大足縣城鎮(zhèn)房地產(chǎn)登記暫行辦法第五章附 則

第四十三條本辦法施行前，依法頒發(fā)的土地使用權(quán)證，房屋所有權(quán)證繼續(xù)有效。登記機關(guān)對歷史遺留的房地產(chǎn)權(quán)屬問題應根據(jù)當時的政策、規(guī)定和實際情況予以處理。

第四十四條本辦法未盡事宜，法律、法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十五條本辦法由大足縣國土資源和房屋管理局負責解釋。

第四十六條本辦法自公布之日起施行。

第一節(jié)初始登記

第二十一條凡未經(jīng)登記機關(guān)確認其房地產(chǎn)權(quán)利，領取房地產(chǎn)權(quán)證書的土地使用人以及建筑物、附著物的所有人應當申請初始登記。

第二十二條 權(quán)利人應自取得土地使用權(quán)之日起30日內(nèi)，申請土地使用權(quán)初始登記，并提交下列要件：

（一）房地產(chǎn)登記申請書；

（二）身份證明；

（三）土地權(quán)屬證明；

1、以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的，應提交政府的土地使用批準文件，用地紅線圖和征地補償協(xié)議書及安置補償有關(guān)資料。

2、以出讓、租賃方式取得國土使用權(quán)應提交付清綜合地價款憑證，土地出讓（租賃）合同，受讓的土地已拆除建筑物、構(gòu)筑物并原房地產(chǎn)權(quán)證已注銷有證明文件。

3、以其它合法形式取得土地使用權(quán)的，應提交有關(guān)證明文件。

（四）具有資質(zhì)的測量機構(gòu)出具的實地測繪圖。

第二十三條 國有土地上新建的建筑物、構(gòu)筑物，應在經(jīng)規(guī)劃、土地房屋、建設、消防等部門驗收合格后3個月內(nèi)申請初始登記，并提交下列要件：

（一）申請書；

（二）身份證明；

（三）房地產(chǎn)權(quán)屬證明；包括：記載有土地使用權(quán)狀況證明，建設工程規(guī)劃驗收合格證、建筑工程竣工驗收證明。

涉及商品房預售的，應提交商品房預售許可證；涉及城市房屋拆遷的，應提交房屋拆遷許可證、安置證明及被拆遷房屋的房地產(chǎn)權(quán)證。

（四）房地產(chǎn)測繪報告、房地產(chǎn)分戶圖；

（五）其他有關(guān)資料。

第二十四條 因接管、沒收、代管、發(fā)還等項房屋的登記和根據(jù)縣人民政府決定進行房屋普查登記，以及第一次申報登記的作總登記辦理，應提交取得房屋所有權(quán)的法律文書或有關(guān)證明。

第二十五條屬違法用地、違法建筑，但經(jīng)過處理并準許留用的，申請登記時應提交行政終結(jié)處理書。

第二十六條 登記機關(guān)審查初始登記合格的，應在申請之日起30日內(nèi)，向權(quán)利人核發(fā)房地產(chǎn)權(quán)證書。

第二節(jié)轉(zhuǎn)移登記

第二十七條建筑物、構(gòu)筑物轉(zhuǎn)讓時，其占用的土地使用權(quán)同時轉(zhuǎn)讓；土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時，依附于土地的建筑物、構(gòu)筑物同時轉(zhuǎn)讓。凡未申請初始登記的，不得辦理轉(zhuǎn)移登記。

第二十八條發(fā)生下列情形之一，當事人應自合同或其他法律文件生效之日起90日內(nèi)申請辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。

（一）買賣；

（二）繼承；

（三）贈與；

（四）交換；

（五）以房地產(chǎn)抵債房地產(chǎn)權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移的；

（六）以房地產(chǎn)合資合作，作價入股，企業(yè)兼并或合并房地產(chǎn)權(quán)利隨之轉(zhuǎn)移的；

（七）因司法機關(guān)判決、裁定、調(diào)解使房地產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)移的；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十九條申請房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記應提交下列要件：

（一）申請書；

（二）身份證明；

（三）原房地產(chǎn)權(quán)證書；

（四）付款憑證；

（五）房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的證明材料；

（六）房地產(chǎn)測繪報告；

（七）根據(jù)登記規(guī)程，技術(shù)規(guī)范應提交的其他材料。

第三十條登記機關(guān)對申請人的申請進行審查，符合規(guī)定的，應自受理之日起15日內(nèi)予以核準登記，并核發(fā)房地產(chǎn)權(quán)利證書。

第三節(jié)變更及注銷登記

第三十一條 有下列情形之一的，權(quán)利人應在自變更事實發(fā)生之日起30日內(nèi)申請變更登記；

（一）房地產(chǎn)面積、用途、結(jié)構(gòu)改變的；

（二）權(quán)利人的姓名或名稱發(fā)生變化的；

（三）房地產(chǎn)座落名稱或名稱變更；

（四）分割共有房地產(chǎn)；

（五）土地房屋用途依法變更的；

第三十二條 申請變更登記，權(quán)利人應提交下列要件：

（一）申請書；

（二）身份證明；

（三）證明變更事實的依據(jù)和有關(guān)資料。

第三十三條登記機關(guān)對權(quán)利人的申請進行審查，符合規(guī)定的，應自受理之日起15日內(nèi)予以核準變更登記，并核發(fā)房地產(chǎn)權(quán)證書。

第三十四條因房屋滅失，土地使用年限屆滿，權(quán)利人自事實發(fā)生之日起30日內(nèi)向登記機關(guān)申請注銷登記，登記機關(guān)10日內(nèi)予以核準注銷登記。

有權(quán)機關(guān)依法收回或征用土地使用權(quán)，司法機關(guān)裁定房地產(chǎn)權(quán)利強制轉(zhuǎn)移或確認無效，有權(quán)機關(guān)依法作出沒收房地產(chǎn)決定的，房地產(chǎn)登記機關(guān)可以直接辦理注銷登記。

第三十五條 房地產(chǎn)權(quán)證書破損，經(jīng)登記機關(guān)查驗，需換領的，予以換證。房地產(chǎn)權(quán)證書遺失的，權(quán)利人應當及時登報聲明作廢，并向登記機關(guān)申請補發(fā)，經(jīng)6個月無異議的，予以補發(fā)。并在新發(fā)的證書上注明“遺失補發(fā)”字樣。

第三十六條抵押、預售房地產(chǎn)的，抵押權(quán)人、預售人應按規(guī)定到登記機關(guān)進行房地產(chǎn)抵押，預售登記備案。

第三十七條有下列情形之一的，登記機關(guān)有權(quán)注銷房地產(chǎn)權(quán)證書；

（一）當事人在申請登記時隱瞞真實情況或偽造有關(guān)證件、文件，采取欺騙手段獲準登記的；

（二）涂改房地產(chǎn)權(quán)證書的；

（三）因登記機關(guān)工作人員工作失誤，造成房地產(chǎn)權(quán)屬登記不實的；

（四）房地產(chǎn)權(quán)利滅失，而權(quán)利人未在規(guī)定期限內(nèi)辦理房地產(chǎn)權(quán)屬注銷登記的。

注銷房地產(chǎn)權(quán)證書、登記機關(guān)應當作出書面決定，送達當事人，并收回原發(fā)放的房地產(chǎn)權(quán)證書或者公告原房地產(chǎn)權(quán)證書作廢。

