港口煤塵防治規(guī)定（試行）第三章 除塵措施和技術(shù)要求

第十條 各作業(yè)場所應(yīng)根據(jù)本地的實際情況和作業(yè)特點采用濕式或干式除塵措施，有效地控制煤塵濃度。

第十一條 碼頭建設(shè)應(yīng)考慮防塵用水的水源情況。濕式除塵，除利用自來水、天然水外，還應(yīng)積極考慮綜合利用廢水污水處理后使用。

第十二條 寒冷地區(qū)的港口，必須對防塵供水系統(tǒng)采取防凍措施。地下管道必須埋入冰凍線以下，并應(yīng)進行防腐處理。露天管道須有保溫措施。所有管道和供水槽應(yīng)有排空裝置。噴槍及噴嘴部位除配備排空裝置外，還可采用加熱保溫、壓縮空氣吹掃等裝置。嚴(yán)寒地區(qū)的港口應(yīng)對蓄水池進行防凍保護。

第十三條 為有效防治煤塵，保證煤炭質(zhì)量，濕式除塵的供水、排水系統(tǒng)應(yīng)符合下列要求：

（一）各噴灑裝置所供水的水質(zhì)應(yīng)達到《港口煤炭作業(yè)除塵用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（JT2015--89）》（附錄三）的要求；

（二）一般宜配備水池和泵房等專用給水系統(tǒng)，保證噴槍、噴嘴的噴灑壓力；

（三）專用給水系統(tǒng)應(yīng)由控制室或泵房控制，供水狀況要有明顯的標(biāo)示。

第十四條 堆場噴槍的設(shè)置和噴灑方式應(yīng)根據(jù)堆場面積、煤堆的形狀、煤種、煤炭粒度分布、煤炭含水量和氣象等具體條件合理安排。有條件的港口可通過自動控制系統(tǒng)進行現(xiàn)代化管理。堆場噴槍應(yīng)符合如下要求：

（一）耐高水壓，分散性好，不易損壞，噴灑性能適應(yīng)堆場面積和堆高的要求：

（二）抬升角度、設(shè)置位置和高度能夠滿足堆場的最佳覆蓋率；

（三）設(shè)有自動控制的噴灑系統(tǒng)應(yīng)同時配備現(xiàn)場手動控制裝置。

第十五條 噴嘴使用應(yīng)符合如下要求：

（一）噴嘴應(yīng)安裝在各類裝卸機械的產(chǎn)塵部位；

（二）噴嘴須耐高水壓、霧化效果好、不易堵塞和損壞，嘴噴類型、安裝數(shù)量、設(shè)置方式和角度、噴灑壓力及噴灑量應(yīng)針對不同裝卸機械的起塵情況和噴灑抑塵效果選擇使用；

（三）噴水系統(tǒng)的開啟與關(guān)閉，應(yīng)能由裝卸機械聯(lián)鎖控制；

（四）裝有噴嘴的裝卸機械應(yīng)配備有效的供水裝置，如固定式取水槽和卷筒式取水管等。

第十六條 需要進行水沖洗的作業(yè)面應(yīng)設(shè)有供水點，通過適當(dāng)?shù)能浌芎蛧婎^進行沖洗。

第十七條 采用濕式防塵方式時，宜配備相應(yīng)的化學(xué)抑塵劑添加裝置，用于特殊的疏水煤種和長期堆存煤炭的防塵。

第十八條 對含水量有特殊要求的煤炭，在不宜采用足量噴水或注水法抑塵時，可采用干式除塵法或化學(xué)抑塵法等措施。

第十九條 采用注水防塵技術(shù)時，應(yīng)解決含水量的控制、注水深度、注水均勻性等技術(shù)問題。

第二十條 采用封閉方法防塵，必須在裝卸流程中設(shè)有鐵器檢測和分離裝置，防止煤炭中夾帶的金屬損壞封閉裝置和其他設(shè)備。

封閉設(shè)施的煤炭進出口必須設(shè)置橡皮防塵簾，防止煤塵逸出。

第二十一條 大型封閉設(shè)施中應(yīng)采用有效的除塵系統(tǒng)。除塵系統(tǒng)中的除塵器應(yīng)符合如下要求：

（一）除塵器應(yīng)配有防噪聲、防振動設(shè)施；

（二）袋式除塵器中的布袋應(yīng)選用疏水型濾料，防止在處理濕度大的煤塵氣流時失效和損壞；

（三）采用洗滌除塵器時，必須配有煤污水處理系統(tǒng)；

（四）采用靜電除塵器時，必須使用取得國家防爆許可證的靜電除塵器。

第二十二條 煤碼頭宜設(shè)防護林帶，以降低自然氣候條件對堆場和作業(yè)區(qū)起塵的影響。

第二十三條 從事有煤塵作業(yè)的人員，必須配戴防塵口罩等個體防護用品。

第四條 新建、擴建和改建煤碼頭，必須結(jié)合職業(yè)安全衛(wèi)生評價進行防塵除塵措施的可行性論證。對選址、總體布局和裝卸工藝及設(shè)備的選擇必須綜合考慮防治煤塵的需要。

第五條 對現(xiàn)有煤碼頭進行技術(shù)改造時，應(yīng)把煤塵治理列為改造的重要內(nèi)容。

第六條 煤碼頭裝卸工藝和設(shè)備選型，應(yīng)結(jié)合我國國情和地區(qū)特點，優(yōu)先選用技術(shù)先進、安全可靠、低污染的工藝和設(shè)備。

