港口煤塵防治規(guī)定（試行）第二章 工程項(xiàng)目的立項(xiàng)要求

第四條 新建、擴(kuò)建和改建煤碼頭，必須結(jié)合職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)進(jìn)行防塵除塵措施的可行性論證。對(duì)選址、總體布局和裝卸工藝及設(shè)備的選擇必須綜合考慮防治煤塵的需要。

第五條 對(duì)現(xiàn)有煤碼頭進(jìn)行技術(shù)改造時(shí)，應(yīng)把煤塵治理列為改造的重要內(nèi)容。

第六條 煤碼頭裝卸工藝和設(shè)備選型，應(yīng)結(jié)合我國國情和地區(qū)特點(diǎn)，優(yōu)先選用技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、低污染的工藝和設(shè)備。

第七條 編制《工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)》時(shí)，應(yīng)包括環(huán)境保護(hù)和職業(yè)安全衛(wèi)生篇章，設(shè)計(jì)內(nèi)容中有關(guān)防塵除塵設(shè)施所需資金、設(shè)備、材料及施工安裝等，應(yīng)在該工程中統(tǒng)一安排。

第八條 新建、擴(kuò)建和改建煤碼頭工程可行性研究和初步設(shè)計(jì)的審查以及工程竣工驗(yàn)收，必須有所在地勞動(dòng)部門和同級(jí)行業(yè)安全技術(shù)管理部門參加。

第九條 已批準(zhǔn)建設(shè)的煤碼頭工程，其防塵除塵等勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施及相應(yīng)的配套設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

第一條 于各類煤碼頭作業(yè)和新建、擴(kuò)建、改建及技術(shù)改造的煤碼頭工程。

第三條 煤碼頭各作業(yè)點(diǎn)的煤塵濃度必須符合《港口裝卸作業(yè)煤粉塵濃度控制指標(biāo)（JT2006--84）》（附錄一）的規(guī)定；室內(nèi)操作間的煤塵濃度必須符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（TJ36--79）》（附錄二）中的有關(guān)規(guī)定。

第十條 各作業(yè)場所應(yīng)根據(jù)本地的實(shí)際情況和作業(yè)特點(diǎn)采用濕式或干式除塵措施，有效地控制煤塵濃度。

第十一條 碼頭建設(shè)應(yīng)考慮防塵用水的水源情況。濕式除塵，除利用自來水、天然水外，還應(yīng)積極考慮綜合利用廢水污水處理后使用。

第十二條 寒冷地區(qū)的港口，必須對(duì)防塵供水系統(tǒng)采取防凍措施。地下管道必須埋入冰凍線以下，并應(yīng)進(jìn)行防腐處理。露天管道須有保溫措施。所有管道和供水槽應(yīng)有排空裝置。噴槍及噴嘴部位除配備排空裝置外，還可采用加熱保溫、壓縮空氣吹掃等裝置。嚴(yán)寒地區(qū)的港口應(yīng)對(duì)蓄水池進(jìn)行防凍保護(hù)。

第十三條 為有效防治煤塵，保證煤炭質(zhì)量，濕式除塵的供水、排水系統(tǒng)應(yīng)符合下列要求：

（一）各噴灑裝置所供水的水質(zhì)應(yīng)達(dá)到《港口煤炭作業(yè)除塵用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（JT2015--89）》（附錄三）的要求；

（二）一般宜配備水池和泵房等專用給水系統(tǒng)，保證噴槍、噴嘴的噴灑壓力；

（三）專用給水系統(tǒng)應(yīng)由控制室或泵房控制，供水狀況要有明顯的標(biāo)示。

第十四條 堆場噴槍的設(shè)置和噴灑方式應(yīng)根據(jù)堆場面積、煤堆的形狀、煤種、煤炭粒度分布、煤炭含水量和氣象等具體條件合理安排。有條件的港口可通過自動(dòng)控制系統(tǒng)進(jìn)行現(xiàn)代化管理。堆場噴槍應(yīng)符合如下要求：

（一）耐高水壓，分散性好，不易損壞，噴灑性能適應(yīng)堆場面積和堆高的要求：

（二）抬升角度、設(shè)置位置和高度能夠滿足堆場的最佳覆蓋率；

（三）設(shè)有自動(dòng)控制的噴灑系統(tǒng)應(yīng)同時(shí)配備現(xiàn)場手動(dòng)控制裝置。

第十五條 噴嘴使用應(yīng)符合如下要求：

（一）噴嘴應(yīng)安裝在各類裝卸機(jī)械的產(chǎn)塵部位；

（二）噴嘴須耐高水壓、霧化效果好、不易堵塞和損壞，嘴噴類型、安裝數(shù)量、設(shè)置方式和角度、噴灑壓力及噴灑量應(yīng)針對(duì)不同裝卸機(jī)械的起塵情況和噴灑抑塵效果選擇使用；

