富順縣征地拆遷過(guò)渡周轉(zhuǎn)費(fèi)管理辦法

第五章 附 則

第十七條 本辦法由縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本辦法自公布之日起施行，有效期5年。富順縣人民政府2012年3月13日發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)<富順縣征地拆遷過(guò)渡周轉(zhuǎn)費(fèi)管理辦法（試行）>的通知》（富府發(fā)﹝2012﹞12號(hào)）同時(shí)廢止。 2100433B

富順縣征地拆遷過(guò)渡周轉(zhuǎn)費(fèi)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為依法、合理、規(guī)范、科學(xué)管理我縣征地拆遷過(guò)渡周轉(zhuǎn)費(fèi)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《四川省〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉實(shí)施辦法》、省政府《關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》（川辦函〔2008〕73號(hào)）、《自貢市建設(shè)征收土地補(bǔ)償補(bǔ)助安置辦法》（市政府令第69號(hào)）、《富順縣建設(shè)征收土地補(bǔ)償補(bǔ)助安置實(shí)施細(xì)則》（富府法規(guī)〔2016〕1號(hào)）等法律法規(guī)、政策的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法中所稱的過(guò)渡周轉(zhuǎn)費(fèi)，是指我縣因集體土地征收涉及的房屋拆遷，被拆遷人需臨時(shí)過(guò)渡周轉(zhuǎn)的，發(fā)給被拆遷人的過(guò)渡周轉(zhuǎn)資金。

第二章 過(guò)渡周轉(zhuǎn)費(fèi)的發(fā)放

第三條 過(guò)渡周轉(zhuǎn)費(fèi)的發(fā)放，由征收土地承辦單位具體負(fù)責(zé)。

第四條 在縣轄區(qū)范圍內(nèi)每人每月發(fā)給過(guò)渡周轉(zhuǎn)費(fèi)150元，過(guò)渡期為12個(gè)月；過(guò)渡期超過(guò)12個(gè)月的，超過(guò)期限由征收土地承辦單位提高1倍發(fā)給過(guò)渡周轉(zhuǎn)費(fèi)。對(duì)貨幣安置和自拆自建的被拆遷戶，由征收土地承辦單位發(fā)給3個(gè)月的過(guò)渡周轉(zhuǎn)費(fèi)。

第五條 涉及房屋拆遷的以下人員，應(yīng)納入房屋拆遷補(bǔ)償安置的范圍：

（一）同時(shí)具備以下條件并經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織認(rèn)定的人員方可作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員予以安置：

1、常住戶口在被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的；

2、依法享有土地承包經(jīng)營(yíng)、宅基地使用、重大事項(xiàng)決定、財(cái)產(chǎn)權(quán)益分配等權(quán)利的；

3、依法履行承擔(dān)農(nóng)村義務(wù)工和勞動(dòng)積累工等農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織義務(wù)的。

（二）有下列情形之一的，應(yīng)視為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員予以安置：

1、從農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)征入伍的現(xiàn)服役的義務(wù)兵、一級(jí)士官和二級(jí)士官；

2、原屬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，現(xiàn)服有期徒刑；

3、從農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織錄取的在校大中專學(xué)生；

4、與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員建立婚嫁關(guān)系依法正常遷入或依法生育的人員；

5、因國(guó)家大中型水利水電工程建設(shè)需要依法遷入，尚未行使有關(guān)權(quán)利和履行有關(guān)義務(wù)的人員。

（三）常住戶口不在被征收土地村組，但屬被拆遷戶戶主配偶、子女、父母且長(zhǎng)期共同居住，其他地方無(wú)住房，符合以下情形的人員：

1、因獨(dú)子或獨(dú)女依法婚嫁遷入被征收土地集體經(jīng)濟(jì)組織，其在原籍地?zé)o住房且未享受或參與宅基地使用權(quán)分配，需隨子女居住的法定被贍養(yǎng)人；

2、因依法婚嫁遷入被征收土地集體經(jīng)濟(jì)組織，其隨同遷入的法定監(jiān)護(hù)子女；

3、原屬本集體經(jīng)濟(jì)組織成員因征收本集體經(jīng)濟(jì)組織土地已農(nóng)轉(zhuǎn)非，但未進(jìn)行過(guò)房屋拆遷補(bǔ)償安置的人員；

