港口大型機(jī)械防陣風(fēng)防臺風(fēng)管理規(guī)定管理規(guī)定內(nèi)容

第一章　總則

第一條　為加強(qiáng)港口大型機(jī)械的防陣風(fēng)、防臺風(fēng)（以下簡稱防風(fēng)防臺）管理，保障港口安全生產(chǎn)，保護(hù)國家和人民的財產(chǎn)，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于全國港口的大型機(jī)械防陣風(fēng)、防臺風(fēng)管理工作。

第三條　本規(guī)定下列用語的含義是：

（一）陣風(fēng)是指無預(yù)報的、風(fēng)速15米/秒（7級）以上的大風(fēng)和龍卷風(fēng)；

（二）臺風(fēng)是指熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴和中心風(fēng)力12級以上的熱帶氣旋；

（三）港口大型機(jī)械（以下簡稱大型港機(jī)）是指：門座起重機(jī)、岸邊集裝箱起重機(jī)、吸糧機(jī)、軌道式龍門起重機(jī)、裝（卸）船機(jī)、輪胎式集裝箱龍門起重機(jī)、斗輪堆取料機(jī)、露天固定帶式輸送機(jī)、輪胎起重機(jī)（25噸級及以上）和輸油臂等。

第二章　防風(fēng)防臺工作的監(jiān)督與實施

第四條　港口所在地港口管理部門負(fù)責(zé)大型港機(jī)預(yù)防、抵御陣風(fēng)、臺風(fēng)的指導(dǎo)和監(jiān)督工作：

（一）根據(jù)掌握的臺風(fēng)信息，發(fā)布防風(fēng)防臺命令，對大型港機(jī)防風(fēng)防臺工作進(jìn)行部署；

（二）監(jiān)督、檢查大型港機(jī)防風(fēng)防臺措施的落實工作。在臺風(fēng)來臨之前應(yīng)當(dāng)對港口企業(yè)的防風(fēng)防臺工作進(jìn)行檢查，在臺風(fēng)季節(jié)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期重點檢查；

（三）對防風(fēng)防臺工作進(jìn)行指導(dǎo)，促進(jìn)港口企業(yè)提高大型港機(jī)防風(fēng)防臺的技術(shù)和水平。

第五條　港口企業(yè)負(fù)責(zé)本單位大型港機(jī)預(yù)防、抵御陣風(fēng)和臺風(fēng)具體措施的制訂和實施工作：

（一）結(jié)合本單位的具體情況，配備大型港機(jī)防風(fēng)防臺技術(shù)裝置，制訂符合實際情況的防風(fēng)防臺措施和工作規(guī)程，并組織實施；

（二）加強(qiáng)與氣象部門和其他相關(guān)部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，及時掌握氣象信息，注意臺風(fēng)動態(tài)，實施預(yù)防工作；

（三）加強(qiáng)港口生產(chǎn)人員培訓(xùn)，提高安全素質(zhì)和意識。

第六條　港口企業(yè)接到臺風(fēng)預(yù)報后，應(yīng)當(dāng)提前組織和布置防臺措施；接到臺風(fēng)警報和緊急警報后，應(yīng)當(dāng)檢查和落實防臺措施，并建立24小時專人值班制度，確保大型港機(jī)安全。

第三章　防風(fēng)防臺工作的要求和措施

第七條　港口碼頭的設(shè)計應(yīng)當(dāng)考慮大型港機(jī)防風(fēng)防臺的要求，大型港機(jī)安裝應(yīng)當(dāng)配備和設(shè)置防陣風(fēng)和防臺風(fēng)裝置（以下簡稱防風(fēng)裝置）。防風(fēng)裝置分為防止風(fēng)的水平力、上拔力的裝置和防滑制動裝置，以及防風(fēng)預(yù)（警）報裝置。

防止風(fēng)的水平力、上拔力的裝置是指碼頭上設(shè)置的防止機(jī)械水平移動和傾覆的裝置，包括錨定坑、防風(fēng)系纜（或者拉桿）地錨、系纜墩柱等。

防滑制動裝置是指機(jī)械自身設(shè)置的防滑裝置和行走機(jī)構(gòu)配備的慣性制動器，其中防滑裝置應(yīng)當(dāng)在防爬器、夾輪器、頂軌器、夾軌器、鐵楔等中選取。

防風(fēng)預(yù)（警）報裝置是指接收、測量、記錄陣風(fēng)和臺風(fēng)信息、發(fā)布警示和警報的設(shè)備和設(shè)施，基本配置為帶記錄和警示功能的風(fēng)速儀。有條件的港口可選擇配置氣象雷達(dá)。