（三）噴水系統(tǒng)的開啟與關(guān)閉，應(yīng)能由裝卸機(jī)械聯(lián)鎖控制；

（四）裝有噴嘴的裝卸機(jī)械應(yīng)配備有效的供水裝置，如固定式取水槽和卷筒式取水管等。

第十六條 需要進(jìn)行水沖洗的作業(yè)面應(yīng)設(shè)有供水點(diǎn)，通過適當(dāng)?shù)能浌芎蛧婎^進(jìn)行沖洗。

第十七條 采用濕式防塵方式時(shí)，宜配備相應(yīng)的化學(xué)抑塵劑添加裝置，用于特殊的疏水煤種和長期堆存煤炭的防塵。

第十八條 對(duì)含水量有特殊要求的煤炭，在不宜采用足量噴水或注水法抑塵時(shí)，可采用干式除塵法或化學(xué)抑塵法等措施。

第十九條 采用注水防塵技術(shù)時(shí)，應(yīng)解決含水量的控制、注水深度、注水均勻性等技術(shù)問題。

第二十條 采用封閉方法防塵，必須在裝卸流程中設(shè)有鐵器檢測和分離裝置，防止煤炭中夾帶的金屬損壞封閉裝置和其他設(shè)備。

封閉設(shè)施的煤炭進(jìn)出口必須設(shè)置橡皮防塵簾，防止煤塵逸出。

第二十一條 大型封閉設(shè)施中應(yīng)采用有效的除塵系統(tǒng)。除塵系統(tǒng)中的除塵器應(yīng)符合如下要求：

（一）除塵器應(yīng)配有防噪聲、防振動(dòng)設(shè)施；

（二）袋式除塵器中的布袋應(yīng)選用疏水型濾料，防止在處理濕度大的煤塵氣流時(shí)失效和損壞；

（三）采用洗滌除塵器時(shí)，必須配有煤污水處理系統(tǒng)；

（四）采用靜電除塵器時(shí)，必須使用取得國家防爆許可證的靜電除塵器。

第二十二條 煤碼頭宜設(shè)防護(hù)林帶，以降低自然氣候條件對(duì)堆場和作業(yè)區(qū)起塵的影響。

第二十三條 從事有煤塵作業(yè)的人員，必須配戴防塵口罩等個(gè)體防護(hù)用品。

第二十四條 翻車機(jī)卸煤易于控制煤塵，裝卸量較大的港口可優(yōu)先選用。使用翻車機(jī)應(yīng)采取如下防塵措施：

（一）翻車過程中應(yīng)同時(shí)從不同部位噴水抑塵；

（二）翻車機(jī)下部、給料機(jī)和受料皮帶機(jī)均需設(shè)置封閉裝置和有效的除塵設(shè)施，整個(gè)翻車機(jī)房應(yīng)盡量考慮封閉或半封閉。

（三）對(duì)翻車機(jī)房各作業(yè)面應(yīng)配置清掃設(shè)施，防止二次揚(yáng)塵。

第二十五條 使用螺旋卸車方式應(yīng)符合如下要求：

（一）螺旋卸車機(jī)可用建筑物予以封閉或半封閉，以減少鄰近作業(yè)場所的污染。但必須采取相應(yīng)的除塵措施，控制機(jī)房內(nèi)的煤塵濃度；

（二）卸煤過程中應(yīng)采用噴水等方式抑塵。

第二十六條 現(xiàn)有鏈斗式卸車機(jī)易揚(yáng)塵，應(yīng)增加防塵除塵措施，采用新式鏈斗卸車機(jī)應(yīng)符合如下要求：

（一）鏈斗取料部位和落料口應(yīng)有噴水抑塵措施；

（二）卸料臂應(yīng)可升降，臂的頭部應(yīng)加罩和伸縮溜筒，以減少落差。

第二十七條 使用抓斗卸船、卸車作業(yè)應(yīng)符合如下要求：

（一）抓斗閉合完好；

（二）受料斗的大小應(yīng)與抓斗相匹配；

（三）受料斗應(yīng)裝有合適的回塵擋板和有效的噴灑水裝置；

（四）抓斗的落料高度應(yīng)盡量?。?

（五）避免抓斗過滿產(chǎn)生溢漏。

第二十八條 使用皮帶輸送機(jī)作業(yè)應(yīng)符合如下要求：

（一）固定式皮帶機(jī)架離地面應(yīng)有一定高度，以便于清掃；

（二）碼頭前沿皮帶機(jī)、裝卸機(jī)械懸臂皮帶機(jī)和靠近居民區(qū)或公路兩側(cè)的堆場皮帶機(jī)應(yīng)設(shè)置擋風(fēng)板，擋風(fēng)板應(yīng)高出皮帶機(jī)50～100厘米；

（三）在不影響機(jī)械作業(yè)的前提下，高架露天固定皮帶機(jī)應(yīng)設(shè)置皮帶機(jī)罩。

第二十九條 皮帶機(jī)應(yīng)盡量減少轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)和降低轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)落差。皮帶機(jī)頭部滾筒處應(yīng)設(shè)有效的皮帶清掃或沖洗裝置，機(jī)房作業(yè)面應(yīng)配置清掃設(shè)施，防止二次揚(yáng)塵，轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)應(yīng)符合如下要求：

（一）應(yīng)加罩密封，罩的進(jìn)出口加防塵簾；

（二）除密封外，必要時(shí)應(yīng)使用有效的除塵裝置或噴水措施。

第三十條 露天堆場作業(yè)是煤炭存取的基本方式。堆場應(yīng)采取如下措施：

（一）堆場的長邊方向應(yīng)盡可能與當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)風(fēng)向一致，減少煤堆起塵；

（二）配置噴灑系統(tǒng)或其他抑塵設(shè)施；

（三）堆場、道路間應(yīng)有分隔；

（四）堆場道路定期灑水和清掃，以防二次揚(yáng)塵。

第三十一條 坑道式堆場和卸煤機(jī)械底部深坑道中的人工開斗式坑道作業(yè)，勞動(dòng)條件差，煤塵治理困難，新建工程不得采用。

在采用卸煤機(jī)械底部深坑道或坑道式堆場作業(yè)時(shí)，應(yīng)符合如下要求：

（一）采用自動(dòng)給料和落料機(jī)械將煤炭直接輸送至皮帶機(jī)；

（二）坑道內(nèi)的給料機(jī)、落料機(jī)、皮帶機(jī)等起塵點(diǎn)，要全封閉，并配有通風(fēng)除塵裝置；

（三）坑道內(nèi)應(yīng)配備良好的排水、沖洗或清掃以及通風(fēng)系統(tǒng)。

第三十二條 堆取料機(jī)作業(yè)應(yīng)采取如下防塵措施：

（一）堆料臂應(yīng)能升降，以減少裸露落差，堆料機(jī)的堆料臂的前端加頭罩和溜筒，從溜筒下口到垛面落差高度控制在1米以內(nèi)；

（二）取料機(jī)的頭部和轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)、堆料機(jī)的下料處，應(yīng)設(shè)噴灑水抑塵裝置。

