格爾木市戶外廣告設(shè)置管理辦法簡(jiǎn)介

格爾木市戶外廣告設(shè)置管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)戶外廣告的設(shè)置管理，維護(hù)市容整潔、美觀，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在本市下列范圍內(nèi)從事戶外廣告設(shè)置活動(dòng)，應(yīng)遵守本辦法：

（一）城市建成區(qū)；

（二）國(guó)道、省道格爾木市區(qū)段；

（三）市人民政府規(guī)定的其他區(qū)域。

第三條 本辦法所稱的戶外廣告，是指利用戶外媒體直接、間接介紹商品或服務(wù)的下列廣告：

（一）定著于建（構(gòu)）筑物外部、城市公用設(shè)施及其他戶外場(chǎng)所的城市空間，以廣告牌、霓虹燈、電子顯示屏、燈箱、實(shí)物造型、彩旗、布幅、沖氣物、招牌以及張貼等形式發(fā)布的廣告；

（二）利用交通工具（包括各種水上漂浮物和空中飛行物）設(shè)置、繪制、張貼的戶外廣告；

（三）利用其它戶外媒體設(shè)置的戶外廣告。

第四條 市城市管理行政主管部門是本市戶外廣告設(shè)置的主管部門，負(fù)責(zé)對(duì)戶外廣告設(shè)置的審批及監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)查處違反本辦法規(guī)定設(shè)置戶外廣告的行為。

市工商行政主管部門是廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)對(duì)戶外廣告發(fā)布經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審核、內(nèi)容登記及其監(jiān)督管理。

城市規(guī)劃、公安、交通、園林等部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同做好戶外廣告設(shè)置的監(jiān)督管理。

第二章 設(shè)置一般規(guī)定

第五條 戶外廣告的設(shè)置堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、規(guī)范管理、美化市容、有償使用的原則。

第六條 市城市管理行政主管部門結(jié)合本市實(shí)際情況，會(huì)同有關(guān)部門組織編制本市戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

市城市管理行政主管部門根據(jù)戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃和本市市容標(biāo)準(zhǔn)，編制戶外廣告設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范，并應(yīng)征求有關(guān)部門和專家的意見。

第七條 設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）戶外廣告內(nèi)容必須真實(shí)、合法，符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者；

（二）設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃及技術(shù)規(guī)范要求，設(shè)置戶外廣告須選用新技術(shù)、新材料、新光源、新工藝，造型美觀，裝飾新穎；

（三）使用文字、漢語(yǔ)拼音、計(jì)量單位等應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，書寫規(guī)范準(zhǔn)確；

（四）戶外廣告設(shè)施必須符合安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，保證安全、牢固，并與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)，符合市容觀瞻的要求。依附同一建筑物設(shè)置的招(標(biāo))牌廣告，其水平高度統(tǒng)一；每個(gè)店面限設(shè)置一處招(標(biāo))牌廣告，且不得與店面垂直設(shè)置；門頭牌匾禁止使用噴繪形式，原則上采用鋁塑板等新型材料制作，以保證與建筑物外墻的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一；戶外廣告必須有配光裝置，其燈光應(yīng)當(dāng)確保明亮；

（五）戶外廣告設(shè)置期間公益宣傳所占版面或時(shí)間比例，不得低于20%；

（六）廣告畫面右下角標(biāo)明廣告設(shè)置者名稱、工商登記證書號(hào)、設(shè)置許可證號(hào)等；

（七）定期維護(hù)、更新，做到整潔、安全、美觀。

第八條 有下列情形或場(chǎng)所之一的，不得設(shè)置戶外廣告：

（一）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；

（二）影響市政公用設(shè)施、消防設(shè)施、交通安全設(shè)施使用的；

（三）妨礙生產(chǎn)或者人民生活，影響道路暢通,損害市容市貌或者建（構(gòu)）筑物形象的；

（四）利用人行道、行道樹、古樹名木設(shè)置戶外廣告或損毀綠地的；

（五）利用建筑屋頂及建筑物墻體的；

（六）在城市主次干道上空橫跨城市道路設(shè)置橫幅廣告的；

（七）國(guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位、歷史建筑和風(fēng)景名勝點(diǎn)的建筑控制地帶；

（八）在市人民政府或戶外廣告設(shè)置規(guī)劃禁止設(shè)置戶外廣告的其他區(qū)域或位置。

第九條 張貼戶外廣告必須張貼在公共信息欄內(nèi)。禁止在廣場(chǎng)、臨街建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫、張貼戶外廣告；不準(zhǔn)在城市街道和其它公共場(chǎng)所散發(fā)印刷品廣告。

