道真自治縣推行網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察工作實施方案指導(dǎo)思想

按照國務(wù)院、省、市政府廉政工作會議工作部署，圍繞我縣建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的工作目標(biāo)，運用現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新行政監(jiān)管方式，強化行政監(jiān)管體系，提高行政效能和公共服務(wù)水平，優(yōu)化投資環(huán)境，促進廉潔、務(wù)實、為民政府建設(shè)。

我縣網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，按照“整合現(xiàn)有資源、借鑒最新經(jīng)驗、分批推進應(yīng)用”的總體思路，遵循“可跟蹤、可查詢、可監(jiān)督、可評價”和“統(tǒng)一性、實用性、先進性、安全性、經(jīng)濟性”的指導(dǎo)原則進行?？偟囊?guī)劃是：以電信網(wǎng)絡(luò)光纖傳輸為支撐平臺，建立一體化網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，建立政務(wù)大廳和有關(guān)辦事窗口現(xiàn)場視頻監(jiān)控系統(tǒng)。實現(xiàn)對行政審批事項辦理情況開展現(xiàn)場監(jiān)控、在線監(jiān)督、預(yù)警糾錯、績效評估、信息服務(wù)和投訴處理。并探索開展在線審批、網(wǎng)上聯(lián)辦等工作機制，逐步擴大電子監(jiān)察范疇，拓展行政審批公共服務(wù)功能。

一是完成具有行政審批事項的單位各股(科)室之間的非涉密計算機之間通過通信線路相互鏈接，形成局域網(wǎng)。二是完成具有行政審批事項的單位局域網(wǎng)與縣政府信息中心、政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)連通，形成縣級城域網(wǎng)。三是抓緊對行政許可、非行政許可審批、便民服務(wù)項目的清理，對經(jīng)確認繼續(xù)保留的行政許可、非行政許可審批和便民服務(wù)項目要逐一進行梳理，制定便民快捷、規(guī)范科學(xué)的審批流程，完善辦事指南，確保流程與網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)對接。

道真自治縣推行網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察工作實施方案建設(shè)方式

由市政府按政府采購確定的承建商負責(zé)我縣網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。

道真自治縣推行網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察工作實施方案經(jīng)費來源

所需經(jīng)費列入縣財政預(yù)算統(tǒng)一解決。各單位內(nèi)部設(shè)施完善和運行維護資金自行解決。

道真自治縣推行網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察工作實施方案提高認識，統(tǒng)一思想

建設(shè)網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)是我縣政務(wù)電子信息化建設(shè)的重要組成部分，對加強和改進行政監(jiān)察工作，推動行政管理創(chuàng)新，提高我縣電子政務(wù)建設(shè)和辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)運用水平，改善行政管理和行政服務(wù)，將起到積極的推動和促進作用。

各進駐單位要站在全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，牢固樹立全局觀念，按時完成縣推行網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的任務(wù)，按要求做好聯(lián)網(wǎng)鏈接、數(shù)據(jù)提供等方面的工作，以保證系統(tǒng)有效運行。

道真自治縣推行網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察工作實施方案加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織

為加強對網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)征求有關(guān)方面意見，成立了由縣長任組長，常務(wù)副縣長、縣紀委書記、縣委組織部長任副組長，各進駐單位及相關(guān)部門主要負責(zé)人為成員的網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室在縣政府辦，由夏紅同志兼任辦公室主任，李華同志兼任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合組、清理規(guī)范組、建設(shè)推進組，分別負責(zé)綜合協(xié)調(diào)、項目清理錄入、系統(tǒng)建設(shè)推進等工作。

道真自治縣推行網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察工作實施方案明確分工、落實責(zé)任

各進駐部門負責(zé)對本部門的行政許可、非行政許可審批、便民服務(wù)項目等進行清理和規(guī)范，根據(jù)縣級網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸接口要求建設(shè)本單位接口，并按要求報送納入電子監(jiān)察系統(tǒng)的行政許可、非行政許可審批及便民服務(wù)事項目錄的有關(guān)數(shù)據(jù)，建立健全相關(guān)工作崗位責(zé)任制度，配合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好縣網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的各項工作。

道真自治縣推行網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察工作實施方案嚴肅紀律，確保完成任務(wù)目標(biāo)

縣網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強指導(dǎo)和督促檢查，對不積極配合或不按規(guī)定而影響整體工作進度的部門，將進行通報批評，并嚴肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

附：縣網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

道真自治縣網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：江朝倫(縣委副書記、縣人民政府縣長)

副組長：熊祖模(縣委常委、常務(wù)副縣長)

鄒 敏(縣委常委、紀委書記)

戴長城(縣委常委、組織部長)

成 員：夏 紅(縣政府辦公室主任)

李黔陽(縣公安局局長)

