達(dá)州市城區(qū)門前清潔綠化市容管理暫行規(guī)定

總則

第一條為加快國家級(jí)衛(wèi)生城市、省級(jí)環(huán)保模范城市、省級(jí)園林城市、省級(jí)文明城市工作先進(jìn)城市創(chuàng)建步伐，營造整潔優(yōu)美的城市環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《四川省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《四川省城市園林綠化管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合達(dá)州實(shí)際制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于達(dá)州市建成區(qū)北至肖公廟、鳳凰山景區(qū)，西至鋼花賓館、火車站貨場，南至楊柳埡、七里溝、三里坪區(qū)域內(nèi)和蓮花湖景區(qū)及北外鎮(zhèn)、河市鎮(zhèn)場鎮(zhèn)（以下簡稱達(dá)州市城區(qū)）實(shí)行規(guī)范化管理的街（路、巷）的臨街建筑物門前的清潔綠化市容管理（以下簡稱門前三包管理）。

第三條達(dá)州市城區(qū)門前三包管理工作由達(dá)州市城市管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，市城管委辦公室（以下簡稱市城管辦）綜合協(xié)調(diào)。州河以北城區(qū)由通川區(qū)人民政府和市城管部門按街、路段及責(zé)任片區(qū)分別組織實(shí)施；州河以南城區(qū)和河市鎮(zhèn)由達(dá)縣人民政府組織實(shí)施，公安、城管、建設(shè)、環(huán)保、工商、交通、衛(wèi)生、精神文明、愛衛(wèi)、宣傳、新聞等部門積極配合。

第四條達(dá)州市城區(qū)內(nèi)的任何單位和個(gè)人，都必須遵守本規(guī)定。

范圍職責(zé)

第五條門前三包責(zé)任區(qū)范圍：

（一）臨街（路）房屋左、右產(chǎn)權(quán)界延伸線至車行道沿石坎以內(nèi)區(qū)域，為其房屋所有權(quán)人和房屋使用人責(zé)任區(qū)。

（二）未分設(shè)人行道、車行道的街（巷）房屋左、右產(chǎn)權(quán)界延伸線至街（巷）中心線以內(nèi)區(qū)域，為其房屋所有權(quán)人和房屋使用人責(zé)任區(qū)。

（三）臨街（路）房屋拆遷、建筑工地圍護(hù)墻左、右邊線的延伸線至車行道沿石坎以內(nèi)區(qū)域，為其施工單位和建設(shè)單位責(zé)任區(qū)。

（四）未分設(shè)人行道、車行道的街（巷）房屋拆遷、建筑工地圍護(hù)墻左、右邊線的延伸線至街（巷）中心線以內(nèi)區(qū)域，為其施工單位和建設(shè)單位責(zé)任區(qū)。

（五）臨公共廣場、游園的房屋、工地左、右邊界延伸線至廣場、游園邊緣以內(nèi)區(qū)域，為其房屋所有權(quán)人和使用人或其施工單位和建設(shè)單位責(zé)任區(qū)。

第六條門前三包責(zé)任區(qū)的房屋使用人或者房屋拆遷、建筑工地施工單位為第一責(zé)任人，房屋所有權(quán)人或者房屋拆遷、建筑工地建設(shè)單位為第二責(zé)任人。

第二責(zé)任人在房屋出租或者房屋拆遷、建筑工程發(fā)包時(shí)必須明確第一責(zé)任單位（人）門前三包責(zé)任；第一責(zé)任單位（人）違反本規(guī)定的，第二責(zé)任人負(fù)連帶責(zé)任。

閑置房屋的門前三包責(zé)任由第二責(zé)任單位（人）承擔(dān)。

第七條門前三包責(zé)任書簽訂

（一）州河以北城區(qū)機(jī)械化清掃保潔能覆蓋的主要街路和廣場、游園的門前三包責(zé)任單位、責(zé)任人，須與監(jiān)督單位達(dá)州市城管執(zhí)法支隊(duì)簽訂《達(dá)州市城區(qū)門前三包責(zé)任書》。

