東山縣人力資源和社會(huì)保障局2014年度政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告簡(jiǎn)介

一、概述

（一）財(cái)政性資金公開(kāi)情況

我局主要采用在本單位政務(wù)公示欄進(jìn)行公開(kāi)的形式,主要將包括重大資金采購(gòu)、辦公用品及差旅經(jīng)費(fèi)支出、上級(jí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)下達(dá)使用情況等項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行公開(kāi)，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。

（二）規(guī)劃及政府投資項(xiàng)目、行政審批過(guò)程公開(kāi)情況

本局網(wǎng)站公開(kāi)的規(guī)劃計(jì)劃主要有2014年度系統(tǒng)能力建設(shè)規(guī)劃、2014年人力資源和社會(huì)保障局工作要點(diǎn)、工作總結(jié)等。

行政審批過(guò)程公開(kāi)情況：在勞動(dòng)保障網(wǎng)站設(shè)置行政審批辦事指南、常用問(wèn)題、狀態(tài)查詢(xún)，辦件單位（個(gè)人）可進(jìn)行本網(wǎng)站直接輸入辦件編號(hào)就可查詢(xún)到辦件情況，方便單位（個(gè)人）查詢(xún)。

（三）重大公共政策決策過(guò)程、政策解讀及執(zhí)行公開(kāi)情況

本網(wǎng)站設(shè)置網(wǎng)上調(diào)查、民意征集欄目等對(duì)重大公共政策決策過(guò)程進(jìn)行征集；設(shè)置“政策法規(guī)”專(zhuān)欄，對(duì)《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)；設(shè)置“在線咨詢(xún)”專(zhuān)欄，對(duì)法律法規(guī)、熱點(diǎn)問(wèn)題等內(nèi)容進(jìn)行解析。

（四）公共服務(wù)類(lèi)信息公開(kāi)情況

本網(wǎng)站設(shè)置“綜合政務(wù)”專(zhuān)欄，對(duì)本局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行介紹，對(duì)局機(jī)關(guān)及直屬單位職責(zé)進(jìn)行介紹；設(shè)置“工作動(dòng)態(tài)”專(zhuān)欄，對(duì)涉及本系統(tǒng)職責(zé)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi)；設(shè)置“政務(wù)公開(kāi)”專(zhuān)欄，對(duì)本局工作進(jìn)行公開(kāi)；設(shè)置“網(wǎng)站公告”專(zhuān)欄，對(duì)鑒定站的年審、勞動(dòng)用工備案等內(nèi)容進(jìn)行公告；設(shè)置“招工信息”專(zhuān)欄，每月發(fā)布企業(yè)招聘員工情況。

（五）政府信息公開(kāi)渠道建設(shè)情況

我局政府信息公開(kāi)渠道主要采取在勞動(dòng)保障網(wǎng)站設(shè)置“政府信息公開(kāi)”專(zhuān)欄及在局內(nèi)醒目位置設(shè)置公示欄進(jìn)行公開(kāi)，政府信息公開(kāi)內(nèi)容全面，設(shè)置合理，主要設(shè)置政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄，政府信息公開(kāi)制度、辦事指南、依申請(qǐng)公開(kāi)、公開(kāi)目錄、公開(kāi)查詢(xún)等欄目。

（六）建立健全政府信息公開(kāi)長(zhǎng)效機(jī)制

我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視政府信息公開(kāi)工作，把此項(xiàng)工作作為推進(jìn)依法行政、改進(jìn)工作作風(fēng)的工作來(lái)抓，列入重要議事日程，建立健全工作機(jī)制。

1．實(shí)行同步審核制度。我局在辦理文件時(shí)，對(duì)是否公開(kāi)、公開(kāi)范圍和公開(kāi)方式，是否保密、密級(jí)和期限，同時(shí)做出決定。

2．建立領(lǐng)導(dǎo)審批制度。需公開(kāi)的勞動(dòng)保障信息，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審定簽字同意，局辦公室收集匯總，局辦公室上網(wǎng)發(fā)布。

3．制定保密審查制度。根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定信息公開(kāi)保密審查程序，要求各單位對(duì)公開(kāi)信息進(jìn)行自我審查；分管領(lǐng)導(dǎo)審查把關(guān)；辦公室統(tǒng)一審查檢查；對(duì)重要、重大公開(kāi)信息或事關(guān)保密工作方面把握不準(zhǔn)的，辦公室報(bào)局長(zhǎng)審查批準(zhǔn)，確?！吧暇W(wǎng)信息不涉密，涉密信息不上網(wǎng)”。