第七條 編制《工程建設(shè)項目初步設(shè)計》時，應(yīng)包括環(huán)境保護和職業(yè)安全衛(wèi)生篇章，設(shè)計內(nèi)容中有關(guān)防塵除塵設(shè)施所需資金、設(shè)備、材料及施工安裝等，應(yīng)在該工程中統(tǒng)一安排。

第八條 新建、擴建和改建煤碼頭工程可行性研究和初步設(shè)計的審查以及工程竣工驗收，必須有所在地勞動部門和同級行業(yè)安全技術(shù)管理部門參加。

第九條 已批準(zhǔn)建設(shè)的煤碼頭工程，其防塵除塵等勞動保護設(shè)施及相應(yīng)的配套設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

第一條 于各類煤碼頭作業(yè)和新建、擴建、改建及技術(shù)改造的煤碼頭工程。

第三條 煤碼頭各作業(yè)點的煤塵濃度必須符合《港口裝卸作業(yè)煤粉塵濃度控制指標(biāo)（JT2006--84）》（附錄一）的規(guī)定；室內(nèi)操作間的煤塵濃度必須符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（TJ36--79）》（附錄二）中的有關(guān)規(guī)定。

第二十四條 翻車機卸煤易于控制煤塵，裝卸量較大的港口可優(yōu)先選用。使用翻車機應(yīng)采取如下防塵措施：

（一）翻車過程中應(yīng)同時從不同部位噴水抑塵；

（二）翻車機下部、給料機和受料皮帶機均需設(shè)置封閉裝置和有效的除塵設(shè)施，整個翻車機房應(yīng)盡量考慮封閉或半封閉。

（三）對翻車機房各作業(yè)面應(yīng)配置清掃設(shè)施，防止二次揚塵。

第二十五條 使用螺旋卸車方式應(yīng)符合如下要求：

（一）螺旋卸車機可用建筑物予以封閉或半封閉，以減少鄰近作業(yè)場所的污染。但必須采取相應(yīng)的除塵措施，控制機房內(nèi)的煤塵濃度；

（二）卸煤過程中應(yīng)采用噴水等方式抑塵。

第二十六條 現(xiàn)有鏈斗式卸車機易揚塵，應(yīng)增加防塵除塵措施，采用新式鏈斗卸車機應(yīng)符合如下要求：

（一）鏈斗取料部位和落料口應(yīng)有噴水抑塵措施；

（二）卸料臂應(yīng)可升降，臂的頭部應(yīng)加罩和伸縮溜筒，以減少落差。

第二十七條 使用抓斗卸船、卸車作業(yè)應(yīng)符合如下要求：

（一）抓斗閉合完好；

（二）受料斗的大小應(yīng)與抓斗相匹配；

（三）受料斗應(yīng)裝有合適的回塵擋板和有效的噴灑水裝置；

（四）抓斗的落料高度應(yīng)盡量小；

（五）避免抓斗過滿產(chǎn)生溢漏。

第二十八條 使用皮帶輸送機作業(yè)應(yīng)符合如下要求：

（一）固定式皮帶機架離地面應(yīng)有一定高度，以便于清掃；

（二）碼頭前沿皮帶機、裝卸機械懸臂皮帶機和靠近居民區(qū)或公路兩側(cè)的堆場皮帶機應(yīng)設(shè)置擋風(fēng)板，擋風(fēng)板應(yīng)高出皮帶機50～100厘米；

（三）在不影響機械作業(yè)的前提下，高架露天固定皮帶機應(yīng)設(shè)置皮帶機罩。

第二十九條 皮帶機應(yīng)盡量減少轉(zhuǎn)運點和降低轉(zhuǎn)運點落差。皮帶機頭部滾筒處應(yīng)設(shè)有效的皮帶清掃或沖洗裝置，機房作業(yè)面應(yīng)配置清掃設(shè)施，防止二次揚塵，轉(zhuǎn)運點應(yīng)符合如下要求：

（一）應(yīng)加罩密封，罩的進出口加防塵簾；

（二）除密封外，必要時應(yīng)使用有效的除塵裝置或噴水措施。

第三十條 露天堆場作業(yè)是煤炭存取的基本方式。堆場應(yīng)采取如下措施：

（一）堆場的長邊方向應(yīng)盡可能與當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)風(fēng)向一致，減少煤堆起塵；

