工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法辦法細(xì)則

工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格管理，維護(hù)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》等有關(guān)法律和行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事各類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)資格的認(rèn)定，適用本辦法。

本辦法所稱(chēng)工程建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程），是指土木工程、建筑工程、線(xiàn)路管道和設(shè)備安裝工程及裝飾裝修工程項(xiàng)目。

本辦法所稱(chēng)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程招標(biāo)代理），是指工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受招標(biāo)人的委托，從事工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備（進(jìn)口機(jī)電設(shè)備除外）、材料采購(gòu)招標(biāo)的代理業(yè)務(wù)。

第三條 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定的管理。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定的管理。

第四條 從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法取得國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)認(rèn)定的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格，并在其資格許可的范圍內(nèi)從事相應(yīng)的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

第五條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格分為甲級(jí)、乙級(jí)和暫定級(jí)。

甲級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)各類(lèi)工程的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

乙級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只能承擔(dān)工程總投資1億元人民幣以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

暫定級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，只能承擔(dān)工程總投資6000萬(wàn)元人民幣以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

第六條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以跨省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

任何單位和個(gè)人不得限制或者排斥工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

第七條 甲級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)認(rèn)定。

乙級(jí)、暫定級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格由工商注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)認(rèn)定。

第八條 申請(qǐng)工程招標(biāo)代理資格的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）是依法設(shè)立的中介組織， 具有獨(dú)立法人資格 ；

（二）與行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)沒(méi)有行政隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系；

（三）有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和開(kāi)展工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)所需設(shè)施及辦公條件；

（四）有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理的規(guī)章制度；

（五）具備編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專(zhuān)業(yè)力量；

（六）具有可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家?guī)欤?

（七） 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它條件。

第九條 申請(qǐng)甲級(jí)工程招標(biāo)代理資格的機(jī)構(gòu)，除具備本辦法第八條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）取得乙級(jí)工程招標(biāo)代理資格滿(mǎn)3年；

（二）近3年內(nèi)累計(jì)工程招標(biāo)代理中標(biāo)金額在16億元人民幣以上（以中標(biāo)通知書(shū)為依據(jù)，下同）；

（三）具有中級(jí)以上職稱(chēng)的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專(zhuān)職人員不少于20人，其中具有工程建設(shè)類(lèi)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格人員不少于10人（其中注冊(cè)造價(jià)工程師不少于5人），從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)3年以上的人員不少于10人；

（四）技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人為本機(jī)構(gòu)專(zhuān)職人員，具有10年以上從事工程管理的經(jīng)驗(yàn)，具有高級(jí)技術(shù)經(jīng)濟(jì)職稱(chēng)和工程建設(shè)類(lèi)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格；

第十條 申請(qǐng)乙級(jí)工程招標(biāo)代理資格的機(jī)構(gòu)，除具備本辦法第八條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一） 取得暫定級(jí)工程招標(biāo)代理資格滿(mǎn)1年；

（二）近3年內(nèi)累計(jì)工程招標(biāo)代理中標(biāo)金額在8億元人民幣以上；

（三）具有中級(jí)以上職稱(chēng)的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專(zhuān)職人員不少于12人，其中具有工程建設(shè)類(lèi)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格人員不少于6人（其中注冊(cè)造價(jià)工程師不少于3人），從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)3年以上的人員不少于6人；

（四）技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人為本機(jī)構(gòu)專(zhuān)職人員，具有8年以上從事工程管理的經(jīng)歷，具有高級(jí)技術(shù)經(jīng)濟(jì)職稱(chēng)和工程建設(shè)類(lèi)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格；

第十一條 新設(shè)立的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)具備第八條和第十條第（三）、（四）項(xiàng)條件的，可以申請(qǐng)暫定級(jí)工程招標(biāo)代理資格。

第十二條 申請(qǐng)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提供下列資料：

（一）工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申請(qǐng)報(bào)告；

（二）《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申請(qǐng)表》及電子文檔；

（三）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（四）工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)章程以及內(nèi)部管理規(guī)章制度；

（五）專(zhuān)職人員身份證復(fù)印件、勞動(dòng)合同、職稱(chēng)證書(shū)或工程建設(shè)類(lèi)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證以及人事檔案代理證明；

（六）法定代表人和技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人的任職文件、個(gè)人簡(jiǎn)歷等材料，技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人還應(yīng)提供從事工程管理經(jīng)歷證明；

（七）辦公場(chǎng)所證明，主要辦公設(shè)備清單；

（八）上一年度經(jīng)審計(jì)的企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告（含報(bào)表及說(shuō)明，下同）；

（九）評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斐蓡T名單；

（十）法律、法規(guī)要求提供的其他有關(guān)資料。

申請(qǐng)甲級(jí)、乙級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的，還應(yīng)當(dāng)提供工程招標(biāo)代理有效業(yè)績(jī)證明（工程招標(biāo)代理合同、中標(biāo)通知書(shū)和招標(biāo)人評(píng)價(jià)意見(jiàn)）。