第三十三條 裝船機(jī)作業(yè)應(yīng)采取如下防塵措施：

（一）裝船機(jī)卸料臂應(yīng)能升降，卸料口配有伸縮溜筒，以減少裸露落差；

（二）在卸料口應(yīng)設(shè)置噴灑水裝置抑塵；

（三）碼頭作業(yè)面應(yīng)設(shè)置清掃設(shè)施，防止二次揚(yáng)塵。

第三十四條 汽車裝煤時(shí)，應(yīng)盡量降低落料高度并平整壓實(shí)，離開煤場時(shí)，應(yīng)適當(dāng)沖洗輪胎。

第三十五條 對(duì)各類防塵、除塵設(shè)施應(yīng)建立相應(yīng)的管理制度，并設(shè)專人負(fù)責(zé)設(shè)備的使用、養(yǎng)護(hù)及維修。設(shè)備完好率應(yīng)達(dá)到90%以上，利用率應(yīng)達(dá)到80%以上。

第三十六條 因技術(shù)、設(shè)備不配套而達(dá)不到第三十五條規(guī)定的完好率、利用率的防塵、除塵設(shè)備，應(yīng)按本規(guī)定的有關(guān)要求添置配套或改進(jìn)。除塵效果差，達(dá)不到除塵要求的，應(yīng)予改進(jìn)或報(bào)廢。

第三十七條 企業(yè)安技部門應(yīng)加強(qiáng)煤碼頭煤塵防治的監(jiān)督工作，檢查防塵設(shè)施的管理狀況和除塵效果，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)與有關(guān)技術(shù)管理部門研究解決。

第三十八條 企業(yè)安全技術(shù)管理部門應(yīng)及時(shí)掌握煤碼頭作業(yè)場所煤塵定期監(jiān)測數(shù)據(jù)，建立作業(yè)場所粉塵濃度情況檔案，對(duì)于長期從事煤炭裝卸作業(yè)的人員，應(yīng)建立職工衛(wèi)生檔案，定期體檢。

第三十九條 在煤塵濃度嚴(yán)重超標(biāo)，氣象條件惡劣的情況下，監(jiān)督管理人員有權(quán)提出停止作業(yè)。

第四十條 煤塵濃度的監(jiān)測按《作業(yè)場所空氣中粉塵測定方法（GB5748--85）》（附錄四）中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第四十一條 本規(guī)定由交通部、勞動(dòng)部共同解釋。

第四十二條 本規(guī)定自一九九一年十月一日起試行。

第四十三條 交通部原“港口煤塵防治試行規(guī)定”同時(shí)廢止。

附錄一：港口裝卸作業(yè)煤粉塵濃度控制指標(biāo)（JT2006--84）

（摘 要）

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控制區(qū)域 | |

最高允許濃度mg/立方米|作業(yè)點(diǎn)（1）|巡回作業(yè)（2）地段

項(xiàng) 目 | |

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卸船機(jī) | 20 | 50

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翻車機(jī) | 20 | 30

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螺旋卸煤機(jī) | 20 | 50

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裝船機(jī) | 20 | 30

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裝船艙口 | 20 | 30

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裝車處 | 20 | 30

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皮 帶|落差<3m | — | 30

| |------------|--------------------

機(jī)轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)|落差>3m | — | 50

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坑道內(nèi)皮帶機(jī) | — | 20

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露天皮帶機(jī) | — | 30

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堆取料機(jī) | 20 | 30

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抓斗落料漏斗處 | — | 100

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汽車裝卸時(shí) | — | 30

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堆場和作業(yè)道路 | — | 20

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注：（1）作業(yè)點(diǎn)系指操作人員為裝卸作業(yè)而經(jīng)?；蚨〞r(shí)停留的地點(diǎn)。

（2）巡回作業(yè)地段系指操作人員為裝卸作業(yè)流動(dòng)性短時(shí)間停留的地段。

附錄二：《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（TJ36--79）》中關(guān)于粉塵濃度的控制指標(biāo)

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物質(zhì)名稱 |最高允許濃度（mg/立方米）

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含有10%以下游離二氧化硅的煤塵| 10

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附錄三：《港口煤炭作業(yè)除塵用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（JT2015--89）》

（摘 要）

港口煤炭作業(yè)除塵和防塵用水的水質(zhì)要求：

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序號(hào)| 項(xiàng) 目 | 指標(biāo)要求

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1 |水溫，℃< |35

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2 |色度，度≤ |25

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3 | 臭 |臭強(qiáng)度二級(jí)

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4 |肉眼可見物 |不得含有

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5 | PH |6．5～8．5

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6 |總固體 mg/L< |1500

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7 |氯化物（以CL計(jì)）mg/L<|300

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8 |硫化物（以S2計(jì)）mg/L<|1

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9 |大腸菌群 個(gè)/升< |30000

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附錄四：《作業(yè)場所空氣中粉塵測定方法（GB5748--85）》

（摘 要）

1．術(shù)語

1．1作業(yè)場所

工人在生產(chǎn)過程中經(jīng)?；蚨〞r(shí)停留的地點(diǎn)。

1．2粉塵

懸浮于作業(yè)場所空氣中的固體微粒。

1．3粉塵濃度

單位體積空氣中所含粉塵的質(zhì)量（mg/立方米）或數(shù)量（粒/立方厘米）。本方法采用質(zhì)量濃度。

1．4游離二氧化硅

指結(jié)晶型的二氧化硅。

1．5粉塵分散度

各粒徑區(qū)間的粉塵數(shù)量或質(zhì)量分布的百分比。本方法采用數(shù)量分布百分比。

1．6測塵點(diǎn)

