大足縣建設工程管網管線鋪設和搬遷管理辦法

大足縣建設工程管網管線鋪設和搬遷管理辦法第一條

為加快城市建設步伐，改善投資環(huán)境，提升城市形象，保證建設項目的順利實施，根據《重慶市城市規(guī)劃管理條例》、《重慶市市政工程設施管理條例》等法律法規(guī)，結合我縣實際，特制定本辦法。

大足縣建設工程管網管線鋪設和搬遷管理辦法第二條

本辦法適用于城區(qū)、郵亭、萬古、寶頂、玉龍城市（鎮(zhèn)）規(guī)劃區(qū)及風景名勝區(qū)內的建設工程。

大足縣建設工程管網管線鋪設和搬遷管理辦法第三條

縣建設行政主管部門會同市政行政主管部門根據城市總體規(guī)劃，精心編制管網管線專業(yè)規(guī)劃，做到管網管線與工程建設統(tǒng)一規(guī)劃、同步實施、一并驗收。

大足縣建設工程管網管線鋪設和搬遷管理辦法第四條

經過規(guī)劃審批新鋪設的管網管線工程，應保證其搬遷的相對穩(wěn)定性。如因建設行政主管部門未按規(guī)劃審批程序對規(guī)劃進行調整而造成管網管線重復建設和搬遷的，由審批部門承擔相關責任。

大足縣建設工程管網管線鋪設和搬遷管理辦法第五條

按照“業(yè)主申請、行業(yè)負責、主管部門審批”的原則，建設工程涉及的管網管線鋪設和搬遷。由工程項目業(yè)主提出申請，經縣建設行政主管部門會同管網管線產權單位初審，經各管網管線行政管理部門同意后，報縣規(guī)劃管理委員會批準，由管網管線產權單位組織實施，費用由工程項目業(yè)主承擔。

大足縣建設工程管網管線鋪設和搬遷管理辦法第六條

管網管線產權單位因經營管理需要進行的管網管線鋪設和搬遷，由管網管線產權單位提出申請，報縣建設行政主管部門批準，并經各管網管線行政管理部門同意后實施。

大足縣建設工程管網管線鋪設和搬遷管理辦法第七條

涉及管網管線鋪設和搬遷的建設工程，由各管網管線產權單位到縣建設行政主管部門辦理手續(xù)，免收一切費用；未經規(guī)劃許可設置的各種管網管線，由縣建設行政主管部門予以拆除并處罰款，造成的經濟損失由各管網管線產權單位負責。需要開挖道路或占用其它城市基礎設施的，必須到縣市政行政主管部門和公安交通管理部門辦理相關手續(xù)并負責恢復，同時向市政行政主管部門交納占道費；未經審批開挖城鎮(zhèn)道路或占用基礎設施的，由縣市政行政主管部門給予處罰。

大足縣建設工程管網管線鋪設和搬遷管理辦法第八條

建設工程的施工單位，要文明施工、安全施工，因不文明施工造成按規(guī)劃鋪設的管網管線破損的，由施工單位負責賠償損失，并由縣建設行政主管部門按規(guī)定進行處罰。

大足縣建設工程管網管線鋪設和搬遷管理辦法第九條

管網管線產權單位要切實加強維護管理，對管網管線的破損及時進行修復。管網管線產權單位要及時主動向建設（施工）單位提供管網管線走向圖或派技術人員進行現(xiàn)場協(xié)調、指導，避免造成管網管線破壞。因管網管線產權單位原因造成管網管線破壞的，由管網管線產權單位自行恢復。

大足縣建設工程管網管線鋪設和搬遷管理辦法第十條

各管網管線產權單位要堅持“高效、便捷、服務”的原則，及時將管網管線免費安裝到建設工地；需進行管網、管線搬遷的，要主動上門，為工程建設提供全程優(yōu)質高效服務。

大足縣建設工程管網管線鋪設和搬遷管理辦法第十一條

縣委、縣政府確定的重點工程、民心工程、公共基礎設施項目和農民拆遷安置還房工程，因建設需要進行管網管線搬遷的，由各管網管線產權單位按總體規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃要求自行搬遷，不收取任何費用。