第三十八條房屋滅失而土地尚存的，權(quán)利人應當依法向登記機關(guān)申請變更登記。權(quán)利人逾期不申請變更登記的，由登記機關(guān)依法予以注銷。

第三十九條登記機關(guān)發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按規(guī)定為購房人辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記的，應當責令其在規(guī)定的期限內(nèi)補辦相關(guān)手續(xù)；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)逾期未補辦的，由登記機關(guān)依法對其處以罰款。

第四十條當事人申報不實或以隱瞞、欺騙等手段獲得房地產(chǎn)權(quán)證書的；虛報遺失而獲補發(fā)證書的；擅自涂改、印制偽造房地產(chǎn)權(quán)證書進行詐騙或牟取不正當利益的，由登記機關(guān)依法予以行政處罰。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第四十一條登記機關(guān)工作人員玩忽職守，徇私舞弊，濫用職權(quán)，應給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。登記機關(guān)造成權(quán)利人經(jīng)濟損失的應負賠償責任。

第四十二條 當事人對登記機關(guān)作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或向人民法院起訴，逾期不申請復議或不向人民法院起訴的，又不履行行政處罰決定的，登記機關(guān)可依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第八條土地權(quán)利登記應以一宗土地為登記基本單元，房屋以幢、套（間）等權(quán)屬界限明確的部分為登記基本單元。

第九條房地產(chǎn)登記應當對房地產(chǎn)的權(quán)屬狀況進行實質(zhì)審查，對其他材料進行形式審查。房地產(chǎn)登記申請人應當如實提交有關(guān)材料和反映真實情況，并對提交的資料的真實性、合法性負責。

第十條依法架設的橋梁等架空構(gòu)筑物及洞庫、商場、工廠等地下建筑物、構(gòu)筑物的權(quán)利人可以向登記機關(guān)申請確認房地產(chǎn)權(quán)利。登記機關(guān)應當對當事人的登記申請進行審查，符合登記條件的，應當核發(fā)房地產(chǎn)房權(quán)證書。

第十一條符合下列條件的，登記機關(guān)應當準予登記

（一）提交要件齊全；

（二）權(quán)屬來源合法，四至界限清楚明確；

（三）申請登記內(nèi)容與提交要件證明的內(nèi)容一致；

（四）權(quán)屬無爭議；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十二條有下列情形之一的，登記機關(guān)可作出不予登記的決定，并書面通知當事人：

（一）房地產(chǎn)權(quán)屬有爭議；

（二）屬公告的拆遷范圍（繼承除外）；

（三）非法占用土地；

（四）屬違法建筑或臨時建筑；

（五）房地產(chǎn)權(quán)利受到限制或權(quán)屬界限不明；

（六）提交原件不能證明權(quán)屬來源合法或申報不實；

（七）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以在建房地產(chǎn)設定抵押或為第三人擔保；

（八）新建房屋實際用地面積或房屋建筑面積超過原土地出讓合同或建設用地批準文件規(guī)定的土地、房屋面積，未按有關(guān)規(guī)定完善手續(xù)補交土地出讓金或者土地收益金的；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十三條房地產(chǎn)登記一般程序

（一）向登記機關(guān)提出書面申請；

（二）審查提交的要件；

（三）權(quán)屬調(diào)查（含現(xiàn)場查勘）；

（四）確認房地產(chǎn)權(quán)利；

（五）計收規(guī)費并核發(fā)房地產(chǎn)權(quán)證書；

（六）立卷歸檔。

第十四條因下列情形之一申請房地產(chǎn)登記，當事人應當共同申請：

買賣、交換、贈與（遺贈除外）、聯(lián)建、抵押、權(quán)利人增加或減少（含權(quán)屬分割）。

下列情形的房地產(chǎn)登記、房地產(chǎn)權(quán)利人可單獨申請：

（一）以劃撥等無償方式或出讓等有償方式取得土地使用權(quán)；

（二）因新建取得房屋所有權(quán)（聯(lián)建項目除外）；

（三）因繼承或遺贈取得房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移的；

（四）取得司法機關(guān)已經(jīng)發(fā)生法律效力的司法文書確認的房地產(chǎn)權(quán)利（涉及分割的除外）；

（五）變更登記；

（六）注銷登記；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十五條當事人可以委托代理人申請房地產(chǎn)登記。代理人應當向登記機關(guān)提供委托書，并對委托書及其內(nèi)容的真實性、合法性負責。

第十六條下列房地產(chǎn)，由登記機關(guān)直接登記。

（一）依法由房地產(chǎn)行政主管部門代管的房地產(chǎn)；

（二）依法確認的無主房地產(chǎn)；

（三）土地使用期屆滿，當事人未按規(guī)定申請注銷登記的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十七條登記機關(guān)應當建立房地產(chǎn)登記檔案，在房地產(chǎn)權(quán)證和房地產(chǎn)登記檔案上全面、真實、準確地記載房地產(chǎn)登記的內(nèi)容、事項，并永久保存。

第十八條房地產(chǎn)登記檔案記載的房地產(chǎn)權(quán)利人、權(quán)利范圍、他項權(quán)狀況、有無異議及權(quán)利是否受到限制等信息可以按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定實行有償公開查詢。

第十九條房地產(chǎn)權(quán)證的記載應當與房地產(chǎn)登記檔案的記載一致。

房地產(chǎn)權(quán)證的記載與房地產(chǎn)登記檔案的記載不一致的，以房地產(chǎn)登記檔案為準。

第二十條申請房地產(chǎn)登記，申請人應當按照規(guī)定繳納房地產(chǎn)登記費和房地產(chǎn)權(quán)證工本費。

房地產(chǎn)登記費應當按照收支兩條線原則進行管理，作為房地產(chǎn)登記管理專項經(jīng)費，不可挪作他用。

權(quán)利人（申請人）按照本辦法第二十二條、第二十三條、第二十八條、第三十一條之規(guī)定逾期未申請房地產(chǎn)權(quán)屬登記的，登記機關(guān)可以按照規(guī)定登記費的3倍以下收取登記費。

第一條為規(guī)范房地產(chǎn)登記行為，保障房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，維護房地產(chǎn)市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《土地登記規(guī)則》、《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》（建設部99號令）的規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。

第二條本縣行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)房地產(chǎn)登記及其管理適用本辦法。