4．制定信息公開(kāi)責(zé)任追究制度。信息公開(kāi)遵循“誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)審查，誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則，建立信息公開(kāi)責(zé)任追究制度。對(duì)不依法履行信息公開(kāi)義務(wù)的、對(duì)不及時(shí)公開(kāi)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的內(nèi)容、對(duì)公開(kāi)不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息、對(duì)未嚴(yán)格執(zhí)行保密審查制度等，局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)有關(guān)人員提出嚴(yán)肅批評(píng)并責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況

（一）本年度本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息57條，歷年累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息409條。

（二）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的主要類(lèi)別情況：機(jī)構(gòu)職能類(lèi)14條，政策、規(guī)范性文件類(lèi)4條，規(guī)劃計(jì)劃類(lèi)3條，行政許可類(lèi)1條，重大建設(shè)項(xiàng)目、為民辦實(shí)事類(lèi)23條，民政扶貧救災(zāi)社會(huì)社保就業(yè)類(lèi)12條。

（三）信息公開(kāi)的形式：我局政府信息公開(kāi)內(nèi)容在東山縣人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站、本局公開(kāi)欄、縣政府指定地點(diǎn)等進(jìn)行公開(kāi)并按規(guī)定及時(shí)將今年的政府信息紙質(zhì)和電子文檔報(bào)縣檔案局。

三、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦理情況

2014年本局沒(méi)有收到單位或個(gè)人要求公開(kāi)辦理社保、勞資糾紛等問(wèn)題的申請(qǐng)。

四、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況

我局沒(méi)有向申請(qǐng)政府信息公開(kāi)的個(gè)人或單位收取費(fèi)用。

五、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

我局在政府信息公開(kāi)中未出現(xiàn)過(guò)行政復(fù)議、提起行政訴訟的問(wèn)題。

六、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

（一）工作中存在主要問(wèn)題

我局的政府信息公開(kāi)工作從總體來(lái)看，運(yùn)行狀況較好，同時(shí)存在著有待進(jìn)一步完善的地方：一是由于人少事多，全局只有一名工作人員在負(fù)責(zé)網(wǎng)站建設(shè)，而且是兼職，有時(shí)信息更新不夠及時(shí)；二是信息公開(kāi)的內(nèi)容有待充實(shí)完善。

（二）具體解決辦法和改進(jìn)措施

針對(duì)上述問(wèn)題，我局將貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》，繼續(xù)大力推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善信息公開(kāi)工作機(jī)制，努力形成信息公開(kāi)工作強(qiáng)大合力，同時(shí)深化政府信息公開(kāi)內(nèi)容。繼續(xù)拓展政府信息公開(kāi)工作的深度和廣度，及時(shí)、規(guī)范做好公文類(lèi)政府信息公開(kāi)。

本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）、《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于當(dāng)前政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排的通知》（閩政辦〔2013〕103號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《重點(diǎn)工作安排》）以及《福建省人民政府辦公廳關(guān)于做好2013年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（閩政辦函〔2013〕157號(hào)）。由東山縣人民政府辦公室編制完成本報(bào)告。本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）、《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于當(dāng)前政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排的通知》（閩政辦〔2013〕103號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《重點(diǎn)工作安排》）以及《福建省人民政府辦公廳關(guān)于做好2013年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（閩政辦函〔2013〕157號(hào)）。由東山縣人民政府辦公室編制完成本報(bào)告。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)時(shí)限自2013年1月1日至2013年12月31日。

一、概述

2013年我縣嚴(yán)格按照中央、省市統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)條例精神，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了重點(diǎn)工作安排，緊緊圍繞省市2013年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)，引導(dǎo)兩區(qū)七鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各縣直屬部門(mén)有序推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。政府信息公開(kāi)工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、轉(zhuǎn)變政府職能、保證行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行和保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等方面發(fā)揮了積極作用。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。2013年，成立縣政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)會(huì)議研究解決政府信息公開(kāi)工作中存在的問(wèn)題。各鎮(zhèn)、各部門(mén)也相應(yīng)成立了或調(diào)整了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專(zhuān)人專(zhuān)抓具體工作，從而保證了政府信息公開(kāi)工作的正?；鸵?guī)范化。