第三章 申請(qǐng)與批準(zhǔn)

第十條 戶外廣告設(shè)置權(quán)實(shí)行有償使用制度。廣告經(jīng)營(yíng)者利用城市道路兩側(cè)、政府投資建設(shè)的市政公用設(shè)施和其他建（構(gòu)）筑物設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)取得戶外廣告設(shè)置權(quán)。

第十一條 戶外廣告設(shè)置權(quán)通過(guò)公開招標(biāo)、拍賣方式出讓。戶外廣告設(shè)置權(quán)招標(biāo)、拍賣的具體實(shí)施辦法，由市城市管理行政主管部門擬定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第十二條 單位和個(gè)人需設(shè)置戶外廣告的，委托具有戶外廣告合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位，向市城市管理行政主管部門申請(qǐng)?jiān)O(shè)置。申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶外廣告的，應(yīng)提交申請(qǐng)書和下列證明資料：

（一）申請(qǐng)書；

（二）場(chǎng)地使用權(quán)證明或戶外廣告設(shè)置權(quán)取得證明；

（三）戶外廣告設(shè)施設(shè)計(jì)方案、符合安全技術(shù)規(guī)范的平面效果圖、施工圖；

（四）設(shè)置大型落地戶外廣告和建筑物頂部設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)提交具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑設(shè)計(jì)單位出具的技術(shù)和安全保證書；

（五）設(shè)置公益性廣告的，應(yīng)當(dāng)提交宣傳主管部門的批準(zhǔn)文件。

第十三條 市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)審查完畢。經(jīng)審查，符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的，予以批準(zhǔn)；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第十四條 戶外廣告設(shè)置期限一般不得超過(guò)2年，電子顯示屏一般不得超過(guò)4年。戶外廣告設(shè)置期限屆滿后，需要延期的，戶外廣告經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前30日內(nèi)到市城市管理行政主管部門辦理延期手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)繼續(xù)設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)在期滿之日前15日內(nèi)自行拆除。

第十五條 戶外廣告設(shè)置權(quán)不得私自轉(zhuǎn)讓。確需轉(zhuǎn)讓或變更的，到市城市管理行政主管部門辦理變更登記手續(xù)。

第十六條 戶外廣告設(shè)置權(quán)的出讓金（費(fèi)）實(shí)行收支兩條線管理，全額上繳市財(cái)政，專項(xiàng)用于城市建設(shè)與維護(hù)管理。

廣告經(jīng)營(yíng)者向市城市管理行政主管部門申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶外廣告和辦理其他手續(xù)，按規(guī)定繳納費(fèi)用。

第四章 設(shè)置與維護(hù)

第十七條 廣告設(shè)置者自批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)完成戶外廣告設(shè)施的設(shè)置，逾期按自行放棄設(shè)置權(quán)處理。

第十八條 廣告設(shè)置者設(shè)置戶外廣告設(shè)施，按照批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、形式、設(shè)置圖、施工圖設(shè)置，不得擅自變更。確需變更的，到原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。

第十九條 廣告設(shè)置者自設(shè)置設(shè)施竣工后5日內(nèi)向市城市管理行政主管部門申報(bào)驗(yàn)收，市城市管理行政主管部門應(yīng)于收到申請(qǐng)后7日內(nèi)驗(yàn)收完畢。

第二十條 戶外廣告設(shè)施空置超過(guò)7日，廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)設(shè)置公益性戶外廣告。公益性戶外廣告的內(nèi)容，由市城市管理行政主管部門征求宣傳主管部門的意見后確定。

第二十一條 廣告設(shè)置者對(duì)其設(shè)置的戶外廣告實(shí)行定期維護(hù)，保持設(shè)施整潔、安全、美觀。對(duì)陳舊、破損、殘缺等有礙市容觀瞻或者安全的戶外廣告設(shè)施，廣告設(shè)置者及時(shí)予以更新或者修復(fù)。設(shè)置期滿的，戶外廣告設(shè)置者必須在期滿后15日內(nèi)自行拆除。

組織舉辦文化、體育、商品交易、產(chǎn)品展銷、宣傳教育等活動(dòng)，確需臨時(shí)設(shè)置戶外廣告的，按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、時(shí)限和要求進(jìn)行設(shè)置，期滿必須自行拆除。節(jié)假日或舉辦慶典活動(dòng)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置標(biāo)語(yǔ)、條幅的，設(shè)置單位和個(gè)人在活動(dòng)結(jié)束24小時(shí)內(nèi)自行拆除。