大足縣建設工程管網管線鋪設和搬遷管理辦法第十二條

重點地段或投資超過1000萬元的招商引資建設項目，因工程建設需要進行管網管線搬遷的，由各管網管線產權單位負責，不收取搬遷、拆除費用。

大足縣建設工程管網管線鋪設和搬遷管理辦法第十三條

新區(qū)開發(fā)建設需要進行管網管線搬遷的，由各管網管線產權單位負責，只收取工時費。

大足縣建設工程管網管線鋪設和搬遷管理辦法第十四條

一般性建設項目，各管網管線產權單位按本行業(yè)要求優(yōu)惠收取費用。

大足縣建設工程管網管線鋪設和搬遷管理辦法第十五條

本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。

大足縣

第十四條縣外的建設工程勘察、設計單位來本縣從事建設工程勘察、設計活動，每個建設項目應到縣建設行政主管部門進行項目登記，并填報《大足縣勘察設計單位項目登記表》。

第十五條申請建設工程初步設計審批的單位，應向縣建設行政主管部門提交下列材料：

（一）大足縣勘察設計單位項目登記表；

（二）初步設計審批申報表；

（三）方案設計或可行性研究報告的審查意見及附圖；

（四）工程勘察報告及其質量審查合格意見；

（五）初步設計文件；

（六）勘察、設計合同；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

涉及高切坡、深開挖的項目，還應提交可行性評估報告。

第十六條國有資金投資的建設工程以及非國有資金投資的大中型建設工程和技術復雜的小型建設工程的初步設計，應當經建設行政主管部門或交通、水利等主管部門批準后，方可開展施工圖設計。

大中型建設工程和技術復雜的小型建設工程的范圍按國務院建設行政主管部門的有關規(guī)定執(zhí)行。

城鎮(zhèn)房屋建筑及其附屬設施和市政工程的初步設計由建設行政主管部門審批，交通、水利等專業(yè)工程的初步設計由交通、水利等主管部門審批。

建設行政主管部門或交通、水利等主管部門審批初步設計之前，應當征求相關部門的意見或組織有關專家進行技術評審。

第十七條縣建設行政主管部門或交通、水利等主管部門應當自收到初步設計審批申請之日起五個工作日內進行審查，材料齊全、符合法定形式的，應予受理；材料不齊全或者不符合法定形式的，應當場或自收到申請之日起五個工作日內一次性告知申請人需補正的全部材料?？h建設行政主管部門或交通、水利等主管部門應當自受理申請之日起二十個工作日（含并聯(lián)審批時間）內完成審查工作。符合條件的，予以批準；不符合條件的，不予批準，退回全部材料并書面說明理由。

第十八條城鎮(zhèn)房屋建筑及其附屬設施和市政工程施工圖設計文件的審查，按重慶市建設委員會《重慶市房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》執(zhí)行。

交通、水利建設工程施工圖設計文件的審查，按國務院有關部門的規(guī)定執(zhí)行。

第十九條建設單位應將施工圖審查合格報告（含勘察文件）報建設行政主管部門備案，消防內容單獨報消防主管部門備案。備案所需材料按市建設行政主管部門的有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十條建設單位在辦理施工許可手續(xù)時，應當向建設行政主管部門報送經審查合格的全套施工圖和已備案的審查合格書。

相關管理部門應當依據經審查合格的施工圖進行工程竣工驗收。

第二十一條任何單位或個人不得擅自修改經審查批準的建設工程勘察、設計文件。

確需修改的，應當由原建設工程勘察、設計單位修改，或經其書面同意，由建設單位委托其他具有相應資質等級的建設工程勘察、設計單位修改；重大修改后的勘察、設計文件應當按原審批程序重新審查批準后方可實施。

第二條本辦法所稱的建設工程指房屋建筑工程和市政基礎設施工程。本縣行政區(qū)域內新建、改建、擴建的建設工程均適用于本辦法。

第三條大足縣城鄉(xiāng)建設委員會（以下簡稱縣城鄉(xiāng)建委）按照管理權限，負責全縣房屋建筑工程和市政基礎設施工程的初步設計審批工作。

第四條凡我縣范圍內的建設工程初步設計經批準后，方可開展下階段設計工作。

第五條 建設工程初步設計審批按初步設計審批權限的規(guī)定實行市、縣兩級審批制度。

按審批權限的規(guī)定應由重慶市城鄉(xiāng)建設委員會負責初步設計審批的建設工程，由縣城鄉(xiāng)建委組織上報重慶市城鄉(xiāng)建設委員會審批。