（二）配置噴灑系統(tǒng)或其他抑塵設(shè)施；

（三）堆場、道路間應(yīng)有分隔；

（四）堆場道路定期灑水和清掃，以防二次揚塵。

第三十一條 坑道式堆場和卸煤機械底部深坑道中的人工開斗式坑道作業(yè)，勞動條件差，煤塵治理困難，新建工程不得采用。

在采用卸煤機械底部深坑道或坑道式堆場作業(yè)時，應(yīng)符合如下要求：

（一）采用自動給料和落料機械將煤炭直接輸送至皮帶機；

（二）坑道內(nèi)的給料機、落料機、皮帶機等起塵點，要全封閉，并配有通風(fēng)除塵裝置；

（三）坑道內(nèi)應(yīng)配備良好的排水、沖洗或清掃以及通風(fēng)系統(tǒng)。

第三十二條 堆取料機作業(yè)應(yīng)采取如下防塵措施：

（一）堆料臂應(yīng)能升降，以減少裸露落差，堆料機的堆料臂的前端加頭罩和溜筒，從溜筒下口到垛面落差高度控制在1米以內(nèi)；

（二）取料機的頭部和轉(zhuǎn)運點、堆料機的下料處，應(yīng)設(shè)噴灑水抑塵裝置。

第三十三條 裝船機作業(yè)應(yīng)采取如下防塵措施：

（一）裝船機卸料臂應(yīng)能升降，卸料口配有伸縮溜筒，以減少裸露落差；

（二）在卸料口應(yīng)設(shè)置噴灑水裝置抑塵；

（三）碼頭作業(yè)面應(yīng)設(shè)置清掃設(shè)施，防止二次揚塵。

第三十四條 汽車裝煤時，應(yīng)盡量降低落料高度并平整壓實，離開煤場時，應(yīng)適當(dāng)沖洗輪胎。

第三十五條 對各類防塵、除塵設(shè)施應(yīng)建立相應(yīng)的管理制度，并設(shè)專人負(fù)責(zé)設(shè)備的使用、養(yǎng)護及維修。設(shè)備完好率應(yīng)達到90%以上，利用率應(yīng)達到80%以上。

第三十六條 因技術(shù)、設(shè)備不配套而達不到第三十五條規(guī)定的完好率、利用率的防塵、除塵設(shè)備，應(yīng)按本規(guī)定的有關(guān)要求添置配套或改進。除塵效果差，達不到除塵要求的，應(yīng)予改進或報廢。

第三十七條 企業(yè)安技部門應(yīng)加強煤碼頭煤塵防治的監(jiān)督工作，檢查防塵設(shè)施的管理狀況和除塵效果，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時與有關(guān)技術(shù)管理部門研究解決。

第三十八條 企業(yè)安全技術(shù)管理部門應(yīng)及時掌握煤碼頭作業(yè)場所煤塵定期監(jiān)測數(shù)據(jù)，建立作業(yè)場所粉塵濃度情況檔案，對于長期從事煤炭裝卸作業(yè)的人員，應(yīng)建立職工衛(wèi)生檔案，定期體檢。

第三十九條 在煤塵濃度嚴(yán)重超標(biāo)，氣象條件惡劣的情況下，監(jiān)督管理人員有權(quán)提出停止作業(yè)。

第四十條 煤塵濃度的監(jiān)測按《作業(yè)場所空氣中粉塵測定方法（GB5748--85）》（附錄四）中的有關(guān)規(guī)定進行。

第四十一條 本規(guī)定由交通部、勞動部共同解釋。

第四十二條 本規(guī)定自一九九一年十月一日起試行。

第四十三條 交通部原“港口煤塵防治試行規(guī)定”同時廢止。

附錄一：港口裝卸作業(yè)煤粉塵濃度控制指標(biāo)（JT2006--84）

（摘 要）

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控制區(qū)域 | |

最高允許濃度mg/立方米|作業(yè)點（1）|巡回作業(yè)（2）地段

項 目 | |

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卸船機 | 20 | 50

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翻車機 | 20 | 30

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螺旋卸煤機 | 20 | 50

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裝船機 | 20 | 30

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裝船艙口 | 20 | 30

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裝車處 | 20 | 30

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皮 帶|落差<3m | — | 30

| |------------|--------------------

機轉(zhuǎn)運點|落差>3m | — | 50

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坑道內(nèi)皮帶機 | — | 20

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露天皮帶機 | — | 30

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堆取料機 | 20 | 30

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抓斗落料漏斗處 | — | 100

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汽車裝卸時 | — | 30

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堆場和作業(yè)道路 | — | 20

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注：（1）作業(yè)點系指操作人員為裝卸作業(yè)而經(jīng)?；蚨〞r停留的地點。

（2）巡回作業(yè)地段系指操作人員為裝卸作業(yè)流動性短時間停留的地段。

附錄二：《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（TJ36--79）》中關(guān)于粉塵濃度的控制指標(biāo)

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物質(zhì)名稱 |最高允許濃度（mg/立方米）

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含有10%以下游離二氧化硅的煤塵| 10

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附錄三：《港口煤炭作業(yè)除塵用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（JT2015--89）》

（摘 要）

港口煤炭作業(yè)除塵和防塵用水的水質(zhì)要求：

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序號| 項 目 | 指標(biāo)要求

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1 |水溫，℃< |35

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2 |色度，度≤ |25

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3 | 臭 |臭強度二級

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4 |肉眼可見物 |不得含有

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5 | PH |6．5～8．5

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6 |總固體 mg/L< |1500

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7 |氯化物（以CL計）mg/L<|300

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8 |硫化物（以S2計）mg/L<|1

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9 |大腸菌群 個/升< |30000

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附錄四：《作業(yè)場所空氣中粉塵測定方法（GB5748--85）》

