格爾木市機動車停車場管理辦法

格爾木市機動車停車場管理辦法

第一條　為了加強機動車停車場的管理，規(guī)范機動車停車秩序，滿足停車需求，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)機動車停車場（點）（以下簡稱停車場）的規(guī)劃、建設(shè)、使用及其相關(guān)管理活動，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱的停車場是指供各種機動車停放的露天或室內(nèi)場所。

停車場分為專用停車場和公共停車場。

專用停車場是指主要供本單位車輛停放的場所；

公共停車場是指主要為社會車輛提供服務(wù)的停車場所。

第四條　市建設(shè)局負(fù)責(zé)停車場規(guī)劃管理工作；市城市管理局（以下簡稱市城管局）負(fù)責(zé)本市停車場的監(jiān)督管理和臨時停車場的建設(shè)工作；市公安交警部門負(fù)責(zé)臨時停車場點標(biāo)志、標(biāo)線設(shè)置，機動車在停車場點以外（機動車道、非機動車道、人行道）亂停亂放的日常管理、執(zhí)法工作。

交通、國土、物價、財政、工商、稅務(wù)等行政管理部門按照法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，協(xié)同做好相關(guān)管理工作。

第五條　鼓勵單位和個人投資建設(shè)公共停車場。

停車場的建設(shè)實行統(tǒng)一規(guī)劃和誰投資、誰受益的原則。

第六條　建設(shè)部門會同城管、公安、交通等行政管理部門根據(jù)本市城市總體規(guī)劃的要求，編制停車場專項規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

第七條　市城管局根據(jù)本市停車場專項規(guī)劃和城市停車發(fā)展需要，制定停車場建設(shè)計劃，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

第八條　停車場建設(shè)專項規(guī)劃和公共停車場預(yù)留用地，未經(jīng)法定程序調(diào)整，任何單位和個人不得擅自變更或挪作他用。

第九條 停車場的建設(shè)應(yīng)符合國家、省、市相關(guān)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范。

停車場設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范由市建設(shè)局會同城管、公安、交通等部門編制，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實施。

第十條 政府儲備的土地，由國土、建設(shè)、公安、交通、城管部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會和交通發(fā)展需要，可設(shè)立臨時性公共停車場。

企業(yè)、事業(yè)單位可利用自有待建土地，按規(guī)定申辦臨時性公共停車場。

第十一條 新建公共建筑和住宅區(qū)應(yīng)按照設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范配套建設(shè)停車場。

配套建設(shè)的停車場應(yīng)與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步交付使用。

第十二條　下列公共建筑未按停車場設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范配套建設(shè)停車場的，應(yīng)在改建、擴(kuò)建時補建：

（一）火車站、機場、客運站以及公共交通與自用車輛換乘的樞紐站；

（二）體育（場）館、影（?。┰?、圖書館、醫(yī)院、會展場所、旅游景點、集貿(mào)市場、商務(wù)辦公樓以及對外承辦行政事務(wù)的辦公場所；

（三）建筑面積在3000平方米以上的商場、旅館、餐飲、娛樂等經(jīng)營性場所。

前款規(guī)定的公共建筑因客觀環(huán)境條件限制不能達(dá)到補建規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)單位應(yīng)繳納差額建設(shè)費用。

第十三條 建設(shè)部門在辦理建設(shè)項目規(guī)范許可、施工許可時，應(yīng)當(dāng)對配建停車場進(jìn)行嚴(yán)格審查。

未按本辦法第十二條規(guī)定配建、補建停車場的，建設(shè)部門不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證。

第十四條 建設(shè)部門審查停車場設(shè)計、施工方案，應(yīng)征求城管、公安、交通部門意見。項目竣工后，須經(jīng)城管、公安、交通部門參加驗收。

第十五條 專用停車場經(jīng)城管、公安、交通等部門批準(zhǔn)后，可對社會開放營業(yè)，納入公共停車場管理。

第十六條　任何單位和個人不得擅自將已建成的停車場挪作他用。

經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的停車場不得改變使用性質(zhì)。

確需臨時改作他用的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城管、公安部門批準(zhǔn)。

第十七條 需要利用街道、公共廣場作為臨時停車場（點）的，由市城管局會同公安、建設(shè)、交通等部門統(tǒng)一確定。

在城市繁華商業(yè)街道，經(jīng)市城管局、公安部門批準(zhǔn)，可設(shè)置臨時停車泊位。

第十八條 停車場（點）對外經(jīng)營，依法辦理工商營業(yè)執(zhí)照,并在工商登記后3日內(nèi)向市城市管理局備案。

停車場經(jīng)營者變更登記事項或者歇業(yè)的, 須向市城市管理局備案。

由市政府投資建設(shè)的公共停車場，由行業(yè)主管部門管理。停車場管理人員應(yīng)優(yōu)先安置城市低保及下崗失業(yè)人員。

第十九條 舉行重大活動或節(jié)假日期間，公共停車場不能滿足停車需求時，要求專用停車場在滿足自身停車需求的條件下，必須向社會開放。

第二十條 停車場的經(jīng)營管理者應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）在停車場出入口的顯著位置設(shè)置停車場標(biāo)志；