（二）規(guī)范程序，完善制度。我縣把政府信息公開(kāi)工作納入部門(mén)績(jī)效評(píng)估內(nèi)容，與績(jī)效工資掛鉤，有力促進(jìn)政府信息公開(kāi)工作落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制，堅(jiān)持“公開(kāi)是原則，不公開(kāi)是例外”的政府信息公開(kāi)管理制度，堅(jiān)持誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)管理，誰(shuí)審查的原則，嚴(yán)格執(zhí)行上網(wǎng)信息不涉密、涉密信息不上網(wǎng)的工作紀(jì)律，全力保證本地本部門(mén)信息的安全。

（三）扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。根據(jù)《重點(diǎn)工作安排通知》和省的有關(guān)要求，依托中國(guó)·東山門(mén)戶網(wǎng)站設(shè)置財(cái)政預(yù)決算、環(huán)境保護(hù)、采購(gòu)招標(biāo)、重大項(xiàng)目、公共資源、認(rèn)識(shí)信息、統(tǒng)計(jì)信息等專(zhuān)欄，并引導(dǎo)財(cái)政局、藥監(jiān)局、環(huán)保局、安監(jiān)局、發(fā)改局、國(guó)土局等等重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)牽頭部門(mén)，依托其部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)政府預(yù)算、決算報(bào)告、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、住房保障以及“三農(nóng)”等重點(diǎn)領(lǐng)域的信息。

（四）推動(dòng)公共服務(wù)類(lèi)信息公開(kāi)透明。積極推動(dòng)我縣法律法規(guī)授權(quán)組織及學(xué)校、氣象、公共交通、供水、供電、通訊、郵政等公共事業(yè)單位的信息公開(kāi)。并圍繞社會(huì)普遍關(guān)注的價(jià)格、質(zhì)量、服務(wù)等要素，通過(guò)“中國(guó)·東山”門(mén)戶網(wǎng)站的公共服務(wù)平臺(tái)欄目重點(diǎn)公開(kāi)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、交通出行、公共事業(yè)、住房、資質(zhì)認(rèn)定、就業(yè)、企業(yè)開(kāi)辦設(shè)立、社會(huì)保障、證件辦理、婚育收養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)納稅等行業(yè)的辦事指南、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督渠道等內(nèi)容。

（五）優(yōu)化政府信息公開(kāi)渠道。 優(yōu)化改版網(wǎng)站，在門(mén)戶網(wǎng)站增設(shè)審批服務(wù)、場(chǎng)景式服務(wù)、辦件查詢(xún)等欄目，豐富網(wǎng)上辦事內(nèi)容，并加強(qiáng)全縣兩區(qū)七鎮(zhèn)、39個(gè)部門(mén)信息公開(kāi)工作指導(dǎo)，全縣下屬46個(gè)政府信息公開(kāi)單位逐步完善其網(wǎng)頁(yè)專(zhuān)欄建設(shè)，及時(shí)公開(kāi)相關(guān)信息，大大方便社會(huì)公眾查閱利用政府信息，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣49個(gè)單位全年政府信息主動(dòng)公開(kāi)2487份，依申請(qǐng)公開(kāi)292份.

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況

（一）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量。我縣各級(jí)政府及其工作部門(mén)累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息2487條。其中縣鎮(zhèn)兩級(jí)政府567條，縣直部門(mén)1920條。

（二）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的主要類(lèi)別。2013年各級(jí)政府及其工作部門(mén)主動(dòng)公開(kāi)政府信息的主要類(lèi)別有：機(jī)構(gòu)職能類(lèi)信息352條，占14.1%；政策、規(guī)范性文件類(lèi)信息306條，占 12.3%；規(guī)劃計(jì)劃類(lèi)信息140條，占5.6%；行政許可類(lèi)信息149條，占6%；重大建設(shè)項(xiàng)目、為民辦實(shí)事類(lèi)信息212條，占8.5%；民政扶貧救災(zāi)、社會(huì)保障就業(yè)類(lèi)信息99條，占4%；國(guó)土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保能源類(lèi)信息187條，占7.5%；科教文體衛(wèi)生類(lèi)信息424條，占17%；安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類(lèi)信息477條，占19.2%，其他類(lèi)別信息141條，占5.7%。

