中文名 | 工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防施工起重機(jī)械腳手架等坍塌事故專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案 | 印發(fā)時(shí)間 | 二〇一二年四月一日 |
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印發(fā)單位 | 國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室 | 文????號(hào) | 安委辦函〔2012〕25號(hào) |
一、總體要求
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,以繼續(xù)深入扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為載體,以《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),以落實(shí)建設(shè)工程參建各方企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn),以強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理責(zé)任和落實(shí)防范措施為手段,以進(jìn)一步減少工程建設(shè)領(lǐng)域施工起重機(jī)械、腳手架等坍塌事故為目標(biāo),有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故,集中整治,突出重點(diǎn),夯實(shí)基礎(chǔ),促進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、專(zhuān)項(xiàng)整治目標(biāo)
通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治,進(jìn)一步落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)各環(huán)節(jié)作業(yè)過(guò)程的安全管理責(zé)任,強(qiáng)化建設(shè)工程參建各方企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;切實(shí)加強(qiáng)政府安全監(jiān)管,履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé),完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系;突出源頭治理,依靠先進(jìn)科技等手段,有效預(yù)防工程建設(shè)領(lǐng)域施工起重機(jī)械、腳手架等坍塌事故,進(jìn)一步減少事故總量,努力實(shí)現(xiàn)2012年度工程建設(shè)領(lǐng)域施工起重機(jī)械、腳手架等坍塌事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比有所降低,較大事故起數(shù)下降幅度不低于3.2%的目標(biāo),杜絕重特大事故的發(fā)生。
三、專(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn)
本次專(zhuān)項(xiàng)整治由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、水利部、電監(jiān)會(huì)、國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦在各自的職責(zé)范圍內(nèi),結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H,分別組織實(shí)施。國(guó)家安全監(jiān)管總局做好綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作,國(guó)家質(zhì)檢總局做好起重機(jī)械整治的有關(guān)協(xié)調(diào)和督查工作。
(一)專(zhuān)項(xiàng)整治的重點(diǎn)范圍。房屋和市政工程、工業(yè)、鐵路、高速公路、電力(含核電)和水利(含南水北調(diào))等建設(shè)工程項(xiàng)目,特別是國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目、省級(jí)重點(diǎn)投資開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等,以及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、保障性住房工程和城市軌道交通建設(shè)等工程項(xiàng)目。
(二)專(zhuān)項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容。建設(shè)工程項(xiàng)目施工工地上使用的各類(lèi)起重機(jī)械,包括龍門(mén)吊、架橋機(jī)等,特別是塔式起重機(jī)的坍塌、墜落事故等,以及塔式起重機(jī)安裝、拆卸過(guò)程中的各種隱患和事故;建設(shè)工程項(xiàng)目施工工地上使用的各類(lèi)腳手架,特別是支架、腳手架支撐體系的坍塌事故,包括因管件材質(zhì)、各類(lèi)模板使用等引發(fā)的坍塌事故。
四、主要任務(wù)和措施
各有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治的主要任務(wù)和措施:
(一)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,強(qiáng)化建筑施工安全監(jiān)督管理。強(qiáng)化建設(shè)工程建設(shè)單位與參建各方企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,特別是建設(shè)單位要加強(qiáng)對(duì)參建各方企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督。強(qiáng)化建設(shè)工程參建各方主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,將安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位與人員,合理組織施工,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度與作業(yè)規(guī)程,通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)施工企業(yè)或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班責(zé)任,嚴(yán)格企業(yè)跟蹤落實(shí)隱患整改措施,嚴(yán)格查處“三違”行為,切實(shí)做到不安全不施工。要按照“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步落實(shí)政府行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,明確監(jiān)管職責(zé),消除監(jiān)管盲區(qū)和死角,采取切實(shí)有效的監(jiān)管措施和手段,從建設(shè)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)審查、土地使用、規(guī)劃審核、招投標(biāo)、資質(zhì)審批、施工許可、設(shè)計(jì)審查和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié)強(qiáng)化落實(shí)政府有關(guān)部門(mén)的行業(yè)監(jiān)管職責(zé),特別是行業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)起重機(jī)械、腳手架的制造、安裝、檢驗(yàn)、操作、使用和防護(hù)等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,督促建設(shè)工程各方切實(shí)落實(shí)企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全責(zé)任。