工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)所提供資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十三條 申請(qǐng)甲級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的，應(yīng)當(dāng)向機(jī)構(gòu)工商注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)初審?fù)戤?，并將初審意?jiàn)和申請(qǐng)材料報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)。

國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)受理申請(qǐng)材料之日起40日內(nèi)完成審查，公示審查意見(jiàn)，公示時(shí)間為10日。

第十四條 乙級(jí)、暫定級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的具體實(shí)施程序，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)依法確定。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將認(rèn)定的乙級(jí)、暫定級(jí)的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名單在認(rèn)定后15日內(nèi)，報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)備案。

第十五條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格，在認(rèn)定前由建設(shè)主管部門(mén)組織專(zhuān)家委員會(huì)評(píng)審。

第十六條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書(shū)分為正本和副本，由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)統(tǒng)一印制，正本和副本具有同等法律效力。

甲級(jí)、乙級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書(shū)的有效期為5年，暫定級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書(shū)的有效期為3年。

第十七條 甲級(jí)、乙級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格證書(shū)有效期屆滿(mǎn)， 需要延續(xù)資格證書(shū)有效期的，應(yīng)當(dāng)在其工程 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書(shū)有效期屆滿(mǎn)60日前，向原資格許可機(jī)關(guān)提出資格延續(xù)申請(qǐng)。

對(duì)于在資格有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，信用檔案中無(wú)不良行為記錄，且業(yè)績(jī)、專(zhuān)職人員滿(mǎn)足資格條件的甲級(jí)、乙級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，經(jīng)原資格許可機(jī)關(guān)同意，有效期延續(xù)5年。

第十八條 暫定級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格證書(shū)有效期屆滿(mǎn)，需繼續(xù)從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)暫定級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格。

第十九條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在資格證書(shū)有效期內(nèi)發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自情形發(fā)生之日起30日內(nèi)，到原資格許可機(jī)關(guān)辦理資格證書(shū)變更手續(xù)，原資格許可機(jī)關(guān)在2日內(nèi)辦理變更手續(xù)：

（一） 工商登記事項(xiàng)發(fā)生變更的；

（二）技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人發(fā)生變更的；

（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他需要變更資格證書(shū)的情形。

由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)辦理變更的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在辦理變更后15日內(nèi)，將變更情況報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)備案。

第二十條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資格證書(shū)變更的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）資格證書(shū)變更申請(qǐng)；

（二） 企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）資格證書(shū)正、副本復(fù)印件；

（四）與資格變更事項(xiàng)有關(guān)的證明材料。

第二十一條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)合并的，合并后存續(xù)或者新設(shè)立的機(jī)構(gòu)可以承繼合并前各方中較高的資格等級(jí)，但應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資格條件。

工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)分立的，只能由分立后的一方工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承繼原工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格，但應(yīng)當(dāng)符合原工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格條件。承繼原工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的一方由分立各方協(xié)商確定；其他各方資格按照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)重新核定。

第二十二條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在領(lǐng)取新的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書(shū)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將原資格證書(shū)交回原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷(xiāo)。

工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)需增補(bǔ)（含增加、更換、遺失補(bǔ)辦）工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書(shū)的，應(yīng)當(dāng)持資格證書(shū)增補(bǔ)申請(qǐng)等材料向資格許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理。遺失資格證書(shū)的，在申請(qǐng)補(bǔ)辦前，應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上刊登遺失聲明。資格許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)辦理完畢。

第二十三條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)人簽訂書(shū)面合同，在合同約定的范圍內(nèi)實(shí)施代理，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用；超出合同約定實(shí)施代理的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第二十四條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其資格證書(shū)有效期內(nèi)，妥善保存工程招標(biāo)代理過(guò)程文件以及成果文件。

工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得偽造、隱匿工程招標(biāo)代理過(guò)程文件以及成果文件。

第二十五條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在工程招標(biāo)代理活動(dòng)中不得有下列行為：

（一）與所代理招標(biāo)工程的招投標(biāo)人有隸屬關(guān)系、合作經(jīng)營(yíng)關(guān)系以及其他利益關(guān)系；

（二）從事同一工程的招標(biāo)代理和投標(biāo)咨詢(xún)活動(dòng)；

（三）超越資格許可范圍承擔(dān)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；

（四）明知委托事項(xiàng)違法而進(jìn)行代理；

（五）采取行賄、提供回扣或者給予其他不正當(dāng)利益等手段承接工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；

（六）未經(jīng)招標(biāo)人書(shū)面同意，轉(zhuǎn)讓工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；

（七）泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料；

（八）與招標(biāo)人或者投標(biāo)人串通，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益；