第八條　大型港機(jī)防風(fēng)防臺工作應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

（一）對大型港機(jī)的防風(fēng)裝置應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其完好并具備防風(fēng)防臺能力；

（二）大型港機(jī)作業(yè)的碼頭和場所，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)仃囷L(fēng)或者臺風(fēng)的實際情況設(shè)置足夠的錨定裝置，對不具備防風(fēng)防臺能力的碼頭和大型港機(jī)應(yīng)當(dāng)采取有效的改進(jìn)措施，確保其具備防風(fēng)防臺能力；

（三）正常使用的大型港機(jī)應(yīng)當(dāng)具有良好的整機(jī)機(jī)械性能，其行走機(jī)構(gòu)的制動器應(yīng)當(dāng)完備、有效，并具有足夠的制動力矩。

第九條　軌道式大型港機(jī)防風(fēng)防臺工作除應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定第八條的要求外，還應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

（一） 應(yīng)當(dāng)配備防滑和制動裝置，其中防滑裝置須保證設(shè)備在15米/秒到35米/秒的現(xiàn)場風(fēng)力作用下不發(fā)生滑移；

（二）選擇配備防止風(fēng)的水平力和上拔力的裝置時，須保證設(shè)備在35米/秒到55米/秒的現(xiàn)場風(fēng)力作用下不發(fā)生傾覆。使用單位所在地區(qū)50年最大風(fēng)速歷史記錄超出上述范圍的，應(yīng)當(dāng)按照50年最大風(fēng)速設(shè)防；

（三）行走軌道應(yīng)當(dāng)平整，軌道兩端應(yīng)當(dāng)設(shè)置鋼筋混凝土或者鋼板制成的擋塊，并與碼頭基礎(chǔ)緊固在一起；

（四）應(yīng)當(dāng)配備防風(fēng)預(yù)（警）報裝置，并進(jìn)行技術(shù)測試，以滿足對設(shè)計風(fēng)速警示預(yù)報的要求。

第十條　大型港機(jī)預(yù)防突發(fā)性陣風(fēng)的措施：

（一）在正常作業(yè)時，大型港機(jī)的行走機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有良好的制動功能。任何情況下，不允許擅自降低行走制動器制動力矩；

（二）大型港機(jī)正常作業(yè)過程中遭遇陣風(fēng)時，如無法行駛到錨泊位置，應(yīng)當(dāng)就地采取防風(fēng)措施，使用包括防風(fēng)裝置以及貨物、其他設(shè)施阻塞軌道等手段來保證設(shè)備的安全；

（三）陣風(fēng)多發(fā)季節(jié)，大型港機(jī)停止作業(yè)、移好機(jī)位后，操作人員離機(jī)前應(yīng)當(dāng)檢查并確認(rèn)所使用的防風(fēng)裝置處于正常工作狀態(tài)，在采取以下措施后，切斷操作電源：

（1）門座起重機(jī)應(yīng)當(dāng)將吊鉤起升至駕駛室以上的高度，起重臂收至平衡點或者最小幅度，轉(zhuǎn)盤轉(zhuǎn)至起重臂不易碰撞的位置；

（2）岸邊集裝箱起重機(jī)應(yīng)當(dāng)將前大梁收至最小幅度，吊具起升到最高位置或者設(shè)計位置；

（3）對輪胎式集裝箱龍門起重機(jī)將吊具起升到最高位置，并塞緊輪胎防滑塊。帶支腿的輪胎集裝箱起重機(jī)（高架吊） ，應(yīng)當(dāng)將旋轉(zhuǎn)銷鎖定。

第十一條　單臺門座起重機(jī)在允許旋轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)自由轉(zhuǎn)動時的防臺措施：

（一）各門座起重機(jī)之間的安全距離應(yīng)當(dāng)大于50米，或者確保吊臂不相碰撞；

（二）起重臂擺放的幅度小于三分之二，鎖緊變幅制動器，吊鉤起升到最高位置；

（三）將門座起重機(jī)錨定，蓋好各種電機(jī)和行走齒輪的防護(hù)罩，拴牢機(jī)房頂蓋，確認(rèn)防滑制動裝置處于鎖緊狀態(tài)。

第十二條　單臺門座起重機(jī)在不允許旋轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)自由轉(zhuǎn)動時的防臺措施：

（一）各門座起重機(jī)之間的安全距離應(yīng)當(dāng)大于15米；

（二）采取第十一條（三）項的措施；

（三）銷定旋轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)，起重臂收至平衡點或者最小幅度，起升鋼絲繩收緊并系在一邊門腿上，固定好變幅配重箱。