（三）信息公開(kāi)的形式。政府信息主要通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站、新聞媒體、兩館查閱場(chǎng)所及其他便民渠道公開(kāi)。其中，網(wǎng)站公開(kāi)2428條，公告欄等其他形式公開(kāi)59條。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理情況　

2013年度我縣作為依申請(qǐng)公開(kāi)信息292條，受理1條依申請(qǐng)公開(kāi)信息。

四、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況

我縣政府信息公開(kāi)未實(shí)行收費(fèi)。

五、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況　

2013年，我縣沒(méi)有發(fā)生因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟案件。

六、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施

我縣政府信息公開(kāi)工作還存在著個(gè)別單位對(duì)政府信息公開(kāi)工作認(rèn)識(shí)還不足，流于形式，工作效果不明顯、公開(kāi)內(nèi)容連續(xù)性不強(qiáng)、工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊等。結(jié)合工作中存在問(wèn)題和不足，我們將從以下三個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)。

（一）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。結(jié)合實(shí)際，對(duì)所有從事政府信息公開(kāi)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督。結(jié)合年度部門(mén)績(jī)效考核制度，細(xì)化政府信息公開(kāi)考核內(nèi)容，強(qiáng)化政府信息公開(kāi)監(jiān)督，促進(jìn)全縣政府信息公開(kāi)工作平衡開(kāi)展。

（三）提高公開(kāi)實(shí)效。緊緊圍繞方便群眾辦事、規(guī)范行政行為、提高工作效能的目標(biāo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率，扎實(shí)有效地開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作，提高政府信息公開(kāi)水平，

七、其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)

（一）主動(dòng)公開(kāi)及依申請(qǐng)公開(kāi)情況說(shuō)明

暫無(wú)其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)

一、概述

2010年，我局根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《洛陽(yáng)市政府信息公開(kāi)暫行辦法》的規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，從保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府出發(fā)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作制度，采取多種措施，大力推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，取得了顯著成效。

二、政府信息公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市人力資源社會(huì)保障局于2010年2月28日正式組建，9月份“七定”方案下發(fā)后，我局根據(jù)人員變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定局辦公室為政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)，安排1名業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志負(fù)責(zé)信息公開(kāi)的日常工作。建立了由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)承辦，其它職能科室配合的信息公開(kāi)組織體系，為信息公開(kāi)工作的順利開(kāi)展打下了良好的基礎(chǔ)。

(二)建立健全政府信息公開(kāi)工作制度。按照《條例》和《暫行辦法》要求，我局把建立健全政府信息公開(kāi)工作制度作為工作重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)信息公開(kāi)工作的開(kāi)展。建立了公文類(lèi)信息公開(kāi)審核制度。對(duì)公文類(lèi)信息，在發(fā)文時(shí)注明“主動(dòng)公開(kāi)”“依申請(qǐng)公開(kāi)”“不予公開(kāi)”等三種屬性，由公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)在審核公文的同時(shí)審核屬性是否準(zhǔn)確。建立了政府信息公開(kāi)考核機(jī)制。結(jié)合政府信息公開(kāi)的具體工作，逐項(xiàng)工作、逐個(gè)部門(mén)理順工作程序，規(guī)范工作流程，明確工作責(zé)任。將相關(guān)科室、局屬單位的政府信息公開(kāi)工作的辦理以及協(xié)調(diào)配合納入全年的考核之中。建立了信息公開(kāi)發(fā)布協(xié)調(diào)工作機(jī)制。與所涉及的其他行政機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)、確認(rèn)，保證公開(kāi)的政府信息準(zhǔn)確一致。建立了政府信息公開(kāi)責(zé)任追究制度。明確了工作人員在履行職責(zé)時(shí)，違反政府信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定及造成不良影響或產(chǎn)生嚴(yán)重后果應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任及追究辦法。