(二)規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,嚴(yán)厲打擊施工非法違法行為。建設(shè)工程建設(shè)單位要落實(shí)對(duì)參建各方企業(yè)相關(guān)資質(zhì)資格及違法分包、轉(zhuǎn)包等行為的監(jiān)督檢查責(zé)任。相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要完善監(jiān)管方式和途徑,做好日常執(zhí)法監(jiān)管、重點(diǎn)執(zhí)法監(jiān)管、跟蹤執(zhí)法監(jiān)管,健全完善聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制,結(jié)合集中開(kāi)展打擊非法違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),依法強(qiáng)化停工整頓、關(guān)閉取締、從重處罰和厲行問(wèn)責(zé)的懲治措施,規(guī)范建設(shè)工程市場(chǎng)秩序,嚴(yán)厲打擊超越資質(zhì)范圍承攬工程、施工企業(yè)無(wú)相關(guān)資質(zhì)證書(shū)、違法分包、轉(zhuǎn)包工程等違法行為。特別要加強(qiáng)發(fā)證后的安全執(zhí)法監(jiān)管,重點(diǎn)打擊起重機(jī)械、腳手架無(wú)產(chǎn)品合格證、無(wú)許可證、無(wú)備案登記、無(wú)方案設(shè)計(jì)施工、操作人員無(wú)資質(zhì)證書(shū)等非法違法行為。
(三)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè),增強(qiáng)建筑施工安全保障能力。著力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建,制定和完善建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),全面推進(jìn)施工企業(yè)和工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工程建設(shè);進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)職工特別是一線(xiàn)作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),完善安全培訓(xùn)體系,提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果;特別要嚴(yán)格對(duì)施工起重機(jī)械、腳手架作業(yè)人員的資格培訓(xùn)、考核,不合格人員不得上崗作業(yè)。督促企業(yè)完善施工起重機(jī)械的技術(shù)檔案制度,嚴(yán)格起重機(jī)械、腳手架的驗(yàn)收制度,健全完善對(duì)起重機(jī)械、腳手架現(xiàn)場(chǎng)管理及施工監(jiān)理工作的檢查監(jiān)督體系。要有針對(duì)性地制定和完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)培訓(xùn)和演練,提高施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力。研究制定加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)、施工企業(yè)和從業(yè)人員安全誠(chéng)信體系建設(shè)的具體措施和辦法。
(四)強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理,提高施工企業(yè)安全生產(chǎn)水平。督促建設(shè)工程參建各方責(zé)任主體加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的管理,細(xì)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管措施,特別是施工企業(yè)要編制完善的總體施工方案以及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和施工起重機(jī)械、腳手架搭設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)施工方案,突出建設(shè)單位和監(jiān)理單位對(duì)施工方案的報(bào)備和審核作用,完善和加強(qiáng)建設(shè)工程中危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案專(zhuān)家論證制度。督促監(jiān)理單位對(duì)重大施工項(xiàng)目及危險(xiǎn)性較大的施工工序落實(shí)旁站監(jiān)理責(zé)任。要從項(xiàng)目管理、方案實(shí)施、材料管理、驗(yàn)收審查等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)和完善監(jiān)督管理工作。起重機(jī)械未經(jīng)檢測(cè)、驗(yàn)收或檢測(cè)不合格的不得使用,腳手架及支架使用的鋼管、扣件等不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的不得使用。對(duì)鐵路、高速公路、水利、核電等重點(diǎn)工程項(xiàng)目中施工風(fēng)險(xiǎn)較大的分項(xiàng)工程以及隧道橋梁工程,要建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。落實(shí)各項(xiàng)施工安全技術(shù)措施,加大安全投入,按規(guī)定和工程建設(shè)需要提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,加強(qiáng)對(duì)施工重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)危險(xiǎn)源的管控,嚴(yán)格對(duì)施工起重機(jī)械、腳手架工程的檢查,及時(shí)排查治理各類(lèi)事故隱患。
(五)強(qiáng)化科技支撐作用,積極推廣施工先進(jìn)適用技術(shù)。建立完善以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的安全技術(shù)創(chuàng)新體系,通過(guò)科研計(jì)劃、專(zhuān)項(xiàng)課題等形式,引導(dǎo)企業(yè)和有關(guān)方面加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技研發(fā),加大技術(shù)研發(fā)投入,提高施工安全技術(shù)裝備水平。抓好大型起重機(jī)械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)工作,加大相關(guān)試點(diǎn)工作力度,并拓展到其他起重機(jī)械領(lǐng)域,特別是架橋機(jī)、塔式起重機(jī)等起重機(jī)械的安全監(jiān)控方面,強(qiáng)化源頭控制,提高企業(yè)事故預(yù)防預(yù)警和施工安全技術(shù)管理水平。
五、工作進(jìn)度安排
專(zhuān)項(xiàng)整治工作總體上分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)部署啟動(dòng)階段:4月,研究制定專(zhuān)項(xiàng)整治方案,部署有關(guān)工作。各有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)本行業(yè)建設(shè)工程的特點(diǎn),研究制定有針對(duì)性的、具體的專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案,并部署實(shí)施。
(二)自查自糾階段:5月至9月,具體實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)整治。各有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)將專(zhuān)項(xiàng)整治方案及有關(guān)要求貫徹落實(shí)到建設(shè)工程各有關(guān)責(zé)任主體單位和地方相關(guān)部門(mén),開(kāi)展自查自糾。各有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查。
(三)檢查督導(dǎo)階段:10月至11月中旬,組織督查和抽查。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)存在突出問(wèn)題和重大隱患的,要責(zé)令企業(yè)立即整改,并嚴(yán)肅處理。
(四)總結(jié)分析階段:11月下旬至12月,總結(jié)分析,歸納評(píng)估。各有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)對(duì)已開(kāi)展的工作進(jìn)行分析、研究,全面總結(jié)、評(píng)估,形成本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治總結(jié)報(bào)告。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任,精心安排,周密部署。要結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)工程的實(shí)際,制訂切實(shí)可行的實(shí)施工作方案,明確整治范圍、重點(diǎn)、步驟、要求和保障措施,認(rèn)真組織實(shí)施;為確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作的進(jìn)度和質(zhì)量,要適時(shí)組織對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程的監(jiān)督檢查,采取巡檢、抽檢、互檢等方式進(jìn)行逐級(jí)檢查,注意及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài),定期分析、研究有關(guān)情況和問(wèn)題,并在9月底和12月底分別將專(zhuān)項(xiàng)整治階段性工作進(jìn)展情況和專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)告報(bào)送國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室。