第六條　建設工程初步設計審批辦理程序

（一）申請人持申請材料向縣城鄉(xiāng)建委窗口提出申請，經窗口工作人員查驗合格后受理；

（二）由縣城鄉(xiāng)建委組織相關部門及專家對初步設計進行會審；

（三）縣城鄉(xiāng)建委對通過審查的建設工程發(fā)出初步設計審查批復。

第七條　建設工程初步設計經審查合格后，由縣城鄉(xiāng)建委發(fā)出《建設工程初步設計批復》。

第八條　申請人報請初步設計審查的資料應包括以下主要內容：

（一）初步設計審查申請表；

（二）作為設計依據的政府有關部門的立項、用地等批準文件及附件；

（三）規(guī)劃部門批準的方案設計文件及附圖、附件；

（四）初步設計文件（包括紙質件、電子文檔）；

（五）初步設計對上階段政府有關部門審批意見落實情況的說明，對方案有修改時的修改情況說明；

（六）節(jié)能審查合格意見；

（七）審查需要提供的環(huán)保、消防、人防、氣象等其它相關資料；

（八）涉及高切坡、深開挖的建設工程須提交可行性評估報告。

第九條建設工程初步設計審查分行政審查和技術審查兩個部分。

行政審查包括建設程序、資質資格、市場管理、相關產業(yè)政策等內容；技術審查包括《建筑工程》、《市政道路、橋梁和隧道工程》、《市政給排水和環(huán)境衛(wèi)生工程》、工程概算等內容。

第十條 初步設計行政審查應包括（不限于）以下主要內容：

（一）建設程序是否合法；

（二）單位資質、個人資格是否符合相應的標準和要求，各專業(yè)圖紙簽名蓋章是否齊全；

（三）市場行為是否規(guī)范，勘察設計承發(fā)包是否符合有關規(guī)定，合同是否合法有效，勘察設計周期、收費是否合理。

（四）相關產業(yè)政策是否符合國家、市、縣的相應規(guī)定。

第十一條 初步設計技術審查應包括以下主要內容：

（一）初步設計是否達到重慶市城鄉(xiāng)建設委員會2009年8月頒布的《重慶市建筑工程初步設計文件編制技術規(guī)定》、《重慶市市政公用工程初步設計文件編制技術規(guī)定》的設計深度要求；

（二）是否符合《工程建設標準強制性條文》和其他有關工程建設強制性標準要求；

（三）初步設計的技術性是否可靠，是否經濟、合理；

（四）是否符合環(huán)保、節(jié)能、安全等原則及公眾利益；

（五）是否符合作為設計依據的政府有關部門的批準文件要求。

（六）設計依據（設計選用的規(guī)范、規(guī)程、標準、規(guī)定等）是否恰當和有效；

第十二條建設工程初步設計審查均應進行行政審查。

建設工程初步設計行政審查工作由縣城鄉(xiāng)建委組織有關人員實施。

第十三條 初步設計技術審查的方式應根據建設工程規(guī)模大小及其重要程度確定。對于以下建設工程（不限于）一律采用專家審查方式進行技術審查：

（一）民用建筑工程

1、一般公共建筑：建筑高度30米以上（含30米），或投資規(guī)模1000萬元以上（含1000萬元），或單體建筑面積5000平方米以上（含5000平方米）的建設工程；