第十三條　岸邊集裝箱起重機(jī)（以下簡稱裝卸橋）的防臺措施：

（一）將裝卸橋錨定，鎖定小車，揚起前大梁并固定在安全鉤上，用防臺插銷鎖定大梁，確認(rèn)防滑制動裝置處于鎖緊狀態(tài)；

（二）使用專用的錨定環(huán)，用拉桿或者鋼絲繩分別在軌道內(nèi)外側(cè)垂直地拉緊裝卸橋的四條門腿，如不能垂直布置也可以成八字形布置；

（三）裝卸吊具起升至設(shè)計規(guī)定位置，用鋼絲繩拉緊并捆綁在自身門框或者設(shè)備的其他部位。吊具設(shè)有防擺鋼絲繩的，應(yīng)當(dāng)將吊具的四條防擺鋼絲繩拉緊；

（四）關(guān)好全部門窗，切斷操作電源。

軌道式龍門起重機(jī)參照裝卸橋的防臺措施執(zhí)行。

第十四條　吸糧機(jī)的防臺措施：

（一）各吸糧機(jī)之間的安全距離應(yīng)當(dāng)大于40米；

（二）將吸糧機(jī)錨定，確認(rèn)大車行走制動器處于鎖緊狀態(tài)，并采取與門座起重機(jī)相同的防滑制動措施；

（三）把臂架旋轉(zhuǎn)至與軌道平行位置，吸咀放置地面，固定吸糧機(jī)臂架和吸咀；

（四）關(guān)好全部門窗，蓋好并拴牢電機(jī)和齒輪箱防護(hù)罩，清理走廊和樓梯口的雜物，切斷操作電源。

第十五條　裝（卸）船機(jī)的防臺措施：

（一）根據(jù)裝（卸）船機(jī)的結(jié)構(gòu)和類型，結(jié)合各港口、碼頭的實際情況，對軌道式裝（卸）船機(jī)可以參照岸邊裝卸橋或者門座起重機(jī)的防臺措施；對輪胎式裝（卸）船機(jī)，則應(yīng)當(dāng)將裝（卸）船機(jī)開到堆場，朝著貨堆一方擺放并楔緊行走輪胎；

（二）碼頭上設(shè)有防臺架的裝（卸）船機(jī)，應(yīng)當(dāng)將裝（卸）船機(jī)移至防臺架附近，把懸臂放在合適的位置上，用鐵鏈或者鋼絲繩將懸臂和溜筒固定在防臺架上；

（三）將出料皮帶機(jī)降低至支承位置；

（四）選擇適當(dāng)距離捆扎好輸送帶；

（五）切斷操作電源，卷好電纜，蓋好并拴牢需防雨、防潮的部件。

第十六條　輪胎式集裝箱龍門起重機(jī)的防臺措施：

（一）將起重機(jī)固定在防風(fēng)系纜（拉桿）地錨或者系纜墩柱上，鎖緊制動裝置，塞上輪胎防滑塊；

（二）將集裝箱吊具與著地重箱連結(jié)并收緊吊具鋼絲繩；

（三）關(guān)好全部門窗，密蓋各種箱罩。

第十七條　斗輪堆取料機(jī)的防臺措施：

（一）將懸臂放低，將斗輪擱在料堆上或者固定在支撐架上；

（二）確認(rèn)行走制動裝置處于抱緊狀態(tài)，并采取與門座起重機(jī)相同的防滑制動措施；

（三）在尾車與地面皮帶過渡處掛上皮帶防風(fēng)鏈或者用繩索把皮帶捆于皮帶架上；

（四）關(guān)好全部門窗，清理雜物，切斷操作電源。

第十八條　露天固定帶式輸送機(jī)的防臺措施：

（一）用防風(fēng)鏈或者繩索把輸送帶捆在機(jī)架上；

（二）切斷操作電源，用防水布蓋好并拴牢開關(guān)箱和配電箱。

第十九條　25噸級及以上輪胎起重機(jī)的防臺措施：

（一）將起重機(jī)停放到指定地點；

（二）將吊鉤起升到最高位置、起重臂放置至合適位置；

（三）鎖定旋轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)和行走制動器，塞上輪胎防滑塊或者打好支腿，關(guān)好全部門窗。

第二十條　輸油臂的防臺措施：

（一）固定旋轉(zhuǎn)部位；

（二）收攏并固定輸油臂；

（三）切斷操作電源。

第二十一條　其他類型的大型港機(jī)的防風(fēng)防臺措施，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四章　罰則