（九）對(duì)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)依法責(zé)令改正的決定拒不執(zhí)行或者以弄虛作假方式隱瞞真相；

（十）擅自修改經(jīng)招標(biāo)人同意并加蓋了招標(biāo)人公章的工程招標(biāo)代理成果文件；

（十一） 涂改、倒賣(mài)、出租、 出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓工程招標(biāo)代理資格證書(shū)；

（十二） 法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。

申請(qǐng)資格升級(jí)的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者重新申請(qǐng)暫定級(jí)資格的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，在申請(qǐng)之日起前一年內(nèi)有前款規(guī)定行為之一的，資格許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)。

第二十六條 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)核查工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、市場(chǎng)行為、代理質(zhì)量狀況等情況，加強(qiáng)對(duì)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的管理。

第二十七條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)取得工程招標(biāo)代理資格后，不再符合相應(yīng)條件的，建設(shè)主管部門(mén)根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以責(zé)令其限期改正；逾期不改的，資格許可機(jī)關(guān)可以撤回其工程招標(biāo)代理資格。被撤回工程招標(biāo)代理資格的，可以按照其實(shí)際達(dá)到的條件，向資格許可機(jī)關(guān)提出重新核定工程招標(biāo)代理資格的申請(qǐng)。

第二十八條 有下列情形之一的，資格許可機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷(xiāo)工程招標(biāo)代理資格：

（一）資格許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予資格許可的；

（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予資格許可的；

（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予資格許可的；

（四）對(duì)不符合許可條件的申請(qǐng)作出資格許可的；

（五）依法可以撤銷(xiāo)工程招標(biāo)代理資格的其他情形。

以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程招標(biāo)代理資格證書(shū)的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)。

第二十九條 有下列情形之一的，資格許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷(xiāo)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格，并公告其資格證書(shū)作廢， 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將資格證書(shū)交回資格許可機(jī)關(guān)：

（一）資格證書(shū)有效期屆滿(mǎn)未依法申請(qǐng)延續(xù)的；

（二）工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法終止的；

（三）資格證書(shū)被撤銷(xiāo)、撤回，或者吊銷(xiāo)的；

（四） 法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)資格的其他情形。

第三十條 建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用檔案，并向社會(huì)公示。

工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，向資格許可機(jī)關(guān)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的企業(yè)信用檔案信息。

工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的信用檔案信息應(yīng)當(dāng)包括機(jī)構(gòu)基本情況、業(yè)績(jī)、工程質(zhì)量和安全、合同違約等情況。本辦法第二十五條第一款規(guī)定的行為、被投訴舉報(bào)處理的違法行為、行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為不良行為記入其信用檔案。

第三十一條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的，資格許可機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告，該機(jī)構(gòu)1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格。

第三十二條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的，由資格許可機(jī)關(guān)給予警告，并處3萬(wàn)元罰款；該機(jī)構(gòu)3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格。

第三十三條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不及時(shí)辦理資格證書(shū)變更手續(xù)的，由原資格許可機(jī)關(guān)責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，可處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

第三十四條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定提供信用檔案信息的，由原資格許可機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

第三十五條 未取得工程招標(biāo)代理資格或者超越資格許可范圍承擔(dān)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，該工程招標(biāo)代理無(wú)效，由原資格許可機(jī)關(guān)處以3萬(wàn)元罰款。

第三十六條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓工程招標(biāo)代理資格證書(shū)的， 由原資格許可機(jī)關(guān)處以3萬(wàn)元罰款。

第三十七條 有本辦法第二十五條第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）、（九）、（十）、（十二）項(xiàng)行為之一的，處以3萬(wàn)元罰款。

第三十八條 本辦法自2007年3月1日起施行?！豆こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》（建設(shè)部令第79號(hào)）同時(shí)廢止。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法（2007年，現(xiàn)行）

中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第154號(hào)

《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》已于2006年12月30日經(jīng)建設(shè)部第114次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年3月1日起施行。

建設(shè)部部長(zhǎng)　汪光燾

二○○七年一月十一日

工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法

第一條　為了加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格管理，維護(hù)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》等有關(guān)法律和行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條　在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事各類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)資格的認(rèn)定，適用本辦法。

本辦法所稱(chēng)工程建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程），是指土木工程、建筑工程、線(xiàn)路管道和設(shè)備安裝工程及裝飾裝修工程項(xiàng)目。

本辦法所稱(chēng)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程招標(biāo)代理），是指工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受招標(biāo)人的委托，從事工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備（進(jìn)口機(jī)電設(shè)備除外）、材料采購(gòu)招標(biāo)的代理業(yè)務(wù)。

第三條　國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定的管理。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定的管理。

第四條　從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法取得國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)認(rèn)定的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格，并在其資格許可的范圍內(nèi)從事相應(yīng)的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