第六條 被拆遷人簽訂《房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》后，與被拆遷人共同生活、居住的新增加的直系親屬，納入過(guò)渡周轉(zhuǎn)費(fèi)范圍，發(fā)放過(guò)渡周轉(zhuǎn)費(fèi)，不納入拆遷安置范圍。被拆遷戶家庭成員在過(guò)渡周轉(zhuǎn)費(fèi)領(lǐng)取期間死亡的，從該員死亡的次月起停止發(fā)放過(guò)渡周轉(zhuǎn)費(fèi)。拆遷安置時(shí)，戶籍仍在本集體經(jīng)濟(jì)的服有期徒刑人員納入安置，但不發(fā)放過(guò)渡周轉(zhuǎn)費(fèi)。

第七條 過(guò)渡周轉(zhuǎn)費(fèi)的發(fā)放，應(yīng)從被拆遷人簽訂《房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》后騰空并拆除房屋之日起計(jì)發(fā)。待交付安置房簽訂交房確認(rèn)書(shū)之日起計(jì)算，由征地承辦單位一次性再計(jì)發(fā)6個(gè)月過(guò)渡周轉(zhuǎn)費(fèi)后，終止過(guò)渡周轉(zhuǎn)費(fèi)。

第八條 為確保過(guò)渡周轉(zhuǎn)費(fèi)資金安全，過(guò)渡周轉(zhuǎn)費(fèi)的發(fā)放原則上采取建立被拆遷人銀行賬戶，打卡發(fā)放。被拆遷戶因特殊情況，確需以現(xiàn)金方式領(lǐng)取的，由被拆遷戶書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)被征地集體經(jīng)濟(jì)組織認(rèn)可后，可按現(xiàn)金方式發(fā)放。

第三章 資金管理

第十條 征地承辦單位應(yīng)設(shè)置征地拆遷資金專戶，所有項(xiàng)目資金，專項(xiàng)用于征地拆遷補(bǔ)償安置，嚴(yán)格按照“專戶儲(chǔ)存、專帳管理、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，規(guī)范運(yùn)作。

第十一條 過(guò)渡周轉(zhuǎn)費(fèi)列入宗地征地成本。

第十二條 審批程序。征地承辦單位要建立完善審批程序，實(shí)行“備用金”制和“一支筆”審批制。專人負(fù)責(zé)管理備用金、資金兌付和費(fèi)用報(bào)銷。所有支出票據(jù)必須附領(lǐng)款、銀行轉(zhuǎn)帳原件，并經(jīng)兩人以上業(yè)務(wù)經(jīng)辦人簽字，業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人審核，分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可報(bào)銷。

第十三條 為加強(qiáng)資金監(jiān)管，成立以縣監(jiān)察局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣國(guó)土資源局等部門(mén)相關(guān)人員組成的專項(xiàng)工作監(jiān)督組，按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)過(guò)渡周轉(zhuǎn)費(fèi)發(fā)放的指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)過(guò)渡周轉(zhuǎn)費(fèi)使用情況定期或不定期地組織專項(xiàng)檢查。

第四章 法律責(zé)任

第十四條 因未按規(guī)定程序及時(shí)發(fā)放過(guò)渡周轉(zhuǎn)費(fèi)引起被征地農(nóng)民上訪的，縣信訪、國(guó)土資源、監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)按有關(guān)法律規(guī)定及時(shí)登記受理，并組織開(kāi)展專題調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果提出處理意見(jiàn)。

第十五條 過(guò)渡周轉(zhuǎn)費(fèi)發(fā)放過(guò)程中，被拆遷戶弄虛作假、冒名頂替騙取過(guò)渡周轉(zhuǎn)費(fèi)的，由發(fā)放單位依法追回已發(fā)放的過(guò)渡周轉(zhuǎn)費(fèi)；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第十六條 國(guó)家工作人員及有關(guān)責(zé)任人在過(guò)渡周轉(zhuǎn)費(fèi)發(fā)放過(guò)程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，或者侵占、挪用、截留、騙取、套取過(guò)渡周轉(zhuǎn)費(fèi)的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