（摘 要）

1．術(shù)語

1．1作業(yè)場所

工人在生產(chǎn)過程中經(jīng)?；蚨〞r停留的地點。

1．2粉塵

懸浮于作業(yè)場所空氣中的固體微粒。

1．3粉塵濃度

單位體積空氣中所含粉塵的質(zhì)量（mg/立方米）或數(shù)量（粒/立方厘米）。本方法采用質(zhì)量濃度。

1．4游離二氧化硅

指結(jié)晶型的二氧化硅。

1．5粉塵分散度

各粒徑區(qū)間的粉塵數(shù)量或質(zhì)量分布的百分比。本方法采用數(shù)量分布百分比。

1．6測塵點

受粉塵污染的作業(yè)場所中必須進行監(jiān)測的地點。

2．測塵點選擇原則

2．1測塵點應(yīng)設(shè)在有代表性的工人接塵地點。

2．2測塵位置，應(yīng)選擇在接塵人員經(jīng)常活動的范圍內(nèi)，且粉塵分布較均勻處的呼吸帶。有風(fēng)流影響時，一般應(yīng)選擇在作業(yè)地點的下風(fēng)側(cè)或回風(fēng)側(cè)。

移動式產(chǎn)塵點的采樣位置，應(yīng)位于生產(chǎn)活動中有代表性的地點，或?qū)⒉蓸悠骷茉O(shè)于移動設(shè)備上。

3．粉塵濃度的測定方法

3．1原理：抽取一定體積的含塵空氣，將粉塵阻留在已知質(zhì)量的濾膜上，由采樣后濾膜的增量，求出單位體積空氣中粉塵的質(zhì)量（mg/立方米）。

3．2器材

3．2．1采樣器：采用經(jīng)過產(chǎn)品檢驗合格的粉塵采樣器，在需要防爆的作業(yè)場所采樣時，用防爆型粉塵采樣器，采樣頭的氣密性應(yīng)符合附錄A的要求。

3．2．2濾膜：采用過氯乙烯纖維濾膜。當(dāng)粉塵濃度低于50mg/立方米時，用直徑40mm的濾膜，高于50mg/立方米時，用直徑為75mm的濾膜。當(dāng)過氯乙烯纖維濾膜不適用時，改用玻璃纖維濾膜。

3．2．3氣體流量計：常用15～40L/min的轉(zhuǎn)子流量計，也可用蝸輪式氣體流量計；需要加大流量時，可提高到80L/min的上述流量計，流量計至少每半年用鐘罩式氣體計量器、皂膜流量計或精度為±1%的轉(zhuǎn)子流量計校正一次。若流量計有明顯污染，應(yīng)及時清洗校正。

3．2．4天平：用感量不低于0．0001G的分析天平。按計量部門規(guī)定，每年檢定一次。

3．2．5秒表或相當(dāng)于秒表的計時器。

3．2．6干燥器：內(nèi)盛變色硅膠。

3．3測定程序

3．3．1濾膜的準(zhǔn)備：用鑷子取下濾膜兩面的夾襯紙，置于天平上稱量，記錄初始質(zhì)量，然后將濾膜裝入濾膜夾，確認(rèn)濾膜無褶皺或裂隙后，放入帶編號的樣品盒里備用。

3．3．2采樣器的架設(shè)：取出準(zhǔn)備好的濾膜夾，裝入采樣頭中擰緊，采樣時，濾膜的受塵面應(yīng)迎向含塵氣流。當(dāng)迎向含塵氣流無法避免飛濺的泥漿，砂粒對樣品的污染時，受塵面可以側(cè)向。

3．3．3采樣開始的時間：連續(xù)性產(chǎn)塵作業(yè)點，應(yīng)在作業(yè)開始30min后。陣發(fā)性產(chǎn)塵作業(yè)點，應(yīng)在工人工作時采樣。

3．3．4采樣的流量：常用流量為15～40L/min。濃度較低時，可適當(dāng)加大流量，但不得超過80L/min。在整個采樣過程中，流量應(yīng)穩(wěn)定。

3．3．5采樣的持續(xù)時間：根據(jù)測塵點的粉塵濃度估計值及濾膜上所需粉塵增量的最低值確定采樣的持續(xù)時間，但一般不得小于10min（當(dāng)粉塵濃度高于10mg/立方米時，采氣量不得小于0．2立方米；低于2mg/立方米時采氣量為0．5～1立方米）

采樣持續(xù)時間一般按（1）估算：

t≥△M×1000/C′Q……………（1）

式中：t--采樣持續(xù)時間，min；

△m--要求的粉塵增量，其質(zhì)量應(yīng)大于或等于1mg；

C′--作業(yè)場所的估計粉塵濃度，mg/立方米；

Q--采樣時的流量，L/min。

3．3．6采集在濾膜上的粉塵的增量：直徑為40mm濾膜上的粉塵的增量不應(yīng)少于1mg，但不得多于10mg；直徑為75mm的濾膜，應(yīng)做成錐形漏斗進行采樣，其粉塵增量不受此限。

3．3．7采樣后樣品的處理：采樣結(jié)束后，將濾膜從濾膜夾上取下，一般情況下，不需干燥處理，可直接放在3．2．4規(guī)定的天平上稱量，記錄質(zhì)量，如果采樣時現(xiàn)場的相對濕度在90%以上或有水霧存在時，應(yīng)將濾膜放在干燥器內(nèi)干燥2h后稱量，并記錄測定結(jié)果。稱量后再放入干燥器中干燥30min，再次稱量，當(dāng)相鄰兩次的質(zhì)量差不超過0．1mg時，取其最小值。