第五條　工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格分為甲級(jí)、乙級(jí)和暫定級(jí)。

甲級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)各類(lèi)工程的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

乙級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只能承擔(dān)工程總投資1億元人民幣以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

暫定級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，只能承擔(dān)工程總投資6000萬(wàn)元人民幣以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

第六條　工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以跨省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

任何單位和個(gè)人不得限制或者排斥工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

第七條　甲級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)認(rèn)定。

乙級(jí)、暫定級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格由工商注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)認(rèn)定。

第八條　申請(qǐng)工程招標(biāo)代理資格的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）是依法設(shè)立的中介組織，具有獨(dú)立法人資格；

（二）與行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)沒(méi)有行政隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系；

（三）有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和開(kāi)展工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)所需設(shè)施及辦公條件；

（四）有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理的規(guī)章制度；

（五）具備編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專(zhuān)業(yè)力量；

（六）具有可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家?guī)欤?

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它條件。

第九條　申請(qǐng)甲級(jí)工程招標(biāo)代理資格的機(jī)構(gòu)，除具備本辦法第八條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）取得乙級(jí)工程招標(biāo)代理資格滿(mǎn)3年；

（二）近3年內(nèi)累計(jì)工程招標(biāo)代理中標(biāo)金額在16億元人民幣以上（以中標(biāo)通知書(shū)為依據(jù)，下同）；

（三）具有中級(jí)以上職稱(chēng)的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專(zhuān)職人員不少于20人，其中具有工程建設(shè)類(lèi)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格人員不少于10人（其中注冊(cè)造價(jià)工程師不少于5人），從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)3年以上的人員不少于10人；

（四）技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人為本機(jī)構(gòu)專(zhuān)職人員，具有10年以上從事工程管理的經(jīng)驗(yàn)，具有高級(jí)技術(shù)經(jīng)濟(jì)職稱(chēng)和工程建設(shè)類(lèi)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格；

（五）注冊(cè)資本金不少于200萬(wàn)元。

第十條　申請(qǐng)乙級(jí)工程招標(biāo)代理資格的機(jī)構(gòu)，除具備本辦法第八條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）取得暫定級(jí)工程招標(biāo)代理資格滿(mǎn)1年；

（二）近3年內(nèi)累計(jì)工程招標(biāo)代理中標(biāo)金額在8億元人民幣以上；

（三）具有中級(jí)以上職稱(chēng)的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專(zhuān)職人員不少于12人，其中具有工程建設(shè)類(lèi)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格人員不少于6人（其中注冊(cè)造價(jià)工程師不少于3人），從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)3年以上的人員不少于6人；

（四）技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人為本機(jī)構(gòu)專(zhuān)職人員，具有8年以上從事工程管理的經(jīng)歷，具有高級(jí)技術(shù)經(jīng)濟(jì)職稱(chēng)和工程建設(shè)類(lèi)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格；

（五）注冊(cè)資本金不少于100萬(wàn)元。

第十一條　新設(shè)立的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)具備第八條和第十條第（三）、（四）、（五）項(xiàng)條件的，可以申請(qǐng)暫定級(jí)工程招標(biāo)代理資格。

第十二條　申請(qǐng)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提供下列資料：

（一）工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申請(qǐng)報(bào)告；

（二）《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申請(qǐng)表》及電子文檔；

（三）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（四）工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)章程以及內(nèi)部管理規(guī)章制度；

（五）專(zhuān)職人員身份證復(fù)印件、勞動(dòng)合同、職稱(chēng)證書(shū)或工程建設(shè)類(lèi)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證以及人事檔案代理證明；

（六）法定代表人和技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人的任職文件、個(gè)人簡(jiǎn)歷等材料，技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人還應(yīng)提供從事工程管理經(jīng)歷證明；

（七）辦公場(chǎng)所證明，主要辦公設(shè)備清單；

（八）出資證明及上一年度經(jīng)審計(jì)的企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告（含報(bào)表及說(shuō)明，下同）；

（九）評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斐蓡T名單；

（十）法律、法規(guī)要求提供的其他有關(guān)資料。

申請(qǐng)甲級(jí)、乙級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的，還應(yīng)當(dāng)提供工程招標(biāo)代理有效業(yè)績(jī)證明（工程招標(biāo)代理合同、中標(biāo)通知書(shū)和招標(biāo)人評(píng)價(jià)意見(jiàn)）。

工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)所提供資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十三條　申請(qǐng)甲級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的，應(yīng)當(dāng)向機(jī)構(gòu)工商注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)初審?fù)戤叄⒊鯇徱庖?jiàn)和申請(qǐng)材料報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)。

國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)受理申請(qǐng)材料之日起40日內(nèi)完成審查，公示審查意見(jiàn)，公示時(shí)間為10日。