2、特殊公共建筑；

3、住宅、宿舍：9層以上（含9層）的建設工程；

4、住宅小區(qū)、工廠生活區(qū)：1萬平方米以上（含1萬平方米）的建設工程；

5、地下工程（附建式人防除外）：總建筑面積2500平方米以上（含2500平方米）的地下空間建設工程。

（二）工業(yè)建筑工程（工藝設計除外）

1、跨度超過20米、吊車噸位超過20噸的單層廠房或倉庫；

2、跨度超過12米、4層以上的多層廠房或倉庫。

（三）市政公用行業(yè)設計規(guī)模為大、中型的建設工程。

（四）市、縣級重點建設工程。

（五）使用財政或國債資金的建設工程。

（六）使用國際組織或外國政府貸款、援助資金的建設工程。

第十四條　對第十三條規(guī)定規(guī)模的建設工程初步設計技術審查工作由專家委員會完成。

專家委員會成員由申請人從大足縣建設工程初步設計審查專家?guī)熘谐檫x產生。

大足縣建設工程初步設計審查專家?guī)煊煽h城鄉(xiāng)建委負責組建，初步設計審查專家?guī)斐蓡T由在各專業(yè)方面具有較高技術水平的專家組成。

建設工程初步設計技術審查的時間由縣城鄉(xiāng)建委統(tǒng)籌安排。地點由申請人確定。

專家委員會完成技術審查后，應當提交書面審查意見。縣城鄉(xiāng)建委根據專家委員會的書面審查意見作出《建設工程初步設計批復》。

第十五條 對未達到第十三條規(guī)定規(guī)模的建設工程，技術審查工作由縣城鄉(xiāng)建委組織有關人員實施。

第十六條 建設工程初步設計審批應以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）縣城鄉(xiāng)建委收到申請人的建設工程初步設計申請材料后，應向申請人出具申請材料接收憑證?？h城鄉(xiāng)建委自接收申請材料之日起5個工作日內，進行申請材料的形式審查。符合法定形式的，予以受理；申請材料不符合法定形式的或決定不予受理的，應出具補正材料通知書或不予受理憑證，書面說明其理由。

（二）縣城鄉(xiāng)建委自受理初步設計審批15個工作日內，完成初步設計審批工作。符合條件的，予以批準，并向申請人發(fā)放《建設工程初步設計批復》；不符合條件的，不予批準，書面說明理由。

（三）特殊原因，縣城鄉(xiāng)建委難以在規(guī)定工作日內完成審批的，應書面告知申請人理由。

（四）依照本辦法需要組織專家評審、檢驗、檢測、鑒定、中介機構評估等事項的，所需時間不計入審批時限，但應書面告知申請人，由此產生的相關費用由申請人承擔。費用標準可參考國家計委制定的《建設項目工作咨詢收費暫行規(guī)定》（計價格〔1999〕1283號）。

第十七條 在建設工程初步設計審批中，需對已經批準的規(guī)劃設計方案作必要調整或修改的，縣城鄉(xiāng)建委應當書面征求縣規(guī)劃局的意見。

第十八條縣城鄉(xiāng)建委應按國家及地方現(xiàn)行有關法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范嚴格審批，有下列情形之一的，不予審批，并責令改正：

（一）設計依據不正確或不充分的；

（二）不符合國家和地方現(xiàn)行建設工程設計文件編制深度規(guī)定，有重要缺項的；

（三）不符合現(xiàn)行建設工程強制性標準，以及采用落后、淘汰技術、設備或材料等不符合現(xiàn)行技術產業(yè)政策和管理規(guī)定的；

（四）設計存在嚴重不合理問題的；

（五）違反基本建設程序，未經批準即開展施工圖設計或開工建設的。

第十九條 初步設計是施工圖設計的主要依據，一經批準不得擅自修改；必須進行修改的，應由申請人將調整、修改后的初步設計報請原審批機關重新審查批準。其中，涉及項目立項報告、可行性研究報告、投資計劃等主要內容的調整，如建設地點、建設規(guī)模，使用性質、主要建筑和結構型式等方面的修改，必須經原項目立項及有關部門同意。

第二十條建設單位違反本規(guī)定第四條和第五條，對應當進行初步設計審查的建設工程不申請初步設計審查的，由縣城鄉(xiāng)建委責令其改正，并依法進行處罰。

第二十一條工程設計單位不得對應當進行初步設計的建設工程而不做初步設計，或者該建設工程的初步設計未獲審查批準，就直接向建設單位提交施工圖設計文件。違反本條規(guī)定的，由縣城鄉(xiāng)建委責令其改正，并依法進行處罰。

對應當進行初步設計審查而未審查或初步設計未獲審查批準的建設工程，施工圖設計文件審查機構不得受理施工圖設計文件審查；施工圖設計文件備案單位不予備案，施工許可核發(fā)單位不予核發(fā)施工許可證。違反本條規(guī)定的，由縣城鄉(xiāng)建委責令其改正，并依法對有關責任單位和責任人員進行處罰。

第二十二條《建設工程初步設計批復》實行有效期制度。建設工程在有效期限內未報送施工圖設計文件審查備案的，《建設工程初步設計批復》自行失效。

第二十三條　縣城鄉(xiāng)建委不按規(guī)定進行初步設計審批的，由上級行政機關責令改正，對直接負責的主管人員和其它直接責任人員依法給予處分。

第二十四條　本辦法由縣城鄉(xiāng)建委解釋。

大足縣城市建設配套費征收管理辦法