第二十二條　港口企業(yè)未按本規(guī)定組織、實施防風(fēng)防臺工作的，由港口所在地港口管理部門視情況給予警告，并責(zé)令整改。

第二十三條　港口所在地港口管理部門的工作人員未按本規(guī)定督促、檢查港口企業(yè)防風(fēng)防臺工作，玩忽職守的，由所在單位或者上級主管部門依照國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分。

第五章　附則

第二十四條　本規(guī)定自2003年6月1日起施行。1997年10月9日交通部發(fā)布的《港口大型機(jī)械防臺管理規(guī)定》（暫行）（交水發(fā)〔1997〕619號）同時廢止。

2003年第 3 號

部　長　張春賢

二○○三年五月九日

第二十條 在氣象部門發(fā)布浙江沿海熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)警報（以下簡稱臺風(fēng)）或臺風(fēng)預(yù)警信號時，本市通航水域即進(jìn)入防臺期，由市海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)布船舶防臺信息和防臺警報，確定停止船舶簽證、渡運、進(jìn)出水域時期。在港船舶應(yīng)做好防臺安全工作，留有足夠的人員值班。

第二十一條 在氣象部門發(fā)布當(dāng)?shù)嘏_風(fēng)緊急警報后，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)視臺風(fēng)移動情況發(fā)布以下清港指令：

（一）禁止船舶在錢塘江、富春江、浦陽江、新安江水域航行，指定船舶駛往避風(fēng)錨地錨泊；

（二）對在運河、水庫、內(nèi)河航行的船舶令其就近錨泊，并按規(guī)定加固船舶纜繩；

（三）船閘停止向錢塘江放行船舶。

第二十二條 海事管理機(jī)構(gòu)可視臺風(fēng)情況決定，解除航行防臺警報和恢復(fù)船舶通航。

第一章　總則

第一條　為了保障港口安全，根據(jù)《中華人民共和國消防條例》及其實施細(xì)則和《港口消防監(jiān)督實施辦法》，制訂本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于港口新建、改建、擴(kuò)建工程的消防規(guī)劃、建設(shè)。

第三條　港口消防設(shè)施實行與港口建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一驗收的原則。

第四條　港口的消防建設(shè)規(guī)劃必須列入港口總體規(guī)劃，由港口公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核，并報上級公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)備案。

第五條　港口公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范對港口建設(shè)工程進(jìn)行防火設(shè)計審核、監(jiān)督檢查和消防設(shè)施的竣工驗收。

第六條　港口消防設(shè)施的建設(shè)、管理、使用情況，應(yīng)作為企業(yè)評審、考核、升級的一項內(nèi)容。

第七條　本規(guī)定由港口規(guī)劃、計劃、基建、通信以及供水、供電等有關(guān)部門貫徹實施，港口公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督。

第二章　港口總體布局的消防要求

第八條　港口總體布局中，必須將儲存、裝卸危險貨物的碼頭、倉庫以及載運該類貨物的船舶錨地設(shè)在相對獨立的安全地帶。

港區(qū)內(nèi)已建成投產(chǎn)、尚不符合有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范和規(guī)定的危險貨物碼頭泊位、倉庫、錨泊地等，必須納入改造計劃，采取遷移或改變使用性質(zhì)等措施，消除不安全因素。

第九條　港口規(guī)劃、建設(shè)中，應(yīng)合理選擇液化石油氣站、加油站、配（變）電站、油漆庫、乙炔氣庫、氧氣瓶庫、鍋爐房以及輸送易燃液體、可燃?xì)怏w管道的位置，設(shè)置明顯的消防標(biāo)志。嚴(yán)禁在其防火間距內(nèi)搭建任何建、構(gòu)筑物或堆放物資。

第十條　港口新建的各種建筑應(yīng)優(yōu)先采用一、二級耐火等級的建筑，控制三級耐火等級建筑，嚴(yán)格限制四級耐火等級建筑。

對原有耐火等級低、防火間距不足等不符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（以下簡稱《建規(guī)》）要求的建、構(gòu)筑物（列入文物保護(hù)的除外），應(yīng)按《建規(guī)》進(jìn)行改造。

第十一條　由國外引進(jìn)的港口大型機(jī)械設(shè)施，應(yīng)符合或不低于我國消防規(guī)范要求。規(guī)范沒有規(guī)定的，可參照國外有關(guān)技術(shù)規(guī)范，但須將規(guī)范有關(guān)條款的中文譯本和設(shè)計圖紙送港口公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核。

第三章　消防站

第十二條　沿海、內(nèi)河港口，應(yīng)按交通部《港口消防站布局與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和公安部《消防站建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》，建立水、陸域消防站及配套設(shè)施。