第三條本辦法所稱的房地產(chǎn)，是指土地及附于土地上的建筑物、構(gòu)筑物。

本辦法所稱的房地產(chǎn)權(quán)利，是指土地使用權(quán)及依附于土地的建筑物、構(gòu)筑物的所有權(quán)及他項權(quán)。

本辦法所稱的房地產(chǎn)權(quán)利人（以下簡稱權(quán)利人），是指依法享有房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)的法人、其他組織和自然人。

本辦法所稱房地產(chǎn)權(quán)利申請人（以下簡稱申請人），是指已獲得房地產(chǎn)權(quán)利，并提出房地產(chǎn)登記申請，但尚未取得房地產(chǎn)權(quán)證書的法人、其他組織和自然人。

第四條房地產(chǎn)權(quán)利有設立、變更、轉(zhuǎn)移、終止等，應該依照本辦法進行登記。

依法登記的房地產(chǎn)權(quán)利受法律保護，未經(jīng)登記的房地產(chǎn)權(quán)利不得對抗第三人。

第五條房地產(chǎn)登記堅持土地與房屋權(quán)利主體一致，誠實信用與便民高效的原則。

第六條房地產(chǎn)權(quán)證是房地產(chǎn)權(quán)利人依法擁有房屋所有權(quán)、國有土地使用權(quán)的唯一合法憑證。依法登記的房地產(chǎn)權(quán)利受國家法律保護。

第七條大足縣國土資源和房屋管理局是本縣城鎮(zhèn)房地產(chǎn)的登記機關(guān)（以下簡稱登記機關(guān)）。

登記機關(guān)對房地產(chǎn)權(quán)利人申請登記的房地產(chǎn)權(quán)屬依法進行審查、確認和變更，填發(fā)房地產(chǎn)權(quán)證書。

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范本市房地產(chǎn)登記行為，保障房地產(chǎn)交易安全，維護房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域國有土地范圍內(nèi)的房地產(chǎn)登記適用本辦法。

第三條 本辦法所稱房地產(chǎn)登記，是指房地產(chǎn)行政主管部門依當事人的申請或者依職權(quán)，對土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)、房地產(chǎn)他項權(quán)和其他依法應當?shù)怯浀姆康禺a(chǎn)權(quán)利以及與此相關(guān)的事項進行記載、公示的行為。

第四條 市房地產(chǎn)行政主管部門負責房地產(chǎn)登記管理工作和本辦法的組織實施。

房地產(chǎn)登記機構(gòu)負責房地產(chǎn)登記的具體工作。

第五條 房地產(chǎn)登記簿是證明房地產(chǎn)權(quán)利的根據(jù)。房地產(chǎn)登記簿應當記載房地產(chǎn)的坐落，房地產(chǎn)權(quán)利人的姓名或者名稱，房屋和土地的面積，土地使用權(quán)取得的方式、期限和用途，房屋的來源、結(jié)構(gòu)和用途，房地產(chǎn)他項權(quán)，房地產(chǎn)權(quán)利的限制，房地產(chǎn)登記時間等內(nèi)容。

第六條 房地產(chǎn)行政主管部門應當建立統(tǒng)一的房地產(chǎn)登記簿和登記信息系統(tǒng)。

房地產(chǎn)登記簿由房地產(chǎn)行政主管部門統(tǒng)一永久保存。

房地產(chǎn)登記簿可以公開查詢。具體辦法由市房地產(chǎn)行政主管部門制定，報市人民政府批準后公布實施。

第七條 房地產(chǎn)權(quán)證書是權(quán)利人享有該房地產(chǎn)物權(quán)的證明。

房地產(chǎn)權(quán)證書包括國有土地使用證、房地產(chǎn)權(quán)證、房地產(chǎn)他項權(quán)證、房地產(chǎn)權(quán)共有證、房地產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明書等。

房地產(chǎn)權(quán)證書與房地產(chǎn)登記簿的記載應當保持一致，房地產(chǎn)權(quán)證書與房地產(chǎn)登記簿的記載不一致的，除有證據(jù)證明房地產(chǎn)登記簿確有錯誤的外，以房地產(chǎn)登記簿為準。

第八條 房地產(chǎn)登記應當遵循土地使用權(quán)和土地上房屋所有權(quán)權(quán)利主體一致的原則。

土地上已有房屋的，房屋所有權(quán)應當與土地使用權(quán)一并登記,并由房地產(chǎn)行政主管部門發(fā)給房地合一的房地產(chǎn)權(quán)證書。

土地上沒有房屋或者在建房屋未竣工的，土地使用權(quán)可以單獨登記。

第二章 一般規(guī)定

第九條 房地產(chǎn)登記，按照以下程序進行：

（一）申請；

（二）受理申請；

（三）審核；

（四）核準登記并發(fā)給房地產(chǎn)權(quán)證書。

本辦法另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第十條 房地產(chǎn)登記由當事人向房地產(chǎn)行政主管部門提出申請，并按照本辦法規(guī)定提交申請登記材料。

當事人應當對其提交的申請登記材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責，不得采取隱瞞真實情況或者偽造證件、文件等非法手段騙取登記。

第十一條 有下列情形之一，申請房地產(chǎn)登記的，除本條第二款和本辦法第四十一條第三款、第四十九條第三款規(guī)定的情形以外，應當由有關(guān)當事人雙方共同申請：

（一）買賣；

（二）交換；

（三）贈與；

（四）抵押；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

受贈人可以憑經(jīng)公證的贈與合同單方申請房地產(chǎn)登記。

第十二條 有下列情形之一，申請房地產(chǎn)登記的，由權(quán)利人申請：

（一）以劃撥或者出讓方式取得土地使用權(quán)的初始登記；

（二）新建房屋的初始登記；

（三）繼承或者遺贈；

（四）經(jīng)登記的房地產(chǎn)權(quán)終止；

（五）因人民政府已經(jīng)發(fā)生法律效力的土地使用權(quán)爭議處理決定而取得房地產(chǎn)權(quán)利；

（六）因人民法院、仲裁機構(gòu)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、裁決或者調(diào)解而取得房地產(chǎn)權(quán)利；

（七）有本辦法第三十二條所列變更登記的情形之一；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十三條 共有的房地產(chǎn)，應當由共有人共同申請登記。

按份共有人對其享有的份額可以單獨申請轉(zhuǎn)移登記、他項權(quán)登記。

申請登記的房屋為按份共有，當事人提交經(jīng)過公證的文件, 生效的人民法院的判決書、調(diào)解書、裁定書或者仲裁機構(gòu)的裁決書、調(diào)解書等文件的，可以由部分共有人代全體共有人申請所有權(quán)登記。

第十四條 當事人可以委托代理人申請房地產(chǎn)登記。

委托代理人申請房地產(chǎn)登記的，應當向房地產(chǎn)行政主管部門提交授權(quán)委托書、被代理人和代理人的身份證明。不能提交被代理人身份證明的，委托書應當經(jīng)過公證。境外當事人委托代理人申請房地產(chǎn)登記的，其授權(quán)委托書應當按國家規(guī)定辦理公證或者認證；委托材料是外文的，應當提交經(jīng)公證的中文譯本。