（二）州河以北城區(qū)小街小巷及城郊結(jié)合部的門前三包責(zé)任單位、責(zé)任人，須與監(jiān)督單位轄區(qū)街道辦事處（鎮(zhèn)、管委會(huì)）簽訂《達(dá)州市城區(qū)門前三包責(zé)任書》。

（三）州河以南城區(qū)的門前三包責(zé)任單位、責(zé)任人，須分別與監(jiān)督單位達(dá)縣南外、河市鎮(zhèn)簽訂《達(dá)州市城區(qū)門前三包責(zé)任書》。

（四）責(zé)任單位、責(zé)任人或者責(zé)任區(qū)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)辦理變更手續(xù)。

第八條責(zé)任單位、責(zé)任人應(yīng)嚴(yán)格約束自身行為，在其門前三包責(zé)任區(qū)履行下列義務(wù)：

（一）包清潔。門內(nèi)設(shè)置垃圾容器，垃圾袋裝封口，直接投放環(huán)衛(wèi)部門每日定時(shí)清運(yùn)車或生活垃圾中轉(zhuǎn)站、池，不得投放于果皮箱；房屋建筑、裝飾裝修等建筑垃圾應(yīng)在門內(nèi)或施工防護(hù)墻、圍內(nèi)收集存放，于晚20：00時(shí)至凌晨6：00時(shí)自行清運(yùn)至建筑垃圾處理場，運(yùn)輸途中不得遺撒、泄漏、飛揚(yáng)。嚴(yán)禁將門內(nèi)垃圾掃出門外或焚燒，不得亂吐亂扔、亂傾倒垃圾污水，餐飲業(yè)不得敞排油煙和使用燃煤（焦）；應(yīng)及時(shí)清除亂貼亂畫、隨地便溺等污染物，須保持門廳、地面、墻面清潔。

（二）包綠化。不得在行道樹、景觀花臺(tái)上張貼、刻畫、釘釘、拴繩、掛物或圍樹搭蓬，嚴(yán)禁攀摘花木、踐踏綠地、損壞綠化設(shè)施。

（三）包市容。不得占道停放車輛、堆物作業(yè)、擺攤設(shè)點(diǎn)、促銷宣傳、伸桿搭蓬、放置廣告牌匾和燈箱；不在門廳外擺設(shè)垃圾器具、晾曬衣物、搭桌設(shè)座、棋牌娛樂、烹煮食物、用餐喝茶、飼養(yǎng)禽畜、搭砌建（構(gòu)）筑物，安裝空調(diào)室外機(jī)應(yīng)高于地面2.5米、不敞排冷凝水，須規(guī)范設(shè)置店招牌匾，臟污、破損、殘缺應(yīng)及時(shí)清潔和修復(fù)，不得擅自張掛布幅廣告標(biāo)語或設(shè)置氣標(biāo)、氣柱、氣拱門；商場、市場、店鋪不擺“騎門攤”（以門柱為界），不超標(biāo)排放商業(yè)噪聲。

第九條責(zé)任單位、責(zé)任人在其門前三包責(zé)任區(qū)履行下列管理職責(zé)：

（一）勸阻、制止、糾正亂吐亂扔、亂傾亂倒、亂貼亂畫、隨地便溺、攀摘花木、踐踏綠地、損壞公共設(shè)施和占道停放車輛、堆物作業(yè)、擺攤設(shè)點(diǎn)、沿街叫賣、看相算命、流浪乞討等違法違規(guī)行為。

（二）及時(shí)向城市管理相關(guān)執(zhí)法部門舉報(bào)嚴(yán)重影響城市清潔、綠化、市容和社會(huì)治安秩序的行為，并協(xié)助執(zhí)法人員依法查處。

責(zé)任單位、責(zé)任人在其門前三包責(zé)任區(qū)不認(rèn)真履行管理職責(zé)的，由城市管理相關(guān)執(zhí)法部門依法予以處罰。