受粉塵污染的作業(yè)場所中必須進(jìn)行監(jiān)測的地點(diǎn)。

2．測塵點(diǎn)選擇原則

2．1測塵點(diǎn)應(yīng)設(shè)在有代表性的工人接塵地點(diǎn)。

2．2測塵位置，應(yīng)選擇在接塵人員經(jīng)?；顒?dòng)的范圍內(nèi)，且粉塵分布較均勻處的呼吸帶。有風(fēng)流影響時(shí)，一般應(yīng)選擇在作業(yè)地點(diǎn)的下風(fēng)側(cè)或回風(fēng)側(cè)。

移動(dòng)式產(chǎn)塵點(diǎn)的采樣位置，應(yīng)位于生產(chǎn)活動(dòng)中有代表性的地點(diǎn)，或?qū)⒉蓸悠骷茉O(shè)于移動(dòng)設(shè)備上。

3．粉塵濃度的測定方法

3．1原理：抽取一定體積的含塵空氣，將粉塵阻留在已知質(zhì)量的濾膜上，由采樣后濾膜的增量，求出單位體積空氣中粉塵的質(zhì)量（mg/立方米）。

3．2器材

3．2．1采樣器：采用經(jīng)過產(chǎn)品檢驗(yàn)合格的粉塵采樣器，在需要防爆的作業(yè)場所采樣時(shí)，用防爆型粉塵采樣器，采樣頭的氣密性應(yīng)符合附錄A的要求。

3．2．2濾膜：采用過氯乙烯纖維濾膜。當(dāng)粉塵濃度低于50mg/立方米時(shí)，用直徑40mm的濾膜，高于50mg/立方米時(shí)，用直徑為75mm的濾膜。當(dāng)過氯乙烯纖維濾膜不適用時(shí)，改用玻璃纖維濾膜。

3．2．3氣體流量計(jì)：常用15～40L/min的轉(zhuǎn)子流量計(jì)，也可用蝸輪式氣體流量計(jì)；需要加大流量時(shí)，可提高到80L/min的上述流量計(jì)，流量計(jì)至少每半年用鐘罩式氣體計(jì)量器、皂膜流量計(jì)或精度為±1%的轉(zhuǎn)子流量計(jì)校正一次。若流量計(jì)有明顯污染，應(yīng)及時(shí)清洗校正。

3．2．4天平：用感量不低于0．0001G的分析天平。按計(jì)量部門規(guī)定，每年檢定一次。

3．2．5秒表或相當(dāng)于秒表的計(jì)時(shí)器。

3．2．6干燥器：內(nèi)盛變色硅膠。

3．3測定程序

3．3．1濾膜的準(zhǔn)備：用鑷子取下濾膜兩面的夾襯紙，置于天平上稱量，記錄初始質(zhì)量，然后將濾膜裝入濾膜夾，確認(rèn)濾膜無褶皺或裂隙后，放入帶編號(hào)的樣品盒里備用。

3．3．2采樣器的架設(shè)：取出準(zhǔn)備好的濾膜夾，裝入采樣頭中擰緊，采樣時(shí)，濾膜的受塵面應(yīng)迎向含塵氣流。當(dāng)迎向含塵氣流無法避免飛濺的泥漿，砂粒對(duì)樣品的污染時(shí)，受塵面可以側(cè)向。

3．3．3采樣開始的時(shí)間：連續(xù)性產(chǎn)塵作業(yè)點(diǎn)，應(yīng)在作業(yè)開始30min后。陣發(fā)性產(chǎn)塵作業(yè)點(diǎn)，應(yīng)在工人工作時(shí)采樣。

3．3．4采樣的流量：常用流量為15～40L/min。濃度較低時(shí)，可適當(dāng)加大流量，但不得超過80L/min。在整個(gè)采樣過程中，流量應(yīng)穩(wěn)定。

3．3．5采樣的持續(xù)時(shí)間：根據(jù)測塵點(diǎn)的粉塵濃度估計(jì)值及濾膜上所需粉塵增量的最低值確定采樣的持續(xù)時(shí)間，但一般不得小于10min（當(dāng)粉塵濃度高于10mg/立方米時(shí)，采氣量不得小于0．2立方米；低于2mg/立方米時(shí)采氣量為0．5～1立方米）

采樣持續(xù)時(shí)間一般按（1）估算：

t≥△M×1000/C′Q……………（1）

式中：t--采樣持續(xù)時(shí)間，min；

△m--要求的粉塵增量，其質(zhì)量應(yīng)大于或等于1mg；

C′--作業(yè)場所的估計(jì)粉塵濃度，mg/立方米；

Q--采樣時(shí)的流量，L/min。

3．3．6采集在濾膜上的粉塵的增量：直徑為40mm濾膜上的粉塵的增量不應(yīng)少于1mg，但不得多于10mg；直徑為75mm的濾膜，應(yīng)做成錐形漏斗進(jìn)行采樣，其粉塵增量不受此限。

3．3．7采樣后樣品的處理：采樣結(jié)束后，將濾膜從濾膜夾上取下，一般情況下，不需干燥處理，可直接放在3．2．4規(guī)定的天平上稱量，記錄質(zhì)量，如果采樣時(shí)現(xiàn)場的相對(duì)濕度在90%以上或有水霧存在時(shí)，應(yīng)將濾膜放在干燥器內(nèi)干燥2h后稱量，并記錄測定結(jié)果。稱量后再放入干燥器中干燥30min，再次稱量，當(dāng)相鄰兩次的質(zhì)量差不超過0．1mg時(shí)，取其最小值。

