恩施市自然資源和規(guī)劃局行政執(zhí)法公示制度（試行）簡(jiǎn)介

第二條按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政征收征用、行政許可等五類行政執(zhí)法活動(dòng)中承擔(dān)公示內(nèi)容的梳理、采集、制作、傳遞、匯總、審核、發(fā)布、撤銷、更新等職責(zé)，遵循主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、便民以及保守國家秘密、保護(hù)個(gè)人隱私的原則，根據(jù)職責(zé)范圍在政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)大廳公示欄等公示平臺(tái)進(jìn)行公示公開。

第三條行政執(zhí)法公示應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平、公正、合法、及時(shí)、準(zhǔn)確、便民的原則。

第二章 公開的方式與內(nèi)容

第四條 行政執(zhí)法公開分為事前公開、事中公開和事后公開。

第五條事前公開的事項(xiàng)包括：

(一)行政執(zhí)法主體的名稱、職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制、職責(zé)分工、管轄范圍、執(zhí)法區(qū)域、辦公地點(diǎn)、咨詢監(jiān)督電話等基本信息；

(二)執(zhí)法依據(jù)的自然資源法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件；

(三)權(quán)責(zé)清單；

(四)行政許可目錄及服務(wù)指南；

(五)“雙隨機(jī)、一公開”抽查事項(xiàng)清單；

(六)執(zhí)法人員身份信息（涉密行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的人員除外）；

(七)行政執(zhí)法標(biāo)志、標(biāo)識(shí)及執(zhí)法證件的樣式信息；

(八)行政執(zhí)法流程圖和行政執(zhí)法文書樣式；

(九)行政處罰的裁量基準(zhǔn)、聽證標(biāo)準(zhǔn)；

(十)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的服務(wù)對(duì)象、辦理?xiàng)l件、辦理方式、辦理流程、法定時(shí)限、承諾時(shí)限、收費(fèi)方式、收費(fèi)依據(jù)以及申辦材料的目錄、表格、填寫說明、示范文本；

(十一)行政相對(duì)人的法律救濟(jì)渠道；

(十二)舉報(bào)違法行為的方式、途徑；

(十三)需要依法事前公開的其他事項(xiàng)。

第六條 事中公示的事項(xiàng)包括：

(一)出示執(zhí)法證件，表明身份；

(二)出具執(zhí)法文書，告知執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容；

(三)在政務(wù)服務(wù)窗口設(shè)置崗位信息公示牌，公示工作人員崗位職責(zé)、申請(qǐng)材料示范文本、辦理進(jìn)度查詢、咨詢服務(wù)、投訴舉報(bào)等信息；

第七條 事后公開事項(xiàng)包括：

(一)行政許可決定信息；

(二)行政處罰決定信息；

(三)重大自然資源違法案件信息；

(四)“雙隨機(jī)”抽查結(jié)果；

(五)需要依法事后公示的其他事項(xiàng)。

第三章 公開的程序

第八條 行政執(zhí)法決定和結(jié)果，除法律、法規(guī)、規(guī)章有明確規(guī)定不予公開的一律公開。

第九條 行政執(zhí)法相關(guān)事項(xiàng)公示載體包括：

（一）在恩施市政府信息公開網(wǎng)站進(jìn)行公示。

（二）在辦公場(chǎng)所利用電子顯示屏或設(shè)立信息公開欄、專欄等進(jìn)行公示。

第十條行政執(zhí)法事前公開事項(xiàng)每年1月底前完成公開和更新。其程序如下：

（一）各股室、大隊(duì)、中心全面梳理行政許可、行政確認(rèn)、行政執(zhí)法、行政強(qiáng)制事項(xiàng)的職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序等事前公開內(nèi)容，按要求審核后行政審批股審定匯總，由行政審批股集中交辦公室公開；

（二）各股室、大隊(duì)、中心全面梳理《雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》，明確抽查主體、依據(jù)、對(duì)象、內(nèi)容、方式等須事前公開的內(nèi)容，按要求審核后行政審批股匯總，由行政審批股集中交辦公室公開；

（三）法規(guī)監(jiān)察信訪股負(fù)責(zé)對(duì)行政執(zhí)法人員審核后交辦公室公開。實(shí)現(xiàn)我局行政執(zhí)法人員信息公開透明，網(wǎng)上可查詢，隨時(shí)接受群眾監(jiān)督，方便群眾辦事。