（二）收費停車場在醒目位置公示服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話；

（三）配置必要的照明、消防和通訊設(shè)備；

（四）制定并落實車輛停放、安全、消防管理等制度；

（五）指揮車輛按序進(jìn)出和停放，維護(hù)停車秩序，確保停車設(shè)施的正常運行；

（六）工作人員佩帶明顯標(biāo)志；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。

第二十一條　機動車駕駛員及其隨車人員在公共停車場應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）服從工作人員的指揮，有序停放車輛；

（二）不得損壞停車場設(shè)施；

（三）不得停放裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險違禁物品的車輛；

（四）愛護(hù)停車場環(huán)境衛(wèi)生，不得亂扔垃圾；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。

第二十二條 經(jīng)批準(zhǔn)的收費停車場（點），憑市城管局出具的證明、物價部門核發(fā)的收費許可證以及稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的停車收費專用票據(jù)，實行收費服務(wù)。

停車場的收費辦法由市價格部門會同財政、城管部門制定。

第二十三條 市城管局應(yīng)會同有關(guān)部門逐步推廣應(yīng)用智能化、信息化手段管理停車場。

第二十四條　市城管局及有關(guān)行政管理部門應(yīng)建立健全監(jiān)督機制，依法對停車場進(jìn)行監(jiān)督檢查。

對違反本辦法的投訴、舉報行為，市城管局及有關(guān)行政管理部門依照職權(quán)應(yīng)及時調(diào)查處理，并予以答復(fù)。

第二十五條　違反本辦法規(guī)定，未按城市規(guī)劃建設(shè)停車場的，由建設(shè)行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定處理。

擅自占用道路設(shè)置停車場（點）的，由市城管局、市公安局按相關(guān)規(guī)定處理。

無證經(jīng)營或不按核定的收費標(biāo)準(zhǔn)收費或不使用統(tǒng)一規(guī)定票據(jù)的，由工商、物價、稅務(wù)、財政部門按照有關(guān)規(guī)定處理。

第二十六條　停車場經(jīng)營管理者因過錯造成停放車輛遺失或損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

停車場經(jīng)營管理者不按規(guī)定開具收費票據(jù)的，停車者可以拒付停車費。

第二十七條　拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第二十八條　行政執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任；尚未構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分。

第二十九條 本辦法的具體應(yīng)用問題由格爾木市城市管理局負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

格爾木市公廁管理辦法

第一條 為加強公廁的管理，提高城市環(huán)境衛(wèi)生水平，滿足城市發(fā)展的需要，根椐國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、建設(shè)部《公廁管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市建成區(qū)內(nèi)公廁的規(guī)劃、建設(shè)和管理等活動。

第三條 本辦法所稱公廁是指供城市居民和流動人口共同使用的廁所，包括車站、機場、商場、賓館、影劇院、體育場等公共場所設(shè)置的公用廁所。

第四條 本市公廁的建設(shè)應(yīng)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，公廁規(guī)劃由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同規(guī)劃行政主管部門共同編制。

第五條 城市管理局是本市城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，負(fù)責(zé)城市公廁的規(guī)劃、建設(shè)和管理。

第六條 下列地區(qū)、場所設(shè)置公廁，由相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)管理：

（一）城市道路、廣場、人流密集區(qū)和街巷的公廁，由城市公廁行政主管部門負(fù)責(zé)管理；

（二）公共綠地內(nèi)的公廁，由綠化行政主管部門負(fù)責(zé)管理；

（三）公園、風(fēng)景游覽區(qū)、飯店、旅館、商場、影劇院、體育場館、機場、火車站、汽車站、醫(yī)院、集貿(mào)市場和其他公共場所的公廁，由該場所的主管單位負(fù)責(zé)管理；

（四） 機關(guān)、部隊和企事業(yè)單位內(nèi)部設(shè)置的公廁，由各單位負(fù)責(zé)管理。

第七條 車站、機場、商場、賓館、飯店、醫(yī)院等公共服務(wù)單位的內(nèi)部公廁必須免費開放，供公眾使用。鼓勵沿街機關(guān)、企事業(yè)單位及非經(jīng)營性場所免費對外開放內(nèi)部公廁。

第八條 機關(guān)、部隊和企事業(yè)單位內(nèi)部建造的旱廁，應(yīng)逐步改造成為水沖式或生態(tài)環(huán)保型廁所。

第九條 城市公廁應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯、統(tǒng)一的公廁指示標(biāo)志以及設(shè)施的使用標(biāo)志。

第十條 人員流量大、固定公廁數(shù)量不足的地段，城市公廁行政主管部門負(fù)責(zé)設(shè)置移動式公廁。

第十一條 公廁建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，與工程總體建設(shè)項目同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用，所需費用應(yīng)當(dāng)納入工程建設(shè)總體費用中。新建的公廁必須是水沖式或生態(tài)環(huán)保型。