第十四條　乙級(jí)、暫定級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的具體實(shí)施程序，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)依法確定。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將認(rèn)定的乙級(jí)、暫定級(jí)的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名單在認(rèn)定后15日內(nèi)，報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)備案。

第十五條　工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格，在認(rèn)定前由建設(shè)主管部門(mén)組織專(zhuān)家委員會(huì)評(píng)審。

第十六條　工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書(shū)分為正本和副本，由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)統(tǒng)一印制，正本和副本具有同等法律效力。

甲級(jí)、乙級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書(shū)的有效期為5年，暫定級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書(shū)的有效期為3年。

第十七條　甲級(jí)、乙級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格證書(shū)有效期屆滿(mǎn)，需要延續(xù)資格證書(shū)有效期的，應(yīng)當(dāng)在其工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書(shū)有效期屆滿(mǎn)60日前，向原資格許可機(jī)關(guān)提出資格延續(xù)申請(qǐng)。

對(duì)于在資格有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，信用檔案中無(wú)不良行為記錄，且業(yè)績(jī)、專(zhuān)職人員滿(mǎn)足資格條件的甲級(jí)、乙級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，經(jīng)原資格許可機(jī)關(guān)同意，有效期延續(xù)5年。

第十八條　暫定級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格證書(shū)有效期屆滿(mǎn)，需繼續(xù)從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)暫定級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格。

第十九條　工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在資格證書(shū)有效期內(nèi)發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自情形發(fā)生之日起30日內(nèi)，到原資格許可機(jī)關(guān)辦理資格證書(shū)變更手續(xù)，原資格許可機(jī)關(guān)在2日內(nèi)辦理變更手續(xù)：

（一）工商登記事項(xiàng)發(fā)生變更的；

（二）技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人發(fā)生變更的；

（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他需要變更資格證書(shū)的情形。

由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)辦理變更的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在辦理變更后15日內(nèi)，將變更情況報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)備案。

第二十條　工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資格證書(shū)變更的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）資格證書(shū)變更申請(qǐng)；

（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）資格證書(shū)正、副本復(fù)印件；

（四）與資格變更事項(xiàng)有關(guān)的證明材料。

第二十一條　工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)合并的，合并后存續(xù)或者新設(shè)立的機(jī)構(gòu)可以承繼合并前各方中較高的資格等級(jí)，但應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資格條件。

工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)分立的，只能由分立后的一方工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承繼原工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格，但應(yīng)當(dāng)符合原工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格條件。承繼原工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的一方由分立各方協(xié)商確定；其他各方資格按照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)重新核定。

第二十二條　工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在領(lǐng)取新的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書(shū)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將原資格證書(shū)交回原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷(xiāo)。

工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)需增補(bǔ)（含增加、更換、遺失補(bǔ)辦）工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書(shū)的，應(yīng)當(dāng)持資格證書(shū)增補(bǔ)申請(qǐng)等材料向資格許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理。遺失資格證書(shū)的，在申請(qǐng)補(bǔ)辦前，應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上刊登遺失聲明。資格許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)辦理完畢。

第二十三條　工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)人簽訂書(shū)面合同，在合同約定的范圍內(nèi)實(shí)施代理，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用；超出合同約定實(shí)施代理的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第二十四條　工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其資格證書(shū)有效期內(nèi)，妥善保存工程招標(biāo)代理過(guò)程文件以及成果文件。

工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得偽造、隱匿工程招標(biāo)代理過(guò)程文件以及成果文件。

第二十五條　工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在工程招標(biāo)代理活動(dòng)中不得有下列行為：

（一）與所代理招標(biāo)工程的招投標(biāo)人有隸屬關(guān)系、合作經(jīng)營(yíng)關(guān)系以及其他利益關(guān)系；

（二）從事同一工程的招標(biāo)代理和投標(biāo)咨詢(xún)活動(dòng)；

（三）超越資格許可范圍承擔(dān)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；

（四）明知委托事項(xiàng)違法而進(jìn)行代理；

（五）采取行賄、提供回扣或者給予其他不正當(dāng)利益等手段承接工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；

（六）未經(jīng)招標(biāo)人書(shū)面同意，轉(zhuǎn)讓工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；

（七）泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料；

（八）與招標(biāo)人或者投標(biāo)人串通，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益；

（九）對(duì)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)依法責(zé)令改正的決定拒不執(zhí)行或者以弄虛作假方式隱瞞真相；

（十）擅自修改經(jīng)招標(biāo)人同意并加蓋了招標(biāo)人公章的工程招標(biāo)代理成果文件；

（十一）涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓工程招標(biāo)代理資格證書(shū)；

（十二）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。

申請(qǐng)資格升級(jí)的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者重新申請(qǐng)暫定級(jí)資格的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，在申請(qǐng)之日起前一年內(nèi)有前款規(guī)定行為之一的，資格許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)。