第十三條　港口消防站的站址和用地（岸線），應(yīng)納入港口總體規(guī)劃。已經(jīng)劃定的消防站址和用地（岸線），任何單位不得占用。

第十四條　消防站應(yīng)選建在港區(qū)適中位置。其布局應(yīng)以接到報警陸域消防隊5分鐘內(nèi)和水域消防船20分鐘內(nèi)到達(dá)責(zé)任區(qū)邊緣為一般原則。

第十五條　消防碼頭基地前沿水域和消防船外舷不得靠泊其他船舶和設(shè)置任何障礙，應(yīng)保證火警時消防船緊急出動回轉(zhuǎn)半徑的需要。

第十六條　基本抗震烈度六度（含）以上的港口，其消防站的建筑應(yīng)按基本抗震烈度提高一度進(jìn)行設(shè)計。

第四章　消防給水

第十七條　港口應(yīng)建設(shè)共用或?qū)Ｓ玫南澜o水設(shè)施，并有可靠的供電系統(tǒng)和取水設(shè)施。碼頭前沿的消火栓應(yīng)為國際通岸接口。

第十八條　消防給水應(yīng)充分利用江、河、湖、海等天然水源。

第十九條　消防給水管道的管徑及消火栓的設(shè)置應(yīng)符合《建規(guī)》的要求。

第二十條　消防給水管道銹蝕、陳舊或水量、水壓不足的，供水主管部門應(yīng)及時進(jìn)行更換、修復(fù)，滿足消防給水的需要。

第二十一條　港區(qū)消火栓規(guī)格必須統(tǒng)一。拆除或移動消火栓須經(jīng)港口公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)同意。消火栓損壞的，港口主管部門應(yīng)及時修復(fù)。

第五章　消防車道

第二十二條　港口應(yīng)合理規(guī)劃建設(shè)消防車道，其寬度、間距和轉(zhuǎn)彎半徑等應(yīng)符合《建規(guī)》要求。

第二十三條　任何單位或個人不得隨意挖掘或占用港區(qū)消防車道。臨時挖掘或占用時，須事先報經(jīng)港口公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)同意。

第六章　火災(zāi)報警與消防通信

第二十四條　港口公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立滅火通信指揮系統(tǒng)，并與所在城市公安消防調(diào)度指揮中心聯(lián)網(wǎng)，配備接收船舶火警甚高頻無線通信設(shè)備。

第二十五條　港口的重點消防單位、部位應(yīng)設(shè)置與港口公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)聯(lián)通的有線或無線通信火災(zāi)報警設(shè)備。

第二十六條　靠泊、裝卸1000噸（含）以上易燃液化氣體、5000噸（含）以上甲、乙類易燃液體船舶的專用碼頭及總儲量在10萬噸以上的油庫區(qū)，應(yīng)根據(jù)具體情況，逐步采用閉路電視監(jiān)控或火災(zāi)自動報警裝置。

第七章　建設(shè)與維護(hù)資金

第二十七條　港口消防設(shè)施建設(shè)，屬于基本建設(shè)范圍的，應(yīng)列入港口基本建設(shè)投資計劃；屬于更新、改造工程項目的，從更新、改造工程費用或設(shè)備維修費用內(nèi)投資建設(shè)。

任何單位和個人不得任意削減、擠占、挪用消防建設(shè)投資。

第二十八條　港區(qū)內(nèi)因工程建設(shè)及其它原因損壞或拆遷的消防設(shè)施，其重建、修復(fù)費用全部由損壞或拆遷單位負(fù)擔(dān)。

第八章　附則

第二十九條　本規(guī)定由交通部負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 在氣象部門發(fā)布浙江沿海熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)警報(以下簡稱臺風(fēng))時,本市通航水域即進(jìn)入防臺期,由市港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)布船舶防臺信息、防臺警報和確定停止船舶簽證、渡運、進(jìn)出錢塘江水域時期。在港船舶應(yīng)做好防臺安全工作,留有足夠的人員值班。

第二十一條 在氣象部門發(fā)布當(dāng)?shù)嘏_風(fēng)緊急警報后,港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)視臺風(fēng)移動情況發(fā)布以下清港指令。

(一)禁止錢塘江水域船舶航行,指定船舶駛往避風(fēng)錨地錨泊。

(二)對富春江、浦陽江、內(nèi)河的船舶令其就近錨泊,并按規(guī)定加固船舶纜繩。

(三)船閘停止向錢塘江放行船舶。

第二十二條 港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)可視臺風(fēng)情況決定,解除航行防臺警報和恢復(fù)船舶通航。