第十一條承辦單位應(yīng)當(dāng)將行政檢查信息按月或者按季度公示；行政處罰、行政許可的執(zhí)法決定信息在執(zhí)法決定作出并送達(dá)當(dāng)事人之日起7個(gè)工作日內(nèi)公開，行政檢查的執(zhí)法決定信息在執(zhí)法決定作出之日起20個(gè)工作日內(nèi)公開，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

各類行政執(zhí)法結(jié)果信息在互聯(lián)網(wǎng)上公開滿5年或者行政相對(duì)人是自然人的，公開滿2年，經(jīng)公示機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后，及時(shí)從公示載體上撤下。原行政處罰決定被依法撤銷、確認(rèn)違法或者要求重新作出的，及時(shí)撤下公開的原行政處罰案件信息，并作出必要的說明。

第十二條對(duì)公民、法人和其他社會(huì)組織反應(yīng)公示的行政執(zhí)法事項(xiàng)不準(zhǔn)確的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)確認(rèn)屬實(shí)的，以適當(dāng)?shù)姆绞匠吻?，及時(shí)更正。

第四章 附則

第十三條承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格依照《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國政府信息公開條例》以及其他法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定切實(shí)做好行政執(zhí)法公示內(nèi)容的審核工作。不得公開當(dāng)事人屬于未成年人，涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，公示后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全或者社會(huì)穩(wěn)定，公示后可能影響系列案件調(diào)查處理，涉嫌犯罪需移送公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理或者公安機(jī)關(guān)正在調(diào)查處理中，法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定不予公示等不宜公開的行政執(zhí)法信息，依法確需公開的，要作適當(dāng)處理后公開。

第十四條 不按要求公示、選擇性公示、更新維護(hù)不及時(shí)等問題，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。

第十五條本制度自公布之日起試行。

第二條??本制度所稱行政執(zhí)法公示是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)采取一定方式，依法將其相應(yīng)的行政執(zhí)法職責(zé)、依據(jù)、范圍、權(quán)限、程序、結(jié)果、救濟(jì)方式等行政執(zhí)法內(nèi)容向行政管理相對(duì)人和社會(huì)公眾公開，接受社會(huì)監(jiān)督的制度。

第三條??行政執(zhí)法公示應(yīng)當(dāng)遵循合法、及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、便民的原則。

第四條??各二級(jí)單位、股室按照職能負(fù)責(zé)將相關(guān)信息上報(bào)市局，由政策法規(guī)股負(fù)責(zé)審核、然后指定人員在政府規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上進(jìn)行錄入依法進(jìn)行公示。局機(jī)關(guān)和所屬二級(jí)單位應(yīng)其辦公室負(fù)責(zé)在其辦公場(chǎng)所顯目位置公示其相關(guān)內(nèi)客，?督查股負(fù)責(zé)監(jiān)督行政執(zhí)法公示的執(zhí)行情況，并對(duì)違反本制度規(guī)定的單位或人員依法迫究行政責(zé)任。

第二章??公示公開內(nèi)容

第五條???應(yīng)當(dāng)依法公示行政執(zhí)法主體名稱、住所、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、?主體類別、執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限、法定代表人、?執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、處罰結(jié)果、?救濟(jì)途徑、監(jiān)督方式等信息，并根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章立改廢和部門機(jī)構(gòu)職能調(diào)整等情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第六條應(yīng)當(dāng)在辦公場(chǎng)所公示執(zhí)法人員姓名、執(zhí)法證號(hào)碼、電話號(hào)碼。?執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、告知送達(dá)等執(zhí)法活動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)佩戴或者出示執(zhí)法證件，出具執(zhí)法文書，告知行政相對(duì)人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容，并做好說明解釋工作。

第七條??主動(dòng)公開作出的行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查等行政執(zhí)法決定信息，包括執(zhí)法對(duì)象、執(zhí)法方式、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法決定等內(nèi)容。

除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)予以公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

第八條??有下列情形之一的行政執(zhí)法結(jié)果，不予公開：

(一) 當(dāng)事人是未成年人的;

(二) 案件主要事實(shí)涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的;

(三) 公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的;

(四) 公開后可能危及妨礙干擾相關(guān)案件調(diào)查處理的;