3．4粉塵濃度按式（2）計算：

C=〔（M2--M1）/Qt〕×1000……………（2）

式中：C--粉塵濃度，mg/立方米；

M1--采樣前的濾膜質(zhì)量，mg；

M2--采樣后的濾膜質(zhì)量，mg；

t--采樣時間，min；

Q--采樣流量，L/min。

3．5本方法為基本方法。如果使用其他儀器或方法測定粉塵質(zhì)量濃度時，必須以本方法為基準(zhǔn)。

《港口煤塵防治規(guī)定》編制說明

一、編制過程

近十年來，我國煤炭專用碼頭得到了迅速發(fā)展，與此同時，港口煤灰裝卸過程中煤塵造成的危害也十分突出。主要表現(xiàn)在污染作業(yè)場所，引起工人的肺部病變，直至形成煤肺；污染環(huán)境，尤其是碼頭附近的居民住宅區(qū)，帶來社會問題。因此，煤碼頭煤塵防治勢在必行。

為了減少煤塵防治上的盲目性，提高防塵工程的投資效益，一九八五年勞動部下達由交通部水運科學(xué)研究所承擔(dān)了“煤碼頭防塵工程技術(shù)措施綜合評價”項目。經(jīng)過對國內(nèi)交通系統(tǒng)主要煤碼頭防塵工程技術(shù)措施的全面調(diào)查，結(jié)合我國國情，從防塵工程的防塵效果，經(jīng)濟性和技術(shù)性三方面進行了綜合評價研究，優(yōu)化出煤碼頭各工藝環(huán)節(jié)應(yīng)優(yōu)先采用的較為有效、可行的防塵工程技術(shù)措施。在此過程中于一九八六年受交通部委托開始編制“交通部港口煤塵防治試行規(guī)定”，其初稿曾在一九八六年十一月由交通部原勞資局主持，在九江召開的由各港安技管理人員參加的“交通部港口勞動保護防塵工作座談會”上進行了充分的討論，根據(jù)提出的意見作了認(rèn)真的修改，形成了討論稿。一九八七年五月由交通部原勞資局和基建局共同主持，在北戴河召開的“交通部煤塵防治技術(shù)研討班”上，討論聽取了交通部航務(wù)設(shè)計單位設(shè)計人員和重點煤港安技部門技術(shù)人員的意見，并做了進一步的修改，形成了征求意見稿，一九八七年七月，由交通部原勞資局發(fā)文給各港和航務(wù)設(shè)計單位，再次征求意見。經(jīng)過兩年多的反復(fù)討論和廣泛征求意見，按交通部有關(guān)法規(guī)條文和基建程序，最終完成了“交通部港口煤塵防治試行規(guī)定”的編制工作，于一九八八年十一月以交通部（88）交勞字667號文發(fā)布，經(jīng)過一年多時間的試行，對交通部港口煤塵防治工作起到了積極的促進作用，已成為煤塵防治的指導(dǎo)性文件。

為了促進和帶動全國交通行業(yè)水路運輸港口煤炭裝卸中的煤塵防治工作，加強煤碼頭防塵的職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察和防塵設(shè)施的管理，一九八九年受勞動部委托，對《交通部港口煤塵防治試行規(guī)定》作了進一步的修改和補充，結(jié)合“試行規(guī)定”試行一年多來存在的問題和非交通系統(tǒng)煤炭碼頭的現(xiàn)實情況，廣泛征求了港口航務(wù)設(shè)計單位和勞動部門等有關(guān)專家的意見，形成了適用于各類煤炭碼頭的《港口煤塵防治規(guī)定》。

二、編制依據(jù)

1．中華人民共和國憲法第四十二條；

2．中華人民共和國環(huán)境保護法；

3．建設(shè)項目環(huán)境保護管理辦法〔（88）國環(huán)字第003號〕；

4．勞動部勞安字〔1988〕48號《關(guān)于生產(chǎn)性建設(shè)工程項目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的暫行規(guī)定》；

5．國務(wù)院關(guān)于結(jié)合技術(shù)改造防治工業(yè)污染的幾項規(guī)定〔國發(fā)（1983）第20號〕；

6．國務(wù)院關(guān)于加強防塵防毒工作的決定〔國發(fā)（1984）第97號〕；

7．工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)〔TJ36--79〕；

8．作業(yè)場所空氣中粉塵測定方法〔GB5748--85〕；

9．港口裝卸作業(yè)煤粉塵濃度控制指標(biāo)〔JT2006--84〕；

10．港口煤炭作業(yè)除塵用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)〔JT2015--89〕。

三、條款說明

第三條 室內(nèi)操作間系指碼頭內(nèi)一切有工人長時間停留的封閉建筑物或設(shè)施，包括值班室，休息室以及裝卸機械如卸船機、堆取料機等的操作室。

第十條 濕式防塵措施是通過增加作業(yè)煤炭的含水量及粘結(jié)性，形成水霧膜，以達到防止或抑制煤塵產(chǎn)生的目的，包括噴灑水、注水以及添加化學(xué)抑塵劑等多種工藝方式。干式除塵措施是在各起塵作業(yè)點設(shè)置密封裝置，并配以負(fù)壓集塵系統(tǒng)對密封裝置中含塵氣流進行處理，消除其對外界的影響，其中的關(guān)鍵設(shè)備是除塵器，國內(nèi)目前應(yīng)用較多的包括機械式、洗滌式、袋式、聲波、靜電等類型。