3．4粉塵濃度按式（2）計(jì)算：

C=〔（M2--M1）/Qt〕×1000……………（2）

式中：C--粉塵濃度，mg/立方米；

M1--采樣前的濾膜質(zhì)量，mg；

M2--采樣后的濾膜質(zhì)量，mg；

t--采樣時(shí)間，min；

Q--采樣流量，L/min。

3．5本方法為基本方法。如果使用其他儀器或方法測定粉塵質(zhì)量濃度時(shí)，必須以本方法為基準(zhǔn)。

《港口煤塵防治規(guī)定》編制說明

一、編制過程

近十年來，我國煤炭專用碼頭得到了迅速發(fā)展，與此同時(shí)，港口煤灰裝卸過程中煤塵造成的危害也十分突出。主要表現(xiàn)在污染作業(yè)場所，引起工人的肺部病變，直至形成煤肺；污染環(huán)境，尤其是碼頭附近的居民住宅區(qū)，帶來社會(huì)問題。因此，煤碼頭煤塵防治勢在必行。

為了減少煤塵防治上的盲目性，提高防塵工程的投資效益，一九八五年勞動(dòng)部下達(dá)由交通部水運(yùn)科學(xué)研究所承擔(dān)了“煤碼頭防塵工程技術(shù)措施綜合評(píng)價(jià)”項(xiàng)目。經(jīng)過對(duì)國內(nèi)交通系統(tǒng)主要煤碼頭防塵工程技術(shù)措施的全面調(diào)查，結(jié)合我國國情，從防塵工程的防塵效果，經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)性三方面進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)研究，優(yōu)化出煤碼頭各工藝環(huán)節(jié)應(yīng)優(yōu)先采用的較為有效、可行的防塵工程技術(shù)措施。在此過程中于一九八六年受交通部委托開始編制“交通部港口煤塵防治試行規(guī)定”，其初稿曾在一九八六年十一月由交通部原勞資局主持，在九江召開的由各港安技管理人員參加的“交通部港口勞動(dòng)保護(hù)防塵工作座談會(huì)”上進(jìn)行了充分的討論，根據(jù)提出的意見作了認(rèn)真的修改，形成了討論稿。一九八七年五月由交通部原勞資局和基建局共同主持，在北戴河召開的“交通部煤塵防治技術(shù)研討班”上，討論聽取了交通部航務(wù)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)人員和重點(diǎn)煤港安技部門技術(shù)人員的意見，并做了進(jìn)一步的修改，形成了征求意見稿，一九八七年七月，由交通部原勞資局發(fā)文給各港和航務(wù)設(shè)計(jì)單位，再次征求意見。經(jīng)過兩年多的反復(fù)討論和廣泛征求意見，按交通部有關(guān)法規(guī)條文和基建程序，最終完成了“交通部港口煤塵防治試行規(guī)定”的編制工作，于一九八八年十一月以交通部（88）交勞字667號(hào)文發(fā)布，經(jīng)過一年多時(shí)間的試行，對(duì)交通部港口煤塵防治工作起到了積極的促進(jìn)作用，已成為煤塵防治的指導(dǎo)性文件。

為了促進(jìn)和帶動(dòng)全國交通行業(yè)水路運(yùn)輸港口煤炭裝卸中的煤塵防治工作，加強(qiáng)煤碼頭防塵的職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察和防塵設(shè)施的管理，一九八九年受勞動(dòng)部委托，對(duì)《交通部港口煤塵防治試行規(guī)定》作了進(jìn)一步的修改和補(bǔ)充，結(jié)合“試行規(guī)定”試行一年多來存在的問題和非交通系統(tǒng)煤炭碼頭的現(xiàn)實(shí)情況，廣泛征求了港口航務(wù)設(shè)計(jì)單位和勞動(dòng)部門等有關(guān)專家的意見，形成了適用于各類煤炭碼頭的《港口煤塵防治規(guī)定》。

二、編制依據(jù)

1．中華人民共和國憲法第四十二條；

2．中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法；

3．建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法〔（88）國環(huán)字第003號(hào)〕；

4．勞動(dòng)部勞安字〔1988〕48號(hào)《關(guān)于生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的暫行規(guī)定》；

5．國務(wù)院關(guān)于結(jié)合技術(shù)改造防治工業(yè)污染的幾項(xiàng)規(guī)定〔國發(fā)（1983）第20號(hào)〕；

6．國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)防塵防毒工作的決定〔國發(fā)（1984）第97號(hào)〕；

7．工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)〔TJ36--79〕；

8．作業(yè)場所空氣中粉塵測定方法〔GB5748--85〕；

9．港口裝卸作業(yè)煤粉塵濃度控制指標(biāo)〔JT2006--84〕；

10．港口煤炭作業(yè)除塵用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)〔JT2015--89〕。

三、條款說明

第三條 室內(nèi)操作間系指碼頭內(nèi)一切有工人長時(shí)間停留的封閉建筑物或設(shè)施，包括值班室，休息室以及裝卸機(jī)械如卸船機(jī)、堆取料機(jī)等的操作室。

第十條 濕式防塵措施是通過增加作業(yè)煤炭的含水量及粘結(jié)性，形成水霧膜，以達(dá)到防止或抑制煤塵產(chǎn)生的目的，包括噴灑水、注水以及添加化學(xué)抑塵劑等多種工藝方式。干式除塵措施是在各起塵作業(yè)點(diǎn)設(shè)置密封裝置，并配以負(fù)壓集塵系統(tǒng)對(duì)密封裝置中含塵氣流進(jìn)行處理，消除其對(duì)外界的影響，其中的關(guān)鍵設(shè)備是除塵器，國內(nèi)目前應(yīng)用較多的包括機(jī)械式、洗滌式、袋式、聲波、靜電等類型。

