廣東省征收農(nóng)民集體所有土地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)管理辦法（修正）

第一條　為了加強(qiáng)征收農(nóng)民集體所有土地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)的管理，維護(hù)集體土地所有者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱(chēng)征收農(nóng)民集體所有土地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)，是指法律規(guī)定為農(nóng)民集體所有的土地（包括耕地、林地、山嶺、果園、牧地、荒地、灘涂、水面等）被依法征收所獲得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)和附著物補(bǔ)償費(fèi)。

第三條　縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本辦法的貫徹實(shí)施，土地行政主管部門(mén)和勞動(dòng)保障行政主管部門(mén)協(xié)同做好本辦法的貫徹實(shí)施。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鄉(xiāng)級(jí)人民政府）負(fù)責(zé)本辦法在該行政區(qū)域內(nèi)貫徹實(shí)施。鄉(xiāng)級(jí)人民政府集體經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督征地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)的使用和收益分配。

第四條　征地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行，還應(yīng)當(dāng)依法安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。有關(guān)社會(huì)保障費(fèi)用的籌集、使用和管理，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

征地補(bǔ)償安置費(fèi)應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起三個(gè)月內(nèi)全額支付給被征地的單位和個(gè)人；被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用也應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起三個(gè)月內(nèi)，落實(shí)到被征地農(nóng)民個(gè)人；被征地的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的期限交付土地。征地補(bǔ)償安置費(fèi)用未按規(guī)定支付的，社會(huì)保障費(fèi)用未按規(guī)定落實(shí)的，被征地的單位和個(gè)人有權(quán)拒絕交付土地。

第五條　被征地單位收取的青苗補(bǔ)償費(fèi)、附著物補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)償費(fèi)，屬于個(gè)人所有的，應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)如數(shù)支付給個(gè)人，屬于集體所有的不得分發(fā)給個(gè)人。

被征收土地上的青苗屬集體所有，但已由單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)的，被征地單位收取的青苗補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)按承包經(jīng)營(yíng)期限合理補(bǔ)償給承包經(jīng)營(yíng)者。

第六條　土地補(bǔ)償費(fèi)、依法應(yīng)當(dāng)支付給集體的安置補(bǔ)助費(fèi)、集體所有的青苗補(bǔ)償費(fèi)和附著物補(bǔ)償費(fèi)，由被征地單位管理，主要用于發(fā)展集體生產(chǎn)和安排因土地被征收造成的多余勞動(dòng)力的就業(yè)，也可部分用于不能就業(yè)人員的生活補(bǔ)助和公共福利事業(yè)，任何單位和個(gè)人不得挪用、侵占。

集體所有的土地征地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)的使用和收益分配辦法，必須經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議過(guò)半數(shù)通過(guò)，報(bào)鄉(xiāng)級(jí)人民政府備案。

第七條　被征地單位應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)管理和民主理財(cái)制度。屬于集體所有的征地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)設(shè)立專(zhuān)戶。資金的使用情況，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向村民公開(kāi)，接受村民監(jiān)督。

第八條　違反本辦法第五條和第六條第一款規(guī)定，挪用、占用征地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)的，限期退還款項(xiàng)給被征地單位；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本辦法第六條第二款規(guī)定，未經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議過(guò)半數(shù)通過(guò)，擅自動(dòng)用集體所有的征地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)的，當(dāng)事人必須負(fù)責(zé)追回款項(xiàng)，并賠償經(jīng)濟(jì)損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九條　本辦法自1995年1月1日起施行。

第一條　為維護(hù)被征地農(nóng)戶和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益，依法做好被征地農(nóng)民的補(bǔ)償安置工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)依法征收征用農(nóng)民集體所有土地，征地補(bǔ)償費(fèi)的分配使用和管理適用本辦法。

第三條　征地補(bǔ)償費(fèi)是對(duì)被征地農(nóng)戶、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和地上附著物產(chǎn)權(quán)人的補(bǔ)償。征地補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)和青苗補(bǔ)償費(fèi)。

本辦法所稱(chēng)被征地農(nóng)戶是指依法取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶。

第四條　征地補(bǔ)償費(fèi)的分配使用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則。

征地補(bǔ)償費(fèi)的分配使用婦女與男子享有平等的權(quán)利，任何組織和個(gè)人不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由，剝奪、侵害其依法享有的征地補(bǔ)償權(quán)益。

第五條　縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部征地補(bǔ)償費(fèi)分配使用的監(jiān)督管理。

第六條　在征地依法報(bào)批前，縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)將擬征地的用途、位置、面積、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等，以書(shū)面形式告知被征地農(nóng)戶、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和地上附著物產(chǎn)權(quán)人。

縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)對(duì)擬征土地的權(quán)屬、地類(lèi)、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類(lèi)、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)戶、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn)，其共同確認(rèn)的有關(guān)材料應(yīng)當(dāng)作為征地報(bào)批的必備內(nèi)容。經(jīng)依法批準(zhǔn)的征地事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)予以公示。

第七條　在征地依法報(bào)批前，當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)告知被征地農(nóng)戶、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和地上附著物產(chǎn)權(quán)人，對(duì)擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有要求聽(tīng)證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在被告知后5個(gè)工作日內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)。國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到聽(tīng)證申請(qǐng)之日起20日內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定組織聽(tīng)證。

第八條　征收或者征用農(nóng)村土地的，必須依法辦理征地手續(xù)并及時(shí)足額支付征地補(bǔ)償費(fèi)。

任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、拖欠征地補(bǔ)償費(fèi)。

第九條　省人民政府批準(zhǔn)制定各設(shè)區(qū)的市、縣征地的統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)或者區(qū)片綜合地價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活水平。依法支付的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，不足以支付因征地而導(dǎo)致無(wú)地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)增加安置補(bǔ)助費(fèi)，確實(shí)保護(hù)農(nóng)民的利益。

征地單位必須嚴(yán)格執(zhí)行省人民政府制定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

第十條　征地單位應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)將征地補(bǔ)償費(fèi)全額支付給被征地農(nóng)戶；經(jīng)被征地農(nóng)戶同意，也可以與被征地農(nóng)戶約定分期支付征地補(bǔ)償費(fèi)。

征地補(bǔ)償費(fèi)用沒(méi)有足額到位前，國(guó)土資源部門(mén)不得發(fā)放建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)，不得辦理供地手續(xù)，征地單位不得強(qiáng)行使用土地，項(xiàng)目不得開(kāi)工建設(shè)，被征地農(nóng)戶和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有權(quán)繼續(xù)使用土地。

第十一條　土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)戶。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不得以任何名義，侵占被征地農(nóng)戶依法享有的土地補(bǔ)償費(fèi)；不得違法劃分老戶、新戶、女兒戶。

第十二條　土地被全部征收，同時(shí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織撤銷(xiāo)建制的，土地補(bǔ)償費(fèi)80%分配給被征地農(nóng)戶；其余20%平均分配給征地補(bǔ)償方案確定時(shí)，本集體經(jīng)濟(jì)組織依法享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的成員。

土地被全部征用的，其土地補(bǔ)償費(fèi)以不低于80%的比例支付給被征地農(nóng)戶，剩余部分留給村集體經(jīng)濟(jì)組織。

第十三條　已確權(quán)確地到戶的土地被部分征收或征用的，其土地補(bǔ)償費(fèi)以不低于80%的比例支付給被征地農(nóng)戶；其余20%留給村集體經(jīng)濟(jì)組織。

未確權(quán)確地到戶的土地被征收征用后，其土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)以不低于80%的比例平均支付給征地補(bǔ)償安置方案確定時(shí)，本集體經(jīng)濟(jì)組織依法享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的成員；其余部分留給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。第十四條　地上附著物補(bǔ)償費(fèi)和青苗補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部支付給地上附著物和青苗的所有者。

第十五條　安置補(bǔ)助費(fèi)根據(jù)不同的安置途徑支付，由征地單位或者其他單位統(tǒng)一安置失地農(nóng)民的，支付給負(fù)責(zé)安置的單位；不需要統(tǒng)一安置的，應(yīng)當(dāng)全部支付給失地農(nóng)民。

第十六條　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)設(shè)立征地補(bǔ)償費(fèi)專(zhuān)戶，專(zhuān)賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用，應(yīng)當(dāng)將征地補(bǔ)償費(fèi)依法進(jìn)行分配使用。

第十七條　留給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用的土地補(bǔ)償費(fèi)屬于集體資產(chǎn)，應(yīng)納入公積公益金管理，用于發(fā)展生產(chǎn)、增加積累，集體福利、公益事業(yè)等方面，不得用于發(fā)放干部報(bào)酬，不得用于支付招待費(fèi)用等非生產(chǎn)性開(kāi)支，不得用于清償債務(wù)。

留給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地補(bǔ)償費(fèi)使用方案應(yīng)經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)三分之二以上同意。收支情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布，并接受群眾監(jiān)督。

第十八條　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布征地補(bǔ)償費(fèi)到位情況及分配使用情況。

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)分配使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