三、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

(一)公開(kāi)的主要內(nèi)容

人力資源和社會(huì)保障工作直接關(guān)系人民群眾切身利益和改革發(fā)展穩(wěn)定大局，政治性、政策性、綜合性、群眾性都很強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)切。因此，我局網(wǎng)站的信息都是群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、與群眾利益關(guān)系密切的事項(xiàng)，涉及我市人力資源社會(huì)保障工作的方方面面，如機(jī)構(gòu)職能、規(guī)劃計(jì)劃、人社要聞、工作動(dòng)態(tài)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、人才引進(jìn)、培訓(xùn)鑒定、勞動(dòng)維權(quán)、辦事指南、政策法規(guī)等，并向社會(huì)公開(kāi)公布各項(xiàng)業(yè)務(wù)的工作程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、辦事指南等。同時(shí)，網(wǎng)站還公布《政府信息公開(kāi)目錄》、《指南》和相關(guān)的信息內(nèi)容，并提供下載功能，群眾通過(guò)政務(wù)網(wǎng)站可以查閱本局主動(dòng)公開(kāi)的政府信息。

(二)公開(kāi)的主要形式

1.互聯(lián)網(wǎng)。2010年，我局利用“洛陽(yáng)市勞動(dòng)保障網(wǎng)”、“洛陽(yáng)市勞動(dòng)就業(yè)網(wǎng)”、“洛陽(yáng)市家庭服務(wù)網(wǎng)”、“洛陽(yáng)人事人才網(wǎng)”4個(gè)網(wǎng)站，及時(shí)向廣大干部群眾公開(kāi)各項(xiàng)人力資源社會(huì)保障業(yè)務(wù)、政策法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)、服務(wù)內(nèi)容等政府信息。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)這一公共服務(wù)平臺(tái)，我市人力資源和社會(huì)保障工作的公開(kāi)力度大大增強(qiáng)，服務(wù)群眾也更加便捷高效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年度我局主動(dòng)公開(kāi)各類(lèi)政策文件89份，共發(fā)布工作信息232條;提供網(wǎng)上招聘信息條、發(fā)布求職信息2344條、發(fā)布招聘職位18752個(gè);提供大學(xué)生網(wǎng)上免費(fèi)查詢(xún)檔案服務(wù)2萬(wàn)人次;提供網(wǎng)上免費(fèi)社會(huì)保險(xiǎn)查詢(xún)服務(wù)26萬(wàn)人次。

2.新聞媒體。我局對(duì)于一些時(shí)效性強(qiáng)、影響重大的就業(yè)、社會(huì)保障、人才服務(wù)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位招考等政務(wù)信息，及時(shí)在報(bào)刊、電視、電臺(tái)、新聞發(fā)布會(huì)上予以公布。2010年我局通過(guò)《洛陽(yáng)日?qǐng)?bào)》、《洛陽(yáng)晚報(bào)》、《洛陽(yáng)商報(bào)》、《東方金報(bào)》、《中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障報(bào)》、洛陽(yáng)電視臺(tái)、洛陽(yáng)廣播電臺(tái)等各類(lèi)新聞媒體發(fā)布宣傳報(bào)道323篇。

3、出版刊物、印制宣傳資料。我局在有關(guān)業(yè)務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立電子屏幕，每天滾動(dòng)發(fā)布信息。市人才市場(chǎng)、市人力資源市場(chǎng)在服務(wù)大廳設(shè)置了資料索取點(diǎn)、招聘信息欄、電子顯示屏等服務(wù)信息查閱設(shè)施，并通過(guò)印制宣傳單、張貼宣傳海報(bào)等，免費(fèi)提供給群眾查閱使用，方便群眾及時(shí)了解有關(guān)信息。此外，我局還在東周王城廣場(chǎng)啟動(dòng)了以“和諧民生行”為主題的政策法規(guī)主題宣傳年活動(dòng)。在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，圍繞“走進(jìn)校園、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)企事業(yè)、走進(jìn)農(nóng)村”四個(gè)專(zhuān)題，工作人員通過(guò)展板著重向市民介紹了大學(xué)生就業(yè)優(yōu)惠政策、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)政策、小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)程序等各類(lèi)勞動(dòng)保障政策和辦事程序，發(fā)放宣傳資料和組織機(jī)構(gòu)分布示意圖60000余份。