商品房的買受人、預售商品房的預購人委托出售房屋的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)代為申請辦理房地產(chǎn)登記的，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)應當依照合同約定代為申請辦理登記。

第十五條 當事人提交的申請登記材料齊備并符合法定形式的，房地產(chǎn)行政主管部門應當當場作出受理決定。

當事人提交的申請登記材料尚未齊備或者不符合法定形式的，房地產(chǎn)行政主管部門應當當場書面告知申請人補正要求。

房地產(chǎn)行政主管部門不能當場作出受理決定或者書面告知申請人補正要求的，應當出具收件收據(jù)，在五日內(nèi)將受理決定或者補正要求書面告知申請人。逾期未告知的，收到申請登記材料日為受理日。已經(jīng)告知補正要求的, 申請登記材料補齊日為受理日。申請人逾期未補齊申請材料，房地產(chǎn)行政主管部門不予受理的，應當將已收到的申請材料退還給申請人。當事人在材料齊備時可以另行申請登記。

第十六條 房地產(chǎn)行政主管部門應當按照本辦法的規(guī)定進行審核，并在規(guī)定的期限內(nèi)作出核準登記或者不予登記的決定，同時將有關(guān)事項如實記載于房地產(chǎn)登記簿。

第十七條 房地產(chǎn)行政主管部門在審核階段發(fā)現(xiàn)申請人提交的申請登記材料不齊備或者不符合法定形式的，應當一次性書面告知申請人補正；認為申請登記的房地產(chǎn)的有關(guān)情況需要進一步證明的，可以實地查看。

申請人應當在書面補正通知送達之日起十日內(nèi)補正申請登記材料。逾期未補正的，房地產(chǎn)行政主管部門應當作出不予登記決定。申請人補正申請登記材料的期間不計入登記期限。

第十八條 申請人在房地產(chǎn)行政主管部門核準登記前可以撤回登記申請。

第十九條 有下列情形之一的，房地產(chǎn)行政主管部門應當作出不予登記的決定：

（一）申請人不能提供合法、有效的房地產(chǎn)權(quán)屬來源證明的；

（二）申請登記的權(quán)利與房地產(chǎn)權(quán)屬來源證明不一致的；

（三）申請登記事項與房地產(chǎn)登記簿記載沖突的，但已確定房地產(chǎn)登記簿記載有誤的更正登記除外；

（四）土地使用權(quán)未經(jīng)初始登記，申請與該土地相關(guān)的其他房地產(chǎn)權(quán)登記的；

（五）房屋所有權(quán)未經(jīng)初始登記，申請與該房屋相關(guān)的其他房地產(chǎn)權(quán)登記的，但依據(jù)本辦法規(guī)定申請預告登記的情形除外；

（六）房地產(chǎn)權(quán)屬糾紛尚在訴訟或者仲裁過程中的；

（七）違法建設未經(jīng)依法處理的；

（八）申請標的物為臨時建筑的；

（九）房地產(chǎn)被依法沒收或者被政府依法收回，原房地產(chǎn)權(quán)利人申請登記的；

（十）房地產(chǎn)權(quán)利被司法機關(guān)、行政機關(guān)依法以查封等形式限制的；

（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應當不予登記的情形。

房地產(chǎn)行政主管部門作出不予登記決定的，應當制作不予登記決定書并送達當事人，退還當事人提交的申請登記材料。不予登記決定書應當說明不予登記的理由。

不予登記情形消除的，當事人可以重新申請房地產(chǎn)登記。

第二十條 核準登記的，自記載于房地產(chǎn)登記簿時發(fā)生效力。

房地產(chǎn)行政主管部門應當在核準登記后，發(fā)給房地產(chǎn)權(quán)證書。

第二十一條 有下列情形之一的，房地產(chǎn)行政主管部門可以直接登記：

（一）依法由房地產(chǎn)行政主管部門代管的房屋；

（二）經(jīng)人民法院判決認定的無主房屋；

（三）經(jīng)人民法院判決收歸國有的房屋；

（四）被行政機關(guān)依法沒收的房屋。

前款第（二）、（三）、（四）項規(guī)定的情形，人民法院或者行政機關(guān)書面通知房地產(chǎn)行政主管部門的，房地產(chǎn)行政主管部門應當予以登記，并辦理原房地產(chǎn)權(quán)的注銷登記。

本條規(guī)定的登記，可以不發(fā)給房地產(chǎn)權(quán)證書。

第二十二條 有下列情形之一的，有關(guān)國家機關(guān)應當提供已經(jīng)發(fā)生法律效力的文件，由房地產(chǎn)行政主管部門予以登記：

（一）司法機關(guān)、行政機關(guān)依法查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；

（二）行政機關(guān)依法作出征收集體所有土地、批準建設用地、房屋拆遷許可、商品房預售許可等與房地產(chǎn)權(quán)利有關(guān)的決定的。

第二十三條 有下列情形之一的，房地產(chǎn)行政主管部門應當出具房地產(chǎn)權(quán)利的相關(guān)證明：

（一）自然人死亡，其權(quán)利承受人申請證明死者享有的房地產(chǎn)權(quán)利的；

（二）法人或者其他組織終止，其權(quán)利承受人申請證明已終止的法人或者其他組織享有的房地產(chǎn)權(quán)利的；

（三）房地產(chǎn)滅失，原房地產(chǎn)權(quán)利人申請證明原房地產(chǎn)權(quán)利的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十四條 申請房地產(chǎn)登記的期限，當事人之間有約定的依其約定，沒有約定的依照本辦法的規(guī)定，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第二十五條 房地產(chǎn)權(quán)證書破損的，權(quán)利人提交以下文件，可以申請換證：

（一）申請書；

（二）身份證明；

（三）房地產(chǎn)權(quán)證書；

（四）房地產(chǎn)測繪附圖。

房地產(chǎn)行政主管部門應當自受理申請之日起十五日內(nèi)完成審核，準予換證的，應當將有關(guān)事項記載于房地產(chǎn)登記簿，收回原房地產(chǎn)權(quán)證書，發(fā)給新的房地產(chǎn)權(quán)證書。

第二十六條 房地產(chǎn)權(quán)證書滅失的，權(quán)利人可以申請補發(fā)。申請補發(fā)房地產(chǎn)權(quán)證書的，權(quán)利人應當向房地產(chǎn)行政主管部門報失，并在房地產(chǎn)行政主管部門指定的報紙刊登滅失聲明。

權(quán)利人申請補發(fā)房地產(chǎn)權(quán)證書的，應當提交下列材料：

（一）申請書；

（二）身份證明；

（三）刊登滅失聲明的報紙；

（四）房地產(chǎn)測繪附圖。

申請補發(fā)房地產(chǎn)權(quán)證書，自報紙刊登滅失聲明之日起三十日內(nèi)無人提出異議的，房地產(chǎn)行政主管部門應當在十五日內(nèi)完成審核，將有關(guān)事項記載于房地產(chǎn)登記簿，補發(fā)房地產(chǎn)權(quán)證書。

