第三屆北京市人民政府質量管理獎簡介

第三屆北京市人民政府質量管理獎于2019年初啟動并進行了預申報，由于機構改革以及國家對評選表彰工作提出新規(guī)定，《北京市人民政府質量管理獎管理辦法》等文件進行了相應修訂，現決定繼續(xù)開展第三屆北京市人民政府質量管理獎評選，正式啟動申報工作，有關事項通知如下:

一、申報條件、數量及原則

申報條件：在北京市行政區(qū)域內注冊登記；生產經營符合國家和北京市有關法律法規(guī)和產業(yè)政策要求；質量管理運行有效，持續(xù)改進效果顯著；質量管理工作具有行業(yè)特色、組織特點，質量工作成績顯著；具有良好的經營業(yè)績和社會貢獻；切實履行社會責任，依法誠信經營，具有良好的信用記錄和社會信譽。

評選數量：每兩年評選一屆，每屆獲得“市政府質量管理獎”的組織數量不超過5家，同時，另外設置不超過5家的“市政府質量管理獎提名獎”。

評選原則：市政府質量管理獎的申報遵循自愿的原則，評審遵循科學、公正、公平、公開和好中擇優(yōu)的原則。市政府質量管理獎的申報及評審不收取任何費用。

二、評審依據和標準

1.北京市人民政府質量管理獎管理辦法（見附件2）；

2.北京市人民政府質量管理獎評審實施細則（見附件3）；

3.北京市人民政府質量管理獎評價準則（見附件4）。

三、申報方式

本次申報采取推薦申報方式，可以由市屬行業(yè)主管部門、行業(yè)協會等推薦申報，也可以由區(qū)政府、區(qū)行業(yè)主管部門以及區(qū)市場監(jiān)管局推薦申報，對所有申報組織按照統(tǒng)一的標準和尺度進行評審。

（一）由市屬行業(yè)主管部門、行業(yè)協會等推薦的組織，經推薦部門在《北京市人民政府質量管理獎申報表》（簡稱“申報表”，見附件1）推薦欄蓋章同意后，由申報組織聯系注冊地區(qū)的區(qū)市場監(jiān)管局（聯系方式見附件5），將《申報表》紙質版4份以郵寄或直接送達方式報送給區(qū)市場監(jiān)管局，《申報表》電子版發(fā)送至電子郵箱。

（二）由各區(qū)政府、區(qū)行業(yè)主管部門或區(qū)市場監(jiān)管局推薦的組織，經推薦部門在《北京市人民政府質量管理獎申報表》推薦欄蓋章同意后，由申報組織將《申報表》紙質版4份以郵寄或直接送達方式報送給區(qū)市場監(jiān)管局，《申報表》電子版發(fā)送至電子郵箱。

（三）2019年進行過預申報的組織，現自愿繼續(xù)申報的，請重新提交申報表，經推薦部門在《北京市人民政府質量管理獎申報表》推薦欄蓋章同意后，由申報組織將《申報表》紙質版4份以郵寄或直接送達方式報送給區(qū)市場監(jiān)管局，《申報表》電子版發(fā)送至電子郵箱。

四、申報時間

請各申報組織在2020年7月31日前將《北京市人民政府質量管理獎申報表》紙質版4份報送至區(qū)市場監(jiān)管局，8月5日前各區(qū)市場監(jiān)管局將本區(qū)所有申報組織的申報表匯總后報送至市市場監(jiān)管局。（注：經濟技術開發(fā)區(qū)申報組織由北京經濟開發(fā)區(qū)商務金融局負責收集匯總。）

五、評審程序

（一）申報。凡符合申報條件的組織，按照申報通知規(guī)定的時間和申報方式，提交《北京市人民政府質量管理獎申報表》。

（二）審查篩選。評審辦對所有申報的組織進行審查和篩選后，確定通過篩選的名單。通過審查篩選的組織，由評審辦通知組織進行線上或線下培訓，講解評審標準及撰寫自評報告方法,申報組織按照《北京市人民政府質量管理獎評價準則（2020年版）》要求撰寫組織概述和自評報告，并在規(guī)定時間提交。

（三）材料評審。評審辦組建材料評審組，組織評審專家開展材料評審，根據材料評審結果，確定進入現場評審的名單。

（四）現場評審。評審辦組建現場評審組，組織評審專家開展現場評審，根據現場評審結果，確定通過現場評審的名單。

（五）綜合評議。評審辦依據參評組織的綜合評審情況以及行業(yè)分布、產業(yè)發(fā)展定位等因素，綜合評議后，提出入圍名單。

（六）審議公示。評審辦將入圍名單征求相關部門意見后，報請市政府召開市政府質量管理獎評審委員會會議對入圍名單進行審議，評審委員會審議后確定擬獲市政府質量管理獎和市政府質量管理獎提名獎名單。評審辦向社會公示擬獲獎名單，公示期不少于5個工作日，公示無異議后將擬獲獎名單報市政府批準。