第二十二條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告及其設(shè)施，設(shè)置期限內(nèi)任何單位和個(gè)人不得非法占用、拆除、遮蓋或損壞。

戶外廣告設(shè)置期間，因城市建設(shè)或者社會(huì)公共利益等原因確需拆除的，由市城市管理行政主管部門提前7日書面告知廣告設(shè)置者自行拆除。因拆除給廣告設(shè)置者造成損失的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定給予補(bǔ)償。

拆除未經(jīng)準(zhǔn)許設(shè)置或超期設(shè)置的戶外廣告，不予補(bǔ)償。

第五章 法律責(zé)任

第二十三條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市城市管理局責(zé)令限期改正、改造或者拆除；逾期不改正、改造或者拆除的，市城市管理行政主管部門依法組織強(qiáng)制拆除，其費(fèi)用由廣告設(shè)置者承擔(dān)。并處以500元以上5000元以下罰款。

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置戶外廣告設(shè)施的；

（二）戶外廣告設(shè)施設(shè)置期限屆滿后，不拆除廣告設(shè)施又不辦理延期手續(xù)的；

（三）轉(zhuǎn)讓戶外廣告設(shè)置權(quán)未辦理變更登記手續(xù)的；

（四）戶外廣告設(shè)施不符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范，或者擅自變更戶外廣告設(shè)施的規(guī)格、結(jié)構(gòu)的；

（五）對(duì)戶外廣告設(shè)施不及時(shí)維護(hù)、更新，影響其安全性、整潔、完好的；

（六）戶外廣告設(shè)施長(zhǎng)期閑置，拒絕裝飾和更新的。

（七）未按規(guī)定發(fā)布公益性廣告的；

（八）違反本辦法規(guī)定在公共信息欄以外的地方涂寫、刻畫、張貼戶外廣告的。

第二十四條 戶外廣告設(shè)施由于安裝、維護(hù)不當(dāng)，致使設(shè)施倒塌、脫落、墜落造成他人人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，廣告設(shè)置者依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第二十五條 偷盜、故意損毀經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 拒絕、阻撓行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 戶外廣告設(shè)施設(shè)置有關(guān)行政管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第二十八條 本辦法施行后，原已設(shè)置在城市道路兩側(cè)、政府投資建設(shè)的市政公用設(shè)施和其他建（構(gòu)）筑物的戶外廣告一并納入城市戶外廣告設(shè)置管理范疇，及時(shí)辦理登記、變更手續(xù)。

第二十九條 本辦法由格爾木市城市管理局負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本辦法自頒布之日起施行。2003年9月1日發(fā)布的《格爾木市戶外廣告設(shè)置管理暫行辦法》同時(shí)廢止。

防城港市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)防城港市戶外廣告設(shè)置管理辦法的通知

防政辦發(fā)〔2012〕31號(hào)

各縣（市、區(qū)）政府、市人民政府組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《防城港市戶外廣告設(shè)置管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

防城港市人民政府辦公室

二〇一二年二月二十八日

防城港市戶外廣告設(shè)置管理辦法

銅陵市人民政府關(guān)于印發(fā)銅陵市戶外廣告設(shè)置管理辦法的通知

縣、區(qū)人民政府，各有關(guān)單位：

《銅陵市戶外廣告設(shè)置管理辦法》已經(jīng)市政府第38次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

銅陵市人民政府

第一章　總　則

第一條為加強(qiáng)戶外廣告設(shè)施管理，改善市容市貌，塑造良好的城市形象，促進(jìn)戶外廣告行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)廣告法》、《中華人民共和國(guó)公路法》、《云南省公路路政管理?xiàng)l例》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《云南省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》、《保山市城市戶外廣告設(shè)置管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告設(shè)施的設(shè)置及其相關(guān)管理活動(dòng)。

第三條本辦法所稱戶外廣告，是指用于發(fā)布商業(yè)廣告、公益廣告而利用建（構(gòu)）筑物、戶外場(chǎng)所、公共空間、市政公共設(shè)施、交通工具、空飄物等載體設(shè)置的電子顯示屏、霓虹燈、電子顯示裝置、燈箱、閱報(bào)欄、公告欄、畫廊、櫥窗、門面牌匾、標(biāo)志牌、標(biāo)語(yǔ)、條幅、彩旗、實(shí)物造型等宣傳及標(biāo)志性設(shè)施。

本辦法所稱城市戶外廣告，是指在城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)發(fā)布的戶外廣告。

本辦法所稱臨時(shí)性戶外廣告，是指在道路、廣場(chǎng)、綠地、機(jī)場(chǎng)、車站、水域等公共場(chǎng)所和建（構(gòu)）筑物，利用各種布幅、彩旗、空飄物、充氣物、遮陽(yáng)傘等形式發(fā)布的短時(shí)期廣告。