監(jiān)督獎(jiǎng)懲

第十條門前三包監(jiān)督單位應(yīng)定期或不定期對(duì)門前三包責(zé)任單位、責(zé)任人履行門前三包義務(wù)和管理職責(zé)的情況進(jìn)行檢查評(píng)比。一次不達(dá)標(biāo)的，責(zé)令限期改正，連續(xù)兩次不達(dá)標(biāo)的，通報(bào)批評(píng)，連續(xù)三次不達(dá)標(biāo)的，是衛(wèi)生單位（戶）或文明單位（戶）的由愛衛(wèi)辦、文明辦取消其榮譽(yù)稱號(hào)。

第十一條有下列情形之一的，由市、區(qū)、縣城管執(zhí)法部門按其管轄職權(quán)對(duì)違法當(dāng)事人給予批評(píng)教育、責(zé)令改正，并根據(jù)情節(jié)實(shí)施行政處罰

（一）隨地吐痰、便溺和亂扔果皮、紙屑、煙頭等廢棄物的，處10元罰款，并責(zé)令立即清除。

（二）亂傾倒垃圾、油污、糞便及敞排污水的，處50元罰款，并責(zé)令立即清除。

（三）在公共設(shè)施、樹木和建筑物體上懸掛、刻畫、張貼、噴涂各類“牛皮癬”廣告的，處50元罰款，并責(zé)令立即清除，情節(jié)嚴(yán)重的依法給予治安處罰。

（四）門廳、地面、墻面污染物、懸掛物不及時(shí)清除的，處20元罰款。

（五）違規(guī)收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、投放或焚燒垃圾的，處50元以上500元以下罰款。

（六）踐踏花卉、草坪、樹竹和攀沿行道樹、花壇、樹池的，處10元罰款；損毀花草樹竹的照價(jià)賠償，并處賠償金兩倍的罰款。

（七）擅自張掛布幅廣告標(biāo)語或設(shè)置氣標(biāo)、氣柱、氣拱門，越門伸桿搭蓬、放置廣告牌匾、晾曬衣物、擺“騎門攤”，占道擺攤設(shè)點(diǎn)、堆物作業(yè)、搭桌設(shè)座、棋牌娛樂、拉場賣藝、看相算命、游動(dòng)叫賣、飼養(yǎng)禽畜的，責(zé)令立即整改，并處50元罰款。

（八）損壞城市雕塑、護(hù)欄、凳椅、路燈、果皮箱、郵筒、公用電話、燈箱廣告、亮化燈具或供水、供氣、供電、通訊管（纜）線及其他公用設(shè)施者，責(zé)令照價(jià)賠償，并處50元以上1000元以下罰款；故意損毀或偷盜者，給予治安處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，并賠償損失。

（九）機(jī)動(dòng)車在人行道、步行街、廣場、游園、綠化帶、公共草坪上行駛或違規(guī)停放的，處200元以上1000元以下罰款，造成損失的照價(jià)賠償；非機(jī)動(dòng)車違規(guī)行駛或停放的處50元罰款。

（十）超標(biāo)排放商業(yè)噪聲、餐飲業(yè)敞排油煙的，處500元以上2000元以下罰款。

臺(tái)、階梯、爐灶、水池等構(gòu)筑物的，一律限期拆除，逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除。

第十二條門前三包責(zé)任單位、責(zé)任人和其他市民，當(dāng)場抓獲制造城市“牛皮癬”廣告當(dāng)事人的，獎(jiǎng)勵(lì)100—300元，當(dāng)場抓獲偷盜或故意損毀城市公用設(shè)施當(dāng)事人的，獎(jiǎng)勵(lì)500元。

第十三條落實(shí)門前三包責(zé)任制成績突出的監(jiān)督單位、責(zé)任單位、責(zé)任人和城管執(zhí)法部門及執(zhí)法人員，由達(dá)州市城市管理委員會(huì)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

