服務(wù)水平法在城市公園系統(tǒng)規(guī)劃中的應(yīng)用研究

在我國(guó)城市進(jìn)入從增量規(guī)劃向存量規(guī)劃轉(zhuǎn)變的新時(shí)期，城市公園系統(tǒng)面臨著如何在有限的用地和資金的前提下，提升服務(wù)品質(zhì)的問題。本課題將自下而上的城市居民游憩需求納入公園系統(tǒng)規(guī)劃考慮范疇，基于對(duì)服務(wù)水平法（LOS法）在美國(guó)城市公園系統(tǒng)中應(yīng)用的全面梳理與解析，結(jié)合手機(jī)信令數(shù)據(jù)與問卷調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的游憩行為與空間分析方法，以中國(guó)城市為研究案例，進(jìn)行了城市公園系統(tǒng)服務(wù)水平評(píng)價(jià)；并基于居民綠地使用意愿，探索了游憩需求與公園空間供給的連接途徑。課題研究了美國(guó)城市公園系統(tǒng)LOS法基本原理及實(shí)施步驟、導(dǎo)則、標(biāo)準(zhǔn)、案例；解析了系統(tǒng)規(guī)劃法、復(fù)合價(jià)值法、實(shí)施效果評(píng)價(jià)法的產(chǎn)生背景、應(yīng)用場(chǎng)景與內(nèi)容。課題進(jìn)行了上海和成都案例研究：一、基于上海公園使用者游憩需求問卷調(diào)查數(shù)據(jù)，計(jì)算了居民所需的公園數(shù)量與面積；提煉出理想的時(shí)空利用規(guī)劃方法與模式。二、使用上海手機(jī)信令數(shù)據(jù)追蹤的公園使用者空間位置，計(jì)算街道出游率，結(jié)合公園空間供給，評(píng)價(jià)了四類服務(wù)區(qū)域的供需特征。三、依據(jù)上海手機(jī)信令數(shù)據(jù)解析出的客源地空間與游客量隨時(shí)間的分布特征，將公園分為八類并通過時(shí)空指標(biāo)對(duì)公園特征進(jìn)行了量化描述及成因解析。四、基于LOS法計(jì)算了成都中心城區(qū)滿足居民日常游憩需求的公園數(shù)量，對(duì)相應(yīng)公園供給的配比現(xiàn)狀進(jìn)行了評(píng)價(jià)。五、基于成都公園使用者OD分析，將大規(guī)模城市公園分為五類，發(fā)現(xiàn)了城市公園服務(wù)的“三區(qū)二帶六點(diǎn)”結(jié)構(gòu)。課題探索了游憩需求向公園空間轉(zhuǎn)化的途徑：一、基于手機(jī)信令數(shù)據(jù)解析出的公園使用行為探討了空間供給的公平性策略。二、通過測(cè)量設(shè)施興趣點(diǎn)（POI）、機(jī)器學(xué)習(xí)算法測(cè)量出的街道綠視率、空間語法測(cè)量出的可達(dá)性與房?jī)r(jià)的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)了街道綠視率和可達(dá)性對(duì)居民可支付意愿的影響最大。三、研發(fā)軟件平臺(tái)OSPSv1.0，建立了連接需求、測(cè)算、供給、管理的途徑。課題中對(duì)LOS法的應(yīng)用，大小數(shù)據(jù)分析方法，從需求到空間的轉(zhuǎn)化方式，具有學(xué)術(shù)與應(yīng)用價(jià)值。

我國(guó)城市正進(jìn)入從增量規(guī)劃向存量規(guī)劃轉(zhuǎn)變的新時(shí)期。在增量階段，公園綠地面積實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)。在存量階段，相關(guān)部門和居民對(duì)規(guī)劃提出了如何在有限的用地和資金的前提下，提升城市公園系統(tǒng)品質(zhì)的新要求。傳統(tǒng)的公園綠地規(guī)劃方法和指標(biāo)已很難應(yīng)對(duì)此要求。本申請(qǐng)圍繞“如何通過LOS法在城市公園系統(tǒng)規(guī)劃中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)公園服務(wù)水平評(píng)價(jià)、用地與設(shè)施需求測(cè)算、管理運(yùn)營(yíng)策略制定三者之間的連接？”展開研究，分為美國(guó)LOS法理論研究和上海為代表的城市的公園系統(tǒng)規(guī)劃案例研究?jī)刹糠?。主要進(jìn)行基于LOS法開展城市公園系統(tǒng)服務(wù)水平評(píng)價(jià)、基于需求采集的公園用地與設(shè)施測(cè)算、以及供需連接途徑的LOS導(dǎo)則研究。以手機(jī)信令大數(shù)據(jù)和調(diào)查、實(shí)驗(yàn)小數(shù)據(jù)相結(jié)合的研究方法為特征。申請(qǐng)擬以LOS法協(xié)調(diào)供需，為城市公園系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定提供方法與理性依據(jù)，提高城市公園系統(tǒng)規(guī)劃與服務(wù)效能，為提升中國(guó)城市居民生活品質(zhì)提供規(guī)劃支撐。

業(yè)務(wù)預(yù)測(cè)在整個(gè)規(guī)劃中的重要性是十分明顯的。可以這樣說，如果預(yù)測(cè)不合理、不準(zhǔn)確，則整個(gè)通信規(guī)劃都是虛假的和徒勞的。

（1）業(yè)務(wù)預(yù)測(cè)要與環(huán)境分析結(jié)論吻合。

（2）業(yè)務(wù)預(yù)測(cè)是整個(gè)規(guī)劃的定量數(shù)據(jù)和定性發(fā)展的基礎(chǔ)和依據(jù)。

（3）業(yè)務(wù)預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確程度將直接影響規(guī)劃的規(guī)模、發(fā)展和實(shí)用性。

（4）通信業(yè)務(wù)種類日益繁多，發(fā)展趨勢(shì)趨多樣化，更需要有科學(xué)的預(yù)測(cè)方法。

（5）預(yù)測(cè)的環(huán)境較復(fù)雜，包括服務(wù)對(duì)象、技術(shù)環(huán)境、業(yè)務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和資金環(huán)境等，它們都在不斷發(fā)生著變化，因此，業(yè)務(wù)預(yù)測(cè)需要應(yīng)對(duì)如此復(fù)雜的環(huán)境。

（6）由于服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)加劇，建設(shè)資金有限，因此要合理有效地利用寶貴的資源，企業(yè)不僅要有快速的反應(yīng)，而且要有比較準(zhǔn)確的預(yù)見性。