（七）批準表彰。經市政府批準后，印發(fā)評選表彰決定，對獲得市政府質量管理獎和市政府質量管理獎提名獎的組織進行表彰。

一、設立市政府質量管理獎的意義

根據《國務院質量發(fā)展綱要（2011-2020年）》和《北京市人民政府關于貫徹國務院質量發(fā)展綱要（2011-2020年）的實施意見》， 2014年3月，經全國評比達標表彰工作協調小組批準，北京市設立北京市人民政府質量管理獎（以下簡稱“市政府質量管理獎”），是我市質量管理方面的最高獎項。北京市政府設立質量管理獎，體現了市政府對質量工作的重視，更體現了在特殊時期賦予了質量管理獎的重要意義和歷史使命，帶動全市各行各業(yè)重質量、創(chuàng)品牌的積極性，進而體現和樹立政府的工作導向、引領效應，為推進全市高質量發(fā)展提供有力的支撐。

二、設立市政府質量管理獎目的

一是通過開展市政府質量管理獎，打造“北京服務”、“北京創(chuàng)造”品牌、推動品牌戰(zhàn)略，樹立質量典范，形成標桿示范效應；二是通過市政府質量管理獎的宣傳和培訓，提高各行業(yè)各類型的組織參與爭創(chuàng)的積極性，幫助更多組織推行卓越績效管理模式并取得成效；三是通過公開、公平、公正的評價，評選出質量卓越、效益顯著的優(yōu)秀組織，促進質量社會共治；四是通過表彰優(yōu)秀組織，以交流、學習、觀摩等多種形式分享獲獎組織的質量管理方法和實踐經驗，進一步推廣卓越績效管理模式和先進的質量管理方法。

三、前兩屆北京市政府質量管理獎評選情況

2014年4月至2015年5月、2016年11月至2017年12月期間，分別開展了第一屆和第二屆市政府質量管理獎評選工作，評審工作按照“自愿申報、部門推薦、審查受理、材料評審、現場評審、審查評議、社會公示、批準表彰”環(huán)節(jié)依次開展，共評選出20家優(yōu)秀組織，涉及制造業(yè)、建筑業(yè)、服務業(yè)、高新技術產業(yè)等各產業(yè)領域。通過評選活動，在全市各類組織中起到了很好的引領示范和帶動作用，促進學習和導入先進質量管理方法，不斷提升質量競爭力。同時推薦獲市政府質量管理獎的組織參評了中國質量獎，獲獎數量居全國各省前列。

四、市政府質量管理獎的組織和管理形式

為做好市政府質量管理獎的組織管理工作，依據《北京市人民政府質量管理獎管理辦法》，設立北京市政府質量管理獎評審委員會（以下簡稱“評審委員會”）。評審委員會主任由分管市場監(jiān)管工作的副市長擔任，常務副主任由聯系市市場監(jiān)管工作主管部門的市政府副秘書長擔任，另設二名副主任，分別由市市場監(jiān)管工作主管部門和市獎項管理工作主管部門的負責人擔任。評審委員會成員由政府有關部門負責人、知名專家學者及相關社會組織負責人組成。評審委員會下設辦公室，設在市市場監(jiān)管局，負責市政府質量獎的具體評審組織工作。同時設立專家技術指導組，由知名學者、質量專家組成，對評審工作給予技術指導。

五、申報范圍和評審原則

凡在北京市行政區(qū)域內注冊登記，具有法人資格，符合首都城市功能定位和產業(yè)發(fā)展政策，不分行業(yè)、不分領域、不分性質、不分規(guī)模，符合申報條件范圍內的組織均可申報。

市政府質量管理獎評審堅持自愿申報，參評申報及評審過程不收取任何費用。堅持科學、公正、公平、公開的原則，以政府推動、引導、監(jiān)督為保證，堅持高標準、嚴要求、好中選優(yōu)，嚴格評審條件和程序。自覺接受社會監(jiān)督，評選出一批質量卓越、效益顯著的優(yōu)秀組織,為推動本市經濟發(fā)展發(fā)揮引領示范作用。