違法違規(guī)當(dāng)事人妨礙執(zhí)行公務(wù)的，由轄區(qū)公安機(jī)關(guān)依法實(shí)施治安處罰，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；監(jiān)督單位工作人員、城管執(zhí)法人員不認(rèn)真履行職責(zé)、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

附則

第十四條本規(guī)定自2009年1月1日起施行，原《達(dá)州市城區(qū)門前清潔綠化市容管理暫行辦法》同時(shí)廢止。

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)全市農(nóng)房規(guī)劃建設(shè)管理，規(guī)范農(nóng)房建設(shè)秩序，提高村莊布局水平，確保農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量和安全，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國建筑法》、國務(wù)院《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、《四川省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、《四川省〈中華人民共和國土地管理法〉實(shí)施辦法》以及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合達(dá)州市農(nóng)房規(guī)劃建設(shè)管理工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于達(dá)州市行政區(qū)域內(nèi)，農(nóng)村村民在集體土地上新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)房行為及相關(guān)的規(guī)劃建設(shè)、施工、管理活動(dòng)。

第二章 村莊規(guī)劃編制

第三條 各地中心村和省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)新農(nóng)村示范村必須編制村莊規(guī)劃，村莊規(guī)劃應(yīng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃相銜接。

第四條 各級(jí)政府確定的農(nóng)村村民聚居點(diǎn)必須編制規(guī)劃，規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與地形地貌和周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

禁止將過境公路兩側(cè)控制標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)規(guī)劃為村民聚居點(diǎn)建設(shè)用地。對(duì)山區(qū)狹長地段獨(dú)街場鎮(zhèn)要根據(jù)場鎮(zhèn)地形地貌、空間資源分段規(guī)劃居住用地，明確可建區(qū)、控建區(qū)和禁建區(qū)，提高村莊布局水平。

第五條 農(nóng)村村民在集體土地上建房，必須服從規(guī)劃，在規(guī)劃選址定點(diǎn)紅線內(nèi)建房。

第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將村莊規(guī)劃的編制及管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第三章 農(nóng)房規(guī)劃控制標(biāo)準(zhǔn)和范圍

第七條 公路兩側(cè)、高速公路出入口、風(fēng)景名勝區(qū)的農(nóng)房建設(shè)，依法從嚴(yán)控制。因特殊情況確需建房的，單戶新建房選址按公路等級(jí)明確的建筑設(shè)施邊緣與公路兩側(cè)水溝外邊線間距，按國道20米、省道15米、縣道10米、鄉(xiāng)道5米以上的建房控制范圍進(jìn)行控制；農(nóng)村村民聚居點(diǎn)規(guī)劃選址必須遠(yuǎn)離公路兩側(cè)100米以上。

第八條 鐵路兩側(cè)控制范圍，從路基外側(cè)起各后退50米以上。

第九條 河道兩岸控制范圍，有堤防（護(hù)岸）的，從堤防（護(hù)岸）頂部軸線向岸邊后退20米以上，無堤防（護(hù)岸）的，由河道行政主管部門按防洪標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)劃治導(dǎo)線及河道管護(hù)范圍。

第十條 水庫庫區(qū)控制范圍為校核洪水水位線和庫尾回水線以下；水庫大壩控制范圍按大、中、小型水庫從主壩的下游坡腳和壩肩外延分別至300米、200米、100米以上；渠道控制范圍為渠道外延至10米以上。

第十一條 氣源區(qū)控制范圍：輸氣管道中心線兩側(cè)300米；氣井井口裝置為中心半徑500米；天然氣凈化廠800米。

第四章 農(nóng)房選址

第十二條 已編制村莊規(guī)劃的，農(nóng)村村民新建房屋選址必須符合村莊規(guī)劃要求。

第十三條 未編制村莊規(guī)劃的，農(nóng)村村民新建房屋選址應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）相對(duì)集中、就近選址；