(五) 法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定不得公開的其他情形。

第三章??公示公開載體

第九條???按照“誰執(zhí)法、誰公開”的原則，以政府網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和 文件為主要載體，不斷拓展公開渠道方式，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)公開有關(guān)行政執(zhí)法信息。法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（一）網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。主要包括政府門戶網(wǎng)站、行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)、微信公眾號(hào)等現(xiàn)代化信息傳播手段。

（二）政府文件。主要包括政府信息簡(jiǎn)報(bào)、法規(guī)文件匯編等。

（三）傳統(tǒng)媒體。主要包括報(bào)刊、廣播、電視等。

（四）辦公場(chǎng)所。主要包括單位電子顯示屏、門廳、信息公開欄、專欄、咨詢臺(tái)等。

（五）其他公開形式。

第四章??公示公開程序

第十條???編制責(zé)任清單、權(quán)力清單等，全面、準(zhǔn)確梳理行政執(zhí)法主體、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序等事前公開內(nèi)容，報(bào)市司法局審核后予以公示。

第十一條???根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，編制本機(jī)關(guān)各類行政執(zhí)法流程圖，明確具體操作流程；編制行政執(zhí)法服務(wù)指南，明確行政執(zhí)法事項(xiàng)名稱、依據(jù)、受理機(jī)構(gòu)、審批機(jī)構(gòu)、許可條件、優(yōu)惠政策、申請(qǐng)材料、辦理流程、辦理時(shí)限、監(jiān)督方式、責(zé)任追究、救濟(jì)渠道、辦公時(shí)間、辦公地址、辦公電話等內(nèi)容，方便群眾辦事。

第十二條???新公布、修改、廢止法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件或者各二級(jí)單位、股室調(diào)整等情況引起行政執(zhí)法公示內(nèi)容發(fā)生變化的，要自有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件生效、廢止或職能調(diào)整終結(jié)之日起20個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)更新相關(guān)公示內(nèi)容?！?

第十三條???公開行政執(zhí)法決定應(yīng)當(dāng)及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確、便民。

第十四條??行政執(zhí)法決定應(yīng)當(dāng)自該信息形成或者變更之日起7個(gè)工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)公開的時(shí)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十五條???已經(jīng)公開的原行政執(zhí)法決定被依法撤銷、確認(rèn)違法或者要求重新作出的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤下公開的原行政處罰案件信息，并作出必要的說明。

第十六條???構(gòu)建分工明確、職責(zé)明晰、便捷高效的行政執(zhí)法公示運(yùn)行機(jī)制，政策法規(guī)股要確定專人負(fù)責(zé)公示內(nèi)容的梳理、匯總、傳遞、發(fā)布和更新工作。

第十七條???公開行政執(zhí)法信息應(yīng)當(dāng)進(jìn)行內(nèi)部審核，明確審查的程序和責(zé)任，對(duì)擬公示的信息依法進(jìn)行審查，未經(jīng)政策法規(guī)股審查、市局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不得對(duì)外發(fā)布。

第十八條???發(fā)現(xiàn)公開的行政執(zhí)法信息不準(zhǔn)確的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正。公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明公示的行政執(zhí)法信息不準(zhǔn)確的，有權(quán)要求予以更正，應(yīng)及時(shí)處理。

第五章??監(jiān)督檢查

第十九條???建立健全責(zé)任追究制度，對(duì)不按要求公示、選擇性公示、更新維護(hù)不及時(shí)等問題，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。

第六章??附則

第二十條????本制度由恩施市城市管理執(zhí)法局負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條???本制度自印發(fā)之日起施行。

內(nèi)江市自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)：陳彬

內(nèi)江市自然資源和規(guī)劃局副局長(zhǎng)：汪澤洋

內(nèi)江市自然資源和規(guī)劃局副局長(zhǎng)：劉擎崔

內(nèi)江市自然資源和規(guī)劃局副局長(zhǎng)：陳勇

內(nèi)江市自然資源和規(guī)劃局副局長(zhǎng)：段勇

內(nèi)江市自然資源和規(guī)劃局副局長(zhǎng)：楊云

瀘州市自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)：丁躍萍

瀘州市自然資源和規(guī)劃局副局長(zhǎng)：江勇強(qiáng)

瀘州市自然資源和規(guī)劃局副局長(zhǎng)：陳紀(jì)軍

瀘州市自然資源和規(guī)劃局副局長(zhǎng)：葉祥九

瀘州市自然資源和規(guī)劃局副局長(zhǎng)：古濤

瀘州市自然資源和規(guī)劃局副局長(zhǎng)：胡漢兵