電氣安全法律法規(guī)

《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。針對(duì)企業(yè)共同的危險(xiǎn)因素和相應(yīng)的安全操作規(guī)程和技能，對(duì)于特定作業(yè)的基層操作人員提供電工作業(yè)分類及規(guī)程知識(shí)。

【著 作 者】 都市新典

【出 版 社】 中國廣播電視出版社

【I S B N 】 38A58

【出版日期】 2006-1-1

【定 價(jià)】 380 元

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電氣安全工作是一項(xiàng)綜合性的工作，有工程技術(shù)的一面，也有組織管理的一面。工程技術(shù)和組織管理相輔相成，有著十分密切的聯(lián)系。電氣安全工作主要有兩方面的任務(wù)。一方面是研究各種電氣事故，研究電氣事故的機(jī)理、原因、構(gòu)成、特點(diǎn)、規(guī)律和防護(hù)措施;另一方面是研究用電氣的方法解決各種安全問題，即研究運(yùn)用電氣監(jiān)測(cè)、電氣檢查和電氣控制的方法來評(píng)價(jià)系統(tǒng)的安全性或獲得必要的安全條件。

隨著科學(xué)技術(shù)和工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，將出現(xiàn)更先進(jìn)的電氣安全技術(shù)，也將對(duì)電氣安全工作提出更高的要求。以防止觸電為例，接地、絕緣、間距等都是傳統(tǒng)的安全措施，直至現(xiàn)在這些措施仍是有效的;而隨著自動(dòng)化元件和電子元件的廣泛應(yīng)用而出現(xiàn)的漏電保護(hù)裝置又為防止觸電事故及其他電氣事故提供了新的途徑。而近年來，電磁場(chǎng)安全問題、靜電安全問題等又伴隨著某些新技術(shù)的廣泛應(yīng)用而日益引起人們的重視。因此，電氣安全工作的領(lǐng)域是不斷擴(kuò)展的。

電氣安全工作將向著更科學(xué)、更實(shí)用、更深入、更系統(tǒng)的方向發(fā)展。在工程技術(shù)方面的主要任務(wù)是進(jìn)一步完善傳統(tǒng)的安全技術(shù)方法，以求建立完整的電氣安全體系;并注重引進(jìn)先進(jìn)的自動(dòng)化技術(shù)和計(jì)算技術(shù)，研究電氣檢測(cè)技術(shù)和監(jiān)測(cè)技術(shù)在安全領(lǐng)域的應(yīng)用。在管理科學(xué)方面，主要任務(wù)是逐步提高相關(guān)人員的電氣安全水平;逐步實(shí)現(xiàn)電氣安全標(biāo)準(zhǔn)化;并引進(jìn)系統(tǒng)工程的方法，提高電氣安全管理的科學(xué)性。

當(dāng)一名合格電工應(yīng)具備以下條件:

(1) 事業(yè)心、責(zé)任心強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，踏實(shí)肯干。

(2) 年滿十八周歲，身體健康，精神正常，無癲癇、精神病、高血壓、心臟病、實(shí)發(fā)性昏厥及其他妨礙電工作業(yè)的病癥和生理缺陷。

(3) 熟悉電氣安全規(guī)程和設(shè)備運(yùn)行操作規(guī)程。

(4) 能熟練掌握和運(yùn)用觸電急救法和人工呼吸法。

(5) 具有初中以上文化程度，掌握相應(yīng)的電工作業(yè)安全技術(shù)、電工基礎(chǔ)理論和專業(yè)技術(shù)知識(shí)，并具有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。通過安全技術(shù)培訓(xùn)考試合格后已取得《特種作業(yè)人員安全技術(shù)操作證》，并經(jīng)定期復(fù)審合格，才能從事允許作業(yè)類范圍內(nèi)的電工工作。

在電氣安全方面電工作業(yè)人員應(yīng)熟記并自覺地履行以下各項(xiàng)職責(zé):

(1) 無證不準(zhǔn)上崗操作;如果發(fā)現(xiàn)非電工人員從事電氣操作，應(yīng)及時(shí)制止，并報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)。

(2) 嚴(yán)格遵守有關(guān)安全法規(guī)、規(guī)程和制度，不得違章作業(yè)。

(3) 對(duì)管轄區(qū)電氣設(shè)備和線路的安全負(fù)責(zé)。

(4) 認(rèn)真做好巡視、檢查和消除隱患的工作，并及時(shí)、準(zhǔn)確地填寫工作記錄和規(guī)定的表格。

(5) 架設(shè)臨時(shí)線路和進(jìn)行其他危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，應(yīng)完備審批手續(xù)，否則應(yīng)拒絕施工。