第三章 土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)登記

第一節(jié) 初始登記

第二十七條 權(quán)利人申請土地使用權(quán)初始登記的，應當提交下列材料：

（一）申請書；

（二）身份證明；

（三）土地權(quán)屬來源證明；

（四）地籍圖。

以出讓方式取得土地使用權(quán)的，還應當提交已繳清土地使用權(quán)出讓金的證明。

以出讓方式取得的土地使用權(quán)年限屆滿后自動續(xù)期或者經(jīng)批準續(xù)期的，權(quán)利人應當重新申請土地使用權(quán)登記。

第二十八條 房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)應當自新建商品房屋建設工程規(guī)劃驗收合格之日起九十日內(nèi)，提交下列材料，申請初始登記，辦理《房地產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明書》：

（一）申請書；

（二）申請人身份證明；

（三）土地權(quán)屬來源證明；

（四）建設工程規(guī)劃驗收合格證及其附圖；

（五）房屋測量成果報告；

（六）房屋門牌證明。

新建非商品房屋，由權(quán)利人提交前款規(guī)定的材料，申請初始登記。

第二十九條 房地產(chǎn)行政主管部門辦理初始登記，應當自受理申請之日起六十日內(nèi)完成審核，核準登記的，應當將有關(guān)事項記載于房地產(chǎn)登記簿，發(fā)給房地產(chǎn)權(quán)證書。

在新建商品房核準初始登記前，市房地產(chǎn)行政主管部門不得取消對商品房預售款的監(jiān)管。

第二節(jié) 轉(zhuǎn)移登記

第三十條 經(jīng)登記的房地產(chǎn)有下列情形之一的，由當事人在有關(guān)法律文件生效或者事實發(fā)生后申請轉(zhuǎn)移登記：

（一）買賣；

（二）交換；

（三）贈與；

（四）繼承、遺贈；

（五）其他應當辦理房地產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記的情形。

房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)銷售商品房的，應當與買受人在房地產(chǎn)買賣合同生效之日起三十日內(nèi)或者雙方約定的期限內(nèi)申請辦理轉(zhuǎn)移登記。

第三十一條 申請房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記，應當提交下列材料：

（一）申請書；

（二）身份證明；

（三）房地產(chǎn)權(quán)證書；

（四）證明房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的文件；

（五）房地產(chǎn)測繪附圖；

（六）繳納有關(guān)稅費的證明。

房地產(chǎn)行政主管部門應當自受理申請之日起三十日內(nèi)完成審核，核準登記的，應當將有關(guān)事項記載于房地產(chǎn)登記簿，發(fā)給房地產(chǎn)權(quán)證書。

第三節(jié) 變更登記

第三十二條 經(jīng)登記的房地產(chǎn)有下列情形之一的，由權(quán)利人申請變更登記：

（一）房地產(chǎn)權(quán)利人更改姓名或者名稱的；

（二）房地產(chǎn)用途發(fā)生變化的；

（三）房屋坐落的街道、門牌號或者房屋名稱發(fā)生變更的；

（四）土地、房屋面積增加或者減少的；

（五）房地產(chǎn)分割、合并的；

（六）房屋結(jié)構(gòu)發(fā)生改變的；

（七）其他應當辦理房地產(chǎn)變更登記的情形。

第三十三條 申請房地產(chǎn)變更登記，應當提交下列材料：

（一）申請書；

（二）身份證明；

（三）房地產(chǎn)權(quán)證書；

（四）證明發(fā)生變更事實的文件。

申請房地產(chǎn)變更登記，除本辦法第三十二條第（一）、（二）項規(guī)定的情形外，申請人還應當提供房地產(chǎn)測量成果報告。

房地產(chǎn)行政主管部門應當自受理申請之日起三十日內(nèi)完成審核，核準登記的，應當將有關(guān)事項記載于房地產(chǎn)登記簿，發(fā)給房地產(chǎn)權(quán)證書。

因城市建設、行政區(qū)劃調(diào)整等政府行為導致第三十二條第（三）項的情形發(fā)生，權(quán)利人申請變更登記的，房地產(chǎn)行政主管部門應當免收房地產(chǎn)登記費；權(quán)利人向相關(guān)政府部門申請出具發(fā)生變更事實的證明文件的，相關(guān)政府部門應當出具。

第四節(jié) 注銷登記

第三十四條 房地產(chǎn)權(quán)利因房屋滅失、土地使用權(quán)消滅等情形終止的，原權(quán)利人應當提交下列材料，在事實發(fā)生之日起三十日內(nèi)申請注銷登記：

（一）申請書；

（二）身份證明；

（三）原房地產(chǎn)權(quán)證書；

（四）相關(guān)的合同、協(xié)議、證明等文件。

申請注銷登記的，房地產(chǎn)行政主管部門應當自受理申請之日起十五日內(nèi)完成審核，核準登記的，應當將注銷事項記載于房地產(chǎn)登記簿，原房地產(chǎn)權(quán)證書作廢。

第三十五條 經(jīng)登記的房地產(chǎn)權(quán)利終止后，原權(quán)利人未申請注銷登記的，房地產(chǎn)行政主管部門在司法機關(guān)或者行政機關(guān)提供發(fā)生法律效力的文件時，應當依據(jù)有關(guān)文件辦理注銷登記，將注銷事項記載于房地產(chǎn)登記簿，并書面通知當事人，原房地產(chǎn)權(quán)證書公告作廢。

第四章 他項權(quán)登記

第三十六條 設定房地產(chǎn)抵押權(quán)等他項權(quán)的，由當事人申請房地產(chǎn)他項權(quán)設定登記。

第三十七條 申請房地產(chǎn)抵押權(quán)設定登記，應當提交下列材料：

（一）申請書；

（二）身份證明；

（三）房地產(chǎn)權(quán)證書；

（四）抵押擔保的主債權(quán)合同；

（五）抵押合同。

法律、法規(guī)規(guī)定或者雙方約定需要評估房地產(chǎn)價值的，還應當提交評估材料。

第三十八條 經(jīng)登記的房地產(chǎn)他項權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移、變更或者依法終止的，當事人應當提交下列材料，申請轉(zhuǎn)移登記、變更登記、注銷登記：

（一）申請書；

（二）身份證明；

（三）房地產(chǎn)他項權(quán)證；

（四）證明房地產(chǎn)他項權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移、變更或者終止的文件。

經(jīng)登記的房地產(chǎn)他項權(quán)終止后，當事人未申請注銷登記的，房地產(chǎn)行政主管部門應當在司法機關(guān)、仲裁機構(gòu)或者行政機關(guān)提供發(fā)生法律效力的文件時，依據(jù)有關(guān)法律文件辦理注銷登記，將原房地產(chǎn)他項權(quán)證公告作廢，并書面通知當事人。