李 華(縣政府辦公室副主任、政務(wù)中心主任)

楊孝勇(縣政府法制辦主任)

鄭國平(縣紀委副書記、監(jiān)察局局長)

鄧俊峰(縣民政局局長)

潘代勤(縣人勞社保局局長)

文 強(縣司法局局長)

江叢林(縣發(fā)改局局長)

張雙權(quán)(縣財政局局長)

鄭明奎(縣物價局局長)

肖正友(縣教育局局長)

霍文生(縣衛(wèi)生局局長)

冉意召(縣交通局局長)

雷俊文(縣建設(shè)局局長）

向余合(縣城管局局長)

余加學(xué)(縣文廣局局長)

韓佳會(縣林業(yè)局局長)

陳啟發(fā)(縣國土局局長)

王清學(xué)(縣水利局局長)

周武德(縣環(huán)保局局長)

胡洪信(縣房管局局長)

梅登會(縣鄉(xiāng)企局局長)

王前勇(縣經(jīng)貿(mào)局局長)

孟 旭(縣民宗局局長)

程聯(lián)書(縣農(nóng)業(yè)局局長)

李洪生(縣統(tǒng)計局局長)

駱科強(縣人口和計生局局長)

張 潔(縣編辦主任)

鄒現(xiàn)立(縣畜牧局局長)

楊建康(縣工商局局長)

周學(xué)智(縣安監(jiān)局局長)

胡國民(縣農(nóng)機局局長)

鄒德全(縣氣象局局長)

駱科連(縣質(zhì)監(jiān)局局長)

唐荷生(縣藥監(jiān)局局長)

駱萬里(縣衛(wèi)生監(jiān)督所所長)

謝思勇(縣消防大隊大隊長)

袁東征(縣政府信息中心主任)

楊小強(縣電信公司副總經(jīng)理)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)三個組,其組成人員如下:

綜合組:主要負責(zé)行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作的綜合協(xié)調(diào)。

組 長：李 華(縣政府辦公室副主任、政務(wù)服務(wù)中心主任)

成 員：周 剛(縣政務(wù)服務(wù)中心副主任)

馮 輝(縣政府信息中心副主任)

清理規(guī)范組:主要負責(zé)縣級行政許可和服務(wù)類審批事項的規(guī)范化清理和流程化梳理。

組 長：楊孝勇(縣政府法制辦公室主任)

副組長：付真生(縣紀委糾風(fēng)室主任、政務(wù)服務(wù)中心副主任)

成 員：楊 毅(縣政府法制辦干部)

建設(shè)推進組:主要負責(zé)行政審批和行政電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)和推進。

組 長：袁東征(縣政府信息中心主任)

成 員：馮 輝(縣政府信息中心副主任)

王建曦(縣政務(wù)服務(wù)中心干部)

（8月6日至8月13日）

1、建立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

為加強組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)作，縣政府決定成立以副縣長周權(quán)茂任組長、相關(guān)部門負責(zé)人為成員的“道真自治縣整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序領(lǐng)導(dǎo)小組”（名單附后），以加強對該項工作的領(lǐng)導(dǎo)。

2、擬定實施方案，制定工作措施

我縣整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作的基本要求是：強化行政執(zhí)法，加大執(zhí)法力度，依法從嚴查處違法、違規(guī)行為；加強法制建設(shè)，增強依法經(jīng)營的法制觀念和消費者的自我保護意識。重點解決好群眾關(guān)心的熱點難點問題：一是商品房物業(yè)管理和售后服務(wù)問題，實行“兩書”制度，完善商品房售后服務(wù)；二是推進房地產(chǎn)有形市場建設(shè)，強制實施有形交易。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要結(jié)合本地實際，確定工作目標(biāo)、工作重點，制定相關(guān)措施，并于8月13日前將工作計劃報縣整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、加大宣傳動員工作力度

通過報紙、電視、廣播等宣傳媒體，加大對有關(guān)房地產(chǎn)建設(shè)、規(guī)劃等法律法規(guī)及本次專項整頓工作內(nèi)容的宣傳力度，形成強大的輿論攻勢；由縣房管局和相關(guān)部門組織召開全縣房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理、拆遷企業(yè)及房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)參加的宣傳動員大會，就本次專項整頓工作作宣傳動員和工作部署；設(shè)立專門監(jiān)督舉報電話，接受社會監(jiān)督。

（9月16日至10月1日）

9月16日至9月20日，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對本次專項整治工作的資料進行完善，接受縣整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序領(lǐng)導(dǎo)小組檢查驗收；9月21日至10月1日，縣整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序領(lǐng)導(dǎo)小組對專項整治活動進行全面總結(jié)，建立專門檔案，迎接全市檢查。