第二十六條　國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)核查工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、市場(chǎng)行為、代理質(zhì)量狀況等情況，加強(qiáng)對(duì)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的管理。

第二十七條　工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)取得工程招標(biāo)代理資格后，不再符合相應(yīng)條件的，建設(shè)主管部門(mén)根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以責(zé)令其限期改正；逾期不改的，資格許可機(jī)關(guān)可以撤回其工程招標(biāo)代理資格。被撤回工程招標(biāo)代理資格的，可以按照其實(shí)際達(dá)到的條件，向資格許可機(jī)關(guān)提出重新核定工程招標(biāo)代理資格的申請(qǐng)。

第二十八條　有下列情形之一的，資格許可機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷(xiāo)工程招標(biāo)代理資格：

（一）資格許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予資格許可的；

（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予資格許可的；

（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予資格許可的；

（四）對(duì)不符合許可條件的申請(qǐng)作出資格許可的；

（五）依法可以撤銷(xiāo)工程招標(biāo)代理資格的其他情形。

以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程招標(biāo)代理資格證書(shū)的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)。

第二十九條　有下列情形之一的，資格許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷(xiāo)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格，并公告其資格證書(shū)作廢，工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將資格證書(shū)交回資格許可機(jī)關(guān)：

（一）資格證書(shū)有效期屆滿(mǎn)未依法申請(qǐng)延續(xù)的；

（二）工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法終止的；

（三）資格證書(shū)被撤銷(xiāo)、撤回，或者吊銷(xiāo)的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)資格的其他情形。

第三十條　建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用檔案，并向社會(huì)公示。

工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，向資格許可機(jī)關(guān)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的企業(yè)信用檔案信息。

工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的信用檔案信息應(yīng)當(dāng)包括機(jī)構(gòu)基本情況、業(yè)績(jī)、工程質(zhì)量和安全、合同違約等情況。本辦法第二十五條第一款規(guī)定的行為、被投訴舉報(bào)處理的違法行為、行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為不良行為記入其信用檔案。

第三十一條　工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的，資格許可機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告，該機(jī)構(gòu)1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格。

第三十二條　工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的，由資格許可機(jī)關(guān)給予警告，并處3萬(wàn)元罰款；該機(jī)構(gòu)3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格。

第三十三條　工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不及時(shí)辦理資格證書(shū)變更手續(xù)的，由原資格許可機(jī)關(guān)責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，可處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

第三十四條　工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定提供信用檔案信息的，由原資格許可機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

第三十五條　未取得工程招標(biāo)代理資格或者超越資格許可范圍承擔(dān)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，該工程招標(biāo)代理無(wú)效，由原資格許可機(jī)關(guān)處以3萬(wàn)元罰款。

第三十六條　工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓工程招標(biāo)代理資格證書(shū)的，由原資格許可機(jī)關(guān)處以3萬(wàn)元罰款。

第三十七條　有本辦法第二十五條第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）、（九）、（十）、（十二）項(xiàng)行為之一的，處以3萬(wàn)元罰款。

第三十八條　本辦法自2007年3月1日起施行?！豆こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》（建設(shè)部令第79號(hào)）同時(shí)廢止。

工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法

《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》已于2006年12月30日經(jīng)建設(shè)部第114次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年3月1日起施行。

建設(shè)部部長(zhǎng)　汪光燾

二○○七年一月十一日

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于廢止《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》的決定

《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于廢止<工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法>的決定》已經(jīng)2018年2月12日第37次部常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)　王蒙徽

2018年3月8日

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于廢止《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》的決定

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部決定廢止《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》（建設(shè)部令第154號(hào)）?，F(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

（一）受理

申請(qǐng)人登錄北京建設(shè)網(wǎng)網(wǎng)上辦事大廳，填報(bào)相關(guān)信息，并提交以下書(shū)面材料：

1.內(nèi)資代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)暫定級(jí)資格，需提交下列材料：

（1）《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申請(qǐng)表》一式二份；

（2）法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（3）機(jī)構(gòu)章程復(fù)印件；

（4）驗(yàn)資報(bào)告（含所有附件）復(fù)印件；

（5）主要辦公設(shè)備清單；

（6）辦公場(chǎng)所證明材料復(fù)印件；

（7）法定代表人個(gè)人簡(jiǎn)歷及任職文件復(fù)印件（申請(qǐng)甲級(jí)資格的需提交）；有職稱(chēng)的，需提交職稱(chēng)證書(shū)復(fù)印件；

（8）技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人的任職文件（申請(qǐng)甲級(jí)資格的需提交）、從事工程管理經(jīng)歷證明、身份證、職稱(chēng)證書(shū)、工程建設(shè)類(lèi)執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)證書(shū)復(fù)印件；