第三十九條 申請房地產(chǎn)他項權(quán)設定、轉(zhuǎn)移、變更或者注銷登記的，房地產(chǎn)行政主管部門應當自受理申請之日起十五日內(nèi)完成審核。核準設定、轉(zhuǎn)移、變更登記的，應當將有關(guān)事項記載于房地產(chǎn)登記簿，發(fā)給房地產(chǎn)他項權(quán)證；核準注銷登記的，應當將有關(guān)事項記載于房地產(chǎn)登記簿，并書面通知當事人，原房地產(chǎn)他項權(quán)證作廢。

第五章 預告登記

第四十條 有下列情形之一的，由當事人申請預告登記：

（一）預購商品房；

（二）以預購商品房設定抵押及其抵押權(quán)的轉(zhuǎn)讓；

（三）以房屋在建工程設定抵押及其抵押權(quán)的轉(zhuǎn)讓；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

前款第（一）、（二）項規(guī)定的預購商品房應當屬于商品房預售許可證規(guī)定的預售范圍。

第四十一條 預售人與預購人簽訂商品房買賣合同后，應當自合同簽訂之日起三十日內(nèi)或者在雙方約定的期限內(nèi)提交下列材料，申請預購商品房預告登記：

（一）申請書；

（二）身份證明；

（三）商品房買賣合同。

預購人委托預售人代為申請辦理登記的，預售人應當依照前款規(guī)定的期限申請辦理。

預售人未在規(guī)定或者雙方約定的期限內(nèi)與預購人申請預告登記或者未依預購人委托代為申請預告登記的，預購人提交第一款規(guī)定的材料，可以單方申請預告登記。

已經(jīng)預告登記的預購商品房不得重復辦理預告登記。

第四十二條 預購商品房預告登記后，當事人在法律規(guī)定的期限內(nèi)未申請轉(zhuǎn)移登記的，預告登記失效。

第四十三條 申請預購商品房預告登記的，房地產(chǎn)行政主管部門應當自受理申請之日起二十日內(nèi)完成審核，核準登記的，應當將有關(guān)事項記載于房地產(chǎn)登記簿，發(fā)給預告登記證明書。

第四十四條 申請預購商品房抵押權(quán)預告登記，當事人應當提交下列材料：

（一）申請書；

（二）身份證明；

（三）預告登記證明書；

（四）抵押擔保的主債權(quán)合同；

（五）抵押合同。

法律、法規(guī)規(guī)定或者雙方約定需要評估房地產(chǎn)價值的，還應當提交評估材料。

預購商品房抵押權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)讓的，申請預告登記時，除提交前款規(guī)定的材料外，還應當提交轉(zhuǎn)讓合同。

預購商品房未經(jīng)預告登記的，不予辦理預購商品房抵押權(quán)的預告登記。

第四十五條 申請預購商品房抵押權(quán)預告登記或者預購商品房抵押權(quán)轉(zhuǎn)讓預告登記的，房地產(chǎn)行政主管部門應當自受理申請之日起十五日內(nèi)完成審核，核準登記的，應當將有關(guān)事項記載于房地產(chǎn)登記簿，發(fā)給預告登記證明書。

第四十六條 申請在建工程抵押權(quán)預告登記，當事人應當提交下列材料：

（一）申請書；

（二）身份證明；

（三）國有土地使用證；

（四）建設工程規(guī)劃許可證；

（五）抵押擔保的主債權(quán)合同；

（六）抵押合同。

法律、法規(guī)規(guī)定或者雙方約定需要評估房地產(chǎn)價值的，還應當提交評估材料。

在建工程抵押權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)讓的，申請預告登記時，除提交前款規(guī)定的材料外，還應當提交轉(zhuǎn)讓合同。

第四十七條 申請在建工程抵押權(quán)預告登記的，房地產(chǎn)行政主管部門應當自受理申請之日起十五日內(nèi)完成審核，核準登記的，應當將有關(guān)事項記載于房地產(chǎn)登記簿，發(fā)給預告登記證明書。

第四十八條 新建房屋所有權(quán)初始登記時，在建工程抵押關(guān)系尚未終止的，在建工程抵押權(quán)預告登記轉(zhuǎn)為房地產(chǎn)抵押權(quán)登記，房地產(chǎn)行政主管部門應當在核準新建房屋所有權(quán)初始登記的同時將有關(guān)事項記載于房地產(chǎn)登記簿，發(fā)給房地產(chǎn)他項權(quán)證，原預告登記證明書失效。

在建工程抵押權(quán)預告登記轉(zhuǎn)為房地產(chǎn)抵押權(quán)登記時，其抵押范圍不包括已經(jīng)辦理預告登記的預購商品房。

第四十九條 經(jīng)預告登記的新建商品房，其所有權(quán)初始登記后，預售人和預購人應當自初始登記之日起三十日內(nèi)或者在雙方約定的期限內(nèi)，依照本辦法第三十一條的規(guī)定，申請房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。

預購人委托預售人代為申請辦理登記的，預售人應當依照前款規(guī)定的期限申請辦理。

預售人未在規(guī)定或者雙方約定的時間內(nèi)與預購人申請轉(zhuǎn)移登記或者未依預購人委托代為申請轉(zhuǎn)移登記的，預購人提交下列材料，可以單方申請轉(zhuǎn)移登記：

（一）申請書；

（二）身份證明；

（三）預告登記證明書；

（四）繳清房款的證明；

（五）完稅證明。

經(jīng)預告登記的預購商品房因未通過規(guī)劃驗收等原因而未辦理初始登記，進而不能辦理轉(zhuǎn)移登記的，規(guī)劃、建設、國土房管等行政管理部門應當依法及時作出處理。處理后依法已辦理初始登記，當事人申請轉(zhuǎn)移登記的，房地產(chǎn)行政主管部門應當及時辦理。

第五十條 申請房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記時，預購商品房已設定抵押權(quán)預告登記并且抵押關(guān)系尚未終止的，預購商品房抵押權(quán)預告登記轉(zhuǎn)為房地產(chǎn)抵押權(quán)登記，房地產(chǎn)行政主管部門應當將有關(guān)事項記載于房地產(chǎn)登記簿，發(fā)給房地產(chǎn)他項權(quán)證，原預告登記證明書失效。

第六章 其他登記

第五十一條 權(quán)利人認為房地產(chǎn)權(quán)證書或者房地產(chǎn)登記簿記載的事項錯誤的，提交下列材料，可以申請更正登記：

（一）申請書；

（二）身份證明；

（三）證明房地產(chǎn)權(quán)證書或者房地產(chǎn)登記簿記載錯誤的材料。

房地產(chǎn)行政主管部門應當自受理申請之日起十五日內(nèi)完成審核。核準更正時，應當將有關(guān)事項記載于房地產(chǎn)登記簿?？梢栽谠康禺a(chǎn)權(quán)證書上進行更正的，在原房地產(chǎn)權(quán)證書上更正，不發(fā)給新的房地產(chǎn)權(quán)證書；不宜在原房地產(chǎn)權(quán)證書上更正或者申請人要求發(fā)給新的房地產(chǎn)權(quán)證書的，收回記載有誤的房地產(chǎn)權(quán)證書，發(fā)給新的房地產(chǎn)權(quán)證書。不予更正的，應當書面告知申請人并說明理由。