第十七條 化學(xué)抑塵劑是用于改變水的物化特性，以此增強(qiáng)濕式抑塵效果的化學(xué)添加劑，根據(jù)其功能，可主要分為潤濕劑和結(jié)殼劑。潤濕劑的作用是改變水與煤炭表面親合力，對(duì)于一些疏水性的煤炭，向噴灑水中添加少量潤濕劑可顯著改善抑塵效果。結(jié)殼劑的作用是利用其水溶液的粘性，在煤堆表面形成覆蓋層，防止細(xì)粒子在風(fēng)的作用下?lián)P散到大氣中。對(duì)一些長期堆存的煤炭，這種“殼”可以保持?jǐn)?shù)月之久。此外，還有起泡型抑塵劑等。

第二十一條 大型封閉設(shè)施是指用于起塵量較大，而且塵源集中的封閉裝置，例如翻車機(jī)房的整體集塵封閉設(shè)施、卸煤機(jī)（翻車機(jī)、螺旋卸車機(jī)）底部深坑道轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)，落差較大（一般大于4米）的皮帶輸送機(jī)轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)等，除采用封閉外，都應(yīng)配有除塵系統(tǒng)。

第三十六條 對(duì)利用率的考核，應(yīng)該考慮到對(duì)一些確實(shí)無必要使用防塵、除塵設(shè)施的情況要區(qū)別對(duì)待。例如，作業(yè)煤種本身含水量非常大，或作業(yè)時(shí)遇到雨季等確無必要啟動(dòng)濕式除塵裝置的情況不計(jì)入利用率考核之中。

第三十九條 氣象條件惡劣是針對(duì)煤炭起塵情況而言。例如氣候干燥、大風(fēng)等。2100433B

【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī)

【文件來源】

港口煤塵防治規(guī)定

（1991年7月6日交通部、勞動(dòng)部發(fā)布）

第一章 總則

第一條為有效治理煤塵危害，保護(hù)港口煤炭裝卸作業(yè)職工的安全與健康，依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于各類煤碼頭作業(yè)和新建、擴(kuò)建、改建及技術(shù)改造的煤碼頭工程。

第三條煤碼頭各作業(yè)點(diǎn)的煤塵濃度必須符合《港口裝卸作業(yè)煤粉塵濃度控制指標(biāo)（JT2006－84）》（附錄一）的規(guī)定；室內(nèi)操作間的煤塵濃度必須符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（TJ36―79）》（附錄二）中的有關(guān)規(guī)定。

第二章 工程項(xiàng)目的立項(xiàng)要求

第四條新建、擴(kuò)建和改建煤碼頭，必須結(jié)合職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)進(jìn)行防塵除塵措施的可行性論證。對(duì)選址，總體布局和裝卸工藝及設(shè)備的選擇必須綜合考率防治煤塵的需要。

第五條對(duì)現(xiàn)有煤碼頭進(jìn)行技術(shù)改造時(shí)，應(yīng)把煤塵治理列為改造的重要內(nèi)容。

第六條煤碼頭裝卸工藝和設(shè)備選型，應(yīng)結(jié)合我國國情和地區(qū)特點(diǎn)，優(yōu)先選用技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、低污染的工藝和設(shè)備。

第七條編制《工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)》時(shí)，應(yīng)包括環(huán)境保護(hù)和職業(yè)安全衛(wèi)生篇章，設(shè)計(jì)內(nèi)容中有關(guān)防塵除塵設(shè)施所需資金、設(shè)備、材料及施工安裝等，應(yīng)在該工程中統(tǒng)一安排。

第八條新建、擴(kuò)建和改建煤碼頭工程可行性研究和初步設(shè)計(jì)的審查以及工程竣工驗(yàn)收，必須有所在地勞動(dòng)部門和同級(jí)行業(yè)安全技術(shù)管理部門參加。

第九條已批準(zhǔn)建設(shè)的煤碼頭工程、其防塵除塵等勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施及相應(yīng)的配套設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

第三章 除塵措施和技術(shù)要求

第十條各作業(yè)場所根據(jù)本地的實(shí)際情況和作業(yè)特點(diǎn)采用濕式或干式除塵措施，有效地控制煤塵濃度。

第十一條碼頭建設(shè)應(yīng)考慮防塵用水的水源情況。濕式除塵，除利用自來水、天然水外，還應(yīng)積極考慮綜合利用廢水污水處理后使用。

第十二條寒冷地區(qū)的港口，必須對(duì)防塵供水系統(tǒng)采取防凍措施。地下管道必須埋入冰凍線以下，并應(yīng)進(jìn)行防腐處理。露天管道須有保溫措施。所有管道和供水槽應(yīng)有排空裝置。噴槍及噴嘴部位除配備排空裝置外，還可采用加熱保溫、壓縮空氣吹掃等裝置。嚴(yán)寒地區(qū)的港口應(yīng)對(duì)蓄水池進(jìn)行防凍保護(hù)。

第十三條為有效防治煤塵，保證煤炭質(zhì)量，濕式除塵的供水、排水系統(tǒng)應(yīng)符合下列要求：

（一）各噴灑裝置所供水的水質(zhì)應(yīng)達(dá)到《港口煤炭作業(yè)除塵用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（JT2015―89）》（附錄三）的要求；

（二）一般宜配備水池和泵房等專用給水系統(tǒng)，保證噴槍、噴嘴的噴灑壓力；

（三）專用給水系統(tǒng)應(yīng)由控制室或泵房控制，供水狀況要有明顯的標(biāo)示。

第十四條堆場噴槍的設(shè)置和噴灑方式應(yīng)根據(jù)堆場面積、煤堆的形狀、煤種、煤炭粒度分布、煤炭含水量和氣象等具體條件合理安排。有條件的港口可通過自動(dòng)控制系統(tǒng)進(jìn)行現(xiàn)代化管理。堆場噴槍應(yīng)符合如下要求：