第十二條 新建、改建城市公廁的規(guī)劃設(shè)計方案需經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同規(guī)劃行政主管部門進(jìn)行技術(shù)審查。規(guī)劃設(shè)計方案經(jīng)技術(shù)審查未合格的，規(guī)劃行政主管部門不得辦理有關(guān)規(guī)劃審批手續(xù)。

第十三條 公廁應(yīng)當(dāng)由房屋的產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)維修,經(jīng)常保持設(shè)施完好，使用正常。

第十四條 任何單位和個人不得擅自拆除、遷移或停用城市公廁，因建設(shè)需要必須拆除、遷移的，建設(shè)單位應(yīng)事先提出拆遷方案，報市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)后，按照先建設(shè)后拆除的原則負(fù)責(zé)重建，或者按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施造價給予補償，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織重建。

建設(shè)單位應(yīng)在工程建設(shè)期間設(shè)置臨時性公廁并對外使用，建設(shè)項目竣工后，應(yīng)及時拆除臨時性公廁。

第十五條 任何單位和個人不得擅自改變城市公廁的使用性質(zhì)，將公廁改為他用。

第十六條 任何單位和個人不得銷售、買賣未經(jīng)無害化處理的糞肥。

第十七條 公廁的日常維護(hù)、衛(wèi)生保潔應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：

（一）各類設(shè)施齊全、完好、整潔；

（二）地面干凈、整潔，墻面、擋板沒有污跡；

（三）糞便實行水沖化、無害化排放；

（四）便槽沒有積糞、糞疤、尿堿、蠅蛆、雜物；

（五）下水通暢，糞便不滿溢，貯糞池密閉；

（六）糞便及時清掏、化糞池定期清渣、發(fā)生堵塞立即疏通。

第十八條 在城市公共廁所內(nèi)禁止下列行為：

（一）在公廁墻壁和設(shè)施上亂涂寫、亂刻畫、亂張貼；

（二）隨地吐痰，亂扔雜物；

（三）向便器、便池內(nèi)傾倒污水、污物；

（四）在便器、便池外隨地便溺；

（五）盜竊、損毀廁內(nèi)設(shè)備和設(shè)施；

（六）將公廁設(shè)施移作他用；

（七）其他影響公廁正常使用的行為。

第十九條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按照下列規(guī)定給予處罰：

（一）新建、改建項目, 其公廁不與主體建筑同時建成使用的，責(zé)令限期改正，并對責(zé)任單位處500元以上5000元以下罰款；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除、遷移公廁的，責(zé)令限期恢復(fù)或異地補建，并按原公廁造價的50%處以罰款；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停用公廁的，責(zé)令限期改正，并處100元以上500元以下罰款；

（四）擅自改變城市公廁使用性質(zhì)的，責(zé)令限期改正，并處500元以上3000元以下罰款；

（五）建設(shè)工程施工現(xiàn)場的臨時公廁，在工程竣工后未及時拆除的，責(zé)令限期拆除，并處500元以上3000元以下罰款；

（六）公廁的日常衛(wèi)生保潔未達(dá)到本辦法第十七條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期改正，并對責(zé)任單位或個人處50元以上200元以下罰款；

（七）在公共廁所內(nèi)亂倒污水污物或亂涂亂畫的，處50元以上200元以下罰款；

（八）損毀公廁設(shè)施的，責(zé)令賠償損失，并處500元以上3000元以下罰款；

（九）擅自買賣未經(jīng)無害化處理糞肥的，責(zé)令限期改正，并處50元以上200元以下罰款。

第二十條 違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十一條 本辦法由格爾木市城市管理局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自頒布之日起施行。

格爾木市戶外廣告設(shè)置管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強戶外廣告的設(shè)置管理，維護(hù)市容整潔、美觀，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 凡在本市下列范圍內(nèi)從事戶外廣告設(shè)置活動，應(yīng)遵守本辦法：

（一）城市建成區(qū)；

（二）國道、省道格爾木市區(qū)段；

（三）市人民政府規(guī)定的其他區(qū)域。

第三條 本辦法所稱的戶外廣告，是指利用戶外媒體直接、間接介紹商品或服務(wù)的下列廣告：

（一）定著于建（構(gòu)）筑物外部、城市公用設(shè)施及其他戶外場所的城市空間，以廣告牌、霓虹燈、電子顯示屏、燈箱、實物造型、彩旗、布幅、沖氣物、招牌以及張貼等形式發(fā)布的廣告；

（二）利用交通工具（包括各種水上漂浮物和空中飛行物）設(shè)置、繪制、張貼的戶外廣告；

（三）利用其它戶外媒體設(shè)置的戶外廣告。

第四條 市城市管理行政主管部門是本市戶外廣告設(shè)置的主管部門，負(fù)責(zé)對戶外廣告設(shè)置的審批及監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)查處違反本辦法規(guī)定設(shè)置戶外廣告的行為。