第四條戶外廣告設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)的風(fēng)貌、格局和區(qū)域功能、道路特點(diǎn)等，統(tǒng)一規(guī)劃、整體設(shè)計(jì)、分區(qū)控制、合理布局、確保安全，并符合本市戶外廣告設(shè)施設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的要求。

第五條利用市政公共設(shè)施、城市道路、廣場(chǎng)等公共區(qū)域或者占用公共空間設(shè)置戶外廣告設(shè)施實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)。

第六條設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)服從城市規(guī)劃，符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

第二章　規(guī)劃與核準(zhǔn)

第七條城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)城市規(guī)劃建成區(qū)域內(nèi)戶外廣告設(shè)施設(shè)置的審批和監(jiān)督管理工作。

住建部門負(fù)責(zé)組織編制本市戶外廣告設(shè)置專業(yè)規(guī)劃，提交市人民政府審批。編制本市城市戶外廣告設(shè)置專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合《騰沖市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》要求。

交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)城市規(guī)劃建成區(qū)外的高速公路（含匝道）、國(guó)道、省道、縣道及以下公路沿線控制區(qū)內(nèi)戶外廣告設(shè)置的審批。

市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域戶外廣告登記、內(nèi)容審查等監(jiān)督管理工作。

發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、公安、環(huán)保、安監(jiān)等相關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督管理。

第八條在城市規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)非城市道路設(shè)置城市戶外廣告設(shè)施，由市住建部門規(guī)劃，經(jīng)對(duì)應(yīng)的交通主管部門審批。

第九條在城市規(guī)劃建成區(qū)外設(shè)置戶外廣告的，由市住建部門審核（結(jié)構(gòu)風(fēng)貌規(guī)劃），所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督管理。

第十條通過(guò)審批后設(shè)置大型或重要的獨(dú)立式戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)先規(guī)劃后設(shè)置，由市規(guī)劃部門牽頭，市國(guó)土、城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、路政等部門配合，審定選址、規(guī)模、布局、形式等，經(jīng)市人民政府同意后，由設(shè)置單位聘請(qǐng)具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)后組織實(shí)施。

第十一條戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)區(qū)域功能、道路功能、建（構(gòu)）筑物使用性質(zhì)以及戶外廣告設(shè)施對(duì)城市景觀的影響程度，實(shí)行分區(qū)控制，并根據(jù)不同類型的戶外廣告設(shè)施，對(duì)設(shè)置密度、位置、尺寸、造型、色彩進(jìn)行分類控制。

第三章設(shè)置管理要求

第十二條戶外廣告的設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）戶外廣告的內(nèi)容必須真實(shí)、合法，符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)要求，不得以任何形式欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。

（二）戶外廣告使用的文字、漢語(yǔ)拼音、計(jì)量單位等，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定，規(guī)范準(zhǔn)確書寫。

（三）符合戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范的要求；

（四）嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，保證施工安全和設(shè)施牢固；

（五）符合節(jié)能和環(huán)保要求，采用新技術(shù)、新材料、新光源、新工藝、造型美觀、裝飾新穎，保證城市容貌的整體美觀；

（六）戶外廣告設(shè)施的設(shè)計(jì)風(fēng)格、造型、色調(diào)、數(shù)量、形式、位置、朝向、高度、材質(zhì)應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第十三條經(jīng)批準(zhǔn)公布實(shí)施的戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，不得隨意更改；確需調(diào)整的，必須按照規(guī)定的程序重新批準(zhǔn)。對(duì)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃違反云南戶外廣告設(shè)置專業(yè)規(guī)劃的，應(yīng)依法予以糾正或者撤銷。

第十四條下列區(qū)域和情形禁止設(shè)置戶外廣告設(shè)施：

（一）國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、文物保護(hù)單位的建（構(gòu)）筑物及其規(guī)劃控制地帶和風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)；

（二）風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)設(shè)置獨(dú)立式商業(yè)性廣告牌；

（三）高壓電力架空線安全保護(hù)范圍內(nèi)；

（四）利用風(fēng)景園林古樹、名木，公共綠地；

（五）利用交通標(biāo)志、交通信號(hào)燈、交通護(hù)欄、高架道路、道路隧道及其附屬設(shè)施和道閘等交通安全設(shè)施；

（六）利用居民小區(qū)和單位的圍墻、圍欄；

（七）妨礙人行道、盲道、消防設(shè)施等公共設(shè)施使用，損害公共利益，影響市容市貌或者他人生產(chǎn)生活；

（八）在公共場(chǎng)所、公共建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施上亂發(fā)、亂貼、亂涂、亂掛推銷商品和提供服務(wù)等信息。