富順縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《富順縣縣鄉(xiāng)公路大中修工程實(shí)施管理辦法（試行）》的通知

富府辦發(fā)〔2016〕59號(hào)

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、縣級(jí)各部門(mén)：

《富順縣縣鄉(xiāng)公路大中修工程實(shí)施管理辦法（試行）》已經(jīng)富順縣第十五屆人民政府第68次常務(wù)會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

富順縣人民政府辦公室

2016年9月29日

富順縣縣鄉(xiāng)公路大中修工程實(shí)施管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)我縣縣鄉(xiāng)公路大中修工程管理，發(fā)揮專項(xiàng)資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《四川省<中華人民共和國(guó)公路法>實(shí)施辦法》、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)交通運(yùn)輸廳財(cái)政廳四川省普通國(guó)省干線公路大中修工程專項(xiàng)補(bǔ)助辦法的通知》（川辦函[2012]275號(hào)) 和《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》(JTG H10)等要求，參照《四川省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)四川省普通國(guó)省干線公路大中修工程項(xiàng)目管理辦法(試行)的通知》（川交發(fā)[2013]53號(hào)），針對(duì)我縣縣鄉(xiāng)公路大中修工程實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我縣范圍內(nèi)的縣鄉(xiāng)公路大中修工程(以下簡(jiǎn)稱大中修工程)，資金來(lái)源為縣本級(jí)財(cái)政資金和上級(jí)補(bǔ)助資金，上級(jí)補(bǔ)助資金另有要求的除外。

第三條 大中修工程是指對(duì)公路及其沿線設(shè)施的較大損壞進(jìn)行周期性的綜合修理，對(duì)其沿線設(shè)施一般性損壞部分進(jìn)行定期的修理加固，以全面恢復(fù)到原有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)護(hù)工程。

第四條 大中修工程作為公路養(yǎng)護(hù)工程，具有項(xiàng)目散、分布廣、規(guī)模小、投資少、不征地、及時(shí)性強(qiáng)、實(shí)施周期短等特點(diǎn)，縣交通主管部門(mén)應(yīng)按照及時(shí)恢復(fù)路況、方便公眾出行的原則，簡(jiǎn)化前期手續(xù)，快速組織實(shí)施，確保工程質(zhì)量，盡快恢復(fù)路況。

第五條 大中修工程工作程序?yàn)椋?

（一）縣公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)路面病害進(jìn)行全面調(diào)查、檢測(cè)和評(píng)定，確定需要進(jìn)行大中修工程的路段。

（二）縣交通主管部門(mén)組織編制需要大中修工程路段的施工圖設(shè)計(jì)文件，并報(bào)批。

（三）縣交通主管部門(mén)上報(bào)大中修工程年度建議計(jì)劃。

（四）縣人民政府下達(dá)大中修工程年度計(jì)劃。

（五）縣交通主管部門(mén)委托公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)實(shí)施公路大中修工程，并簽訂委托協(xié)議及考核辦法。

（六） 縣公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)按受委托的范圍、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行大中修工程實(shí)施。

（七）縣交通主管部門(mén)組織大中修工程驗(yàn)收。

（八）辦理竣工結(jié)算，報(bào)國(guó)家審計(jì)部門(mén)進(jìn)行結(jié)算審計(jì)。

第六條 縣交通主管部門(mén)及其公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的工作要求，采用先進(jìn)養(yǎng)護(hù)技術(shù)和管理手段，大力推廣和應(yīng)用新材料、新工藝、新設(shè)備，不斷提高大中修工程質(zhì)量，延長(zhǎng)公路使用壽命，提高資金使用效益。

第二章 設(shè)計(jì)管理

第七條 縣交通主管部門(mén)依據(jù)上年度公路路況調(diào)查、檢測(cè)結(jié)果，結(jié)合全年公路改擴(kuò)建規(guī)劃和年度計(jì)劃安排，確定需要大中修工程路段，并組織編制設(shè)計(jì)文件。

第八條 大中修工程采用一階段施工圖設(shè)計(jì)。大中修工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件應(yīng)委托具有乙級(jí)及以上設(shè)計(jì)資質(zhì)、具備相應(yīng)業(yè)績(jī)、設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)和能力的設(shè)計(jì)單位按現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制。