市工商行政主管部門是廣告監(jiān)督管理機關(guān)，負(fù)責(zé)對戶外廣告發(fā)布經(jīng)營資質(zhì)審核、內(nèi)容登記及其監(jiān)督管理。

城市規(guī)劃、公安、交通、園林等部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同做好戶外廣告設(shè)置的監(jiān)督管理。

第二章 設(shè)置一般規(guī)定

第五條 戶外廣告的設(shè)置堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、規(guī)范管理、美化市容、有償使用的原則。

第六條 市城市管理行政主管部門結(jié)合本市實際情況，會同有關(guān)部門組織編制本市戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

市城市管理行政主管部門根據(jù)戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃和本市市容標(biāo)準(zhǔn)，編制戶外廣告設(shè)置詳細(xì)規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范，并應(yīng)征求有關(guān)部門和專家的意見。

第七條 設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）戶外廣告內(nèi)容必須真實、合法，符合社會主義精神文明建設(shè)的要求，不得欺騙和誤導(dǎo)消費者；

（二）設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃及技術(shù)規(guī)范要求，設(shè)置戶外廣告須選用新技術(shù)、新材料、新光源、新工藝，造型美觀，裝飾新穎；

（三）使用文字、漢語拼音、計量單位等應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定，書寫規(guī)范準(zhǔn)確；

（四）戶外廣告設(shè)施必須符合安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，保證安全、牢固，并與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)，符合市容觀瞻的要求。依附同一建筑物設(shè)置的招(標(biāo))牌廣告，其水平高度統(tǒng)一；每個店面限設(shè)置一處招(標(biāo))牌廣告，且不得與店面垂直設(shè)置；門頭牌匾禁止使用噴繪形式，原則上采用鋁塑板等新型材料制作，以保證與建筑物外墻的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一；戶外廣告必須有配光裝置，其燈光應(yīng)當(dāng)確保明亮；

（五）戶外廣告設(shè)置期間公益宣傳所占版面或時間比例，不得低于20%；

（六）廣告畫面右下角標(biāo)明廣告設(shè)置者名稱、工商登記證書號、設(shè)置許可證號等；

（七）定期維護(hù)、更新，做到整潔、安全、美觀。

第八條 有下列情形或場所之一的，不得設(shè)置戶外廣告：

（一）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；

（二）影響市政公用設(shè)施、消防設(shè)施、交通安全設(shè)施使用的；

（三）妨礙生產(chǎn)或者人民生活，影響道路暢通,損害市容市貌或者建（構(gòu)）筑物形象的；

（四）利用人行道、行道樹、古樹名木設(shè)置戶外廣告或損毀綠地的；

（五）利用建筑屋頂及建筑物墻體的；

（六）在城市主次干道上空橫跨城市道路設(shè)置橫幅廣告的；

（七）國家機關(guān)、文物保護(hù)單位、歷史建筑和風(fēng)景名勝點的建筑控制地帶；

（八）在市人民政府或戶外廣告設(shè)置規(guī)劃禁止設(shè)置戶外廣告的其他區(qū)域或位置。

第九條 張貼戶外廣告必須張貼在公共信息欄內(nèi)。禁止在廣場、臨街建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫、張貼戶外廣告；不準(zhǔn)在城市街道和其它公共場所散發(fā)印刷品廣告。

第三章 申請與批準(zhǔn)

第十條 戶外廣告設(shè)置權(quán)實行有償使用制度。廣告經(jīng)營者利用城市道路兩側(cè)、政府投資建設(shè)的市政公用設(shè)施和其他建（構(gòu)）筑物設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)取得戶外廣告設(shè)置權(quán)。

第十一條 戶外廣告設(shè)置權(quán)通過公開招標(biāo)、拍賣方式出讓。戶外廣告設(shè)置權(quán)招標(biāo)、拍賣的具體實施辦法，由市城市管理行政主管部門擬定，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

第十二條 單位和個人需設(shè)置戶外廣告的，委托具有戶外廣告合法經(jīng)營資質(zhì)的單位，向市城市管理行政主管部門申請設(shè)置。申請設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)提交申請書和下列證明資料：

（一）申請書；

（二）場地使用權(quán)證明或戶外廣告設(shè)置權(quán)取得證明；

（三）戶外廣告設(shè)施設(shè)計方案、符合安全技術(shù)規(guī)范的平面效果圖、施工圖；

（四）設(shè)置大型落地戶外廣告和建筑物頂部設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)提交具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑設(shè)計單位出具的技術(shù)和安全保證書；

（五）設(shè)置公益性廣告的，應(yīng)當(dāng)提交宣傳主管部門的批準(zhǔn)文件。

第十三條 市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15個工作日內(nèi)審查完畢。經(jīng)審查，符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的，予以批準(zhǔn)；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

第十四條 戶外廣告設(shè)置期限一般不得超過2年，電子顯示屏一般不得超過4年。戶外廣告設(shè)置期限屆滿后，需要延期的，戶外廣告經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前30日內(nèi)到市城市管理行政主管部門辦理延期手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)繼續(xù)設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)在期滿之日前15日內(nèi)自行拆除。