4.群眾來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪的咨詢(xún)工作。 認(rèn)真做好12333電話熱線咨詢(xún)服務(wù)，隨時(shí)為廣大群眾提供各種人力資源和社會(huì)保障咨詢(xún)服務(wù)，2010年免費(fèi)為各類(lèi)群眾提供電話咨詢(xún)服務(wù)3.2萬(wàn)人次。開(kāi)通了社會(huì)保障信息手機(jī)短信查詢(xún)系統(tǒng)，方便參保職工實(shí)時(shí)查詢(xún)自己的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)參保、繳費(fèi)、個(gè)人帳戶信息，目前已有注冊(cè)用戶14052人，注冊(cè)單位170余家，全年發(fā)放免費(fèi)社會(huì)保障短信20余萬(wàn)條，被市加快信息化發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室授予“全市移動(dòng)信息化應(yīng)用大賽優(yōu)秀獎(jiǎng)”。接待群眾來(lái)訪978人次，現(xiàn)場(chǎng)為群眾解答社會(huì)保障、就業(yè)培訓(xùn)、人事人才、維權(quán)監(jiān)察等方面的疑問(wèn)。

四、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息和不予公開(kāi)政府信息的情況

2010年我局沒(méi)有收到群眾要求公開(kāi)政府信息的申請(qǐng)。

五、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況

自開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作以來(lái)，我局沒(méi)有進(jìn)行過(guò)政府信息公開(kāi)方面的收費(fèi)。

六、行政復(fù)議、行政訴訟的情況

2010年度未發(fā)生針對(duì)我局有關(guān)政府信息公開(kāi)工作的行政復(fù)議、行政訴訟及申訴案。

七、政府信息公開(kāi)保密審查及監(jiān)督檢查情況

2010年，結(jié)合我局機(jī)構(gòu)改革情況，我們對(duì)涉及人事和勞動(dòng)保障的政府信息公開(kāi)工作事項(xiàng)進(jìn)行了整合，確定由具體科室負(fù)責(zé)對(duì)信息公開(kāi)工作的保密審查和檢查監(jiān)督，并嚴(yán)格了審查和公開(kāi)程序;定期對(duì)已發(fā)布信息，特別是對(duì)通過(guò)政府網(wǎng)站發(fā)布的信息進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)有泄密內(nèi)容和不宜公開(kāi)的政府信息，立即進(jìn)行處理，確保了信息公開(kāi)的準(zhǔn)確、及時(shí)、安全。

八、政府信息公開(kāi)工作存在的問(wèn)題及今后的工作打算

我局政府信息公開(kāi)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題和不足，主要是對(duì)《條例》的學(xué)習(xí)宣傳還不夠充分，信息公開(kāi)渠道需要進(jìn)一步拓寬，公開(kāi)內(nèi)容有待進(jìn)一步充實(shí)等。

今后，我們將按照國(guó)家和省、市的要求，繼續(xù)大力推進(jìn)我局政府信息公開(kāi)工作，主要是做好以下幾方面工作：

一是加強(qiáng)培訓(xùn)教育。積極開(kāi)展多形式的培訓(xùn)教育活動(dòng)，強(qiáng)化政府信息公開(kāi)工作人員的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)《條例》的學(xué)習(xí)和理解。對(duì)信息公開(kāi)的內(nèi)容、流程進(jìn)行統(tǒng)一和規(guī)范，分解細(xì)化，責(zé)任到人，嚴(yán)格落實(shí)。

二是暢通政府信息公開(kāi)渠道。繼續(xù)推進(jìn)人力資源社會(huì)保障門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)和12333電話咨詢(xún)服務(wù)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的互動(dòng)功能和新聞媒體的宣傳效應(yīng)，提高通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及新聞媒體公開(kāi)政府信息的數(shù)量和質(zhì)量，暢通政府信息公開(kāi)渠道。

三是深化政府信息公開(kāi)內(nèi)容。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革情況，進(jìn)一步梳理局機(jī)關(guān)以及局屬單位掌握的政府信息，符合公開(kāi)條件的做到主動(dòng)公開(kāi)、及時(shí)公開(kāi)、隨時(shí)更新，確保政府信息公開(kāi)的內(nèi)容全面準(zhǔn)確。完善對(duì)社會(huì)關(guān)注度高、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的法律法規(guī)、政策規(guī)定的解讀服務(wù)。

四是加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作。進(jìn)一步健全工作制度，完善工作程序，明確工作職責(zé)，促進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的規(guī)范化和日常化。加強(qiáng)宣傳和普及力度，提高公眾對(duì)政府信息公開(kāi)的認(rèn)知度，為政府信息公開(kāi)工作的開(kāi)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。