（九）法律、法規(guī)以及戶外廣告設(shè)施設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃規(guī)定的其他區(qū)域和情形。

第十五條下列區(qū)域和情形未經(jīng)市城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法部門批準(zhǔn)，不得設(shè)置城市戶外廣告設(shè)施：

（一）風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)外的控制地帶；

（二）城市河湖等水體水面；

（三）空中設(shè)置懸浮物或飛行器；

（四）設(shè)立立柱式戶外廣告；

（五）在已建成建（構(gòu)）筑物頂部設(shè)置戶外廣告設(shè)施；

（六）利用道路照明、電力、通信、郵政等設(shè)施；

（七）利用路名牌、公共客運(yùn)站臺(tái)等公共設(shè)施、市政設(shè)施；

（八）其他損害城市容貌和環(huán)境的場(chǎng)所。

第十六條在道路兩側(cè)、市政設(shè)施及綠化設(shè)施上設(shè)置的戶外廣告，不得妨礙安全視距或影響通行，不得遮擋綠化和市容景觀，不得遮擋路燈、交通標(biāo)志、交通信號(hào)、不得妨礙無(wú)障礙設(shè)施使用。

第十七條城市主要窗口區(qū)域、門戶節(jié)點(diǎn)及公共開敞空間的商業(yè)性廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供廣告位，用于每年不少于60日的公益廣告發(fā)布。

第十八條經(jīng)市交通管理、市場(chǎng)監(jiān)管、城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法等部門批準(zhǔn)，企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶及其他組織可以在其合法經(jīng)營(yíng)的公共汽車、出租車、長(zhǎng)途客車、專業(yè)運(yùn)輸車上適當(dāng)設(shè)置車身廣告，不得影響安全駕駛，不得在車輛正面、前后擋風(fēng)玻璃及兩側(cè)車窗上設(shè)置。設(shè)置車身廣告不得對(duì)原車身顏色全部遮蓋。設(shè)置的車身廣告不得影響識(shí)別和乘坐。

其他車輛禁止在車身設(shè)置廣告。

第十九條建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)粉飾建設(shè)施工工地圍墻（擋），可設(shè)置施工安全、質(zhì)量等公益廣告，嚴(yán)禁設(shè)置商業(yè)廣告。

第二十條在建（構(gòu)）筑物上設(shè)置城市戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)鑲嵌或者依附于建（構(gòu)）筑物的外立面，并不得有下列情形：

（一）破壞建（構(gòu)）筑物容貌以及立面形式、主要特征、輪廓線、天際線等的；

（二）妨礙建（構(gòu)）筑物的消防、采光、通風(fēng)等功能；

（三）超過(guò)城市規(guī)劃中限定的建（構(gòu)）筑物高度；

（四）除公共信息標(biāo)識(shí)和建（構(gòu)）筑物名稱外，利用住宅設(shè)置戶外廣告設(shè)施；

（五）利用建（構(gòu)）筑物玻璃窗、陽(yáng)臺(tái)粘貼、繪制、懸掛戶外廣告設(shè)施；

（六）未征得建（構(gòu)）筑物產(chǎn)權(quán)人同意設(shè)置戶外廣告設(shè)施；

（七）法律、法規(guī)以及戶外廣告設(shè)施設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃規(guī)定的其他情形。

第二十一條企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶及其他組織可以在其合法的經(jīng)營(yíng)、辦公場(chǎng)所或者建（構(gòu)）筑物上設(shè)置招牌。

招牌包含的名稱、字號(hào)和標(biāo)志等應(yīng)當(dāng)與其取得的合法注冊(cè)登記相符，并遵守下列規(guī)定：

（一）建（構(gòu)）筑物名稱標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)置在建（構(gòu)）筑物的外立面；

（二）嚴(yán)格控制建（構(gòu)）筑物屋頂，已建成建（構(gòu)）筑物未預(yù)留廣告位的屋頂可適當(dāng)設(shè)置店招店牌，應(yīng)當(dāng)與建（構(gòu)）筑物融為一體，整體垂直拔高。店招店牌自身結(jié)構(gòu)不得外挑，保持與原有建（構(gòu)）筑物的建筑風(fēng)格和尺寸協(xié)調(diào)，按照設(shè)計(jì)要求設(shè)置通風(fēng)道并進(jìn)行裝飾。屋頂?shù)暾械昱圃O(shè)置尺寸限制為：6米以下建（構(gòu)）筑物，高度不得超過(guò)2.5米；6米以上12米以下建（構(gòu)）筑物，高度不得超過(guò)4米；12米以上18米以下建（構(gòu)）筑物，高度不得超過(guò)6米；18米以上24米以下建（構(gòu)）筑物，高度不得超過(guò)8米；24米以上平面建（構(gòu)）筑物頂部和斜面建（構(gòu)）筑物頂部嚴(yán)禁設(shè)置戶外廣告，特殊情況需設(shè)置的，必須采取集體研究、專家論證的方式確定；