(二)注重預(yù)防,強(qiáng)化整改。各地區(qū)、各有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要持續(xù)深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問(wèn)題排查整改,特別強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)建設(shè)工程隱患排查工作的監(jiān)督管理,樹(shù)立“隱患就是事故”的預(yù)防理念,細(xì)化施工起重機(jī)械、腳手架工程隱患排查治理措施,對(duì)排查出的突出問(wèn)題,要認(rèn)真進(jìn)行分類(lèi)和梳理,切實(shí)督促有關(guān)部門(mén)和企業(yè)落實(shí)整改責(zé)任,逐一整改到位。對(duì)因隱患排查治理工作不力,特別是引發(fā)事故的,要依法嚴(yán)厲查處,追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。
(三)突出重點(diǎn),抓好落實(shí)。各有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域工程建設(shè)的特點(diǎn),緊緊抓住施工起重機(jī)械及腳手架坍塌事故易發(fā)、多發(fā)的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),針對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),重點(diǎn)突破,標(biāo)本兼治,重在治本,抓出成效。要有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作,重點(diǎn)抓好夏季、汛期、黨的十八大期間等重點(diǎn)時(shí)段的安全生產(chǎn)工作。要注重制定完善施工起重機(jī)械使用環(huán)節(jié)和腳手架工程安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程、規(guī)章制度,使相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處,切實(shí)提高施工現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員對(duì)制度標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力。國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室將組織有關(guān)行業(yè)部門(mén)適時(shí)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查,通過(guò)召開(kāi)整治工作推進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)等形式,推動(dòng)工作落實(shí)。
(四)加強(qiáng)協(xié)作,統(tǒng)籌推進(jìn)。各有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)與國(guó)務(wù)院安委會(huì)有關(guān)成員單位要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé),各司其職、各盡其責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)信息溝通,全面落實(shí)行業(yè)管理部門(mén)的安全監(jiān)管和指導(dǎo)職責(zé)。各省級(jí)安委會(huì)辦公室和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的宣傳,形成良好社會(huì)輿論氛圍,總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法。同時(shí),要將專(zhuān)項(xiàng)整治工作與繼續(xù)深入扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)、日常安全監(jiān)管、建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和推進(jìn)“一樹(shù)立”、“三堅(jiān)持”、“三強(qiáng)化”工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室及各省級(jí)安委會(huì)辦公室要加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,加強(qiáng)與有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),做好督促落實(shí)等有關(guān)工作,形成專(zhuān)項(xiàng)整治工作合力。
國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)
工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防施工起重機(jī)械腳手架等
坍塌事故專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案的通知
安委辦函〔2012〕25號(hào)
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、水利部、質(zhì)檢總局、電監(jiān)會(huì)、國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦,有關(guān)中央企業(yè):
現(xiàn)將《工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防施工起重機(jī)械腳手架等坍塌事故專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
聯(lián)系人及電話(huà):韓泓、吳俊榮,64464001、64464005(傳真)。
國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
二〇一二年四月一日
工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防施工起重機(jī)械腳手架
等坍塌事故專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2012〕14號(hào))和全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議、全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,重點(diǎn)解決施工起重機(jī)械、腳手架等坍塌事故多發(fā)、頻發(fā)的問(wèn)題,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,經(jīng)研究,國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室決定自2012年4月至12月,在工程建設(shè)領(lǐng)域開(kāi)展預(yù)防施工起重機(jī)械、腳手架等坍塌事故專(zhuān)項(xiàng)整治工作(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)整治)。專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案如下:
建筑施工起重機(jī)械(塔機(jī))定期維護(hù)保養(yǎng)表如何填寫(xiě)
參考檢測(cè)報(bào)告,按照要求一步步填寫(xiě)即可。表格示例圖如下:
高速公路工程如何預(yù)防起重機(jī)械支架腳手架防坍塌
腳手架工程 一?腳手架方案選擇 1、選擇原則 (1)工期的要求及施工組織安排情況; (2)工程的結(jié)構(gòu)形式及高度情況; (3)架體的結(jié)構(gòu)選型,力求做到結(jié)構(gòu)要安全可靠,造價(jià)經(jīng)濟(jì)合理; (4)在規(guī)定的條件下...
起重機(jī)械挺多的,分類(lèi)不同,品種也不同。百度百科是這樣說(shuō)的:在建橋工程中所用的起重機(jī)械,根據(jù)其構(gòu)造和性能的不同,一般可分為輕小型起重設(shè)備、橋式類(lèi)型起重機(jī)械和臂架類(lèi)型起重機(jī)三大類(lèi)。1. 輕小型起重設(shè)備如:...