第五十二條 房地產(chǎn)行政主管部門發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)權(quán)證書或者房地產(chǎn)登記簿的記載有誤的，可以依據(jù)原始登記材料對登記筆誤進行更正。對于筆誤以外的其他記載錯誤，應當書面通知權(quán)利人在規(guī)定期限內(nèi)辦理更正登記。權(quán)利人逾期不辦理更正登記的，房地產(chǎn)行政主管部門可以依據(jù)司法機關(guān)、行政機關(guān)、仲裁機構(gòu)發(fā)生法律效力的文件對房地產(chǎn)登記簿的錯誤記載予以更正。核準更正登記的，通知權(quán)利人領取新的房地產(chǎn)權(quán)證書，記載錯誤的房地產(chǎn)權(quán)證書公告作廢。

第五十三條 房地產(chǎn)利害關(guān)系人認為房地產(chǎn)登記簿上記載的房地產(chǎn)歸屬等事項錯誤的，提交下列材料，可以申請異議登記：

（一）申請書；

（二）身份證明；

（三）證明房地產(chǎn)登記簿記載錯誤的材料。

房地產(chǎn)行政主管部門應當將異議事項記載于房地產(chǎn)登記簿。

異議登記后，申請人在法律規(guī)定的期限內(nèi)不起訴的，異議登記失效。

異議登記不當，造成權(quán)利人損害的，權(quán)利人可以向異議登記的申請人請求賠償。

第五十四條 有下列情形之一的，房地產(chǎn)行政主管部門可以撤銷原房地產(chǎn)登記：

（一）司法機關(guān)、行政機關(guān)、仲裁機構(gòu)發(fā)生法律效力的文件證明房地產(chǎn)登記是當事人通過隱瞞真實情況或者偽造有關(guān)證件、文件等非法手段獲取的；

（二）房地產(chǎn)行政主管部門核準登記不當，造成重復登記等錯誤，通過更正登記不能糾正的；

（三）當事人提交的權(quán)屬來源證明文件被撤銷的。

房地產(chǎn)行政主管部門應當將撤銷登記的決定在作出決定之日起十五日內(nèi)送達當事人，并將原房地產(chǎn)權(quán)證書公告作廢。

第七章 法律責任

第五十五條 違反本辦法第十條第二款規(guī)定，當事人采取隱瞞真實情況或者偽造有關(guān)證件、文件等非法手段騙取登記的，由房地產(chǎn)行政主管部門依照本辦法第五十四條的規(guī)定撤銷登記。造成他人損失的，應當承擔賠償責任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十六條 違反本辦法第二十八、三十、四十一、四十九條規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)未在規(guī)定或者約定的期限內(nèi)申請登記的，由房地產(chǎn)行政主管部門責令其限期辦理，逾期仍不申請的，由房地產(chǎn)行政主管部門責令其停止從事相關(guān)業(yè)務，并將其有關(guān)情況在新聞媒體上公布，但因買受人或者預購人的原因無法提出申請的除外。房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)不按規(guī)定或者約定申請登記造成他人損失的，應當承擔賠償責任。

第五十七條 房地產(chǎn)行政主管部門和登記機構(gòu)的工作人員玩忽職守，徇私舞弊，濫用職權(quán)，貪贓枉法的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

因登記錯誤給當事人造成損失的，登記機構(gòu)應當依法承擔賠償責任。

第八章 附 則

第五十八條 市人民政府可以根據(jù)需要，對全市或者一定區(qū)域范圍內(nèi)的房屋土地進行房地產(chǎn)總登記。

第五十九條 地下空間的房地產(chǎn)登記依照本辦法辦理。

第六十條 市房地產(chǎn)行政主管部門可以制定房地產(chǎn)登記技術(shù)規(guī)范，報市人民政府批準后公布實施。

【發(fā)布單位】80708

【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1991-10-26

【生效日期】1991-12-01

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

吉林市城鎮(zhèn)房產(chǎn)糾紛仲裁暫行辦法

(1991年10月26日吉林市人民政府)

第一章 總則

第一條 為及時公正處理房產(chǎn)糾紛，保護公民、法人的合法權(quán)益，維護城鎮(zhèn)房產(chǎn)管理秩序，根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，特制定本暫行辦法。

第二條 本辦法適用于本市城鎮(zhèn)范圍內(nèi)公民之間、法人之間、公民和法人之間房產(chǎn)糾紛的仲裁。

第三條 市、縣(市)設立房產(chǎn)糾紛仲裁委員會(以下簡稱種裁委員會)，為本轄區(qū)城鎮(zhèn)房產(chǎn)糾紛的種裁機關(guān)，按分工負責房產(chǎn)糾紛的仲裁工作。仲裁委員會下設辦公室，負責日常工作。

第四條 仲裁機關(guān)處理房產(chǎn)糾紛案件，必須堅持以事實為根據(jù)，以法律為準繩和當事人在法律面前一律平等的原則，依法進行調(diào)解或仲裁。

第五條 房產(chǎn)糾紛仲裁，實行一次裁決制度。

第六條 仲裁工作實行回避制度。

第二章 仲裁組織

第七條 仲裁委員會由主任、副主任和委員若干人組成。仲裁委員會的組成須經(jīng)同級人民政府批準。

第八條 仲裁委員會辦公室設在房產(chǎn)管理部門。仲裁委員會辦公室設主任、副主任、專職仲裁員。仲裁委員會根據(jù)工作需要，聘請有專業(yè)知識的人員擔任兼職仲裁員，兼職仲裁員與專職仲裁員履行仲裁職務時享有同等權(quán)利。

第九條 房產(chǎn)糾紛案件，一般由首席仲裁員一人和仲裁員二人組成仲裁庭審理裁決;簡單的由仲裁員一人調(diào)解或仲裁;重大、疑難、復雜的由仲裁委員會討論決定。

第十條 仲裁人員有下列情形之一的，應自行回避，當事人也可以口頭或書面方式申請其回避：

(一)是本案的當事人或當事人的近親屬;

(二)與本案有利害關(guān)系;

(三)與本案當事人有其它關(guān)系，可能影響案件公正處理的。

第十一條 仲裁委員會主任、副主任的回避、由仲裁委員會決定。

仲裁員的回避由仲裁委員會主任或副主任決定。

其他人員的回避由首席仲裁員決定。

回避的決定以口頭或書面方式告知當事人。

第十二條 市仲裁委員會有權(quán)對縣(市)仲裁委員會的工作進行指導和監(jiān)督。

第三章 受案范圍與管轄

第十三條 仲裁機關(guān)受理因房屋的產(chǎn)權(quán)、使用、買賣、租賃、交換、分割、侵占、抵押、典當、附屬設施使用等引起的糾紛。

第十四條 下列房產(chǎn)糾紛案件仲裁機關(guān)不予受理：

(一)人民法院已經(jīng)受理或?qū)徖磙k結(jié)的;