第十九條　《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》實(shí)施后，征收征用農(nóng)民集體所有土地的，本辦法公布之日，土地補(bǔ)償費(fèi)尚未分配的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定分配使用；尚未全部分配的，應(yīng)當(dāng)先保證被征地農(nóng)戶依法所得，剩余部分留給集體經(jīng)濟(jì)組織。

第二十條　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其負(fù)責(zé)人違反本辦法規(guī)定分配使用征地補(bǔ)償費(fèi)用的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)等有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條　國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，侵占、挪用、拖欠征地補(bǔ)償費(fèi)尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條　涉及承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛的可以依法向人民法院提起訴訟。

第二十三條　本辦法由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條　本辦法自2005年12月1日起施行。

急速推進(jìn)的工業(yè)化和城市化進(jìn)程使中國(guó)當(dāng)前的土地征收制度面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?！吨袊?guó)集體所有土地征收研究 基于法經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析》基于法經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中國(guó)集體所有土地的征收問(wèn)題。

以效率為目標(biāo)，法律保護(hù)產(chǎn)權(quán)可以分為三種規(guī)則：財(cái)產(chǎn)規(guī)則、責(zé)任規(guī)則和不可轉(zhuǎn)讓規(guī)則。財(cái)產(chǎn)規(guī)則是指，如果一項(xiàng)權(quán)利受其保護(hù)，那么別人若想從權(quán)利持有人那里獲得這項(xiàng)權(quán)利，就只有通過(guò)自愿的交易，按照權(quán)利持有人同意的價(jià)格才能實(shí)現(xiàn)權(quán)利的轉(zhuǎn)讓。責(zé)任規(guī)則是指，如果一項(xiàng)權(quán)利受其保護(hù)，那么這項(xiàng)權(quán)利在受到侵犯以后，侵權(quán)人要向權(quán)利持有人支付賠償金。

理論上，賠償金應(yīng)當(dāng)?shù)扔跈?quán)利人出售該權(quán)利所獲得的市場(chǎng)價(jià)值，因此要將權(quán)利人的主觀價(jià)值高于市場(chǎng)價(jià)值的部分剔除。不可轉(zhuǎn)讓規(guī)則是指，即使買(mǎi)賣(mài)雙方愿意就某些權(quán)利進(jìn)行交易，但是法律卻禁止這些權(quán)利的轉(zhuǎn)讓。大多數(shù)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)在不同的情況下需要運(yùn)用不同的規(guī)則，而不同的規(guī)則卻又體現(xiàn)了相同的效率追求。

土地征收是用責(zé)任規(guī)則來(lái)保護(hù)土地產(chǎn)權(quán)?！吨袊?guó)集體所有土地征收研究 基于法經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析》嘗試構(gòu)建了一個(gè)土地征收的分析框架，其核心是對(duì)土地征收的三個(gè)法律要件進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析。由于英美是成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，所以《中國(guó)集體所有土地征收研究 基于法經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析》把這個(gè)分析框架建立在對(duì)英美法律制度和案例進(jìn)行分析的基礎(chǔ)之上，但得出的結(jié)論具有普遍性，適用于世界各國(guó)的土地征收。

政府對(duì)私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收必須得滿足公共利益、合理補(bǔ)償和正當(dāng)程序三個(gè)法律要件，《中國(guó)集體所有土地征收研究 基于法經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析》稱(chēng)之為“征收三要件”。征收三要件是為了防止政府濫用征收權(quán)，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效率以致分配公平的制度保證。本文提出了土地征收中公共利益的效率假說(shuō)，并用美國(guó)土地征收的司法實(shí)踐實(shí)證這種假說(shuō)，從而得出一個(gè)結(jié)論：土地征收是一種社會(huì)選擇，是政府替代市場(chǎng)直接配置土地資源，但需要滿足一個(gè)經(jīng)濟(jì)條件（市場(chǎng)失靈而政府有效）和三個(gè)法律要件（公共利益、合理補(bǔ)償和正當(dāng)程序）；三個(gè)法律要件中的公共利益是指卡爾多一希克斯效率，表現(xiàn)為土地征收后的社會(huì)總效用或社會(huì)總產(chǎn)出的增加；土地征收后提高了土地資源的配置效率，*終有可能通過(guò)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)補(bǔ)償土地被征收者的損失并改善他們的福利。通常情況下，合理補(bǔ)償是指根據(jù)被征收財(cái)產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值或公平市場(chǎng)價(jià)值給予的補(bǔ)償。高于市場(chǎng)價(jià)值的補(bǔ)償會(huì)帶來(lái)“個(gè)人道德風(fēng)險(xiǎn)”，低于市場(chǎng)價(jià)值的補(bǔ)償會(huì)帶來(lái)“政府財(cái)政幻覺(jué)”，二者都不滿足經(jīng)濟(jì)學(xué)的效率要求。法律程序像市場(chǎng)過(guò)程一樣，它的施行主要有賴于經(jīng)濟(jì)私利所驅(qū)動(dòng)的個(gè)人。因此，正當(dāng)程序所彰顯的正義也可以用經(jīng)濟(jì)學(xué)的效率來(lái)解釋。