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1 武罐高速公路第一駐地《預(yù)防施工起重機(jī)械腳手架等 坍塌事故專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》總結(jié)報(bào)告 武罐高速公路項(xiàng)目辦: 根據(jù)項(xiàng)目辦通知要求和 ?關(guān)于下發(fā) ?武罐項(xiàng)目預(yù)防起重機(jī)械 腳手架等坍塌事故專(zhuān)線(xiàn)整治方案? 的通知?(甘交武罐發(fā) , 2012? 52 號(hào))文件精神,創(chuàng)建武罐高速公路第一駐地辦項(xiàng)目良好的施 工安全環(huán)境,有效地防范和堅(jiān)決的遏制了重特大安全事故發(fā)生。 確保了武罐高速第一駐地辦監(jiān)理項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作順利的開(kāi)展,營(yíng)造良好 的社會(huì)環(huán)境,現(xiàn)依據(jù)我一駐地實(shí)際情況,現(xiàn)將該項(xiàng)活動(dòng)總結(jié)如下: 一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立組織 為全面開(kāi)展“預(yù)防施工起重機(jī)械腳手架等坍塌事故專(zhuān)項(xiàng)整治工作”, 我駐地辦成立“預(yù)防施工起重機(jī)械腳手架等坍塌事故專(zhuān)項(xiàng)整治工作”領(lǐng)導(dǎo) 小組。 組 長(zhǎng):鄒寶恩 副組長(zhǎng) : 王 濤 成 員:、汪永山、徐興平、漆平六 二、專(zhuān)項(xiàng)整治的范圍和重點(diǎn) 1、各工點(diǎn)使用的各類(lèi)起重機(jī)械,包括龍門(mén)吊、架橋機(jī),鋪 架作業(yè)
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預(yù)防施工起重機(jī)械腳手架等坍塌事故 專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案 。。。。。。。。監(jiān)理有限公司 。。高速公路路基。??偙O(jiān)辦 二〇一二年五月二十日 預(yù)防施工起重機(jī)械腳手架等坍塌事故 專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案 根據(jù)安委辦函 【2012】25號(hào)文件《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān) 于印發(fā)工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防施工起重機(jī)械腳手架等坍塌事故專(zhuān) 項(xiàng)整治工作方案的通知》、晉安辦發(fā)【 2012】56號(hào)文件《山西 省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí) ﹤國(guó)務(wù) 院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防施工起重機(jī)械腳 手架等坍塌事故專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案的通知 ﹥的通知》、晉重公 建函字【 2012】42號(hào)文件《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省安委辦 ﹤山西省人民政 府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí) “國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦 公室關(guān)于印發(fā)工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防施工起重機(jī)械腳手架等坍塌 事故專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案的通知” 的通知 ﹥的通知》文件的要求, 依據(jù)我二監(jiān)辦的實(shí)際情況
高速公路橋梁和隧道工程預(yù)防坍塌事故專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案
公安國(guó)安
交質(zhì)監(jiān)發(fā)[2011]199號(hào)
交通運(yùn)輸部
2011-4-27
2014年年底,各地陸續(xù)發(fā)生數(shù)起建筑施工坍塌事故,造成巨大的生命財(cái)產(chǎn)損失。目前我國(guó)建筑業(yè)從業(yè)人員近4500萬(wàn),其中80%是農(nóng)民工。抓好建筑安全生產(chǎn),減少乃至杜絕建筑安全事故的發(fā)生,最大限度地保障從業(yè)人員的人身安全,具有重大社會(huì)意義。根據(jù)常年傷亡事故統(tǒng)計(jì),建筑施工事故類(lèi)型達(dá)10種以上,多發(fā)的有高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害和坍塌事故五大類(lèi)。其中坍塌事故主要分為土方坍塌、模板坍塌、腳手架坍塌、拆除工程坍塌4種類(lèi)型。
土方坍塌
工程建設(shè)中的常見(jiàn)事故,經(jīng)常發(fā)生在土方開(kāi)挖工程中。
預(yù)防措施