報(bào)告內(nèi)容

一、概述

2012年我縣嚴(yán)格按照中央、省市統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)條例精神，層層分解落實(shí)《重點(diǎn)工作安排通知》精神，緊緊圍繞省市2012年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)，周密部署、突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)，及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開(kāi)政府信息，依法保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。將推進(jìn)政府信息公開(kāi)與服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、促進(jìn)依法行政緊密結(jié)合，政府信息公開(kāi)工作逐漸步入常態(tài)化、長(zhǎng)效化、規(guī)范化管理軌道，取得了新成效。主要開(kāi)展了以下幾個(gè)方面工作：

（一）推進(jìn)財(cái)政和社會(huì)公共資金公開(kāi)透明。

通過(guò)“中國(guó)·東山”門(mén)戶網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)《關(guān)于東山縣2011年預(yù)算執(zhí)行情況和2012年預(yù)算草案的報(bào)告》，重點(diǎn)公開(kāi)與人民群眾利益密切相關(guān)的文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社會(huì)保障以及“三農(nóng)”等方面的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)支出。完善政府采購(gòu)信息公告制度，通過(guò)鏈接“漳州市東山縣政府采購(gòu)網(wǎng)”網(wǎng)站，主動(dòng)公開(kāi)縣政府采購(gòu)招標(biāo)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)名錄，招標(biāo)公告及更改事項(xiàng)、邀標(biāo)資格預(yù)審公告、評(píng)標(biāo)結(jié)果、中標(biāo)公告等招投標(biāo)信息，增強(qiáng)了財(cái)政性資金的公開(kāi)透明度。

（二）加大規(guī)劃及政府投資項(xiàng)目公開(kāi)力度。加大國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息的公開(kāi)力度，在統(tǒng)計(jì)信息欄目按時(shí)公開(kāi)我縣2012年每月主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及每月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，主動(dòng)連接福建省工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息個(gè)信用信息網(wǎng)站，發(fā)布我縣政府社會(huì)保障性住房等年度重大建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)及其實(shí)施進(jìn)展情況。

（三）完善政策制定過(guò)程、政策解讀及執(zhí)行公開(kāi)機(jī)制。2012年，我縣在制定涉及群眾切身利益、社會(huì)關(guān)注度高的公共政策決策過(guò)程中，充分利用門(mén)戶網(wǎng)站“網(wǎng)上調(diào)查”欄目和“建言獻(xiàn)策”欄目廣泛征求社會(huì)各方意見(jiàn)，并在相關(guān)欄目及時(shí)公開(kāi)發(fā)布我縣勞動(dòng)就業(yè)、住房保障、醫(yī)療衛(wèi)生等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題落實(shí)情況，并加大各項(xiàng)政策執(zhí)行情況的公開(kāi)力度。

（四）有序推動(dòng)法律法規(guī)授權(quán)組織、公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)。根據(jù)《重點(diǎn)工作安排通知》和省的有關(guān)要求，積極推動(dòng)我縣法律法規(guī)授權(quán)組織及學(xué)校、氣象、公共交通、供水、供電、通訊、郵政等公共事業(yè)單位的信息公開(kāi)。并圍繞社會(huì)普遍關(guān)注的價(jià)格、質(zhì)量、服務(wù)等要素，通過(guò)中國(guó)東山門(mén)戶網(wǎng)站的“公共服務(wù)平臺(tái)”欄目重點(diǎn)公開(kāi)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、交通出行、公共事業(yè)、住房、資質(zhì)認(rèn)定、就業(yè)、企業(yè)開(kāi)辦設(shè)立、社會(huì)保障、證件辦理、婚育收養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)納稅等行業(yè)的辦事指南、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督渠道等內(nèi)容。

（五）規(guī)范公共服務(wù)類(lèi)信息公開(kāi)透明。在“最新文件”、“應(yīng)急管理”和“東山要聞”中及時(shí)公開(kāi)我縣公共環(huán)境保護(hù)、食品安全、安全生產(chǎn)等各類(lèi)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息、防范措施及應(yīng)對(duì)處理情況，并及時(shí)公開(kāi)有關(guān)公共服務(wù)類(lèi)的監(jiān)督檢查情況及獎(jiǎng)罰信息。