（9）工程建設(shè)類(lèi)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格人員《專(zhuān)職人員從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)情況一覽表》、身份證、職稱(chēng)證書(shū)、加蓋執(zhí)業(yè)印章的注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)、勞動(dòng)合同復(fù)印件；退休人員需附退休證明材料；

（10）非工程建設(shè)類(lèi)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格專(zhuān)職人員《專(zhuān)職人員從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)情況一覽表》、身份證、職稱(chēng)證書(shū)復(fù)印件；退休人員須附退休證明材料；

（11）人事代理（托管）協(xié)議、《企業(yè)專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員人事存檔證明》復(fù)印件；

（12）《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》、《企業(yè)員工社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況表》、資格有效期內(nèi)的社保繳費(fèi)發(fā)票復(fù)印件。

2. 內(nèi)資代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資格晉升、資格延續(xù)，除第1項(xiàng)所列材料外，還需提交下列材料：

（1）機(jī)構(gòu)資格證書(shū)正、副本復(fù)印件；

（2）機(jī)構(gòu)上一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告復(fù)印件;

（3）工程招標(biāo)代理業(yè)績(jī)證明復(fù)印件，包括工程招標(biāo)代理委托合同、中標(biāo)通知書(shū)和招標(biāo)人評(píng)價(jià)意見(jiàn)；

（4）工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理規(guī)章制度（申請(qǐng)甲級(jí)資格的提交）。

3. 企業(yè)因改制、重組、分立、合并需重新核定資格等級(jí)的，除第1、2項(xiàng)所列材料外：還需提交股東會(huì)決議或職工代表大會(huì)決議復(fù)印件，企業(yè)股份中含有國(guó)有資產(chǎn)的，提交國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)的批復(fù)材料復(fù)印件；

4. 外省市甲級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)遷入北京，除第1、2項(xiàng)所列材料外，還需提交下列材料：

（1）機(jī)構(gòu)原工商注冊(cè)地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)的批復(fù)材料；

（2）機(jī)構(gòu)名稱(chēng)發(fā)生變更的，需提交現(xiàn)工商注冊(cè)地工商管理部門(mén)出具的機(jī)構(gòu)名稱(chēng)變更證明材料。

5. 外商投資工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理上述事項(xiàng)的，除提交對(duì)應(yīng)材料外，還需提交下列材料：

（1）外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)復(fù)印件；

（2）投資方在其所在國(guó)或者地區(qū)的注冊(cè)（登記）證明、相關(guān)業(yè)績(jī)證明、銀行資信證明復(fù)印件；

（3）經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師或者會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的投資方最近三年的資產(chǎn)負(fù)債表和損益表復(fù)印件，投資方成立不滿(mǎn)三年的，按照其成立年限提供相應(yīng)的資產(chǎn)負(fù)債表和損益表復(fù)印件。

上述材料提交復(fù)印件的，復(fù)印件需加蓋申請(qǐng)人印章并同時(shí)提交原件，原件核驗(yàn)后退回申請(qǐng)人。

標(biāo)準(zhǔn)：申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式

崗位職責(zé)及權(quán)限：

按照受理標(biāo)準(zhǔn)查驗(yàn)申請(qǐng)材料。

符合標(biāo)準(zhǔn)的，予以受理，向申請(qǐng)人出具《受理通知書(shū)》，并將申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)審查人員。

不符合標(biāo)準(zhǔn)但申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正錯(cuò)誤的，允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；不能當(dāng)場(chǎng)更正的，向申請(qǐng)人出具《補(bǔ)正材料通知書(shū)》，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，并將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人。

申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍或者無(wú)需取得行政許可的，向申請(qǐng)人出具《不予受理決定書(shū)》。

時(shí)限：即時(shí)

（二）審查

標(biāo)準(zhǔn)：申請(qǐng)人條件符合《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》（建設(shè)部令第154號(hào)）、《外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定》（建設(shè)部商務(wù)部令第155號(hào)）、關(guān)于印發(fā)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法實(shí)施意見(jiàn)》的通知（建市[2007]230號(hào)）的有關(guān)規(guī)定。

崗位職責(zé)及權(quán)限：

按照審查標(biāo)準(zhǔn)對(duì)受理人員移送的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。

符合標(biāo)準(zhǔn)的，簽署意見(jiàn)后將申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)決定人員。

不符合標(biāo)準(zhǔn)的，書(shū)面寫(xiě)明審查意見(jiàn)及理由后將申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)決定人員。

時(shí)限：10個(gè)工作日

（三）決定

標(biāo)準(zhǔn)：同審查標(biāo)準(zhǔn)

崗位職責(zé)及權(quán)限：

對(duì)于由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委決定的行政許可申請(qǐng)，作出決定；對(duì)于由建設(shè)部決定的行政許可申請(qǐng)，出具審核意見(jiàn)。