（三）招牌的設(shè)置不得超出建筑物控制紅線，遵循以橫式為主，立式嚴(yán)格限制、適當(dāng)考慮的原則；

（四）招牌設(shè)置底邊離室外地面不低于2.5米，不得外露鋼架等結(jié)構(gòu)，新建建筑應(yīng)當(dāng)充分考慮應(yīng)用透漏式底板，老建筑物可適當(dāng)采用噴繪，底板畫面應(yīng)當(dāng)采用騰沖風(fēng)景畫；

（五）同一建（構(gòu)）筑物臨街商鋪招牌的上下沿口及外立面應(yīng)保持平齊，使用材質(zhì)應(yīng)趨于一致；

（六）招牌的設(shè)置材料應(yīng)當(dāng)與建（構(gòu)）筑物風(fēng)格和周邊市容景觀相協(xié)調(diào)；

（七）招牌不得多層、重疊設(shè)置，禁止一店多牌、異地設(shè)置；

（八）多個(gè)單位共用一幢建（構(gòu)）筑物的，可在建（構(gòu)）筑物控制紅線內(nèi)的入口處統(tǒng)一設(shè)置指示牌；

第二十二條在高壓線、通訊線、電纜線、光纖等設(shè)施安全保護(hù)范圍外設(shè)置戶外廣告的，必須符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范。

第二十三條電子顯示裝置、霓虹燈、燈箱等涉電廣告，用電設(shè)施必須符合供電及消防部門技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

第二十四條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)及市內(nèi)高速公路（含匝道）、國(guó)道、省道、縣道公路沿線設(shè)置的獨(dú)立式廣告牌，原則上采用立柱式噴畫廣告，大型戶外廣告（含電子顯示屏）由市人民政府統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置，具體要求為：

（一）使用年限不得超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限；

（二）不得設(shè)置棚架式廣告；

（三）廣告牌沿城區(qū)道路設(shè)置間距應(yīng)當(dāng)在300米以上，沿公路設(shè)置間距應(yīng)當(dāng)在500米以上；

（四）城區(qū)獨(dú)立式廣告牌設(shè)施底部距離地面高度不低于4.5米，公路沿線設(shè)置的獨(dú)立式廣告牌，應(yīng)當(dāng)符合公路管理法律法規(guī)要求；

（五）公路沿線地名標(biāo)志，所用地名必須是民政部門公布的標(biāo)準(zhǔn)名稱，具體要求按民政部門的規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條公益性戶外廣告設(shè)施由市有關(guān)主管部門設(shè)計(jì)，并取得市城鎮(zhèn)管理行政部門同意后方可設(shè)置。

禁止擅自改變公益廣告設(shè)施用途，發(fā)布商業(yè)廣告。

第二十六條因舉辦大型文化、旅游、體育、公益宣傳或者商品交易會(huì)、展銷會(huì)、節(jié)假日、重大慶典等活動(dòng)，需要設(shè)置臨時(shí)性戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)按市城鎮(zhèn)管理執(zhí)法部門批準(zhǔn)的地點(diǎn)、時(shí)限和要求進(jìn)行設(shè)置，設(shè)置期限原則上不得超過(guò)7日，并應(yīng)當(dāng)在設(shè)置期限屆滿后1日內(nèi)自行拆除。

第二十七條在主要城市道路嚴(yán)禁設(shè)置商業(yè)臨時(shí)性戶外廣告，屬公益性的，在確保交通安全的前提下可適當(dāng)設(shè)置。

第二十八條辦理戶外廣告登記，應(yīng)當(dāng)向市場(chǎng)監(jiān)管部門提出申請(qǐng)，填寫《戶外廣告登記申請(qǐng)表》，提交《戶外廣告登記管理規(guī)定》所需的證明文件，包括廣告牌設(shè)置審批依據(jù)。

第二十九條從事戶外廣告經(jīng)營(yíng)的企業(yè)以及個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市場(chǎng)監(jiān)管部門申請(qǐng)領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，未經(jīng)登記注冊(cè)的，不得從事戶外廣告營(yíng)業(yè)活動(dòng)。

