電子政務(wù)頂層設(shè)計(jì)：信息化條件下的政府業(yè)務(wù)規(guī)劃

于施洋，博士，副研究員，國(guó)家信息中心信息化研究部副主任，兼中國(guó)信息協(xié)會(huì)電子政務(wù)專業(yè)委員會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、國(guó)家信息中心網(wǎng)絡(luò)政府研究中心副主任、國(guó)家行政學(xué)院電子政務(wù)專家委員會(huì)副秘書長(zhǎng)。主要從事大數(shù)據(jù)與政府管理創(chuàng)新、信息化發(fā)展戰(zhàn)略研究。擔(dān)任中國(guó)人民大學(xué)特聘教授，主講《互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)分析》。主持國(guó)家和省部級(jí)課題30余項(xiàng)，參與過多項(xiàng)國(guó)家級(jí)電子政務(wù)相關(guān)規(guī)劃和政策出臺(tái)的研究工作。出版專著《電子政務(wù)績(jī)效管理》，擔(dān)任《中國(guó)電子政務(wù)發(fā)展報(bào)告》（2004-2012系列）副主編、中國(guó)電子政務(wù)十年（2002-2012）》副主編、信息化與政府管理創(chuàng)新系列叢書執(zhí)行主編。

王璟璇，博士，國(guó)家信息中心助理研究員，主要從事電子政務(wù)規(guī)劃、政府信息資源管理研究，畢業(yè)于武漢大學(xué)信息管理學(xué)院，獲管理學(xué)博士學(xué)位。曾參與國(guó)家自然科學(xué)基金、省部級(jí)及地方課題研究20余項(xiàng)，在國(guó)內(nèi)外核心期刊發(fā)表論文20余篇，參編《中外電子政務(wù)研究案例》、《電子文件管理——電子文件與證據(jù)保留》、《中國(guó)電子政務(wù)十年（2002-2012）》、《中國(guó)政府網(wǎng)站互聯(lián)網(wǎng)影響力評(píng)估報(bào)告（2013）》等著作。

第一章　政府管理創(chuàng)新與電子政務(wù)頂層設(shè)計(jì)／1

第一節(jié)　信息化條件下政府管理所處的新環(huán)境／1

第二節(jié)　政府管理創(chuàng)新對(duì)電子政務(wù)提出的新挑戰(zhàn)／17

第三節(jié)　電子政務(wù)頂層設(shè)計(jì)的提出及其重要意義／20

第二章　電子政務(wù)頂層設(shè)計(jì)的相關(guān)基礎(chǔ)理論／31

第一節(jié)　系統(tǒng)學(xué)理論／31

第二節(jié)　整體性治理理論／36

第三節(jié)　EA理論／42

第三章　國(guó)外電子政務(wù)頂層設(shè)計(jì)實(shí)踐／59

第一節(jié)　國(guó)外電子政務(wù)頂層設(shè)計(jì)總體進(jìn)展／59

第二節(jié)　美國(guó)電子政務(wù)頂層設(shè)計(jì)／60

第三節(jié)　英、韓、加等國(guó)電子政務(wù)頂層設(shè)計(jì)／76

第四節(jié)　國(guó)外電子政務(wù)頂層設(shè)計(jì)的共性特點(diǎn)／83

第四章　中國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展與頂層設(shè)計(jì)的目標(biāo)／85