第十五條 戶外廣告設(shè)置權(quán)不得私自轉(zhuǎn)讓。確需轉(zhuǎn)讓或變更的，到市城市管理行政主管部門辦理變更登記手續(xù)。

第十六條 戶外廣告設(shè)置權(quán)的出讓金（費）實行收支兩條線管理，全額上繳市財政，專項用于城市建設(shè)與維護(hù)管理。

廣告經(jīng)營者向市城市管理行政主管部門申請設(shè)置戶外廣告和辦理其他手續(xù)，按規(guī)定繳納費用。

第四章 設(shè)置與維護(hù)

第十七條 廣告設(shè)置者自批準(zhǔn)之日起3個月內(nèi)完成戶外廣告設(shè)施的設(shè)置，逾期按自行放棄設(shè)置權(quán)處理。

第十八條 廣告設(shè)置者設(shè)置戶外廣告設(shè)施，按照批準(zhǔn)的時間、地點、內(nèi)容、形式、設(shè)置圖、施工圖設(shè)置，不得擅自變更。確需變更的，到原批準(zhǔn)機關(guān)辦理變更手續(xù)。

第十九條 廣告設(shè)置者自設(shè)置設(shè)施竣工后5日內(nèi)向市城市管理行政主管部門申報驗收，市城市管理行政主管部門應(yīng)于收到申請后7日內(nèi)驗收完畢。

第二十條 戶外廣告設(shè)施空置超過7日，廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)設(shè)置公益性戶外廣告。公益性戶外廣告的內(nèi)容，由市城市管理行政主管部門征求宣傳主管部門的意見后確定。

第二十一條 廣告設(shè)置者對其設(shè)置的戶外廣告實行定期維護(hù)，保持設(shè)施整潔、安全、美觀。對陳舊、破損、殘缺等有礙市容觀瞻或者安全的戶外廣告設(shè)施，廣告設(shè)置者及時予以更新或者修復(fù)。設(shè)置期滿的，戶外廣告設(shè)置者必須在期滿后15日內(nèi)自行拆除。

組織舉辦文化、體育、商品交易、產(chǎn)品展銷、宣傳教育等活動，確需臨時設(shè)置戶外廣告的，按照批準(zhǔn)的地點、時限和要求進(jìn)行設(shè)置，期滿必須自行拆除。節(jié)假日或舉辦慶典活動經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置標(biāo)語、條幅的，設(shè)置單位和個人在活動結(jié)束24小時內(nèi)自行拆除。

第二十二條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告及其設(shè)施，設(shè)置期限內(nèi)任何單位和個人不得非法占用、拆除、遮蓋或損壞。

戶外廣告設(shè)置期間，因城市建設(shè)或者社會公共利益等原因確需拆除的，由市城市管理行政主管部門提前7日書面告知廣告設(shè)置者自行拆除。因拆除給廣告設(shè)置者造成損失的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定給予補償。

拆除未經(jīng)準(zhǔn)許設(shè)置或超期設(shè)置的戶外廣告，不予補償。

第五章 法律責(zé)任

第二十三條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市城市管理局責(zé)令限期改正、改造或者拆除；逾期不改正、改造或者拆除的，市城市管理行政主管部門依法組織強制拆除，其費用由廣告設(shè)置者承擔(dān)。并處以500元以上5000元以下罰款。

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置戶外廣告設(shè)施的；

（二）戶外廣告設(shè)施設(shè)置期限屆滿后，不拆除廣告設(shè)施又不辦理延期手續(xù)的；

（三）轉(zhuǎn)讓戶外廣告設(shè)置權(quán)未辦理變更登記手續(xù)的；

（四）戶外廣告設(shè)施不符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范，或者擅自變更戶外廣告設(shè)施的規(guī)格、結(jié)構(gòu)的；

（五）對戶外廣告設(shè)施不及時維護(hù)、更新，影響其安全性、整潔、完好的；

（六）戶外廣告設(shè)施長期閑置，拒絕裝飾和更新的。

（七）未按規(guī)定發(fā)布公益性廣告的；

（八）違反本辦法規(guī)定在公共信息欄以外的地方涂寫、刻畫、張貼戶外廣告的。

第二十四條 戶外廣告設(shè)施由于安裝、維護(hù)不當(dāng)，致使設(shè)施倒塌、脫落、墜落造成他人人身傷害或者財產(chǎn)損失的，廣告設(shè)置者依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第二十五條 偷盜、故意損毀經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 拒絕、阻撓行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 戶外廣告設(shè)施設(shè)置有關(guān)行政管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，由其所在單位或上級機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第二十八條 本辦法施行后，原已設(shè)置在城市道路兩側(cè)、政府投資建設(shè)的市政公用設(shè)施和其他建（構(gòu)）筑物的戶外廣告一并納入城市戶外廣告設(shè)置管理范疇，及時辦理登記、變更手續(xù)。