(6) 積極宣傳電氣安全知識(shí)，有權(quán)制止違章作業(yè)和拒絕違章指揮。

根據(jù)我國電氣事故調(diào)查規(guī)程的規(guī)定，用電單位的電氣事故一般分為以下四類:

(1) 用電單位影響系統(tǒng)事故。當(dāng)某一用電單位內(nèi)部發(fā)生事故時(shí)，其他用電單位受牽連而突然斷電或電力系統(tǒng)受影響而大量減負(fù)荷。

(2) 全廠停電事故。由于用電單位內(nèi)部事故造成的全廠停電。

(3) 重大設(shè)備損壞事故。多指大工業(yè)企業(yè)(大用電戶)的一次設(shè)備損壞，如受電主變壓器以及變壓器前的斷路和避雷器等的損壞。

(4) 人身觸電傷亡事故。由于用電單位的電氣設(shè)備或電氣線路發(fā)生故障(如絕緣損壞)等，造成人身觸電，出現(xiàn)重傷或死亡事故。

(1) 用電單位一旦發(fā)生人身觸電傷亡或電氣火災(zāi)，以及發(fā)生導(dǎo)致電力系統(tǒng)跳閘、高壓供電的用戶生產(chǎn)中斷、一次用電設(shè)備損壞等重大電氣事故，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓╇姴块T報(bào)告，并盡可能保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，以便供電部門組織人力及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，迅速恢復(fù)供電。

(2) 事故發(fā)生后，用電單位和有關(guān)部門應(yīng)組織事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查分析，找出事故發(fā)生的原因，制定出善后處理方案和采取防止再發(fā)生類似事故的措施，并按有關(guān)規(guī)定寫出事故報(bào)告，報(bào)送供電部門和有關(guān)單位。

(3) 對(duì)有人員觸電死亡的事故和電氣火災(zāi)事故，還應(yīng)同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門和公安機(jī)關(guān)，以便共同調(diào)查處理。對(duì)用電中的電氣事故原因進(jìn)行調(diào)查時(shí)的分類統(tǒng)計(jì) 在用電電氣事故的調(diào)查統(tǒng)計(jì)中，對(duì)事故原因要分類統(tǒng)計(jì)，以便有針對(duì)性地制訂反事故措施。對(duì)工業(yè)企業(yè)中日常發(fā)生的電氣事故分類如下:

(1) 誤操作事故 指操作人員違反規(guī)程操作或操作失誤造成的事故

(2) 設(shè)備維修不善事故 指由于工作人員的過失或管理制度不嚴(yán)造成設(shè)備維修不善而引起的事故。

(3) 設(shè)備制造不良或選擇不當(dāng)事故 指由于電氣設(shè)備選擇不當(dāng)或設(shè)備有先天缺陷而造成的事故。如選用的設(shè)備不能勝任所擔(dān)負(fù)的負(fù)載或與使用環(huán)境不符，產(chǎn)品質(zhì)量不合格，選用了已淘汰的產(chǎn)品或有先天工藝缺陷的產(chǎn)品等。

(4) 外力破壞事故 外力對(duì)電氣設(shè)備的破壞，有自然因素和人為因素兩種。自然因素如落雷、颶風(fēng)、大霧等自然氣候引起的事故;人為因素如汽車撞斷電桿、構(gòu)筑物倒砸線路等事故。

電氣事故按發(fā)生災(zāi)害的形式，可以分為人身事故、設(shè)備事故、電氣火災(zāi)和爆炸事故等;按發(fā)生事故時(shí)的電路狀況，可以分為短路事故、斷線事故、接地事故、漏電事故等;按事故的嚴(yán)重性，可以分為特大性事故、重大事故、一般事故等;按傷害的程度，可以分為死亡、重傷、輕傷三種。

如果按事故的基本原因，電氣事故可分為以下幾類:

(1) 觸電事故。人身觸及帶電體(或過分接近高壓帶電體)時(shí)，由于電流流過人體而造成的人身傷害事故。觸電事故是由于電流能量施于人體而造成的。觸電又可分為單相觸電、兩相觸電和跨步電壓觸電三種。

(2) 雷電和靜電事故。局部范圍內(nèi)暫時(shí)失去平衡的正、負(fù)電荷，在一定條件下將電荷的能量釋放出來，對(duì)人體造成的傷害或引發(fā)的其他事故。雷擊?？纱輾Ыㄖ?，傷及人、畜，還可能引起火災(zāi);靜電放電的最大威脅是引起火災(zāi)或爆炸事故，也可能造成對(duì)人體的傷害。