同意審查意見(jiàn)的，簽署意見(jiàn)，轉(zhuǎn)告知人員。

不同意審查意見(jiàn)的，書(shū)面提出意見(jiàn)及理由，轉(zhuǎn)告知人員。

時(shí)限：4個(gè)工作日

（四）告知

崗位職責(zé)及權(quán)限：

對(duì)乙級(jí)及以下工程項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申請(qǐng)準(zhǔn)予許可的，在1個(gè)工作日內(nèi)制作《辦理結(jié)果通知書(shū)》，并在10日內(nèi)將資格證書(shū)送達(dá)申請(qǐng)人。對(duì)不予許可的，在1個(gè)工作日內(nèi)制作《辦理結(jié)果通知書(shū)》，寫(xiě)明理由和申請(qǐng)人享有的依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利，并將《辦理結(jié)果通知書(shū)》和申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人。

對(duì)甲級(jí)工程項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申請(qǐng)審核同意的，在1個(gè)工作日內(nèi)制作《辦理結(jié)果通知書(shū)》，并送達(dá)申請(qǐng)人，同時(shí)按規(guī)定將有關(guān)材料報(bào)送建設(shè)部。審核不同意的，在1個(gè)工作日內(nèi)制作《辦理結(jié)果通知書(shū)》，寫(xiě)明理由和申請(qǐng)人享有的依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利，并將《辦理結(jié)果通知書(shū)》和申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人。

時(shí)限：1個(gè)工作日（不包括送達(dá)期限）

工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)

申請(qǐng)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提供下列資料：

（一）工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申請(qǐng)報(bào)告；

（二）《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申請(qǐng)表》及電子文檔；

（三）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（四）工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)章程以及內(nèi)部管理規(guī)章制度；

（五）專(zhuān)職人員身份證復(fù)印件、勞動(dòng)合同、職稱(chēng)證書(shū)或工程建設(shè)類(lèi)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證以及人事檔案代理證明；

（六）法定代表人和技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人的任職文件、個(gè)人簡(jiǎn)歷等材料，技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人還應(yīng)提供從事工程管理經(jīng)歷證明；

（七）辦公場(chǎng)所證明，主要辦公設(shè)備清單；

（八）出資證明及上一年度經(jīng)審計(jì)的企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告（含報(bào)表及說(shuō)明，下同）；

（九）評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斐蓡T名單；

（十）法律、法規(guī)要求提供的其他有關(guān)資料。

申請(qǐng)甲級(jí)、乙級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的，還應(yīng)當(dāng)提供工程招標(biāo)代理有效業(yè)績(jī)證明（工程招標(biāo)代理合同、中標(biāo)通知書(shū)和招標(biāo)人評(píng)價(jià)意見(jiàn)）。

申請(qǐng)甲級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的，應(yīng)當(dāng)向機(jī)構(gòu)工商注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)初審?fù)戤?，并將初審意?jiàn)和申請(qǐng)材料報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)。國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)受理申請(qǐng)材料之日起40日內(nèi)完成審查，公示審查意見(jiàn)，公示時(shí)間為10日。

乙級(jí)、暫定級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的具體實(shí)施程序，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)依法確定。

工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)變更

工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在資格證書(shū)有效期內(nèi)發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自情形發(fā)生之日起30日內(nèi)，到原資格許可機(jī)關(guān)辦理資格證書(shū)變更手續(xù)，原資格許可機(jī)關(guān)在2日內(nèi)辦理變更手續(xù)：

（一） 工商登記事項(xiàng)發(fā)生變更的；

（二）技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人發(fā)生變更的；

（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他需要變更資格證書(shū)的情形。

由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)辦理變更的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在辦理變更后15日內(nèi)，將變更情況報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)備案。

工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資格證書(shū)變更的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）資格證書(shū)變更申請(qǐng)；

（二） 企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）資格證書(shū)正、副本復(fù)印件；

（四）與資格變更事項(xiàng)有關(guān)的證明材料。

工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)

有下列情形之一的，資格許可機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷(xiāo)工程招標(biāo)代理資格：

（一）資格許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予資格許可的；

（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予資格許可的；

（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予資格許可的；

（四）對(duì)不符合許可條件的申請(qǐng)作出資格許可的；

（五）依法可以撤銷(xiāo)工程招標(biāo)代理資格的其他情形。

以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程招標(biāo)代理資格證書(shū)的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)。

為了加強(qiáng)中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定，規(guī)范中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和《國(guó)家發(fā)展改革委保留的行政審批項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)》，特制定《中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定管理辦法》，現(xiàn)予發(fā)布，自2005年11月1日起施行。

中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定管理辦法 （廢止）

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令

第　36號(hào)

主　任　 馬　凱

二○○五年九月十九日

中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定管理辦法第三十二條

本辦法由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定管理辦法第三十三條

本辦法自2005年11月1日起施行。