式

5.2.2 招標的程序

5.2.3 招標文件組成

5.3 村莊整治項目施工準備

5.3.1 施工準備的內(nèi)容

5.3.2 建設用地準備

5.3.3 施工條件準備

5.3.4 材料采購與設備租賃

5.4 村莊整治項目施工管理

5.4.1 工期管理

5.4.2 質(zhì)量與安全管理

5.4.3 費用控制

5.4.4 合同管理

5.5 村莊整治項目財務管理

6 村莊整治工作監(jiān)督檢查與項目后評價

6.1 村莊整治項目監(jiān)督檢查

6.1.1 政府的監(jiān)督與檢查

6.1.2 村委會的監(jiān)督與檢查

6.1.3 村民理事會的監(jiān)督與檢查

6.1.4 村民的監(jiān)督與檢查

6.2 村莊整治項目后評價

6.3 村莊整治工作檔案

7 村莊基礎設施使用與維護管理

7.1 村莊基礎設施的使用年限

7.2 村莊基礎設施使用管理與維護

7.3 村莊基礎設施維護費用

8 村莊整治協(xié)調(diào)機制與民主管理

8.1 村民的主體地位與權(quán)益

8.1.1 村民在村莊整治中的主體地位

8.1.2 村民在村莊整治中的權(quán)益

8.1.3 村民自治的內(nèi)容與意義

8.2 政府責任與協(xié)調(diào)機制

8.2.1 村莊整治中政府的責任

8.2.2 村莊整治工作機制的建立

8.2.3 部門的協(xié)調(diào)與配合

8.3 村莊整治民主管理

8.3.1 民主管理與村民理事會

8.3.2 村民理事會

8.3.3 村民理事會章程

8.3.4 村民理事會的工作機制

9 村莊整治村民意愿調(diào)查

9.1 民意調(diào)查

9.2 村莊整治民意調(diào)查方法

9.3 村莊整治民意調(diào)查數(shù)據(jù)整理分析

9.4 村莊整治民意調(diào)查報告

10 經(jīng)驗與思考

10.1 浙江省湖州市以人為本、因地制宜

推進村莊整治紀實

10.2 江西贛州農(nóng)村村莊整治經(jīng)驗解析

附錄技術列表

參考文獻