(3) 射頻傷害。電磁場(chǎng)的能量對(duì)人體造成的傷害，亦即電磁場(chǎng)傷害。在高頻電磁場(chǎng)的作用下，人體因吸收輻射能量，各器官會(huì)受到不同程度的傷害，從而引起各種疾病。除高頻電磁場(chǎng)外，超高壓的高強(qiáng)度工頻電磁場(chǎng)也會(huì)對(duì)人體造成一定的傷害。

(4) 電路故障。電能在傳遞、分配、轉(zhuǎn)換過程中，由于失去控制而造成的事故。線路和設(shè)備故障不但威脅人身安全，而且也會(huì)嚴(yán)重?fù)p壞電氣設(shè)備。

以上四種電氣事故，以觸電事故最為常見。但無論哪種事故，都是由于各種類型的電流、電荷、電磁場(chǎng)的能量不適當(dāng)釋放或轉(zhuǎn)移而造成的。

電氣事故統(tǒng)計(jì)資料表明，由于電氣設(shè)備的結(jié)構(gòu)有缺陷，安裝質(zhì)量不佳，不能滿足安全要求而造成的事故所占比例很大。因此，為了確保人身和設(shè)備安全，在安全技術(shù)方面對(duì)電氣設(shè)備有以下要求:

(1) 對(duì)裸露于地面和人身容易觸及的帶電設(shè)備，應(yīng)采取可靠的防護(hù)措施。

(2) 設(shè)備的帶電部分與地面及其他帶電部分應(yīng)保持一定的安全距離。

(3) 易產(chǎn)生過電壓的電力系統(tǒng)，應(yīng)有避雷針、避雷線、避雷器、保護(hù)間隙等過程電壓保護(hù)裝置。

(4) 低壓電力系統(tǒng)應(yīng)有接地、接零保護(hù)裝置。

(5) 對(duì)各種高壓用電設(shè)備應(yīng)采取裝設(shè)高壓熔斷器和斷路器等不同類型的保護(hù)措施;對(duì)低壓用電設(shè)備應(yīng)采用相應(yīng)的低電器保護(hù)措施進(jìn)行保護(hù)。

(6) 在電氣設(shè)備的安裝地點(diǎn)應(yīng)設(shè)安全標(biāo)志。

(7) 根據(jù)某些電氣設(shè)備的特性和要求，應(yīng)采取特殊的安全措施。

(1) 電氣絕緣。保持配電線路和電氣設(shè)備的絕緣良好，是保證人身安全和電氣設(shè)備正常運(yùn)行的最基本要素。電氣絕緣的性能是否良好，可通過測(cè)量其絕緣電阻、耐壓強(qiáng)度、泄漏電流和介質(zhì)損耗等參數(shù)來衡量。

(2) 安全距離。電氣安全距離，是指人體、物體等接近帶電體而不發(fā)生危險(xiǎn)的安全可靠距離。如帶電體與地面之間、帶電體與帶電體之間、帶電體與人體之間、帶電體與其他設(shè)施和設(shè)備之間，均應(yīng)保持一定距離。通常，在配電線路和變、配電裝置附近工作時(shí)，應(yīng)考慮線路安全距離，變、配電裝置安全距離，檢修安全距離和操作安全距離等。

(3) 安全載流量。導(dǎo)體的安全載流量，是指允許持續(xù)通過導(dǎo)體內(nèi)部的電流量。持續(xù)通過導(dǎo)體的電流如果超過安全載流量，導(dǎo)體的發(fā)熱將超過允許值，導(dǎo)致絕緣損壞，甚至引起漏電和發(fā)生火災(zāi)。因此，根據(jù)導(dǎo)體的安全載流量確定導(dǎo)體截面和選擇設(shè)備是十分重要的。

(4) 標(biāo)志。明顯、準(zhǔn)確、統(tǒng)一的標(biāo)志是保證用電安全的重要因素。標(biāo)志一般有顏色標(biāo)志、標(biāo)示牌標(biāo)志和型號(hào)標(biāo)志等。顏色標(biāo)示表示不同性質(zhì)、不同用途的導(dǎo)線;標(biāo)示牌標(biāo)志一般作為危險(xiǎn)場(chǎng)所的標(biāo)志;型號(hào)標(biāo)志作為設(shè)備特殊結(jié)構(gòu)的標(biāo)志。