第二十九條 本辦法由格爾木市城市管理局負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本辦法自頒布之日起施行。2003年9月1日發(fā)布的《格爾木市戶外廣告設(shè)置管理暫行辦法》同時廢止。

文件全文

西安市機動車停車場建設(shè)管理辦法

（2012年3月19日西安市人民政府第4次常務(wù)會議審議通過 2012年4月27日西安市人民政府令第98號公布 自2012年5月27日起施行）

第一章 總則

第一條 為加強本市機動車停車場的規(guī)劃和建設(shè)，規(guī)范停車場管理，改善道路交通狀況，保障城市交通協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)、灞橋區(qū)等城市建成區(qū)范圍內(nèi)機動車停車場的規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)置使用、經(jīng)營管理以及其他相關(guān)活動，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱的機動車停車場包括公共機動車停車場（庫）、道路機動車停車泊位，以及公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大（中）型建筑等配建的機動車停車場（庫）。

公共交通、道路客貨運輸車輛等停車場的規(guī)劃、建設(shè)和管理，應(yīng)符合國家和本省、市其他有關(guān)規(guī)定。

第四條 市建設(shè)行政主管部門是機動車停車場建設(shè)的行政主管部門，負(fù)責(zé)組織制訂本市機動車停車場建設(shè)管理相關(guān)政策措施，編制公共停車場專項規(guī)劃，統(tǒng)籌安排政府建設(shè)專項資金，對機動車停車場建設(shè)管理工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、督促考核。

市公安機關(guān)交通管理部門（以下簡稱公安交管部門）負(fù)責(zé)道路機動車停車場及停車秩序的管理工作。

市城市管理綜合行政執(zhí)法部門（以下簡稱城管執(zhí)法部門）負(fù)責(zé)對人行道的機動車停放進(jìn)行．日常監(jiān)督管理。

發(fā)改、規(guī)劃、財政、國土、市政、消防、質(zhì)監(jiān)、工商、稅務(wù)、市容園林、價格、人防等行政管理部門按照各自職責(zé)，做好機動車停車場管理相關(guān)工作。

各區(qū)人民政府及相關(guān)開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)停車場建設(shè)的具體管理工作。

第五條 機動車停車場的建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、規(guī)范管理的原則，逐步形成配建為主、公共為輔、道路停車為補充的停車供給格局。

鼓勵單位和個人投資建設(shè)公共停車場。鼓勵政府機關(guān)、企事業(yè)單位將內(nèi)部或者配建的停車場（庫）對外開放，實行有償使用。

第六條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)組織全市停車信息系統(tǒng)的建設(shè)，市公安交管、城管執(zhí)法等部門按照各自職能分工具體實施。推廣應(yīng)用智能化、信息化手段管理經(jīng)營性停車場，并負(fù)責(zé)經(jīng)營性停車信息系統(tǒng)運行的監(jiān)督管理。

停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，將其停車信息納入全市停車信息系統(tǒng)。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第七條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)改、規(guī)劃、國土、公安交管等相關(guān)部門，根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況、綜合交通規(guī)劃以及軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃，制定本市機動車停車場發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展政策和公共停車場專項規(guī)劃，報市政府批準(zhǔn)后組織實施。

第八條 市規(guī)劃行政管理部門根據(jù)城市總體規(guī)劃、城市建設(shè)及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，制定本市建筑物配建停車泊位標(biāo)準(zhǔn)，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。建筑物配建停車泊位標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會和交通發(fā)展的需要適時調(diào)整。

商住一體的建設(shè)工程停車配建指標(biāo)規(guī)定中應(yīng)當(dāng)明確公共停車位與專有停車位的比例，公共停車泊位應(yīng)當(dāng)對外開放。

第九條 新建、改建、擴(kuò)建各類建筑物，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制交通影響分析評價報告，并報市規(guī)劃行政管理部門。規(guī)劃行政管理部門應(yīng)組織建設(shè)、公安交管部門及有關(guān)專家對報告進(jìn)行量化評審，評審不合格的應(yīng)當(dāng)提出修改意見，由編制單位重新編制后再次評審。

第十條 新建、改建、擴(kuò)建各類建筑物，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)配建機動車停車場。確因場地等條件所限，無法滿足配建泊位要求的，經(jīng)規(guī)劃行政管理部門同意，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照所缺機動車停車泊位數(shù)繳納建設(shè)差額資金或進(jìn)行易地補建。建設(shè)差額資金由市建設(shè)行政主管部門在建筑施工前征收，專項用于公共機動車停車場建設(shè)。

在本辦法施行前體育館、影劇院、圖書館、醫(yī)院、廣場、車站、行政事業(yè)單位辦公場所、商務(wù)辦公樓等公共建筑以及商場、超市、餐飲、娛樂等經(jīng)營性場所配建的停車泊位低于配建標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在改建、擴(kuò)建時按照標(biāo)準(zhǔn)增加。

配套建設(shè)的機動車停車場應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同時驗收、同時交付使用。