（二）有利生產(chǎn)、方便生活；

（三）合理用地，節(jié)約用地，充分利用原有宅基地、荒坡荒地，盡量避免占用耕地、園地、林地，禁止占用基本農(nóng)田。

第十四條 農(nóng)村村民新建房屋不得在下列地點(diǎn)或地段選址建房：

（一）山體滑坡、泥石流、危巖、塌陷等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)或次生災(zāi)害隱患易發(fā)地段；

（二）文物保護(hù)區(qū)；

（三）洪澇災(zāi)害危險(xiǎn)地段；

（四）高低壓電線下；

（五）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存?zhèn)}庫或危房旁邊。

第十五條 山區(qū)狹長地段獨(dú)街場鎮(zhèn)新建房屋選址必須滿足建筑間距、公路退線、河道防洪退線要求。

第五章 農(nóng)房設(shè)計(jì)和施工

第十六條 農(nóng)房設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)安全、適用、經(jīng)濟(jì)和美觀，遵守國家和地方有關(guān)節(jié)約資源、抗御災(zāi)害等規(guī)定，與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)，體現(xiàn)地方特色、民族風(fēng)格，提倡采用新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)。

第十七條 農(nóng)村村民建房應(yīng)當(dāng)按四川省農(nóng)村居住建筑抗震構(gòu)造圖集進(jìn)行設(shè)計(jì)。

第十八條 農(nóng)村村民聚居點(diǎn)的農(nóng)房設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合地形地貌和周邊環(huán)境統(tǒng)一規(guī)劃布局，統(tǒng)一設(shè)計(jì)出錯(cuò)落有致、依山就勢(shì)、環(huán)境優(yōu)美、宜人居住的農(nóng)民新區(qū)。

第十九條 風(fēng)景名勝區(qū)農(nóng)房設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)與風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)境和旅游觀光相協(xié)調(diào)。

第二十條 農(nóng)村村民新建房屋，應(yīng)積極鼓勵(lì)村民選用省、市、縣推薦的農(nóng)房通用設(shè)計(jì)圖集或標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集進(jìn)行建設(shè)；沒有選擇通用設(shè)計(jì)圖集或標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集的建房戶，應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。

第二十一條 農(nóng)村村民新建房屋樓層原則不得超過三層。因家庭人口多，有利于節(jié)約土地和房屋設(shè)計(jì)布局等特殊原因，新建三層以上房屋必須經(jīng)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，并對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。

第二十二條 農(nóng)房建設(shè)必須由具備相應(yīng)施工資質(zhì)等級(jí)證書的施工單位或具有資質(zhì)證書的村鎮(zhèn)建筑個(gè)體工匠施工。各級(jí)規(guī)劃建設(shè)主管部門要加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)施工質(zhì)量監(jiān)管，確保農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量和安全。

第六章 農(nóng)房建設(shè)申報(bào)條件和審批原則

第二十三條 嚴(yán)格依據(jù)法律、法規(guī)和政策控制新建農(nóng)房的數(shù)量和規(guī)模，農(nóng)村村民宅基地面積按每人20—30平方米的標(biāo)準(zhǔn)核定。

第二十四條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處不超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)面積的宅基地（含附屬用房），需要異地新建住宅的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃選址的村民聚居點(diǎn)修建，并符合用地建房條件和用地標(biāo)準(zhǔn)，原有宅基地應(yīng)當(dāng)退還給村集體經(jīng)濟(jì)組織復(fù)耕。

第二十五條 禁建區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村村民住房，經(jīng)鑒定系b、c級(jí)危房的，經(jīng)審查批準(zhǔn)后可作排危加固處理，系d級(jí)危房的應(yīng)當(dāng)遷建，不得就地改建、擴(kuò)建和新建。

第二十六條 在城鎮(zhèn)規(guī)劃的主要道路接口、高速公路出入口、公路兩側(cè)、風(fēng)景名勝區(qū)等禁、控建區(qū)域外新建農(nóng)房，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)會(huì)同規(guī)劃建設(shè)行政主管部門、國土行政主管部門及相關(guān)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)，對(duì)農(nóng)房建設(shè)進(jìn)行集中規(guī)劃，統(tǒng)一調(diào)整土地，統(tǒng)一選址，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，分戶自建。