從事廣告業(yè)務(wù)的電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊出版單位、事業(yè)單位以及法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行廣告經(jīng)營(yíng)審批登記的單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市場(chǎng)監(jiān)管部門申請(qǐng)領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，未領(lǐng)取的不得從事戶外廣告營(yíng)業(yè)活動(dòng)。

第三十條戶外廣告位分為公共陣地和非公共陣地。公共陣地指市（路）政設(shè)施、公用設(shè)施，街道、廣場(chǎng)、道路以及其設(shè)施和其它政府投資建設(shè)的建（構(gòu)）筑物；非公共陣地指企業(yè)、單位或個(gè)人，不使用財(cái)政性資金的社會(huì)團(tuán)體所有或使用的建（構(gòu)）筑物、場(chǎng)地等。

利用公共陣地設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，陣地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)通過(guò)拍賣、招標(biāo)或其它方式取得，由市住建、城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法、交通運(yùn)輸部門組織實(shí)施，通過(guò)拍賣、招標(biāo)方式取得公共戶外廣告設(shè)施（陣地）使用權(quán)的，不得非法轉(zhuǎn)讓給第三方。

利用非公共陣地設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)征得其產(chǎn)權(quán)人的同意，并簽訂同意占用書面協(xié)議；設(shè)置戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)向市城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法部門申請(qǐng)，屬交通主管部門管理的道路應(yīng)當(dāng)向相對(duì)應(yīng)的交通主管部門申請(qǐng)。設(shè)置的戶外廣告設(shè)施必須符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃要求和技術(shù)規(guī)定。

第三十一條本辦法實(shí)施前，利用公共陣地設(shè)置獨(dú)立式戶外廣告設(shè)施的，其所有權(quán)嚴(yán)格按照《騰沖縣人民政府關(guān)于規(guī)范城區(qū)廣告牌管理的通知》（騰政發(fā)〔2010〕165號(hào)）文件執(zhí)行；其經(jīng)營(yíng)權(quán)采用拍賣、招標(biāo)方式發(fā)包給具有戶外廣告經(jīng)營(yíng)資格的單位或個(gè)人。屬交通主管部門管轄的道路，嚴(yán)格按照公路管理法律法規(guī)審批設(shè)置。

第三十二條通過(guò)拍賣、招標(biāo)方式取得戶外廣告設(shè)施經(jīng)營(yíng)使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的具體位置、形式、規(guī)模、材質(zhì)以及其它技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制作、設(shè)置。

第三十三條戶外廣告設(shè)施必須按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、規(guī)格、形式、時(shí)限設(shè)置，不得擅自變更，確需變更的，應(yīng)當(dāng)在變更前5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法部門審批，市城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在受理后3個(gè)工作日內(nèi)予以書面答復(fù)。屬于交通行政部門審批的，應(yīng)當(dāng)向相對(duì)應(yīng)的交通行政主管部門申請(qǐng)變更手續(xù)。

第三十四條廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者申請(qǐng)?jiān)O(shè)置城市戶外廣告，應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、場(chǎng)地使用權(quán)屬證明、設(shè)計(jì)施工圖、平面位置圖和彩色實(shí)景效果圖等相關(guān)資料，向市城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法部門提出申請(qǐng)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自設(shè)置城市戶外廣告。

占用或依附各類設(shè)施、建筑物和構(gòu)筑物設(shè)置城市戶外廣告的，應(yīng)先征得其產(chǎn)權(quán)人或管理人的同意。

設(shè)置大型城市戶外廣告設(shè)施，應(yīng)先規(guī)劃后設(shè)置。市住建部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門審定其選址、布局、規(guī)模、形式等，提出具體規(guī)劃要求。

法律、法規(guī)規(guī)定需要其他部門審批的，須按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

第三十五條依法取得城市戶外廣告設(shè)置權(quán)的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者，應(yīng)自批準(zhǔn)之日起60日內(nèi)，按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、位置和標(biāo)準(zhǔn)完成設(shè)置。特殊情況需延長(zhǎng)的，報(bào)經(jīng)市城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法部門同意后，可以延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)90日；逾期不設(shè)置的，其戶外廣告設(shè)置使用權(quán)自行失效，應(yīng)當(dāng)重新按規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第三十六條城市戶外廣告設(shè)置期限一般不得超過(guò)三年，使用期限屆滿，需要延期使用的，應(yīng)在期滿前30日內(nèi)到原審批機(jī)關(guān)重新提出設(shè)置申請(qǐng)，辦理延期手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可繼續(xù)設(shè)置戶外廣告設(shè)施。城市戶外廣告、招牌設(shè)施在設(shè)置使用期限內(nèi)發(fā)生轉(zhuǎn)讓、變更的，設(shè)置單位或個(gè)人應(yīng)到原審批機(jī)關(guān)辦理轉(zhuǎn)讓、變更手續(xù)。