(二)涉及離婚、繼承的;

(三)機關(guān)、團體、企事業(yè)單位內(nèi)部發(fā)生的;

(四)其他有權(quán)管轄的機關(guān)已經(jīng)依法受理的;

(五)經(jīng)公證機關(guān)公證的;

(六)超過訴訟時效的;

(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應由房產(chǎn)部門依照行政管理職權(quán)處理的。

第十五條 房產(chǎn)糾紛案件的仲裁，由不動產(chǎn)所在地的仲裁機關(guān)管轄。

第四章 申請與受理

第十六條 房產(chǎn)糾紛案件的當事人可以向仲裁委員會申請仲裁，也可以向房屋所在地的人民法院起訴。

第十七條 申請仲裁必須符合下列條件：

(一)申請人必須與本案有直接利害關(guān)系;

(二)有明確的被訴人、具體的申請要求和事實依據(jù);

(三)按規(guī)定遞交申請書，并按被訴人數(shù)提交申請書副本。

第十八條 仲裁機關(guān)接到仲裁申請書后，經(jīng)審查符合本辦法規(guī)定的，應在七日內(nèi)立案，并向被訴人送達仲裁申請書副本;不符合規(guī)定的，應在七日內(nèi)通知申請人不予受理，并說明理由。

被訴人應在收到申請書副本后的十五日內(nèi)提出答辯書，逾期不提出答辯書的，不影響仲裁機關(guān)對案件的處理。

第十九條 已經(jīng)受理的案件，如申請人要求撤回申請，而被訴人又無異議的，仲裁機關(guān)應準許撤回申請，如被訴人提出異議的，應繼續(xù)仲裁。

第二十條 雙方當事人可以直接參加仲裁活動，也可委托代理人參加仲裁，但必須向仲裁機關(guān)提交授權(quán)委托書，并應寫明委托事項和權(quán)限。

第二十一條 仲裁機關(guān)有權(quán)進行調(diào)查取證，有關(guān)單位和個人應當如實提供與案件有關(guān)的檔案資料的原始憑證。

仲裁機關(guān)進行現(xiàn)場勘查或技術(shù)鑒定，應通知當事人和有關(guān)人員到場，必要時可委托有關(guān)單位派人協(xié)助。

勘查筆錄和技術(shù)鑒定書應寫明時間、地點，并由參加勘查、鑒定的人員簽字或蓋章。

仲裁機關(guān)委托有關(guān)單位進行技術(shù)鑒定時，受委托單位應按委托的項目、標準等要求進行。

第二十二條 對于可能因一方當事人的行為或其他原因影響仲裁執(zhí)行的案件，仲裁機關(guān)可根據(jù)當事人的申請，對本案涉及的房屋及附屬設施做出查封、停用、停建、停拆等保全措施的決定。

當事人向仲裁機關(guān)提出保全申請時，必須提供經(jīng)濟擔保，拒絕提供經(jīng)濟擔保的，仲裁機關(guān)可駁回其保全申請。因采取保全措施造成的經(jīng)濟損失，由敗訴人承擔。

第五章 裁決與執(zhí)行

第二十三條 仲裁機關(guān)處理案件。應先行調(diào)解。調(diào)解達成協(xié)議，應當制作調(diào)解書，雙方當事人應在調(diào)解書上簽名或蓋章，并由仲裁員署名，加蓋仲裁委員會印章。調(diào)解書與仲裁決定書具有同等法律效力，當事人應當履行。

調(diào)解未達成協(xié)議的，仲裁機關(guān)應進行仲裁。

第二十四條 仲裁機關(guān)審理房產(chǎn)糾紛案件，應在開庭前三日內(nèi)書面通知雙方當事人和其他參與人。申請人經(jīng)仲裁機關(guān)兩次通知，無正當理由拒不到庭，或未經(jīng)仲裁機關(guān)許可中途退庭的，可按撤回申請?zhí)幚怼?

被訴人經(jīng)仲裁機關(guān)兩次通知，無正當理由拒不到庭的，可作缺席仲裁。

第二十五條 審理房產(chǎn)糾紛案件，應宣布仲裁庭組成人員，告之當事人的權(quán)利，并按申請人、被訴人的順序詢問當事人，進行庭審調(diào)查，核對事實，出示和鑒別有關(guān)證據(jù)，并由雙方當事人或其他代理人答辯和辯論。

雙方辯論結(jié)束后，仲載庭可再行調(diào)解。調(diào)解不成的應進行評議作出裁決。

第二十六條 仲裁機關(guān)評議案件，實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。評議應當制作筆錄，由仲裁人員簽名。評議中的不同意見，應當如實記入筆錄。

第二十七條 仲裁機關(guān)應對裁決的案件制作仲裁決定書。

仲裁決定書應寫明申請人、被訴人的姓名(名稱)、地址及其代理人的姓名、職務;申請理由，爭議的事實和要求;仲裁認定的事實、理由和適用的法律、法規(guī)、規(guī)章;仲裁結(jié)果和仲裁費用的承擔;不服裁決起放的期限。

仲裁決定書由仲裁員簽名，并加蓋仲裁委員會印章后，送達當事人。

第二十八條 仲裁委員會主任、副主任對本委員會已經(jīng)生效的裁決，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，可提交仲裁委員會重新討論并做出處理決定。

第二十九條 當事人對裁決不服的，可在收到仲裁決定書之日起十五內(nèi)，向人民法院起訴，逾期不起訴的，仲裁決定書即發(fā)生法律效力。

第三十條 對已生效的仲裁決定書，當事人應按照規(guī)定的期限自動履行。一方逾期不履行的，另一方可向房屋所在地的人民法院申請執(zhí)行。

第三十一條 房產(chǎn)、土地管理部門可憑仲裁委員會作出的仲裁決定書或調(diào)解書及當事人的申請，按規(guī)定辦理相應的變更手續(xù)。

第六章 附則

第三十二條 申請仲裁房產(chǎn)糾紛案件，當事人應向仲裁機關(guān)交納仲裁費(包括案件受理費和案件處理費)。

仲裁費由申請人預交，結(jié)案后由敗訴方承擔，部分敗訴的按比例分擔。

第三十三條 仲裁費的收取標準和使用管理辦法由市人民政府制定。

第三十四條 本辦法所稱城鎮(zhèn)，是指本市城市規(guī)劃區(qū)、樺甸市和蛟河市城區(qū)及本市行政區(qū)域內(nèi)的建制鎮(zhèn)、獨立工礦區(qū)。

第三十五條 本辦法所稱仲裁機關(guān)，是指房產(chǎn)糾紛仲裁委員會及其下設的辦公室。

第三十六條 本辦法由市房產(chǎn)局組織實施。

第三十七條 本辦法自一九九一年十二月一日起施行。

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