（六）積極優(yōu)化政府信息公開(kāi)渠道。積極推動(dòng)中國(guó)東山網(wǎng)站優(yōu)化，加強(qiáng)全縣七個(gè)鎮(zhèn)、41個(gè)部門(mén)信息公開(kāi)工作指導(dǎo)，全縣下屬48個(gè)政府信息公開(kāi)單位逐步完善其網(wǎng)頁(yè)專(zhuān)欄建設(shè)，及時(shí)公開(kāi)相關(guān)信息，大大方便社會(huì)公眾查閱利用政府信息，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣49個(gè)單位全年政府信息主動(dòng)公開(kāi)2440份，依申請(qǐng)公開(kāi)213份，不予公開(kāi)1320份。

（七）建立健全發(fā)布審核制度。嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開(kāi)保密審查制度，確?！吧暇W(wǎng)信息不涉密，涉密信息不上網(wǎng)”；嚴(yán)格監(jiān)督檢查制度，制定政府信息公開(kāi)工作考核評(píng)議和監(jiān)督檢查辦法，切實(shí)處理好政府信息公開(kāi)和信息安全保密的關(guān)系。

二、概述

（一）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量。我縣各級(jí)政府及其工作部門(mén)累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息2440條。其中縣鎮(zhèn)兩級(jí)政府595條，縣直部門(mén)1845條。

（二）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的主要類(lèi)別。2012年各級(jí)政府及其工作部門(mén)主動(dòng)公開(kāi)政府信息的主要類(lèi)別有：機(jī)構(gòu)職能類(lèi)信息382條，占15.7%；政策、規(guī)范性文件類(lèi)信息318條，占 13%；規(guī)劃計(jì)劃類(lèi)信息140條，占5.7%；行政許可類(lèi)信息126條，占5.1%；重大建設(shè)項(xiàng)目、為民辦實(shí)事類(lèi)信息222條，占 9.1%；民政扶貧救災(zāi)、社會(huì)保障就業(yè)類(lèi)信息102條，占4.2%；國(guó)土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保能源類(lèi)信息183條，占7.5%；科教文體衛(wèi)生類(lèi)信息350條，占14.3%；安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類(lèi)信息501條，占20.5%，其他類(lèi)別信息116條，占4.8%。

（三）信息公開(kāi)的形式。政府信息主要通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站、新聞媒體、兩館查閱場(chǎng)所及其他便民渠道公開(kāi)。其中，網(wǎng)站公開(kāi)2440條，報(bào)刊廣播電視公開(kāi)1條，公告欄等其他形式公開(kāi)17條。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理情況

2012年度我縣作為依申請(qǐng)公開(kāi)信息213條，受理1條依申請(qǐng)公開(kāi)信息。

四、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況

我縣政府信息公開(kāi)未實(shí)行收費(fèi)。

五、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

2012年，我縣沒(méi)有發(fā)生因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟案件。

六、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施

我縣政府信息公開(kāi)工作還存在著公開(kāi)內(nèi)容不夠豐富，重點(diǎn)不夠突出，群眾對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)知識(shí)知曉率不足，同時(shí)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)對(duì)政府信息公開(kāi)工作不夠積極主動(dòng)，部分信息發(fā)布不及時(shí)。結(jié)合工作中存在問(wèn)題和不足，我們將從以下三個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)。

（一）充實(shí)公開(kāi)內(nèi)容。按照“以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的要求，做好公開(kāi)和免予公開(kāi)兩類(lèi)政府信息的界定，完善主動(dòng)公開(kāi)的政府信息目錄。重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息和公眾關(guān)注的國(guó)土資源、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、城鄉(xiāng)建設(shè)、征地拆遷等方面的政府信息公開(kāi)。

（二）豐富公開(kāi)形式。加強(qiáng)政府網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄建設(shè)，充分發(fā)揮其第一平臺(tái)的作用；完善檔案館、圖書(shū)館的政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)建設(shè)。

（三）抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。按照“全面、深入、持續(xù)、有效”的培訓(xùn)工作要求，制定學(xué)習(xí)規(guī)劃，有重點(diǎn)、有步驟地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，采取會(huì)議、交流、調(diào)研、督查等形式，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)。

七、其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)

（一）主動(dòng)公開(kāi)及依申請(qǐng)公開(kāi)情況說(shuō)明

暫無(wú)其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)