第三十七條設(shè)置臨時(shí)性戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向市城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法部門提出申請(qǐng)，并提交下列材料：

（一）申請(qǐng)書；

（二）有關(guān)主管部門的批準(zhǔn)文件；

（三）臨時(shí)戶外廣告設(shè)置的形式、范圍及其效果圖；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

第三十八條設(shè)置城市戶外廣告，不得改變?cè)薪ǎ?gòu)）筑物外飾面裝修和建筑風(fēng)格，不得影響城市市容，不得影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志及其他公共設(shè)施的正常使用。設(shè)置城市戶外廣告，確需改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物和改變建筑外飾面裝修的，設(shè)置單位和個(gè)人應(yīng)按規(guī)定到市城市規(guī)劃部門辦理有關(guān)手續(xù)。

第四章監(jiān)督管理

第三十九條依法設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得隨意損壞、拆除或覆蓋經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告及其設(shè)施。

第四十條廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者設(shè)置的城市戶外廣告，在批準(zhǔn)的設(shè)置期限內(nèi)，因城市建設(shè)、市容管理和舉辦大型活動(dòng)等原因需要拆除的，設(shè)置單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從。戶外廣告管理部門應(yīng)當(dāng)提前10日通知戶外廣告設(shè)施產(chǎn)權(quán)人和使用人在規(guī)定期限內(nèi)拆除。

第四十一條戶外廣告設(shè)施設(shè)置竣工后，設(shè)置單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收工程質(zhì)量，驗(yàn)收合格后方可投入使用。市住建部門負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)置單位或個(gè)人驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查。

第四十二條設(shè)置大型城市戶外廣告，須由安全鑒定機(jī)構(gòu)或設(shè)計(jì)單位進(jìn)行安全鑒定，應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)施的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證戶外廣告設(shè)施設(shè)置的安全和牢固。設(shè)置施工單位應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，施工應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，并達(dá)到安全要求。施工完成后，應(yīng)由具有資質(zhì)的檢測(cè)單位進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，出具質(zhì)檢報(bào)告，并經(jīng)市住建部門驗(yàn)收合格后方可投入使用。

第四十三條戶外廣告設(shè)施的設(shè)置人或者經(jīng)營(yíng)者是戶外廣告設(shè)施維護(hù)、管理的責(zé)任人（以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)權(quán)人），應(yīng)定期對(duì)戶外廣告的安全狀況進(jìn)行檢查，確保安全。并與屬地主管部門簽訂安全責(zé)任書。因戶外廣告發(fā)生倒塌、墜落等事故，造成人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第四十四條產(chǎn)權(quán)人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)廣告設(shè)施的日常維護(hù)管理，保持其完好、整潔，定期對(duì)戶外廣告設(shè)施進(jìn)行一次以上的安全檢查和維修。

第四十五條戶外廣告設(shè)施達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限的，應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)人自行拆除。

第四十六條按照“誰(shuí)設(shè)置、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)批準(zhǔn)、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，建立安全使用保障制度，對(duì)出現(xiàn)安全隱患的戶外廣告設(shè)施，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除安全隱患。在排除安全隱患期間，應(yīng)當(dāng)采取有效的安全保障措施，防止發(fā)生事故。

第四十七條市城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市戶外廣告設(shè)施安全的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)城市戶外廣告設(shè)施存在安全隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令產(chǎn)權(quán)人立即排除安全隱患或拆除。

第六章法律責(zé)任

第四十八條有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)，對(duì)戶外廣告設(shè)置進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法行為及時(shí)糾正和查處。

第四十九條在城市戶外廣告設(shè)置管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十條違反本辦法規(guī)定的，由有關(guān)職能部門依法處罰；造成設(shè)施、設(shè)備損壞的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十一條責(zé)令限期拆除的戶外廣告，逾期未拆除的，由市城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法部門依法強(qiáng)制拆除，費(fèi)用由設(shè)置廣告的產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。發(fā)生安全事故，造成人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第五十二條違反本辦法第三十七條規(guī)定的，逾期由市城市管理執(zhí)法部門收回設(shè)置權(quán)。

第七章附則

第五十三條本辦法自2016年7月1日起施行，有效期至2019年7月1日。 2100433B