公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)文件編制示例

1．投標(biāo)文件編制原則

（1）響應(yīng)招標(biāo)文件，保證不被廢標(biāo)；

（2）認(rèn)真研究招標(biāo)文件，深入領(lǐng)會(huì)招標(biāo)文件意圖；

（3）投標(biāo)文件要內(nèi)容詳細(xì)、層次分明、重點(diǎn)突出。

2．投標(biāo)文件編制依據(jù)

（1）國(guó)家及地方有關(guān)工程監(jiān)理投標(biāo)的法律法規(guī)及政策。

（2）工程監(jiān)理招標(biāo)文件。

（3）企業(yè)現(xiàn)有的設(shè)備資源。

（4）企業(yè)現(xiàn)有的人力及技術(shù)資源。

（5）企業(yè)現(xiàn)有的管理資源。

3．監(jiān)理大綱的編制

監(jiān)理大綱一般應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

（1）工程概述。主要包括：工程名稱、工程內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模；工程結(jié)構(gòu)或工藝特點(diǎn)；工程地點(diǎn)及自然條件概況；工程質(zhì)量、造價(jià)和進(jìn)度控制目標(biāo)等。

（2）監(jiān)理依據(jù)和監(jiān)理工作內(nèi)容。

1）監(jiān)理依據(jù)：法律法規(guī)及政策；工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（包括《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》）；工程勘察設(shè)計(jì)文件；工程監(jiān)理合同及相關(guān)建設(shè)工程合同等。

2）監(jiān)理工作內(nèi)容：質(zhì)量控制、造價(jià)控制、進(jìn)度控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)、安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作等。

3）工程監(jiān)理實(shí)施方案。工程監(jiān)理實(shí)施方案是監(jiān)理評(píng)標(biāo)的重點(diǎn)。

4）工程監(jiān)理難點(diǎn)、重點(diǎn)及合理化建議。工程監(jiān)理難點(diǎn)、重點(diǎn)及合理化建議是整個(gè)投標(biāo)文件的精髓。

完善招標(biāo)投標(biāo)管理：投標(biāo)文件編制的時(shí)間

《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十四條規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。該條充分體現(xiàn)了《招標(biāo)投標(biāo)法》的公正性和對(duì)投標(biāo)人權(quán)益的保護(hù)，目的是保障投標(biāo)人有必要的時(shí)間全方位考慮各種因素，滿足招標(biāo)人各項(xiàng)合理的要求，編制出質(zhì)量較高、符合要求的投標(biāo)文件來。但在實(shí)際操作中，有些招標(biāo)單位往往隨意壓縮時(shí)間，將投標(biāo)文件編制的時(shí)間縮短至10—15天，甚至更短。我們認(rèn)為，既然《招標(biāo)投標(biāo)法》已規(guī)定了投標(biāo)文件編制的最短時(shí)間，就應(yīng)在實(shí)踐中嚴(yán)格執(zhí)行。當(dāng)然，管理機(jī)構(gòu)可遵循“合理”的原則，依法制訂相應(yīng)的合理細(xì)則，改變過去的隨意做法。