第九條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，對(duì)大中修工程路段的技術(shù)狀況進(jìn)行詳細(xì)檢測(cè)，對(duì)交通量和通行車輛的軸載譜進(jìn)行調(diào)查，綜合考慮交通量、車輛軸載、自然條件、全壽命周期成本和路面材料循環(huán)利用等因素，充分論證，科學(xué)合理地確定設(shè)計(jì)方案。

第十條 大中修工程路面結(jié)構(gòu)按交通運(yùn)輸部相關(guān)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。

第十一條 大中修工程路段上的四、五類中小型橋梁應(yīng)按有關(guān)要求同步改造，并完善交通安全和養(yǎng)護(hù)設(shè)施，以提高公路安全保障水平。大橋及特大橋按交通部有關(guān)規(guī)定，按程序另行組織實(shí)施。

第十二條 大中修工程施工圖設(shè)計(jì)文件由縣交通主管部門(mén)審批，并將項(xiàng)目核查、技術(shù)方案審查和專家現(xiàn)場(chǎng)審查相結(jié)合，以提高工作效率和審查深度，保證審批質(zhì)量。工程設(shè)計(jì)文件未經(jīng)批準(zhǔn)不得使用。

第三章 計(jì)劃管理

第十三條 縣交通主管部門(mén)應(yīng)依據(jù)擬安排大中修工程路段公路路況檢測(cè)結(jié)果，結(jié)合全縣公路改建工程安排，大中修工程資金落實(shí)情況，項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件的審批情況提出年度公路大中修工程項(xiàng)目建議計(jì)劃，經(jīng)縣人民政府審定后，下達(dá)縣鄉(xiāng)公路大中修工程年度計(jì)劃。

第十四條 縣財(cái)政局依據(jù)縣政府審定的年度大中修工程計(jì)劃、縣交通主管部門(mén)與公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)簽訂的大中修工程協(xié)議、大中修工程項(xiàng)目財(cái)政評(píng)審控制價(jià)或下浮價(jià)以及項(xiàng)目工期進(jìn)度安排、財(cái)力狀況等，分期下達(dá)投資計(jì)劃，籌集資金，保障大中修工程資金需要。

第十五條 縣交通主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)大中修工程管理，嚴(yán)格執(zhí)行縣人民政府審定的大中修工程專項(xiàng)資金計(jì)劃，不得擅自調(diào)整實(shí)施路段，降低實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。

第四章 實(shí)施管理

第十六條 縣公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)大中修工程項(xiàng)目的實(shí)施，根據(jù)項(xiàng)目需求制定實(shí)施方案（包括組織、采購(gòu)、人員設(shè)備等）報(bào)主管部門(mén)和政府審批，應(yīng)嚴(yán)格控制項(xiàng)目規(guī)模范圍和標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整和改變，凡需調(diào)整的必須報(bào)縣政府批準(zhǔn)。

第十七條 縣公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)充分利用自有設(shè)備和人力資源及時(shí)組織實(shí)施大中修工程，大宗材料實(shí)行集中采購(gòu)；所需的臨時(shí)場(chǎng)地租賃、機(jī)械設(shè)備租賃、零星材料、管理及勞務(wù)人員外聘等在財(cái)政評(píng)審控制價(jià)內(nèi)自行采購(gòu)。大中修工程不得轉(zhuǎn)包、分包或變相轉(zhuǎn)包。

第十八條 大中修工程凡涉及增減工程量或設(shè)計(jì)變更應(yīng)嚴(yán)格按照縣政府工程量增（減）變更管理辦法和程序執(zhí)行。

第十九條 縣公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)大中修工程成本控制和管理，嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)和安全管理的相關(guān)規(guī)定。

第二十條 大中修工程的監(jiān)理單位、檢測(cè)單位由縣交通主管部門(mén)確定具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)理、檢測(cè)，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，推行全面質(zhì)量管理。