第一節(jié)　中國(guó)電子政務(wù)發(fā)展已經(jīng)站在新的起點(diǎn)上／85

第二節(jié)　電子政務(wù)發(fā)展對(duì)頂層設(shè)計(jì)的需求／90

第三節(jié)　中國(guó)電子政務(wù)頂層設(shè)計(jì)的目標(biāo)／91

第五章　電子政務(wù)頂層設(shè)計(jì)的基本框架與推進(jìn)策略／99

第一節(jié)　電子政務(wù)頂層設(shè)計(jì)的基本框架／99

第二節(jié)　電子政務(wù)頂層設(shè)計(jì)的推進(jìn)策略／103

第三節(jié)　電子政務(wù)頂層設(shè)計(jì)的組織保障／112

第六章　電子政務(wù)頂層設(shè)計(jì)的架構(gòu)設(shè)計(jì)方法／120

第一節(jié)　電子政務(wù)頂層設(shè)計(jì)的流程／120

第二節(jié)　現(xiàn)狀調(diào)研的方法／121

第三節(jié)　績(jī)效架構(gòu)的設(shè)計(jì)／128

第四節(jié)　業(yè)務(wù)架構(gòu)的設(shè)計(jì)／137

第五節(jié)　信息架構(gòu)的設(shè)計(jì)／152

第六節(jié)　技術(shù)架構(gòu)的設(shè)計(jì)／162

第七節(jié)　體制架構(gòu)的設(shè)計(jì)／171

第七章　電子政務(wù)頂層設(shè)計(jì)成果的應(yīng)用／179

第一節(jié)　建立頂層設(shè)計(jì)知識(shí)庫(kù)／179

第二節(jié)　設(shè)計(jì)成果的主要應(yīng)用方式／181

第三節(jié)　設(shè)計(jì)成果的實(shí)施保障／188

第四節(jié)　頂層設(shè)計(jì)實(shí)施效果的評(píng)價(jià)／191

第八章　電子政務(wù)頂層設(shè)計(jì)案例分析／192

第一節(jié)　福建省電子政務(wù)頂層設(shè)計(jì)／192

第二節(jié)　上海市電子政務(wù)頂層設(shè)計(jì)／210

參考文獻(xiàn)／220

后　記／2342100433B

本書是國(guó)內(nèi)較早系統(tǒng)論述電子政務(wù)頂層設(shè)計(jì)方法與實(shí)踐的專著，對(duì)電子政務(wù)相關(guān)工作者具有重要指導(dǎo)意義，亦可為電子政務(wù)與公共管理相關(guān)研究人員提供參考借鑒，或作為高校公共管理等相關(guān)學(xué)科的專業(yè)教材。

電子政務(wù)頂層設(shè)計(jì)，是當(dāng)前電子政務(wù)發(fā)展中一個(gè)嶄新課題。本書結(jié)合我國(guó)信息化發(fā)展和政府改革的時(shí)代背景，系統(tǒng)地論述了電子政務(wù)頂層設(shè)計(jì)的基本框架與方法體系。全書分為八章，在分析國(guó)內(nèi)外理論體系與實(shí)踐現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，闡明了我國(guó)電子政務(wù)頂層設(shè)計(jì)的目標(biāo)與推進(jìn)策略，構(gòu)建了頂層設(shè)計(jì)的基本框架，并對(duì)框架內(nèi)各架構(gòu)的具體設(shè)計(jì)方法進(jìn)行了詳細(xì)闡述，探討了電子政務(wù)頂層設(shè)計(jì)成果的應(yīng)用方式，最后系統(tǒng)介紹福建省和上海市電子政務(wù)頂層設(shè)計(jì)實(shí)踐的相關(guān)思路與方法。本書在確保理論性和系統(tǒng)性的同時(shí)，更強(qiáng)調(diào)實(shí)踐指導(dǎo)性。

《水務(wù)海洋信息化技術(shù)架構(gòu)頂層設(shè)計(jì)》在全面回顧、評(píng)價(jià)上海市水務(wù)海洋信息化建設(shè)的相關(guān)成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)和存在問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合上海建設(shè)智慧城市的相關(guān)要求和新一輪信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，提出未來一個(gè)時(shí)期上海市水務(wù)海洋信息化發(fā)展的定位、指導(dǎo)思想和目標(biāo)、任務(wù)，并應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)對(duì)水務(wù)海洋信息化進(jìn)行了技術(shù)架構(gòu)頂層設(shè)計(jì)。

一般而言，政府的主要職能在于經(jīng)濟(jì)管理、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理 和公共服務(wù)。而電子政務(wù)就是要將這四大職能電子化網(wǎng)絡(luò)化，利用高現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)政府進(jìn)行信息化改造， 以提高政府部門依法行政的水平。

電子政務(wù)的4個(gè)突出的特點(diǎn)：

1、電子政務(wù)將政務(wù)工作更有效、更精簡(jiǎn)

2、電子政務(wù)將政府工作更公開、更透明

3、電子政務(wù)將為企業(yè)和居民提供更好的服務(wù)

4、電子政務(wù)將重新構(gòu)造政府、企業(yè)、居民之間的關(guān)系，使之比以前更加協(xié)調(diào)，使企業(yè)和居民能夠更好的參與政府的管理 。

本書是高職高專院校急需的實(shí)訓(xùn)課教材。本書以電子政務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)為前提，以電子政務(wù)應(yīng)用為主線，以電子政務(wù)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)及實(shí)施為目標(biāo)，突出電子政務(wù)案例的示范作用。學(xué)生使用本教材可以了解電子政務(wù)的基本理論，熟悉電子政務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用過程。 本書主要有以下內(nèi)容：電子政務(wù)前沿知識(shí)、電子政務(wù)概述、電子政務(wù)環(huán)境、電子政務(wù)技術(shù)、政府辦公信息化、電子政務(wù)平臺(tái)、電子政務(wù)安全等內(nèi)容。

本書適用于行政管理、公共管理、電子商務(wù)、電子政務(wù)、檔案學(xué)、計(jì)算機(jī)信息管理、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等相關(guān)專業(yè)的高職高專院校師生使用；也適合領(lǐng)導(dǎo)干郜、一般公務(wù)員和公民、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員及從事相關(guān)電子政務(wù)工作的管理人員、信息技術(shù)人員使用。