（一）耐高水壓，分散性好，不易損壞，噴灑性能適應(yīng)堆場面積和堆高的要求：

（二）抬升角度、設(shè)置位置和高度能夠滿足堆場的最佳覆蓋率；

（三）設(shè)有自動(dòng)控制的噴灑系統(tǒng)應(yīng)同時(shí)配備現(xiàn)場手動(dòng)控制裝置。

第十五條噴嘴使用應(yīng)符合如下要求：

（一）噴嘴應(yīng)安裝在各類裝卸機(jī)械的產(chǎn)塵部位；

（二）噴嘴須耐高水壓、霧化效果好、不易堵塞和損壞，嘴噴類型、安裝數(shù)量、設(shè)置方式和角度、噴灑壓力及噴灑量應(yīng)針對(duì)不同裝卸機(jī)械的起塵情況和噴灑抑塵效果選擇使用；

（三）噴水系統(tǒng)的開啟與關(guān)閉，應(yīng)能由裝卸機(jī)械聯(lián)鎖控制；

（四）裝有噴嘴的裝卸機(jī)械應(yīng)配備有效的供水裝置，如固定式取水槽和卷筒式取水管等。

第十六條需要進(jìn)行水沖洗的作業(yè)面應(yīng)設(shè)有供水點(diǎn)，通過適當(dāng)?shù)能浌芎蛧婎^進(jìn)行沖洗。

第十七條采用濕式防塵方式時(shí)，宜配備相應(yīng)的化學(xué)抑塵劑添加裝置，用于特殊的疏水煤種和長期堆存煤炭的防塵。

第十八條對(duì)含水量有特殊要求的煤炭，在不宜采用足量噴水或注水法抑塵時(shí)，可采用干式除塵法或化學(xué)抑塵法等措施。

第十九條采用注水防塵技術(shù)時(shí)，應(yīng)解決含水量的控制、注水深度、注水均勻性等技術(shù)問題。

第二十條采用封閉方法防塵，必須在裝卸流程中設(shè)有鐵器檢測和分離裝置，防止煤炭中夾帶的金屬損壞封閉裝置和其他設(shè)備。

封閉設(shè)施的煤炭進(jìn)出口必須設(shè)置橡皮防塵簾，防止煤塵逸出。

第二十一條大型封閉設(shè)施中應(yīng)采用有效的除塵系統(tǒng)。除塵系統(tǒng)中的除塵器應(yīng)符合如下要求：

（一）除塵器應(yīng)配有防噪聲、防振動(dòng)設(shè)施；

（二）袋式除塵器中的布袋應(yīng)選用疏水型濾料，防止在處理濕度大的煤塵氣流時(shí)失效和損壞；

（三）采用洗滌除塵器時(shí)，必須配有煤污水處理系統(tǒng)；

（四）采用靜電除塵器時(shí)，必須使用取得國家防爆許可證的靜電除塵器。

第二十二條煤碼頭宜設(shè)防護(hù)林帶，以降低自然氣候條件對(duì)堆場和作業(yè)區(qū)起塵的影響。

第二十三條從事有煤塵作業(yè)的人員，必須配戴防塵口罩等個(gè)體防護(hù)用品。

第四章 裝卸工藝中的防塵對(duì)策

第二十四條翻車機(jī)卸煤易于控制煤塵，裝卸量較大的港口可優(yōu)先選用。使用翻車機(jī)應(yīng)采取如下防塵措施：

（一）翻車過程中應(yīng)同時(shí)從不同部位噴水抑塵；

（二）翻車機(jī)下部、給料機(jī)和受料皮帶機(jī)均需設(shè)置封閉裝置和有效的除塵設(shè)施，整個(gè)翻車機(jī)房應(yīng)盡量考慮封閉或半封閉；

（三）對(duì)翻車機(jī)房各作業(yè)面應(yīng)配備清掃設(shè)施，防止二次揚(yáng)塵。

第二十五條使用螺旋卸車方式應(yīng)符合如下要求：

（一）螺旋卸車機(jī)可用建筑物予以封閉或半封閉，以減少鄰近作業(yè)場所的污染。但必須采取相應(yīng)的除塵措施，控制機(jī)房內(nèi)的煤塵濃度；

（二）卸煤過程中應(yīng)采用噴水等方式抑塵。

第二十六條現(xiàn)有鏈斗式卸車機(jī)易揚(yáng)塵，應(yīng)增加防塵除塵措施，采用新式鏈斗卸車機(jī)應(yīng)符合如下要求：

（一）鏈斗取料部位和落料口應(yīng)有噴水抑塵措施；

（二）卸料臂應(yīng)可升降，臂的頭部應(yīng)加罩和什縮溜筒，以減少落差。

第二十七條使用抓斗卸船、卸車作業(yè)應(yīng)符合如下要求：

（一）抓斗閉合完好；

（二）受料斗的大小應(yīng)與抓斗相匹配；

（三）受料斗應(yīng)裝有合適的回塵擋板和有效的噴灑水裝置；

（四）抓斗的落料高度應(yīng)盡量小；

（五）避免抓斗過滿產(chǎn)生溢漏。

第二十八條使用皮帶輸送機(jī)作業(yè)應(yīng)符合如下要求：

（一）固定式皮帶機(jī)架離地面應(yīng)有一定高度，以便于清掃；

（二）碼頭前沿皮帶機(jī)、裝卸機(jī)械懸臂皮帶機(jī)和靠近居民或區(qū)公路兩側(cè)的堆場皮帶機(jī)應(yīng)設(shè)置擋風(fēng)板，擋風(fēng)板應(yīng)高出皮帶機(jī)50―100厘米；

（三）在不影響機(jī)械作業(yè)的前提下，高架露天固定皮帶機(jī)應(yīng)設(shè)置皮帶機(jī)罩。

第二十九條皮帶機(jī)應(yīng)盡量減少轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)和降低轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)落差。皮帶機(jī)頭部滾筒處應(yīng)設(shè)有效的皮帶清掃或沖洗裝置，機(jī)房作業(yè)面應(yīng)配置清掃設(shè)施，防止二次揚(yáng)塵，轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)應(yīng)符合如下要求：