第二十一條 大中修工程實(shí)施單位應(yīng)文明規(guī)范施工，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的組織、管理和保通工作，按照《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》(JTGH 3 0)的規(guī)定，合理規(guī)范布置施工作業(yè)區(qū)，設(shè)置規(guī)范、齊全、醒目的施工標(biāo)志。施工路段應(yīng)派專人維護(hù)交通，保證施工路段的安全通暢。

第二十二條 大中修工程不得隨意斷道施工，如因施工組織需要必須斷道施工的應(yīng)制定繞行方案，按規(guī)定程序報(bào)縣政府審批。

第二十三條 大中修工程實(shí)行交竣工一次性驗(yàn)收制度。工程項(xiàng)目完工后，經(jīng)實(shí)施單位自檢和監(jiān)理評(píng)定合格，并經(jīng)委托的公路質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)合格，由縣交通主管部門(mén)依據(jù)《公路工程交（竣）工驗(yàn)收辦法》和省交通廳頒布的實(shí)施細(xì)則組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格頒發(fā)大中修工程驗(yàn)收合格證書(shū)。

第五章 資金管理

第二十四條 施工圖預(yù)算需經(jīng)縣財(cái)政評(píng)審，下浮比例由領(lǐng)導(dǎo)小組確定，以縣財(cái)評(píng)下浮后的工程量清單單價(jià)按實(shí)結(jié)算，完工后以國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)金額為準(zhǔn)?？h交通主管部門(mén)應(yīng)與養(yǎng)護(hù)部門(mén)建立目標(biāo)責(zé)任，對(duì)盈虧的業(yè)績(jī)考核。

第二十五條 大中修工程資金按結(jié)算價(jià)包干使用，實(shí)施單位盈虧自負(fù)。

第二十六條 大中修工程資金按進(jìn)度撥付，因公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)無(wú)墊資能力，開(kāi)工后預(yù)撥資金的30%，每月按完成產(chǎn)值的80%支付進(jìn)度款，工程進(jìn)度達(dá)到70%后預(yù)付款一次性扣回，完工后撥付至工程資金的85%，余款經(jīng)審計(jì)結(jié)算后支付審計(jì)價(jià)的95%，留質(zhì)保金5%，一年后無(wú)息退還。

第二十七條 大中修工程資金由縣財(cái)政將預(yù)算下達(dá)縣交通主管部門(mén)，再按進(jìn)度支付到實(shí)施單位，作為實(shí)施單位自有資金由支付中心代管，實(shí)施單位再支出及具體方式，由縣交通主管部門(mén)審核簽批，縣國(guó)庫(kù)支付中心執(zhí)行。

第二十八條 實(shí)施單位支付材料款、勞務(wù)費(fèi)等大宗支出原則上采取轉(zhuǎn)賬方式進(jìn)行，不得違反現(xiàn)金管理?xiàng)l例規(guī)定支取大額現(xiàn)金。

第二十九條 縣公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)施工盈余可用于公路管理機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)和添置養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備。

第三十條 大中修工程應(yīng)照章納稅，實(shí)施單位應(yīng)按票據(jù)支付要求劃撥工程進(jìn)度款和結(jié)算款。

第三十一條 大中修工程資金必須專款專用，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用。監(jiān)理、檢測(cè)以及前期設(shè)計(jì)等費(fèi)用由縣財(cái)政另行安排。

第六章 監(jiān)督檢查

第三十二條 縣交通主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)大中修工程的定期、不定期檢查，加強(qiáng)大中修工程管理督促，及時(shí)整改問(wèn)題，確保工程質(zhì)量。

第三十三條 縣公路工程質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)大中修工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督檢查，建立工程質(zhì)量巡查制度，項(xiàng)目完工后，應(yīng)及時(shí)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行鑒定，出具鑒定報(bào)告。

第三十四條 大中修工程實(shí)行跟蹤審計(jì)制度，國(guó)家審計(jì)部門(mén)全過(guò)程參與項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督，項(xiàng)目完工后進(jìn)行竣工結(jié)算審計(jì)，并出具審計(jì)報(bào)告，作為大中修工程項(xiàng)目結(jié)算依據(jù)。

第三十五條 對(duì)違反本辦法或在項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)重大質(zhì)量、廉政、安全問(wèn)題的從業(yè)單位、從業(yè)人員將根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政處罰或移送相關(guān)單位依法追究法律責(zé)任。