六、申報市政府質量管理獎的條件

（一）申報市政府質量管理獎的組織，應當具備以下條件：在北京市行政區(qū)域內注冊登記；生產經營符合國家和北京市有關法律法規(guī)和產業(yè)政策要求；質量管理體系健全，運行有效，持續(xù)改進效果顯著；質量管理工作具有行業(yè)特色、組織特點，質量工作成績顯著；在鼓勵創(chuàng)新，推進知識產權戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，提升自主創(chuàng)新能力，促進科技成果向現實生產力轉化等方面，走在市內同行業(yè)或同類型組織前列；具有良好的經營業(yè)績和突出的社會貢獻，主要經濟、技術和質量等指標位于國內或北京市同行業(yè)前列；切實履行社會責任，依法誠信經營，具有良好的信用記錄和社會信譽。

（二）鼓勵具備下述條件的中小企業(yè)爭創(chuàng)市政府質量管理獎：組織規(guī)模須符合“國家統(tǒng)計局關于印發(fā)《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》的通知及其說明”中的中小企業(yè)劃分標準；擁有有效期內高新技術企業(yè)資格證書或納入國家科技型中小企業(yè)信息庫；科技含量高、技術創(chuàng)新性強，市場競爭力和成長性強，在同行業(yè)走在前列；獲得過國家級、省部級科技方面獎勵；擁有經認定的省部級及以上研發(fā)機構；近五年內主導或參與過國際標準、國家標準、行業(yè)標準或地方標準；擁有多項有效期內的與主要產品（或服務）相關的知識產權（包括發(fā)明專利、植物新品種、國家級農作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種、集成電路布圖設計專有權），且沒有知識產權的爭議或糾紛。

七、不得申報市政府質量管理獎的情況

（一）不符合《北京市新增產業(yè)的禁止和限制目錄》相關要求，以及國家和北京市規(guī)定的相關產業(yè)、環(huán)保等政策；

（二）國家規(guī)定應取得相關經營許可資質而未取得；

（三）近三年在各類評獎活動中存在弄虛作假等違規(guī)行為；

（四）近三年在質量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生、勞動保障等方面出現重大事故，或產生嚴重不良社會影響事件；

（五）近三年內有其它嚴重違反法律法規(guī)的不良記錄。

八、評審標準和評審模式

第三屆市政府質量管理獎以《北京市人民政府質量管理獎評價準則（2020年版）》作為評審標準。

《北京市人民政府質量管理獎評價準則（2020年版）》是以《卓越績效評價準則》國家標準為基礎，在不改變標準本身七大方面評價的前提下，對評價指標體系和評價要點進行適當調整，更加突出北京市的特點和戰(zhàn)略定位、品牌、創(chuàng)新和社會責任導向。

評審突出以質量共治理念為指導，充分應用大數據技術，將“企業(yè)、政府、消費者、新聞媒體、第三方機構”五方信息作為數據基礎，采取專家評價和大數據評價相結合的方式，對各評價指標涉及的組織內外部相關信息進行大數據驗證、分析和評價，以有效支撐專家評價，增強市政府質量管理獎評價的科學性、客觀性和準確性。

九、第三屆市政府質量管理獎申報方式

第三屆市政府質量管理獎申報采取推薦方式，可以由市屬行業(yè)主管部門、行業(yè)協會等推薦申報，也可以由區(qū)政府、區(qū)行業(yè)主管部門以及區(qū)市場監(jiān)管局推薦申報，對所有申報組織按照統(tǒng)一的標準和尺度進行評審。

（一）由市屬行業(yè)主管部門、行業(yè)協會等推薦的組織，經推薦部門在《北京市人民政府質量管理獎申報表》（紙質）推薦欄蓋章同意后，由申報組織聯系注冊地區(qū)的區(qū)市場監(jiān)管局，將申報表紙質版4份以郵寄或直接送達方式報送給區(qū)市場監(jiān)管局。

（二）由各區(qū)政府、區(qū)行業(yè)主管部門或區(qū)市場監(jiān)管局推薦的組織，經推薦部門在《北京市人民政府質量管理獎申報表》（紙質）推薦欄蓋章同意后，由申報組織將申報表紙質版4份以郵寄或直接送達方式報送給區(qū)市場監(jiān)管局。

十、評選活動周期、名額

市政府質量管理獎每兩年評選一屆，每屆獲得市政府質量管理獎的企業(yè)或組織總數原則上不超過5家，另外設置不超過5家的提名獎。獲得市政府質量管理獎優(yōu)先推薦參評中國質量獎。

十一、第三屆市政府質量管理獎評審程序

本屆評審將按照“推薦申報、大數據篩選、材料評審、現場評審、綜合評議、評審委員會審定、社會公示、批準表彰”程序，依次開展評選工作。

十二、市政府質量管理獎的監(jiān)督模式

市政府質量管理獎有內部監(jiān)督和外部監(jiān)督兩種模式，內部主要由市局紀檢部門針對是否存在違法違紀行為進行監(jiān)督，并制定了《北京市人民政府質量管理獎評審員管理規(guī)定》等制度和措施，評審員和參評組織均要簽署承諾書，以保證評選過程中的公正、公平性。外部監(jiān)督是邀請部分人大代表和政協委員組成行風監(jiān)督員，對評選整體工作進行監(jiān)督，監(jiān)督對象包括評審員和接受評審的組織。