第十七條 化學(xué)抑塵劑是用于改變水的物化特性，以此增強濕式抑塵效果的化學(xué)添加劑，根據(jù)其功能，可主要分為潤濕劑和結(jié)殼劑。潤濕劑的作用是改變水與煤炭表面親合力，對于一些疏水性的煤炭，向噴灑水中添加少量潤濕劑可顯著改善抑塵效果。結(jié)殼劑的作用是利用其水溶液的粘性，在煤堆表面形成覆蓋層，防止細(xì)粒子在風(fēng)的作用下?lián)P散到大氣中。對一些長期堆存的煤炭，這種“殼”可以保持?jǐn)?shù)月之久。此外，還有起泡型抑塵劑等。

第二十一條 大型封閉設(shè)施是指用于起塵量較大，而且塵源集中的封閉裝置，例如翻車機房的整體集塵封閉設(shè)施、卸煤機（翻車機、螺旋卸車機）底部深坑道轉(zhuǎn)運點，落差較大（一般大于4米）的皮帶輸送機轉(zhuǎn)運點等，除采用封閉外，都應(yīng)配有除塵系統(tǒng)。

第三十六條 對利用率的考核，應(yīng)該考慮到對一些確實無必要使用防塵、除塵設(shè)施的情況要區(qū)別對待。例如，作業(yè)煤種本身含水量非常大，或作業(yè)時遇到雨季等確無必要啟動濕式除塵裝置的情況不計入利用率考核之中。

第三十九條 氣象條件惡劣是針對煤炭起塵情況而言。例如氣候干燥、大風(fēng)等。2100433B

【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī)

【文件來源】

港口煤塵防治規(guī)定

（1991年7月6日交通部、勞動部發(fā)布）

第一章 總則

第一條為有效治理煤塵危害，保護港口煤炭裝卸作業(yè)職工的安全與健康，依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于各類煤碼頭作業(yè)和新建、擴建、改建及技術(shù)改造的煤碼頭工程。

第三條煤碼頭各作業(yè)點的煤塵濃度必須符合《港口裝卸作業(yè)煤粉塵濃度控制指標(biāo)（JT2006－84）》（附錄一）的規(guī)定；室內(nèi)操作間的煤塵濃度必須符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（TJ36―79）》（附錄二）中的有關(guān)規(guī)定。

第二章 工程項目的立項要求

第四條新建、擴建和改建煤碼頭，必須結(jié)合職業(yè)安全衛(wèi)生評價進行防塵除塵措施的可行性論證。對選址，總體布局和裝卸工藝及設(shè)備的選擇必須綜合考率防治煤塵的需要。

第五條對現(xiàn)有煤碼頭進行技術(shù)改造時，應(yīng)把煤塵治理列為改造的重要內(nèi)容。

第六條煤碼頭裝卸工藝和設(shè)備選型，應(yīng)結(jié)合我國國情和地區(qū)特點，優(yōu)先選用技術(shù)先進、安全可靠、低污染的工藝和設(shè)備。

第七條編制《工程建設(shè)項目初步設(shè)計》時，應(yīng)包括環(huán)境保護和職業(yè)安全衛(wèi)生篇章，設(shè)計內(nèi)容中有關(guān)防塵除塵設(shè)施所需資金、設(shè)備、材料及施工安裝等，應(yīng)在該工程中統(tǒng)一安排。

第八條新建、擴建和改建煤碼頭工程可行性研究和初步設(shè)計的審查以及工程竣工驗收，必須有所在地勞動部門和同級行業(yè)安全技術(shù)管理部門參加。

第九條已批準(zhǔn)建設(shè)的煤碼頭工程、其防塵除塵等勞動保護設(shè)施及相應(yīng)的配套設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

第三章 除塵措施和技術(shù)要求

第十條各作業(yè)場所根據(jù)本地的實際情況和作業(yè)特點采用濕式或干式除塵措施，有效地控制煤塵濃度。

第十一條碼頭建設(shè)應(yīng)考慮防塵用水的水源情況。濕式除塵，除利用自來水、天然水外，還應(yīng)積極考慮綜合利用廢水污水處理后使用。

第十二條寒冷地區(qū)的港口，必須對防塵供水系統(tǒng)采取防凍措施。地下管道必須埋入冰凍線以下，并應(yīng)進行防腐處理。露天管道須有保溫措施。所有管道和供水槽應(yīng)有排空裝置。噴槍及噴嘴部位除配備排空裝置外，還可采用加熱保溫、壓縮空氣吹掃等裝置。嚴(yán)寒地區(qū)的港口應(yīng)對蓄水池進行防凍保護。

第十三條為有效防治煤塵，保證煤炭質(zhì)量，濕式除塵的供水、排水系統(tǒng)應(yīng)符合下列要求：

（一）各噴灑裝置所供水的水質(zhì)應(yīng)達到《港口煤炭作業(yè)除塵用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（JT2015―89）》（附錄三）的要求；

（二）一般宜配備水池和泵房等專用給水系統(tǒng)，保證噴槍、噴嘴的噴灑壓力；

（三）專用給水系統(tǒng)應(yīng)由控制室或泵房控制，供水狀況要有明顯的標(biāo)示。

第十四條堆場噴槍的設(shè)置和噴灑方式應(yīng)根據(jù)堆場面積、煤堆的形狀、煤種、煤炭粒度分布、煤炭含水量和氣象等具體條件合理安排。有條件的港口可通過自動控制系統(tǒng)進行現(xiàn)代化管理。堆場噴槍應(yīng)符合如下要求：