第七章 附則

第三十六條 本實(shí)施辦法由富順縣交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本實(shí)施辦法自頒發(fā)之日起施行，有效期二年。

株洲市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)株洲市征地拆遷資金管理辦法的通知

株政辦函〔2010〕170號(hào)

各縣市區(qū)人民政府、云龍示范區(qū)管委會(huì)，市直各相關(guān)單位：

《株洲市征地拆遷資金管理辦法》已經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。

株洲市人民政府辦公室

二○一○年十二月三十一日

第一條　為進(jìn)一步規(guī)范征地拆遷資金概算、結(jié)算工作，加強(qiáng)資金管理，依據(jù)《湖南省人民政府關(guān)于公布湖南省征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（湘政發(fā)〔2009〕43號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈湖南省國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理辦法〉的通知》（湘財(cái)綜〔2007〕26號(hào)），結(jié)合我市征地拆遷工作的實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱征地拆遷資金是指株洲市本級(jí)集體土地上征地拆遷的征地補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、地面附著物補(bǔ)償費(fèi)、建筑物補(bǔ)償費(fèi)、被征地農(nóng)民社會(huì)保障調(diào)節(jié)資金、征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)等。

第三條　資金管理的基本原則：量入為出、專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ?；切實(shí)保障被征地拆遷單位和個(gè)人合法利益；確保資金安全運(yùn)行；嚴(yán)格管理、提高資金使用效率。

第四條　為了嚴(yán)格控制征地拆遷成本，市國(guó)土資源局應(yīng)在各征地項(xiàng)目開(kāi)征前，依據(jù)調(diào)查情況、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)編制征地拆遷資金概算。

第五條　征地拆遷資金概算編制的具體內(nèi)容：

（一）土地部分：

1.征地補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、其他地面附著物補(bǔ)償費(fèi)，均根據(jù)調(diào)查結(jié)果按文件標(biāo)準(zhǔn)編制。

2.征地范圍內(nèi)屬村民小組及組民出資或合資修建的設(shè)施，根據(jù)調(diào)查結(jié)果按政策標(biāo)準(zhǔn)編制。

3.征地范圍內(nèi)屬集體經(jīng)濟(jì)組織出資所建的設(shè)施（如水渠、噴灌、抽水機(jī)臺(tái)、水塘設(shè)施），按政策規(guī)定的地面設(shè)施平攤補(bǔ)償費(fèi)包干編制。

4.遷墳補(bǔ)償費(fèi)按山林地5座/畝、水泥墳補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)1000元/座編制。

5.紅線范圍水塘均按每畝1.6萬(wàn)元造塘補(bǔ)助費(fèi)（造塘補(bǔ)助費(fèi)可視同為水塘建設(shè)工程費(fèi)）標(biāo)準(zhǔn)編制。

（二）拆遷部分：

1.房屋拆遷補(bǔ)償、裝修補(bǔ)償、騰地獎(jiǎng)、搬家費(fèi)、過(guò)渡費(fèi)、生產(chǎn)、生活設(shè)施包干補(bǔ)償、購(gòu)房補(bǔ)助、房屋裝修補(bǔ)助依據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)按相關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制。

2.房屋超高一律按增加4%、架空層按磚混結(jié)構(gòu)的面積計(jì)提系數(shù)進(jìn)入概算。

3.購(gòu)房補(bǔ)助先按自購(gòu)商品房和安置房安置各占50%的比例補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)編制概算，再根據(jù)項(xiàng)目安置實(shí)際情況進(jìn)行結(jié)算。

4.非住宅房屋按相關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn)單項(xiàng)編制。

（三）其他費(fèi)用

1.征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)，是指為確保征地拆遷工作順利實(shí)施需支出的相關(guān)經(jīng)費(fèi)，按征地拆遷工作量計(jì)取，標(biāo)準(zhǔn)為：100畝以下土地按4.5元/㎡，房屋按75元/㎡；100-500畝土地按3.5元/㎡，房屋按60元/㎡；500畝以上土地按3元/㎡，房屋按55元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)確定；單宗項(xiàng)目不足五萬(wàn)元的按五萬(wàn)元計(jì)取。