第十一條 公共停車場屬市政基礎(chǔ)設(shè)施，停車場用地的土地供應(yīng)方式按照下列規(guī)定確定：

（一）單獨新建的公共停車場，原則上采取行政劃撥方式供地，不符合《劃撥用地目錄》的，以出讓方式供地。

（二）已建項目需要擴(kuò)建停車場的，以出讓方式供地。

（三）對于已經(jīng)取得地上使用權(quán)，需要新建地下公共停車場的，符合《劃撥用地目錄》的，仍按劃撥方式供應(yīng)；不符合《劃撥用地目錄》的，土地出讓金按照評估的地下空間市場價格收取。

第十二條 公共停車場建設(shè)，按照誰投資、誰受益的原則，采取多元化的方式確定項目建設(shè)主體。建設(shè)項目無人投資的，市、區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)投資建設(shè)。

各行政企事業(yè)單位、居住區(qū)閑置的土地，廣場、學(xué)校操場、公園、綠地地下，可實施市場化方式投資建設(shè)公共停車場。

機動車停車場建設(shè)的優(yōu)惠政策，由市建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門制定，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

第十三條 新建、改建、擴(kuò)建各類建筑物竣工后，市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)會同市建設(shè)行政主管部門對配建停車場建設(shè)規(guī)模進(jìn)行專項審核，配建停車泊位不達(dá)標(biāo)的，市建設(shè)行政主管部門不予進(jìn)行竣工驗收備案。

第十四條 任何單位和個人不得擅自改變已經(jīng)建成的停車場的功能或者將停車位挪作它用。

第十五條 經(jīng)依法批準(zhǔn)單建的地下公共停車場，停車場建設(shè)用地使用權(quán)可以依法申請地下土地使用權(quán)登記。

依法設(shè)置的機械式車庫的安裝、使用、維修、維護(hù)保養(yǎng)活動，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，確保使用安全。

第三章 停車場的設(shè)立、使用和管理

第十六條 設(shè)立經(jīng)營性停車場的，應(yīng)當(dāng)依法到工商、稅務(wù)、價格等部門辦理相關(guān)手續(xù)，并向市建設(shè)行政主管部門備案。

第十七條 申請辦理備案手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）符合規(guī)定要求的停車場設(shè)施清單和相關(guān)圖則；

（二）相應(yīng)的停車場管理制度和專業(yè)管理人員名單及培訓(xùn)證明；

（三）工商、稅務(wù)、價格等部門審批文件；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第十八條 經(jīng)營性停車場變更或注銷的，經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)在辦理相關(guān)手續(xù)后，及時變更備案信息。

第十九條 非經(jīng)營性停車場應(yīng)當(dāng)在投入使用后及時將停車場泊位數(shù)量、管理單位等基本信息向市建設(shè)行政主管部門備案。

第二十條 室內(nèi)機動車停車場應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要具備照明、通風(fēng)、消防、排水、防盜和安保等設(shè)施，并保持其正常運轉(zhuǎn)。主要旅游景點和大型公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)設(shè)置殘疾人的專用泊車位。有條件的停車場應(yīng)當(dāng)設(shè)立電動汽車自動充電設(shè)備。

第二十一條 機動車停車場管理員需經(jīng)崗前培訓(xùn)，統(tǒng)一著裝、持證上崗、文明服務(wù)、按規(guī)定收費。未在劃定區(qū)域收費，或未按規(guī)定著裝、不佩帶上崗證、不按規(guī)定出具票據(jù)的，機動車停放者可拒付停車費。

第二十二條 機動車停車場經(jīng)營者和管理者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在醒目位置設(shè)置統(tǒng)一的停車場標(biāo)志牌、服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話；

（二）制定停放車輛、安全保衛(wèi)、消防等管理制度；

（三）配置完備的照明、消防、通訊和計時收費等設(shè)備；

（四）按照價格部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收費；

（五）服從管理部門的統(tǒng)一管理，維護(hù)機動車停車場內(nèi)車輛停放和行駛秩序，確保停車設(shè)施的正常運行。

第二十三條 機動車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）服從管理人員指揮，在指定機動車停車泊位停車，關(guān)閉電路，做好駐車制動，鎖好車門；

（二）不得損壞停車設(shè)施、設(shè)備；

（三）不得停放裝有易燃、易爆、有毒、有害等危險品的機動車；

（四）按規(guī)定繳納停車費用。

第二十四條 利用政府儲備土地或企業(yè)、事業(yè)單位自有閑置土地設(shè)立臨時公共停車場的，應(yīng)當(dāng)符合市建設(shè)行政主管部門規(guī)定的條件，并辦理其他相關(guān)手續(xù)。

第二十五條 停車場的停放服務(wù)收費實行政府定價、政府指導(dǎo)價、市場調(diào)節(jié)價三種定價形式。市價格行政管理部門應(yīng)根據(jù)區(qū)域和停車場的類別，制定分類收費標(biāo)準(zhǔn)，并按照土地級別和停車需求及時進(jìn)行評估和調(diào)整。