中國(guó)土地制度的特點(diǎn)是城鄉(xiāng)分割。從土地所有權(quán)制度來(lái)看，我國(guó)《憲法》明確界定了兩種土地產(chǎn)權(quán)，即國(guó)家所有和集體所有，而政府的征收權(quán)是聯(lián)系兩種土地產(chǎn)權(quán)的**紐帶。兩種土地產(chǎn)權(quán)及其轉(zhuǎn)讓的法律規(guī)定形成了兩種相互分割的土地產(chǎn)權(quán)制度，即城市土地產(chǎn)權(quán)制度和農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度。由于土地產(chǎn)權(quán)的完整權(quán)利包括土地使用權(quán)、土地收益權(quán)和土地轉(zhuǎn)讓權(quán)，而農(nóng)民集體并不擁有土地轉(zhuǎn)讓權(quán)，所以集體所有土地產(chǎn)權(quán)是“殘缺的公有產(chǎn)權(quán)”。我國(guó)當(dāng)前的土地征收制度，其形成具有歷史的原因，隨著革命和建設(shè)的發(fā)展而變遷，可以分為五個(gè)階段：過(guò)渡時(shí)期的土地征收制度（1949一1956）、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的土地征收制度（1956一1978）、改革開(kāi)放**階段的土地征收制度（1978—1992）、改革開(kāi)放第二階段的土地征收制度（1992—2008）和改革開(kāi)放第三階段的土地征收制度（2008一）。城鄉(xiāng)分割的土地產(chǎn)權(quán)制度造成了政府壟斷城市建設(shè)用地一級(jí)市場(chǎng)的局面，形成了有“中國(guó)特色”的土地征收制度。之所以強(qiáng)調(diào)“中國(guó)特色”，是因?yàn)槲覈?guó)的土地征收制度無(wú)論從法理上還是從效率上都存在問(wèn)題。從法理上來(lái)說(shuō)，我國(guó)的土地征收制度蘊(yùn)含著一個(gè)“征地悖論”；從效率上來(lái)說(shuō)，我國(guó)的土地征收制度不盡符合“征收三要件”。問(wèn)題的關(guān)鍵在于政府配置了過(guò)多的土地資源，而市場(chǎng)配置得過(guò)少，土地產(chǎn)權(quán)制度中存在市場(chǎng)配置的法律障礙。

集體所有土地征收制度決定了與之相關(guān)的經(jīng)濟(jì)績(jī)效。征地痛苦指數(shù)是本文設(shè)計(jì)的一種衡量農(nóng)民在土地征收前后福利變化狀況和經(jīng)濟(jì)效率扭曲程度的指標(biāo)。

根據(jù)內(nèi)涵和計(jì)算方法的不同，征地痛苦指數(shù)又可分為“主觀征地痛苦指數(shù)”和“客觀征地痛苦指數(shù)”。土地財(cái)政的成因在于分稅制和土地征收制度等的缺陷。

土地財(cái)政會(huì)帶來(lái)不利的后果，例如：農(nóng)用地迅速減少影響糧食安全、侵占農(nóng)民利益影響社會(huì)和諧、土地資源浪費(fèi)嚴(yán)重和土地融資存在金融風(fēng)險(xiǎn)。高房?jī)r(jià)的根源在于不合理的土地征收制度，地方政府壟斷了土地的一級(jí)市場(chǎng)，而土地腐敗又進(jìn)一步使房?jī)r(jià)攀升。

土地征收制度的改革必須堅(jiān)持：一個(gè)目的，即土地資源的有效配置或卡爾多一?？怂剐矢倪M(jìn)；二個(gè)手段，即市場(chǎng)“看不見(jiàn)的手”和政府“看得見(jiàn)的手”需要配合，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)；三個(gè)要件，即公共利益、合理補(bǔ)償和正當(dāng)程序是限制政府濫用征收權(quán)、保證土地資源配置效率的三個(gè)法律要件。

麗水市人民政府關(guān)于印發(fā)《麗水市市區(qū)征收集體所有土地房屋補(bǔ)償管理辦法》的通知

蓮都區(qū)政府，市政府直屬各單位：

《麗水市市區(qū)征收集體所有土地房屋補(bǔ)償管理辦法》已經(jīng)市政府第41次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

麗水市人民政府

2019年7月8日2100433B