■土方作業(yè)前,施工單位應(yīng)按設(shè)計(jì)單位要求,根據(jù)地質(zhì)情況、施工工藝、作業(yè)條件及周邊環(huán)境編制施工方案,單位分管負(fù)責(zé)人審批簽字。項(xiàng)目分管負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格簽字后,方可作業(yè)。
■土方開(kāi)挖前,施工單位應(yīng)確認(rèn)地下管線(xiàn)的埋置深度、位置及防護(hù)要求,制訂防護(hù)措施。項(xiàng)目分管負(fù)責(zé)人審批簽字后,方可作業(yè)。土方開(kāi)挖時(shí),施工單位應(yīng)對(duì)相鄰建(構(gòu))筑物、道路的沉降和位移情況進(jìn)行觀察。
■施工單位應(yīng)編制深基坑(槽)、高切坡、樁基和超高、超重、大跨度模板支撐系統(tǒng)等專(zhuān)項(xiàng)施工方案,并組織專(zhuān)業(yè)人員審查。
■施工單位應(yīng)作好施工區(qū)域臨時(shí)排水系統(tǒng)規(guī)范,臨時(shí)排水不得破壞相鄰建(構(gòu))筑物地基和挖、填土方的邊坡。在地形、地質(zhì)條件復(fù)雜可能發(fā)生滑坡、坍塌的地段,應(yīng)由設(shè)計(jì)單位確定排水方案。場(chǎng)地周?chē)霈F(xiàn)地表水匯流、排瀉或地下水管滲漏時(shí),施工單位應(yīng)組織排水,對(duì)基坑采取有效保護(hù)措施。開(kāi)挖低于地下水位的基坑(槽)、邊坡和基礎(chǔ)樁時(shí),施工單位應(yīng)合理采取降水措施,降低地下水位。
■基坑(槽)、邊坡和基礎(chǔ)樁施工及模板作業(yè)時(shí),施工單位應(yīng)指定專(zhuān)人指揮、監(jiān)護(hù)。出現(xiàn)位移、開(kāi)裂及滲漏時(shí),應(yīng)立即停止施工,將作業(yè)人員撤離作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。待險(xiǎn)情排除后,方可作業(yè)。
■雨期施工時(shí),施工單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和排水系統(tǒng)進(jìn)行檢查和維護(hù),保證排水暢通。在傍山、沿河地區(qū)施工時(shí),應(yīng)采取必要的防洪、防泥石流措施。深基坑特別是穩(wěn)定性差的土質(zhì)邊坡、順向坡,施工方案應(yīng)充分考慮雨季施工等誘發(fā)因素,提出預(yù)案措施。
■基礎(chǔ)施工要有支護(hù)方案,基坑深度超過(guò)5米,要有專(zhuān)項(xiàng)支護(hù)設(shè)計(jì)。
■開(kāi)挖溝槽、基坑等,應(yīng)根據(jù)土質(zhì)和挖掘深度等條件放足邊坡坡度。如場(chǎng)地不允許放坡開(kāi)挖時(shí),應(yīng)設(shè)固壁支撐或支護(hù)結(jié)構(gòu)體系。挖出的土堆放中坑、槽邊距離不得小于設(shè)計(jì)規(guī)定,且堆高不超過(guò)1.5米。根據(jù)土質(zhì)、溝深、地下水位、機(jī)械設(shè)備重量等情況,確定堆放材料和施工機(jī)械距坑槽邊距離,并不得小于1.5米。
■挖土順序應(yīng)符合施工組織設(shè)計(jì)的規(guī)定,并遵循由上而下逐層開(kāi)挖的原則,禁止采用掏洞的操作方法。
■在低于地下水位作業(yè)時(shí),應(yīng)根據(jù)地質(zhì)資料、開(kāi)挖深度等確定排水或降水措施,并應(yīng)在地下部分施工的全過(guò)程中,有效地處理地下水,以防坍塌。
■下坑槽作業(yè)前,要查看邊坡土壤變化,有裂縫的部分要及時(shí)挖掉;上下要走扶梯,不要在邊坡爬上爬下,也不要從上往下跳;工間休息應(yīng)在地面上;不準(zhǔn)拆移土壁支撐和其他支護(hù)設(shè)施。
■支護(hù)設(shè)施拆除時(shí),應(yīng)按施工組織設(shè)計(jì)的規(guī)定進(jìn)行。通常自下而上,隨填土進(jìn)程,填一層拆一層,不得一次拆到頂。
模板坍塌
模板工程坍塌的簡(jiǎn)稱(chēng),包括模板坍塌、模板支架坍塌。
預(yù)防措施
■模板施工前必須根據(jù)設(shè)計(jì)與規(guī)范要求做好模板支撐設(shè)計(jì),編制切實(shí)可行的施工方案。模板支撐設(shè)計(jì)不僅要有設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū),還要有細(xì)部構(gòu)造的大樣圖,并應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明材料規(guī)格、尺寸、接頭方法、間距縱橫向拉桿及剪刀撐設(shè)置等細(xì)節(jié)。施工方案包括模板的制作、安裝及拆除等施工程序、方法及安全措施,并經(jīng)上一級(jí)技術(shù)部門(mén)審批合格簽字后才可指導(dǎo)施工。模板支撐桿件應(yīng)滿(mǎn)足強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性的要求。一般情況,梁模板的支柱間距不宜大于2米,縱橫向水平系桿的上下間距不宜大于1.5米,縱橫向的垂直剪刀撐的間距不宜大于6米。底層樓蓋模板,宜先做好墊層再支模。支撐桿件的材質(zhì)應(yīng)能滿(mǎn)足桿件的抗壓、抗彎強(qiáng)度。凡支撐高度超過(guò)4米的杜絕采用木桿支撐,必須采用鋼支撐體系,包括鋼門(mén)架、扣件式鋼管架、碗扣式鋼管架等。立桿底部應(yīng)該設(shè)木、混凝土、鋼板墊塊,嚴(yán)禁用磚墊高。