二OO二年八月一日 道真自治縣整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組 長：周權(quán)茂（縣人民政府副縣長）副組長：樊建明（縣政府辦公室主任）王煥時（縣房產(chǎn)管理事業(yè)局局長）

成 員：胡玉平（縣監(jiān)察局局長）潘 強（縣發(fā)展計劃局局長）韓克修（縣建設(shè)局局長）雷厚良（縣財政局局長）

馬明春（縣經(jīng)貿(mào)局局長）廖年新（縣國土資源局局長）廖維權(quán)（縣工商局局長）

縣整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣房管事業(yè)局，王煥時同志兼任辦公室主任。 二OO二年八月一日

道真自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)上壩冶煉廠淘汰關(guān)閉工作實施方案的通知指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以國家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，細化工作措施，注重政策宣傳，加快淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進工業(yè)經(jīng)濟快速健康發(fā)展。

道真自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)上壩冶煉廠淘汰關(guān)閉工作實施方案的通知工作目標(biāo)

2010年3月15日前淘汰關(guān)閉冶煉廠。

道真自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)上壩冶煉廠淘汰關(guān)閉工作實施方案的通知主要依據(jù)

國家發(fā)改委頒布的《2007年應(yīng)予淘汰落后水泥產(chǎn)能的企業(yè)名單》(2007年第93號公告)、《電石、鐵合金、焦化行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)能力的企業(yè)名單(第一批)》(2007年第69號公告)，《貴州省第一批應(yīng)予淘汰落后水泥生產(chǎn)能力計劃的公示》，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門制定的《節(jié)能減排綜合性工作方案》，《貴州省淘汰落后生產(chǎn)能力工作實施方案》，以及《遵義市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)遵義市2010年第一季度淘汰落后生產(chǎn)能力工作方案的緊急通知》(遵府辦發(fā)〔2010〕2號)要求。

道真自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)上壩冶煉廠淘汰關(guān)閉工作實施方案的通知工作步驟

(一)2010年1月16日前，組建淘汰關(guān)閉工作機構(gòu)，并召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，啟動淘汰關(guān)閉工作。

(二)2010年1月18日前，召開冶煉廠業(yè)主座談會，做好政策宣傳解釋及引導(dǎo)工作。

(三)2010年1月20日前，吊銷冶煉廠生產(chǎn)經(jīng)營的全部證照。

(四)2010年1月31日前，就地拆除和損毀冶煉廠主要設(shè)備。五、工作職責(zé)

(一)縣經(jīng)貿(mào)局：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)冶煉廠淘汰關(guān)閉工作。

(二)縣財政局：配合做好淘汰關(guān)閉冶煉廠獎勵資金的申報、使用和管理工作。

(三)縣人勞局：負責(zé)淘汰關(guān)閉冶煉廠所涉及的人員安置、社會保險關(guān)系接續(xù)等政策的指導(dǎo)工作。

(四)縣國土局：負責(zé)指導(dǎo)淘汰關(guān)閉冶煉廠所涉及的土地使用權(quán)處置和用途變更工作。

(五)縣環(huán)保局：負責(zé)依法吊銷《排污許可證》。

(六)縣工商局：負責(zé)依法做好淘汰關(guān)閉冶煉廠的變更登記、注銷登記和吊銷營業(yè)執(zhí)照。

(七)縣質(zhì)監(jiān)督：負責(zé)按照有關(guān)規(guī)定上報注銷《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》。

(八)縣安監(jiān)局：負責(zé)加強安全監(jiān)管，并按照有關(guān)規(guī)定上報注銷《安全生產(chǎn)許可證》。

(九)縣電力公司：負責(zé)切斷電源并拆除供電設(shè)施。

(十)上壩鄉(xiāng)人民政府：負責(zé)做好當(dāng)?shù)厝罕娝枷牍ぷ鳎⑴浜献龊靡睙拸S業(yè)主的政策宣傳工作。

(十一)其他相關(guān)部門配合做好淘汰關(guān)閉工作。

道真自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)上壩冶煉廠淘汰關(guān)閉工作實施方案的通知有關(guān)要求

(一)統(tǒng)一思想認識。淘汰關(guān)閉冶煉廠是實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要手段，也是推動工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要舉措。相關(guān)單位務(wù)必高度重視，統(tǒng)一認識，認真履職，密切配合，積極穩(wěn)妥并按時淘汰關(guān)閉冶煉廠。

(二)落實工作責(zé)任。相關(guān)單位要將淘汰關(guān)閉工作納入重要議事日程，強化工作責(zé)任，一級抓一級、層層抓落實，并建立工作責(zé)任制和問責(zé)制，確保責(zé)任到位、措施到位。

(三)加強督促指導(dǎo)。相關(guān)單位要積極引導(dǎo)、指導(dǎo)淘汰關(guān)閉工作，并督促冶煉廠按時淘汰關(guān)閉到位。