2.不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)，是指概算中難以預(yù)見(jiàn)的與征地拆遷相關(guān)的費(fèi)用，按工作量計(jì)取。標(biāo)準(zhǔn)為：100畝以下土地按3.6元/㎡，房屋按60元/㎡；100-500畝土地按3元/㎡，房屋按50元/㎡；500畝以上土地按2.5元/㎡，房屋按45元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)確定。

第六條　征地拆遷資金概算一般由株洲市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)組織評(píng)審。但財(cái)政性資金投資的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，由市財(cái)政評(píng)審中心會(huì)同市國(guó)土資源局進(jìn)行評(píng)審。

第七條　征地拆遷資金納入財(cái)政專戶管理，遵循專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ?、項(xiàng)目核算、按進(jìn)度撥付、多退少補(bǔ)的原則。

第八條　征地拆遷資金按概算評(píng)審金額一次性足額繳入株洲市財(cái)政非稅收入?yún)R繳結(jié)算帳戶。國(guó)家、省、市重點(diǎn)工程項(xiàng)目可根據(jù)工程進(jìn)度確定繳款批次，分批次足額繳納。

第九條　株洲市財(cái)政局非稅收入征收管理處根據(jù)市國(guó)土資源局提交的項(xiàng)目征地拆遷資金概算表和其他征地拆遷資金撥付憑證，在五個(gè)工作日內(nèi)將征地拆遷資金撥付到征地拆遷資金專戶。

第十條　株洲市國(guó)土資源局收到株洲市財(cái)政局撥付的征拆資金后，應(yīng)及時(shí)組織征拆資金支付和發(fā)放。屬補(bǔ)償集體經(jīng)濟(jì)組織的，由株洲市國(guó)土資源局直接撥付給集體經(jīng)濟(jì)組織；屬補(bǔ)償農(nóng)民個(gè)人的，由株洲市國(guó)土資源局會(huì)同區(qū)人民政府直接發(fā)放到農(nóng)民個(gè)人帳戶。

第十一條　征地工作經(jīng)費(fèi)的90%撥付給項(xiàng)目區(qū)，用于工作人員辦公經(jīng)費(fèi)、臨時(shí)工工資、村集體經(jīng)濟(jì)組織成員誤工補(bǔ)貼、現(xiàn)場(chǎng)工作用餐、交通費(fèi)等；10%留株洲市國(guó)土資源局，用于全市征地拆遷工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織資金概算、評(píng)審以及工作協(xié)調(diào)等。各區(qū)可以根據(jù)各個(gè)項(xiàng)目的征地拆遷工作完成情況在工作經(jīng)費(fèi)中列支部分獎(jiǎng)金（不超過(guò)工作經(jīng)費(fèi)總額的10%），獎(jiǎng)勵(lì)征地拆遷工作人員。征地工作經(jīng)費(fèi)可在本區(qū)實(shí)施的征地項(xiàng)目中跨年度調(diào)劑使用。

第十二條　不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)主要用于行政訴訟、行政復(fù)議、裁決、信訪、強(qiáng)制執(zhí)行、特殊困難戶補(bǔ)助以及其他遺留問(wèn)題的處理等相關(guān)費(fèi)用。由株洲市國(guó)土資源局撥付給項(xiàng)目所在區(qū)人民政府。不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)由各區(qū)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議研究、使用，可在本區(qū)實(shí)施的征地項(xiàng)目中跨年度調(diào)劑使用。

第十三條　被征地農(nóng)民社會(huì)保障調(diào)節(jié)資金按《株洲市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<株洲市被征地農(nóng)民和城中村改造安置人員就業(yè)培訓(xùn)和基本生活保障實(shí)施辦法>的通知》（株政辦發(fā)〔2010〕28號(hào)）、征地補(bǔ)償費(fèi)用于被征地農(nóng)民社會(huì)保障的數(shù)額按《株洲市關(guān)于公布征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（株政發(fā)〔2010〕11號(hào)文件）標(biāo)準(zhǔn)，由株洲市國(guó)土資源局代收后上交市財(cái)政社保資金專戶。

第十四條　本辦法自2011年2月1日起施行。