■建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)模板施工隊(duì)伍的選擇,要選擇技術(shù)過(guò)硬的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)性隊(duì)伍。施工前技術(shù)和安全人員應(yīng)對(duì)工人進(jìn)行安全技術(shù)交底。模板安裝操作人員必須嚴(yán)格按照模板工程設(shè)計(jì)書(shū)和施工方案進(jìn)行施工,不得隨意更換支撐桿件的材質(zhì),減小桿件規(guī)格尺寸。模板上的施工荷載不得超過(guò)設(shè)計(jì)規(guī)定,模板上堆料要均勻,在模板上運(yùn)輸混凝土?xí)r,必須鋪設(shè)牢固的走道板。
■基坑(槽)、基礎(chǔ)及地下工程模板施工時(shí),應(yīng)先檢查基坑土壁邊坡的穩(wěn)定情況,發(fā)現(xiàn)有塌方危險(xiǎn)時(shí),必須采取加固措施確保安全后,方可進(jìn)行模板作業(yè)。操作人員上、下坑、槽時(shí),應(yīng)設(shè)置坡道或爬梯??印⒉凵峡谶吘?.5米以?xún)?nèi)不得堆土、堆物或停放機(jī)械。向坑、槽內(nèi)運(yùn)送模板時(shí),工人應(yīng)使用溜槽或繩索,不得向下投擲,運(yùn)送時(shí)應(yīng)有專(zhuān)人指揮,上下呼應(yīng)。模板支撐支在護(hù)壁上時(shí),應(yīng)在支點(diǎn)處加墊板,以免支撐不牢或造成護(hù)壁坍塌。采用起重機(jī)械吊運(yùn)模板等材料時(shí),被吊的模板構(gòu)件和材料應(yīng)捆牢,起落應(yīng)聽(tīng)從指揮,被吊重物下方回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)禁止人員停留。分層分段的柱基支模,應(yīng)在下層模板校正并支撐牢固后,再進(jìn)行上一層模板的支搭工作。
■超高、超重、大跨度模板支撐系統(tǒng),其專(zhuān)項(xiàng)施工方案和設(shè)計(jì)計(jì)算資料,應(yīng)組織專(zhuān)家評(píng)審。
■遇6級(jí)以上大風(fēng)時(shí),應(yīng)暫時(shí)停止室外的高處作業(yè)。模板上有水、木屑等雜物時(shí)應(yīng)先清掃干凈后再登高作業(yè),以防高處墜落。
■認(rèn)真做好模板工程拆除的安全工作。模板拆除必須等到混凝土達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度后方可申請(qǐng)拆模,經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格后才可進(jìn)行拆模。拆模前應(yīng)清除掉模板上堆放的雜物,在拆除區(qū)域設(shè)警戒線(xiàn),張掛安全警戒標(biāo)志牌,設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù),對(duì)工人進(jìn)行技術(shù)交底。按照后裝先拆(即先拆側(cè)模、后拆底模,先拆非承重部分、后拆承重部分)的原則逐一拆除。拆模應(yīng)徹底,嚴(yán)禁留有未拆除的懸空模板。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
腳手架坍塌
依據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn),腳手架可以分為多個(gè)類(lèi)型:移動(dòng)腳手架、固定腳手架,木質(zhì)腳手架、鋼質(zhì)腳手架、軟梯,模板支架、單排腳手架、雙排腳手架、裝修腳手架、結(jié)構(gòu)腳手架、懸挑腳手架,建筑腳手架、安裝腳手架,敞開(kāi)式腳手架、全封閉腳手架、半封閉腳手架、局部封閉腳手架,落地式腳手架和不落地式腳手架。
預(yù)防措施
■各類(lèi)腳手架的搭設(shè)必須根據(jù)工程具體情況編制專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)方案,20米以上高大腳手架和特殊腳手架必須有專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)方案,并有總工審批和驗(yàn)收手續(xù)。
■腳手架必須按樓層與結(jié)構(gòu)進(jìn)行拉接,拉接點(diǎn)垂直距離不得超過(guò)4米,水平距離不得超過(guò)6米。拉接必須使用鋼性材料。腳手架必須設(shè)置連續(xù)剪刀撐,保證整體結(jié)構(gòu)不變形。剪刀撐寬度不得超過(guò)7根立桿,斜桿與水平面夾角為45度 60度。20米以上高大腳手架應(yīng)有卸荷措施。
■搭、拆腳手架的操作人員必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn),持證上崗。
■搭設(shè)腳手架必須采用符合規(guī)定的鋼管、扣件;搭設(shè)過(guò)程中,嚴(yán)禁拆除主節(jié)點(diǎn)處的縱、橫向水平桿,縱、橫向掃地桿,連墻件。
■腳手架基礎(chǔ)必須平整堅(jiān)實(shí),有排水措施,滿(mǎn)足架體支搭要求,確保不沉陷、不積水。其架體必須支搭在底座(托)或通長(zhǎng)腳手板上。不得在腳手架基礎(chǔ)及其鄰近處進(jìn)行挖掘作業(yè),否則應(yīng)采取安全措施,并報(bào)主管部門(mén)批準(zhǔn)。
■腳手架施工作業(yè)面必須鋪腳手板,離墻面不得大于20厘米,不得有空隙和探頭板、飛跳板。操作面外側(cè)應(yīng)設(shè)一道護(hù)身欄桿和一道18厘米高擋腳板。
■腳手架施工層下方凈空距離超過(guò)3米,必須在下方設(shè)一道水平安全網(wǎng),雙排架里口與結(jié)構(gòu)外墻間無(wú)法防護(hù)時(shí)可鋪腳手板。