第二十七條 嚴(yán)禁在飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建或改建房屋。在沿河兩岸新建農(nóng)房要符合河道控制規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)房屋規(guī)劃選址、布局、設(shè)計(jì)和立面造型進(jìn)行審查。建房戶必須修建排水排污設(shè)施、生活污水凈化處理池和沼氣池，嚴(yán)禁人畜糞便直排。

第七章 農(nóng)房建設(shè)的審批程序

第二十八條 農(nóng)村村民需在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建房的，應(yīng)當(dāng)先向村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)提出建房申請(qǐng)，村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)組織討論通過，予以公示后，由所在地規(guī)劃建設(shè)管理部門對(duì)農(nóng)房建設(shè)申請(qǐng)進(jìn)行審查，核定人口、建筑層數(shù)和建筑面積。

第二十九條 農(nóng)村村民建房需要使用耕地的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后，報(bào)縣級(jí)人民政府規(guī)劃建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，并核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后，方可依法向縣級(jí)人民政府土地管理部門申請(qǐng)用地。

第三十條 農(nóng)村村民使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃審批。

第三十一條 農(nóng)村村民取得規(guī)劃建設(shè)許可，依法辦理用地手續(xù)后，必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的位置、面積、層數(shù)等規(guī)定建設(shè)，不得擅自變更，確需變更的應(yīng)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)按原審批程序批準(zhǔn)，并辦理變更手續(xù)。

第三十二條 農(nóng)村村民取得規(guī)劃建設(shè)許可，依法辦理用地手續(xù)后，六個(gè)月內(nèi)未開工，又未到原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)的，規(guī)劃建設(shè)許可自行失效。

第八章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室職能職責(zé)

第三十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體履行以下職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)組織編制并監(jiān)督實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃；

（二）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目申報(bào)手續(xù)和村民占用耕地建房申報(bào)手續(xù)的審核；

（三）負(fù)責(zé)農(nóng)村村民使用原有宅基地、空閑地進(jìn)行住宅建設(shè)的審批；

（四）負(fù)責(zé)農(nóng)房建設(shè)施工質(zhì)量安全監(jiān)督管理；

（五）負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)容貌管理。

第三十四條 村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室具體履行以下職責(zé)：

（一）具體承辦本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村莊的規(guī)劃編制工作，并組織和監(jiān)督規(guī)劃實(shí)施；

（二）按照縣級(jí)建設(shè)行政主管部門授權(quán)，負(fù)責(zé)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目施工和房地產(chǎn)管理工作；

（三）監(jiān)督、指導(dǎo)當(dāng)?shù)厥姓迷O(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理工作；

（四）負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)亟ㄖ┕挝缓蛡€(gè)體工匠管理；

（五）負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政公用設(shè)施的管理；

（六）負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)計(jì)和檔案管理；

（七）負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。

第九章 法律責(zé)任

第三十五條 各級(jí)政府和建設(shè)行政主管部門必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃，對(duì)農(nóng)房建設(shè)依法實(shí)施管理。對(duì)嚴(yán)重影響規(guī)劃的依法予以拆除；對(duì)未依法取得農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃許可證件或未按農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃許可證件的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依法責(zé)令停止建設(shè)、限期改正，逾期不改正的，可以拆除。

第三十六條 建設(shè)、施工單位和個(gè)人，相關(guān)政府、行政主管部門及其工作人員在農(nóng)房規(guī)劃建設(shè)管理活動(dòng)中違反本規(guī)定的，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十章 附 則

第三十七條 本規(guī)定未包括的內(nèi)容按法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、省相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三十八條 本規(guī)定施行過程中，法律、法規(guī)、規(guī)章及新的技術(shù)規(guī)范另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十九條 本規(guī)定自2010年3月1日起施行，有效期兩年，期滿自行廢止。