第四章 道路停車泊位設(shè)置和管理

第二十六條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市公安交管、城管執(zhí)法、市政等部門依據(jù)停車專項規(guī)劃，編制道路臨時停放規(guī)劃。

道路臨時停放規(guī)劃應(yīng)按照下列原則編制：

（一）符合區(qū)域道路停車總量控制要求；

（二）與區(qū)域停放車輛供求狀況、行人車輛通行條件和道路承載能力相適應(yīng)；

（三）區(qū)別不同時段、不同用途的停車需求。

第二十七條 設(shè)置的道路機動車停車泊位不得影響其他車輛通行或造成安全隱患。人行道機動車停車泊位不得壓占?xì)埣踩藷o障礙設(shè)施、阻礙消防通道，并應(yīng)對地面進(jìn)行硬化處理，設(shè)有供機動車出入的坡道或出入口，留有行人安全通行通道。

市公安交管、城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)每年至少對臨時停放路段進(jìn)行一次評估，并根據(jù)道路交通狀況、周邊停車場增設(shè)情況，提出調(diào)整方案，由市建設(shè)、公安交管、城管執(zhí)法、市政等部門對調(diào)整方案進(jìn)行論證，修改臨時停放規(guī)劃后，對已有的道路停車泊位進(jìn)行調(diào)整。

第二十八條 任何單位或者個人不得在道路紅線內(nèi)擅自設(shè)置、撤除、占用、挪用道路停車泊位，不得在停車泊位上設(shè)置地樁、地鎖等障礙物。

禁止利用道路機動車停車泊位從事車輛清洗、維修、裝潢、商品促銷等經(jīng)營活動。

第二十九條 道路停車泊位停車費的收取，實行收支兩條線管理，收入上繳財政，專項用于公共停車場建設(shè)管理和維護(hù)。

第三十條 按照本辦法規(guī)定設(shè)置的道路停車場，公安交管、城管執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，施劃停車泊位，設(shè)立統(tǒng)一的道路停車場標(biāo)志牌，公布路段名稱、停車泊位數(shù)、收費標(biāo)準(zhǔn)及投訴監(jiān)督電話等。道路停車場撤銷的，應(yīng)當(dāng)及時撤除標(biāo)志牌、停車泊位，并向社會公告。

第三十一條 因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或者大型群體性活動需要臨時占用、暫停道路臨時停車泊位的，應(yīng)當(dāng)提前向社會公告。

第五章 法律責(zé)任

第三十二條 違反本辦法第十條規(guī)定，建設(shè)工程建成后，未配建停車場或者配建停車場達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，市規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；逾期不改正或者無法改正的，處以違法工程整體造價5％以上10％以下的罰款。

第三十三條 違反本辦法第十四條規(guī)定，擅自改變停車場功能挪作它用的，由規(guī)劃行政管理部門責(zé)令限期恢復(fù)，有違法所得的，并處違法所得二倍以上三倍以下的罰款，但最高不得超過三萬元；沒有違法所得的，并處五千元以上一萬元以下罰款。

第三十四條 違反本辦法第十六條規(guī)定，未進(jìn)行停車場備案的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，拒不改正的，并處五千元以上一萬元以下的罰款。

第三十五條 違反本辦法第二十八條規(guī)定，擅自設(shè)置道路停車場的，或擅自設(shè)置障礙物影響道路停車泊位使用的，由相關(guān)部門責(zé)令改正，拒不改正的，處以兩百元以下罰款，并由相關(guān)管理部門負(fù)責(zé)清理取締違法設(shè)施。

第三十六條 違反規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、價格、交通秩序等有關(guān)管理規(guī)定的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第三十七條 機動車停車場建設(shè)管理相關(guān)部門的工作人員違反本辦法的規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限決定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給當(dāng)事人造成損失的，依法予以賠償。

第六章 附則

第三十八條 本辦法有關(guān)用語的含義如下：

（一）停車場，是指供機動車停放的露天或者室內(nèi)場所。

（二）公共停車場，是指為社會車輛提供服務(wù)的，根據(jù)規(guī)劃獨立選址建設(shè)或通過臨時占用閑置土地設(shè)置的，供機動車輛停放的場所。

（三）配建停車場，是指公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大中型建筑配套建設(shè)的機動車停放場所。

（四）道路停車場，是指利用城市道路臨時設(shè)置的，供機動車輛停放的場所。

（五）經(jīng)營性停車場，是指向社會開放，為機動車提供有償停放服務(wù)的停車場，包括經(jīng)營性公共停車場、經(jīng)營性道路停車場和經(jīng)營性對外開放的配建停車場。

第三十九條 長安區(qū)、臨潼區(qū)、閻良區(qū)，以及市轄縣的機動車停車場建設(shè)管理工作參照本辦法執(zhí)行。

第四十條 本辦法自2012年5月27日起施行。2006年9月19日西安市人民政府令第64號發(fā)布的《西安市機動車停車場（庫）管理辦法》同時廢止。 2100433B