《北京市人民政府質量管理獎管理辦法》明確規(guī)定：對以弄虛作假或不正當手段謀取獎項的組織，尚未授獎的，取消其評選資格;已經授獎的，經核實后，報請市政府批準，撤銷其所獲獎項，并向社會通報。對評審過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的機構和個人，將取消其推薦和評審資格，并提請有關部門或所在單位給予紀律處分;構成犯罪的，依法追究其法律責任。

十三、市政府質量管理獎稱號和標志使用規(guī)定

禁止獲獎組織將市政府質量管理獎和提名獎稱號及標志用于具體產品的廣告、宣傳、說明和包裝;任何單位或個人不得偽造、冒用市政府質量管理獎標志，違者依法追究其責任。

十四、獲獎組織的社會責任

獲獎組織有宣傳推廣卓越績效模式、介紹先進質量管理經驗的責任和義務，應持續(xù)提升質量管理水平，不斷推進技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，積極履行社會責任，始終保持標桿形象，發(fā)揮模范帶動作用。

十五、評審辦對已獲獎組織的持續(xù)跟蹤方式

評審辦定期對已獲獎組織的經營質量狀況、產品質量、網絡輿情、消費者投訴等情況進行監(jiān)督跟蹤,如出現重大質量、安全、環(huán)保等問題及時撤銷其所獲獎項。同時要求組織獲獎后三年內每年依據《北京市人民政府質量管理獎評價準則》開展自我評價，不斷完善卓越績效管理模式和提升質量管理水平。 2100433B

獲得第三屆湖北省“長江質量獎”的包括神龍汽車有限公司、安琪酵母股份有限公司、黃石東貝電器股份有限公司4家企業(yè)。同時，武漢船用機械有限責任公司和湖北新冶鋼有限公司獲湖北省“長江質量獎提名獎”。武漢、黃石、襄陽、荊州、宜昌、孝感、荊門、鄂州、黃岡、恩施10個市州政府被授予“全省實施質量興省戰(zhàn)略工作先進單位”稱號。會上，湖北省政府對獲得“長江質量獎”的企業(yè)各獎勵100萬元，對兩家獲“提名獎”的企業(yè)各獎勵50萬元。 2100433B

命名為全國質量獎

從2006年起，“全國質量管理獎”更名為“全國質量獎”。此次更名經全國質量獎工作委員會提議，審定委員會審議通過。

據悉，此次“全國質量管理獎”更名的原因有三：其一，是為了和《卓越績效評價準則》國家標準的提法相一致。2004年9月，國家質檢總局制定發(fā)布了《卓越績效評價準則》國家標準和《卓越績效評價準則實施指南》國家標準化指導性文件，標準的出臺不僅為引導我國企業(yè)走卓越經營之路提供了規(guī)范，也為進一步做好質量獎評審工作提供了依據。其二，更名也可體現與國際的接軌。自上個世紀80年代以來，通過制定和實施卓越績效評價標準，設立國家質量獎勵項目，表彰和樹立追求卓越的標桿企業(yè)，從而提升企業(yè)的整體實力和國家競爭力，已成為國際上的一種潮流。其三，獎項的更名也符合了“大質量”概念的發(fā)展趨勢。從國內國際的形勢看，大質量概念將得到更加廣泛的接受和認可。質量已經超越了產品生產制造的范疇，超越產品、服務滿足當前顧客要求的范疇，超越單一企業(yè)的邊界；質量已成為進入國際市場的首要競爭焦點，成為企業(yè)競爭力的核心組成部分；組織內部的質量管理不僅要關注技術和操作層面，而且將更加注重戰(zhàn)略層面的質量管理，企業(yè)將整個經營管理系統(tǒng)與不斷增長的顧客期望和社會可持續(xù)發(fā)展的要求結合起來，以獲得持續(xù)的成功。(

為貫徹落實《中華人民共和國產品質量法》，表彰在質量管理方面取得突出成效的企業(yè)，引導和激勵企業(yè)追求卓越的質量管理經營，提高企業(yè)綜合質量和競爭能力，更好地適應社會主義市場經濟環(huán)境，更好地服務社會、服務用戶、推進質量振興事業(yè)，特于2001年設立全國質量管理獎（以下簡稱質量管理獎）。質量管理獎是對實施卓越的質量管理并取得顯著的質量、經濟、社會效益的企業(yè)或組織授予的在質量方面的最高獎勵。