（一）耐高水壓，分散性好，不易損壞，噴灑性能適應(yīng)堆場面積和堆高的要求：

（二）抬升角度、設(shè)置位置和高度能夠滿足堆場的最佳覆蓋率；

（三）設(shè)有自動控制的噴灑系統(tǒng)應(yīng)同時配備現(xiàn)場手動控制裝置。

第十五條噴嘴使用應(yīng)符合如下要求：

（一）噴嘴應(yīng)安裝在各類裝卸機械的產(chǎn)塵部位；

（二）噴嘴須耐高水壓、霧化效果好、不易堵塞和損壞，嘴噴類型、安裝數(shù)量、設(shè)置方式和角度、噴灑壓力及噴灑量應(yīng)針對不同裝卸機械的起塵情況和噴灑抑塵效果選擇使用；

（三）噴水系統(tǒng)的開啟與關(guān)閉，應(yīng)能由裝卸機械聯(lián)鎖控制；

（四）裝有噴嘴的裝卸機械應(yīng)配備有效的供水裝置，如固定式取水槽和卷筒式取水管等。

第十六條需要進行水沖洗的作業(yè)面應(yīng)設(shè)有供水點，通過適當(dāng)?shù)能浌芎蛧婎^進行沖洗。

第十七條采用濕式防塵方式時，宜配備相應(yīng)的化學(xué)抑塵劑添加裝置，用于特殊的疏水煤種和長期堆存煤炭的防塵。

第十八條對含水量有特殊要求的煤炭，在不宜采用足量噴水或注水法抑塵時，可采用干式除塵法或化學(xué)抑塵法等措施。

第十九條采用注水防塵技術(shù)時，應(yīng)解決含水量的控制、注水深度、注水均勻性等技術(shù)問題。

第二十條采用封閉方法防塵，必須在裝卸流程中設(shè)有鐵器檢測和分離裝置，防止煤炭中夾帶的金屬損壞封閉裝置和其他設(shè)備。

封閉設(shè)施的煤炭進出口必須設(shè)置橡皮防塵簾，防止煤塵逸出。

第二十一條大型封閉設(shè)施中應(yīng)采用有效的除塵系統(tǒng)。除塵系統(tǒng)中的除塵器應(yīng)符合如下要求：

（一）除塵器應(yīng)配有防噪聲、防振動設(shè)施；

（二）袋式除塵器中的布袋應(yīng)選用疏水型濾料，防止在處理濕度大的煤塵氣流時失效和損壞；

（三）采用洗滌除塵器時，必須配有煤污水處理系統(tǒng)；

（四）采用靜電除塵器時，必須使用取得國家防爆許可證的靜電除塵器。

第二十二條煤碼頭宜設(shè)防護林帶，以降低自然氣候條件對堆場和作業(yè)區(qū)起塵的影響。

第二十三條從事有煤塵作業(yè)的人員，必須配戴防塵口罩等個體防護用品。

第四章 裝卸工藝中的防塵對策

第二十四條翻車機卸煤易于控制煤塵，裝卸量較大的港口可優(yōu)先選用。使用翻車機應(yīng)采取如下防塵措施：

（一）翻車過程中應(yīng)同時從不同部位噴水抑塵；

（二）翻車機下部、給料機和受料皮帶機均需設(shè)置封閉裝置和有效的除塵設(shè)施，整個翻車機房應(yīng)盡量考慮封閉或半封閉；

（三）對翻車機房各作業(yè)面應(yīng)配備清掃設(shè)施，防止二次揚塵。

第二十五條使用螺旋卸車方式應(yīng)符合如下要求：

（一）螺旋卸車機可用建筑物予以封閉或半封閉，以減少鄰近作業(yè)場所的污染。但必須采取相應(yīng)的除塵措施，控制機房內(nèi)的煤塵濃度；

（二）卸煤過程中應(yīng)采用噴水等方式抑塵。

第二十六條現(xiàn)有鏈斗式卸車機易揚塵，應(yīng)增加防塵除塵措施，采用新式鏈斗卸車機應(yīng)符合如下要求：

（一）鏈斗取料部位和落料口應(yīng)有噴水抑塵措施；

（二）卸料臂應(yīng)可升降，臂的頭部應(yīng)加罩和什縮溜筒，以減少落差。

第二十七條使用抓斗卸船、卸車作業(yè)應(yīng)符合如下要求：

（一）抓斗閉合完好；

（二）受料斗的大小應(yīng)與抓斗相匹配；

（三）受料斗應(yīng)裝有合適的回塵擋板和有效的噴灑水裝置；

（四）抓斗的落料高度應(yīng)盡量??；

（五）避免抓斗過滿產(chǎn)生溢漏。

第二十八條使用皮帶輸送機作業(yè)應(yīng)符合如下要求：

（一）固定式皮帶機架離地面應(yīng)有一定高度，以便于清掃；

（二）碼頭前沿皮帶機、裝卸機械懸臂皮帶機和靠近居民或區(qū)公路兩側(cè)的堆場皮帶機應(yīng)設(shè)置擋風(fēng)板，擋風(fēng)板應(yīng)高出皮帶機50―100厘米；

（三）在不影響機械作業(yè)的前提下，高架露天固定皮帶機應(yīng)設(shè)置皮帶機罩。

第二十九條皮帶機應(yīng)盡量減少轉(zhuǎn)運點和降低轉(zhuǎn)運點落差。皮帶機頭部滾筒處應(yīng)設(shè)有效的皮帶清掃或沖洗裝置，機房作業(yè)面應(yīng)配置清掃設(shè)施，防止二次揚塵，轉(zhuǎn)運點應(yīng)符合如下要求：