（一）應(yīng)加罩密封，罩的進(jìn)出口加防塵簾；

（二）除密封外，必要時(shí)應(yīng)使用有效的除塵裝置或噴水措施。

第三十條露天堆場作業(yè)是煤炭存取的基本方式。堆場應(yīng)采取如下措施：

（一）堆場的長邊方向應(yīng)盡可能與當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)風(fēng)向一致，減少煤堆起塵；

（二）配置噴灑系統(tǒng)或其他抑塵設(shè)施；

（三）堆場、道路間應(yīng)有分隔；

（四）堆場道路定期灑水和清掃，以防二次揚(yáng)塵。

第三十一條坑道式堆場和卸煤機(jī)械底部深坑道中的人工開斗式坑道作業(yè)，勞動(dòng)條件差，煤塵治理困難，新建工程不得采用。

在采用卸煤機(jī)械底部深坑道或坑道式堆場作業(yè)時(shí)，應(yīng)符合如下要求：

（一）采用自動(dòng)給料和落料機(jī)械將煤炭直接輸送至皮帶機(jī)；

（二）坑道內(nèi)的給料機(jī)、落料機(jī)、皮帶機(jī)等起塵點(diǎn)，要全封閉，并配有通風(fēng)除塵裝置；

（三）坑道內(nèi)應(yīng)配備良好的排水、沖洗或清掃以及通風(fēng)系統(tǒng)。

第三十二條堆取料機(jī)作業(yè)應(yīng)采取如下防塵措施：

（一）堆料臂應(yīng)能升降，以減少裸露落差，堆料機(jī)的堆料臂的前端加斗罩和溜筒，從溜筒下口到垛面落差高度控制在1米以內(nèi)；

（二）取料機(jī)的頭部和轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)、堆料饑的下料處，應(yīng)設(shè)噴灑水抑塵裝置。

第三十三條裝船機(jī)作業(yè)應(yīng)采取如下防塵措施：

（一）裝船饑卸料臂應(yīng)能升降，卸料口配有伸縮溜筒，以減少裸露落差；

（二）在卸料口應(yīng)設(shè)置噴灑水裝置抑塵；

（三）碼頭作業(yè)面應(yīng)設(shè)置清掃設(shè)施，防止二次揚(yáng)塵。

第三十四條汽車裝煤時(shí)，應(yīng)盡量降低落料高度并平整壓實(shí)，離開煤場時(shí)，應(yīng)適當(dāng)沖洗輪胎。

第五章 監(jiān)督管理

第三十五條對(duì)各類防塵、除塵設(shè)施應(yīng)建立相應(yīng)的管理制度，并設(shè)專人負(fù)責(zé)設(shè)備的使用、養(yǎng)護(hù)及維修。設(shè)備完好率應(yīng)達(dá)到90%以上，利用率應(yīng)達(dá)到80%以上。

第三十六條因技術(shù)、設(shè)備不配套而達(dá)不到第三十五條規(guī)定的完好率、利用率的防塵、除塵設(shè)備，應(yīng)按本規(guī)定的有關(guān)要求添置配套或改進(jìn)，除塵效果差，達(dá)不到除塵要求的，應(yīng)予改進(jìn)或報(bào)廢。

第三十七條企業(yè)安技部門應(yīng)加強(qiáng)煤碼頭煤塵防治的監(jiān)督工作，檢查防塵設(shè)施的管理狀況和除塵效果，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)與有關(guān)技術(shù)管理部門研究解決。

第三十八條企業(yè)安全技術(shù)管理部門應(yīng)及時(shí)掌握煤碼頭作業(yè)場所煤塵定期監(jiān)測數(shù)據(jù)，建立作業(yè)場所粉塵濃度情況檔案，對(duì)于長期從事煤炭裝卸作業(yè)的人員，應(yīng)建立職工衛(wèi)生檔案，定期體檢。

第三十九條在煤塵濃度嚴(yán)重超標(biāo)，氣象條件惡劣的情況下，監(jiān)督管理人員有權(quán)提出停止作業(yè)。

第四十條煤塵濃度的監(jiān)測按《作業(yè)場所空氣中粉塵測定方法 （GB5748―85）》（附錄四）中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行 。

第六章 附則

第四十一條本規(guī)定由交通部、勞動(dòng)部共同解釋。

第四十二條本規(guī)定自一九九一年十月一日起試行。

第四十三條交通部原“港口煤塵防治試行規(guī)定”同時(shí)廢止。

交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)《港口設(shè)施維護(hù)管理規(guī)定（試行）》的通知

交水發(fā)〔2012〕728號(hào)

各有關(guān)交通運(yùn)輸（港口）行政管理部門，有關(guān)港口企業(yè)：

保證港口設(shè)施使用安全，提高港口設(shè)施的運(yùn)行效率，保障港口資源的有效利用，是優(yōu)港口、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容。為加強(qiáng)港口設(shè)施的維護(hù)管理，加快實(shí)現(xiàn)港口轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整，我部組織制定了《港口設(shè)施維護(hù)管理規(guī)定（試行）》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

各省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸（港口）行政管理部門應(yīng)結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況制定細(xì)則，并報(bào)部備案。本規(guī)定是首次對(duì)港口設(shè)施維護(hù)管理工作做出的初步規(guī)定，請各部門、各單位將執(zhí)行過程中遇到的問題及時(shí)反饋部水運(yùn)局，以不斷促進(jìn)港口設(shè)施維護(hù)管理工作的制度化、規(guī)范化、專業(yè)化，努力實(shí)現(xiàn)港口的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

交通運(yùn)輸部

2012年12月14日

港口設(shè)施維護(hù)管理規(guī)定（試行）