(1) 研究并采取各種有效的安全技術(shù)措施。

(2) 研究并推廣先進(jìn)的電氣安全技術(shù)，提高電氣安全水平。

(3) 制定并貫徹安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)程。

(4) 建立并執(zhí)行各種安全管理制度。

(5) 開展有關(guān)電氣安全思想和電氣安全知識(shí)的教育工作。

(6) 分析事故實(shí)例，從中找出事故原因和規(guī)律。

(1) 研究各種電氣事故及其發(fā)生的機(jī)理、原因、規(guī)律、特點(diǎn)和防護(hù)措施。

(2) 研究運(yùn)用電氣方法，即電氣監(jiān)測(cè)、電氣檢查和電氣控制等方法來評(píng)價(jià)電力系統(tǒng)的安全性和解決生產(chǎn)中用電的安全問題。

隨著人類對(duì)電力能源的重視與不斷應(yīng)用，電力設(shè)施與設(shè)備已與現(xiàn)代人類的工作與生活密不可分，電力甚至成為現(xiàn)代各行各業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)前提。但不可否認(rèn)的是由于種種原因，電力能源在帶給人們工作與生活的便利的同時(shí)，由電氣設(shè)備產(chǎn)生的問題也帶給人類的生產(chǎn)與生活不少煩惱與損失，有時(shí)甚至表現(xiàn)為災(zāi)難。因此，電氣安全不僅已成為各國電氣操作與維護(hù)人員消除安全生產(chǎn)隱患、防止傷亡事故、保障職工健康及順利完成各項(xiàng)任務(wù)的重要工作內(nèi)容，同時(shí)也是電氣專業(yè)工作者首要面臨并著力解決的課題。

電氣安全工作是一項(xiàng)綜合性的工作，主要分為兩方面:一方面是研究各種電氣事故，研究電氣事故的機(jī)理、原因、構(gòu)成、特點(diǎn)、規(guī)律和防護(hù)措施;另一方面是研究用電氣的方法解決各種安全問題，即研究運(yùn)用電氣監(jiān)測(cè)、電氣檢查和電氣控制的方法來評(píng)價(jià)系統(tǒng)的安全性或獲得必要的安全條件。

現(xiàn)代電子與電工學(xué)的不斷發(fā)展，對(duì)電氣安全工作提出了更高的要求。以防止觸電為例，接地、絕緣、間距等都是傳統(tǒng)的安全措施，這些措施現(xiàn)在仍是有效的;而隨著自動(dòng)化元件和電子元件的廣泛應(yīng)用而出現(xiàn)的漏電保護(hù)裝置又為防止觸電事故及其他電氣事故提供了新的途徑。而近年來，電磁場(chǎng)安全問題、靜電安全問題等又伴隨著某些新技術(shù)的廣泛應(yīng)用而日益引起人們的重視。

近些年，得益于電子學(xué)，電磁學(xué)及控制系統(tǒng)技術(shù)的快速發(fā)展與加入，電氣安全人員在在第二個(gè)方面的研究取得了突破性的進(jìn)展。這種突破性進(jìn)展以市場(chǎng)出現(xiàn)的三類電氣安全產(chǎn)品作為標(biāo)志:

第一類:電氣安全隱患探測(cè)與自動(dòng)告警型。

一些新型的電氣安全產(chǎn)品不僅能在極早期發(fā)現(xiàn)電氣安全隱患所在，并以多級(jí)告警的方面指示其嚴(yán)重程度，提 醒電氣維護(hù)人員及時(shí)排查問題，如消防行業(yè)中出現(xiàn)的以澳大利亞Xtralis ICAM為代表的吸入式極早期煙霧探測(cè)系統(tǒng)。

第二類:電氣安全隱患智能識(shí)別及自動(dòng)恢復(fù)型。

一些電氣安全產(chǎn)品能夠在對(duì)短暫的可恢復(fù)的電氣干擾進(jìn)行檢測(cè)識(shí)別后，自動(dòng)將負(fù)載設(shè)備自動(dòng)從分?jǐn)酄顟B(tài)切換回工作狀態(tài)，這對(duì)于應(yīng)用無人值守環(huán)境下的電氣或電子設(shè)備而言，不僅節(jié)省電氣維護(hù)人員的操作時(shí)間外，更是提高了設(shè)備的應(yīng)用效率，消除了因設(shè)備停頓而造成的直接與間接損失。如電工行業(yè)中出現(xiàn)的以意大利GEWISS公司的自動(dòng)重合閘低壓開關(guān)系統(tǒng)。

第三類:電氣安全侵襲消除型。

一些電氣安全產(chǎn)品能夠?qū)ν鈦淼碾姎飧蓴_進(jìn)行識(shí)別并加于排除。如防雷行業(yè)出現(xiàn)的以德國OBO公司的雷電及浪涌過電壓保護(hù)系統(tǒng)。