（一）應(yīng)加罩密封，罩的進出口加防塵簾；

（二）除密封外，必要時應(yīng)使用有效的除塵裝置或噴水措施。

第三十條露天堆場作業(yè)是煤炭存取的基本方式。堆場應(yīng)采取如下措施：

（一）堆場的長邊方向應(yīng)盡可能與當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)風(fēng)向一致，減少煤堆起塵；

（二）配置噴灑系統(tǒng)或其他抑塵設(shè)施；

（三）堆場、道路間應(yīng)有分隔；

（四）堆場道路定期灑水和清掃，以防二次揚塵。

第三十一條坑道式堆場和卸煤機械底部深坑道中的人工開斗式坑道作業(yè)，勞動條件差，煤塵治理困難，新建工程不得采用。

在采用卸煤機械底部深坑道或坑道式堆場作業(yè)時，應(yīng)符合如下要求：

（一）采用自動給料和落料機械將煤炭直接輸送至皮帶機；

（二）坑道內(nèi)的給料機、落料機、皮帶機等起塵點，要全封閉，并配有通風(fēng)除塵裝置；

（三）坑道內(nèi)應(yīng)配備良好的排水、沖洗或清掃以及通風(fēng)系統(tǒng)。

第三十二條堆取料機作業(yè)應(yīng)采取如下防塵措施：

（一）堆料臂應(yīng)能升降，以減少裸露落差，堆料機的堆料臂的前端加斗罩和溜筒，從溜筒下口到垛面落差高度控制在1米以內(nèi)；

（二）取料機的頭部和轉(zhuǎn)運點、堆料饑的下料處，應(yīng)設(shè)噴灑水抑塵裝置。

第三十三條裝船機作業(yè)應(yīng)采取如下防塵措施：

（一）裝船饑卸料臂應(yīng)能升降，卸料口配有伸縮溜筒，以減少裸露落差；

（二）在卸料口應(yīng)設(shè)置噴灑水裝置抑塵；

（三）碼頭作業(yè)面應(yīng)設(shè)置清掃設(shè)施，防止二次揚塵。

第三十四條汽車裝煤時，應(yīng)盡量降低落料高度并平整壓實，離開煤場時，應(yīng)適當(dāng)沖洗輪胎。

第五章 監(jiān)督管理

第三十五條對各類防塵、除塵設(shè)施應(yīng)建立相應(yīng)的管理制度，并設(shè)專人負(fù)責(zé)設(shè)備的使用、養(yǎng)護及維修。設(shè)備完好率應(yīng)達到90%以上，利用率應(yīng)達到80%以上。

第三十六條因技術(shù)、設(shè)備不配套而達不到第三十五條規(guī)定的完好率、利用率的防塵、除塵設(shè)備，應(yīng)按本規(guī)定的有關(guān)要求添置配套或改進，除塵效果差，達不到除塵要求的，應(yīng)予改進或報廢。

第三十七條企業(yè)安技部門應(yīng)加強煤碼頭煤塵防治的監(jiān)督工作，檢查防塵設(shè)施的管理狀況和除塵效果，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時與有關(guān)技術(shù)管理部門研究解決。

第三十八條企業(yè)安全技術(shù)管理部門應(yīng)及時掌握煤碼頭作業(yè)場所煤塵定期監(jiān)測數(shù)據(jù)，建立作業(yè)場所粉塵濃度情況檔案，對于長期從事煤炭裝卸作業(yè)的人員，應(yīng)建立職工衛(wèi)生檔案，定期體檢。

第三十九條在煤塵濃度嚴(yán)重超標(biāo)，氣象條件惡劣的情況下，監(jiān)督管理人員有權(quán)提出停止作業(yè)。

第四十條煤塵濃度的監(jiān)測按《作業(yè)場所空氣中粉塵測定方法 （GB5748―85）》（附錄四）中的有關(guān)規(guī)定進行 。

第六章 附則

第四十一條本規(guī)定由交通部、勞動部共同解釋。

第四十二條本規(guī)定自一九九一年十月一日起試行。

第四十三條交通部原“港口煤塵防治試行規(guī)定”同時廢止。

交通運輸部關(guān)于印發(fā)《港口設(shè)施維護管理規(guī)定（試行）》的通知

交水發(fā)〔2012〕728號

各有關(guān)交通運輸（港口）行政管理部門，有關(guān)港口企業(yè)：

保證港口設(shè)施使用安全，提高港口設(shè)施的運行效率，保障港口資源的有效利用，是優(yōu)港口、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容。為加強港口設(shè)施的維護管理，加快實現(xiàn)港口轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整，我部組織制定了《港口設(shè)施維護管理規(guī)定（試行）》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

各省、自治區(qū)、直轄市交通運輸（港口）行政管理部門應(yīng)結(jié)合本轄區(qū)實際情況制定細(xì)則，并報部備案。本規(guī)定是首次對港口設(shè)施維護管理工作做出的初步規(guī)定，請各部門、各單位將執(zhí)行過程中遇到的問題及時反饋部水運局，以不斷促進港口設(shè)施維護管理工作的制度化、規(guī)范化、專業(yè)化，努力實現(xiàn)港口的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

交通運輸部

2012年12月14日

港口設(shè)施維護管理規(guī)定（試行）