■整個(gè)架體應(yīng)用密目安全網(wǎng)沿外架內(nèi)側(cè)進(jìn)行封閉,安全網(wǎng)之間必須連接牢固,封閉嚴(yán)密,并與架體固定。
■腳手架外側(cè)邊緣與外電架空線(xiàn)的邊線(xiàn)之間應(yīng)按規(guī)范保持安全操作距離。特殊情況必須采取有效可靠的防護(hù)措施。護(hù)線(xiàn)架應(yīng)采用非導(dǎo)電材質(zhì),其基礎(chǔ)立桿地埋深度為30厘米 50厘米,整體護(hù)線(xiàn)架要有可靠支頂拉接措施,保證架體穩(wěn)固。
■人行馬道寬度不得小于1米,斜道坡度不大于1 3;運(yùn)料馬道寬度不得小于1.5米,斜道坡度不得大于1 6。拐彎處應(yīng)設(shè)平臺(tái),并按臨邊防護(hù)要求進(jìn)行防護(hù)。防滑條間距不得大于30厘米。
■結(jié)構(gòu)、裝修用腳手架應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定支搭,采用外徑48毫米 51毫米,壁厚3毫米 3.5毫米無(wú)嚴(yán)重銹蝕、彎曲、壓扁或裂紋的鋼管。
■結(jié)構(gòu)腳手架立桿間距不得大于1.5米,縱向水平桿(大橫桿)間距不得大于1.2米,橫向水平桿(小橫桿)間距不得大于1米;裝修用腳手架立桿間距不得大于1.5米,縱向水平桿間距(大橫桿)不得大于1.8米,橫向水平桿(小橫桿)間距不得大于1.5米。
■結(jié)構(gòu)用里、外承重腳手架,使用荷載不得超過(guò)270千克/平方米;裝修用里、外腳手架,使用荷載不得超過(guò)200千克/平方米。
■附著式升降腳手架安裝完成初驗(yàn)合格后,要經(jīng)專(zhuān)門(mén)檢測(cè)部門(mén)檢驗(yàn),發(fā)給使用證才準(zhǔn)使用。附著式升降腳手架必須有安全可靠的提升設(shè)備和防墜落、防外傾及同步預(yù)警監(jiān)控等安全裝置,其型鋼構(gòu)造的垂直支承主框架及水平支承框架必須采取焊接或螺栓連接,不得采用扣件與鋼管連接。升降架體時(shí)要統(tǒng)一指揮,加強(qiáng)巡視,嚴(yán)防掛撞、阻力、沖擊、架體傾斜晃動(dòng)。如出現(xiàn)險(xiǎn)情應(yīng)立即停機(jī)排查。
■落地式鋼管腳手架宜雙排搭設(shè),立桿接頭斷面錯(cuò)開(kāi)一個(gè)步距,根部置于長(zhǎng)墊板上或支座上,按規(guī)定綁掃地桿。支撐立桿的地面應(yīng)平整夯實(shí),防止因地基下沉立桿出現(xiàn)懸空現(xiàn)象。
■懸挑式腳手架底層部位的挑梁應(yīng)使用型鋼,用強(qiáng)度滿(mǎn)足要求的埋置卡環(huán)將挑梁牢固固定支設(shè)于梁面或樓板上,并根據(jù)搭設(shè)架體高度,按設(shè)計(jì)要求使用斜拉鋼絲繩作部分卸荷裝置。
■吊籃腳手架應(yīng)使用定型框架式吊籃架,吊籃構(gòu)件應(yīng)選用型鋼或其他適合的金屬結(jié)構(gòu)材料制造,其結(jié)構(gòu)應(yīng)具有足夠的強(qiáng)度和剛度;升降吊籃應(yīng)使用有控制升降制動(dòng)裝置和防傾覆裝置的合格提升設(shè)備;操作人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn),持證上崗。
■施工用懸挑轉(zhuǎn)料平臺(tái)應(yīng)經(jīng)設(shè)計(jì)計(jì)算。平臺(tái)不得附著于腳手架上,使架體受力,必須獨(dú)立設(shè)置;平臺(tái)兩側(cè)的吊掛斜拉鋼絲繩應(yīng)與建筑物拉結(jié)受力;平臺(tái)荷載應(yīng)嚴(yán)格限量。
■一切起重設(shè)備和混凝土輸送泵管在使用中要與腳手架采取有效隔離和防振措施,以防腳手架受到振動(dòng)、沖擊而失穩(wěn)。
■拆除腳手架應(yīng)制定和交待安全措施,不得先拆除連墻桿,應(yīng)按順序自上而下逐層拆除,拆腳手架場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)。
拆除工程坍塌
在拆除施工中,由于下部承重墻體受到破壞失穩(wěn)導(dǎo)致的坍塌。
預(yù)防措施
■建筑拆除應(yīng)由具備保證安全條件的施工單位承擔(dān),由施工單位負(fù)責(zé)人對(duì)安全負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程,不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。
■施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn);未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員,不得上崗作業(yè)。
■施工單位必須制訂有針對(duì)性的拆除方案及安全措施,并經(jīng)監(jiān)理方的審查,從制度上和程序上保證正確拆除方案的實(shí)施。
■拆除方案及拆除技術(shù)交底切忌簡(jiǎn)單化、形式化。拆除方案除了文字說(shuō)明外,還應(yīng)就繪制的圖紙標(biāo)明拆除方法和拆除程序;落實(shí)逐級(jí)、逐項(xiàng)技術(shù)交底制度;拆除過(guò)程必須有技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指揮。
■業(yè)主必須對(duì)建筑拆除安全負(fù)責(zé),與施工方共同承擔(dān)安全風(fēng)險(xiǎn),提高業(yè)主方與拆除方的安全成本,根據(jù)其獲益情況,分?jǐn)偘踩L(fēng)險(xiǎn),確保拆除安全。
■實(shí)行建筑拆除的招、投標(biāo)制度,杜絕無(wú)資質(zhì)企業(yè)和個(gè)人承攬拆除工程。
■實(shí)行對(duì)房屋拆除的“旁站式”監(jiān)理,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)拆除現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除安全隱患。
■拆除建筑物一般不采用推倒方法。遇有特殊情況必須采用推倒方法時(shí),必須遵守下列規(guī)定:砍砌墻根的深度不能超過(guò)墻厚的三分之一;墻體厚度小于兩塊半磚的時(shí)候,不允許進(jìn)行掏掘;為防止墻壁向掏掘方向傾倒,在掏掘前,要用支撐撐牢。
■在拆除過(guò)程中,對(duì)待拆除的樓板、殘?jiān)珨啾?,必須采取可靠的支撐、支護(hù)等加固安全措施,防止倒塌。
■拆除過(guò)程中的房屋,受氣候和環(huán)境的影響較大,必須予以高度的重視,防范、排除由此誘發(fā)的安全事故。
■房屋拆除必須顧及到周邊環(huán)境及安全。拆除前,施工單位應(yīng)對(duì)被拆建筑物及周?chē)陌踩h(huán)境進(jìn)行評(píng)估。拆除建筑物周?chē)鷳?yīng)設(shè)有安全防護(hù)網(wǎng)和防護(hù)棚,被拆除房屋應(yīng)全部騰空,拆除現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)劃定危險(xiǎn)區(qū)域,設(shè)置明顯的警示標(biāo)志,并派專(zhuān)人守護(hù)。在居民密集點(diǎn)、交通要道附近,腳手架須采用全封閉圍護(hù),并搭設(shè)防護(hù)隔離棚。
高大模板、深基坑等危險(xiǎn)性較大的防坍塌工程要建立24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度,以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,有效避免建筑坍塌事故的發(fā)生。這一要求出自市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局日前制定的《蘇州市建筑工地防坍塌事故專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》。
該局并發(fā)出通知稱(chēng),歲末年初是建筑施工安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)段,為確保我市建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,要求全市各地接到通知起到2017年4月底開(kāi)展建筑工地防坍塌事故專(zhuān)項(xiàng)治理。
根據(jù)方案,此次專(zhuān)項(xiàng)治理旨在強(qiáng)化安全監(jiān)管,深化安全整治,夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。重點(diǎn)整治各類(lèi)高處施工平臺(tái)、起重機(jī)械、架橋機(jī)、模板支撐體系等各環(huán)節(jié)存在的安全隱患和違規(guī)作業(yè)行為,嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,堅(jiān)決防范和遏制建筑施工領(lǐng)域重特大事故發(fā)生。治理范圍為:全市范圍內(nèi)所有在建房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(含城市軌道交通工程)和房屋拆除工程等建筑工地。
方案要求,嚴(yán)厲查處工程項(xiàng)目違法分包、轉(zhuǎn)包和以包代管;依法督促建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等建設(shè)工程參建各方落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理。
對(duì)在建工程項(xiàng)目危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,如深基坑開(kāi)挖及高邊坡、建筑起重機(jī)械安裝拆卸等要強(qiáng)化安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案,要求落實(shí)公示、責(zé)任人制度,并要加大安全投入,按要求足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用。對(duì)施工重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)危險(xiǎn)源要加強(qiáng)檢查,深入開(kāi)展對(duì)深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機(jī)械設(shè)備等的安全隱患排查和整治情況。
方案同時(shí)明確,對(duì)施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員持證上崗情況,建筑起重機(jī)械司機(jī)、安裝拆卸工、司索信號(hào)工、架子工等特種作業(yè)人員持證上崗情況要加強(qiáng)檢查。
對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題,能整改的要求立即采取有效措施予以整改;暫時(shí)不能立即整改的,要求制定并落實(shí)防范措施。涉及違法的,要依法從嚴(yán)、從重處罰,并進(jìn)行通報(bào)批評(píng),記入企業(yè)信用檔案并扣分。