灌南縣城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理暫行辦法辦法發(fā)布

各鎮(zhèn)人民政府，各園區(qū)管委會，縣各部門和單位：

《灌南縣城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理暫行辦法》經(jīng)灌南縣十四屆政府第36次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)。

灌南縣人民政府

2019年9月25日

灌南縣城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理暫行辦法第一章總則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范城市建設(shè)資金征收管理，加快城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市綜合服務(wù)功能，改善投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展，根據(jù)省財政廳《關(guān)于公布2017年江蘇省政府性基金項目目錄的通知》、《市政府關(guān)于印發(fā)連云港市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理辦法》（連政發(fā)〔2004〕35號）、連云港市物價局、連云港市財政局《轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委 省財政廳關(guān)于校舍安全工程建設(shè)收費(fèi)減免優(yōu)惠政策有關(guān)問題的通知》（連價服〔2019〕6號）等征收管理規(guī)定，結(jié)合我縣實際制定本辦法。

第二條凡在本縣城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建、改建和擴(kuò)建的建設(shè)項目，符合條件的必須依照本辦法交納市政配套費(fèi)。

非城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的新建、改建和擴(kuò)建的建設(shè)項目，參照建制鎮(zhèn)市政配套費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三條縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)市政配套費(fèi)的征收管理工作。

灌南縣城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理暫行辦法第二章征收范圍及標(biāo)準(zhǔn)

第四條縣城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)一般新建項目按建筑面積75元/平方米征收市政配套費(fèi)；一般改建和擴(kuò)建項目按新增建筑面積75元/平方米征收市政配套費(fèi)。構(gòu)筑物按占地面積75元/平方米征收市政配套費(fèi)。

建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)進(jìn)行各類工程建設(shè)的單位和沿街建筑的個人按照30元/平方米征收市政配套費(fèi)。

第五條下列建設(shè)項目按建筑面積減半征收市政配套費(fèi)：

（一）高級中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、普通高等院校、民辦學(xué)校等教學(xué)用房；

（二）社會福利事業(yè)項目；

（三）地方財政預(yù)算資金部分撥款的文化、體育、衛(wèi)生等公共事業(yè)項目。

第六條下列建設(shè)項目免征市政配套費(fèi)：

（一）市政公用基礎(chǔ)設(shè)施；

（二）部隊營房及軍用設(shè)施；

（三）中小學(xué)（含幼兒園）教學(xué)用房及相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施；

（四）經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、公共租賃住房和政府投資的安置房（通過市場化運(yùn)作的除外）；

（五）地方財政預(yù)算資金全額撥款的非營利性建設(shè)項目；

（六）工業(yè)生產(chǎn)性項目；

（七）生態(tài)環(huán)保類項目；

（八）農(nóng)民在建制鎮(zhèn)范圍內(nèi)經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)的自建或代建住宅。

灌南縣城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理暫行辦法第三章征收程序

第七條縣行政審批局根據(jù)建設(shè)單位申報的建筑施工圖核算建筑面積，并出具市政配套費(fèi)收費(fèi)清單。建設(shè)單位應(yīng)按照收費(fèi)清單交納市政配套費(fèi)，不得拖欠，不得沖抵。

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局出具非稅收入一般繳款書，縣行政審批局收到非稅收入一般繳款書后按規(guī)定辦理建設(shè)項目開工前有關(guān)手續(xù)。

第八條征收市政配套費(fèi)要按本辦法第四條、第五條規(guī)定的范圍及標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格足額及時征收到位。針對本辦法第五條第三項、第六條第五項的項目須由縣財政局出具書面意見。

第九條縣住建局、財政局、自然資源局、行政審批局等有關(guān)部門要互相支持、密切配合、各負(fù)其責(zé)，積極做好市政配套費(fèi)征收工作。

對沒有辦理市政配套費(fèi)手續(xù)的建設(shè)項目，縣行政審批局不予受理建設(shè)工程施工許可證申請，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不按規(guī)定繳納市政配套費(fèi)的，縣住建局不予受理商品房預(yù)（銷）售許可證申請，作為不良經(jīng)營行為記錄。

灌南縣城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理暫行辦法第四章市政配套費(fèi)的管理與使用

第十條征收市政配套費(fèi)實行公示制度，征收具體建設(shè)項目市政配套費(fèi)時應(yīng)在收費(fèi)場所公示項目情況、政策依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，征收數(shù)額及交費(fèi)期限等內(nèi)容，征收市政配套費(fèi)須使用財政專用票據(jù)。征收的市政配套費(fèi)全額納入財政預(yù)算管理。市政配套費(fèi)?？顚Ｓ茫瑢ｍ椨糜诔鞘惺姓没A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第十一條市政配套費(fèi)征收管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由縣相關(guān)部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

灌南縣城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理暫行辦法第五章附則

第十二條本辦法自發(fā)布之日起實施，由縣住建局負(fù)責(zé)解釋。

一、該辦法設(shè)立的依據(jù)是什么？

為進(jìn)一步規(guī)范城市建設(shè)資金征收管理，加快城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市綜合服務(wù)功能，改善投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展，根據(jù)省財政廳《關(guān)于公布2017年江蘇省政府性基金項目目錄的通知》、《市政府關(guān)于印發(fā)連云港市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理辦法》（連政發(fā)〔2004〕35號）、連云港市物價局、連云港市財政局《轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委　省財政廳關(guān)于校舍安全工程建設(shè)收費(fèi)減免優(yōu)惠政策有關(guān)問題的通知》（連價服〔2019〕6號）等征收管理規(guī)定，結(jié)合我縣實際制定本辦法。

二、征收范圍及標(biāo)準(zhǔn)是什么？

（一）縣城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)一般新建項目按建筑面積75元/平方米征收市政配套費(fèi)；一般改建和擴(kuò)建項目按新增建筑面積75元/平方米征收市政配套費(fèi)。構(gòu)筑物按占地面積75元/平方米征收市政配套費(fèi)。

建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)進(jìn)行各類工程建設(shè)的單位和沿街建筑的個人按照30元/平方米征收市政配套費(fèi)。

（二）下列建設(shè)項目按建筑面積減半征收市政配套費(fèi)：

1、高級中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、普通高等院校、民辦學(xué)校等教學(xué)用房；

2、社會福利事業(yè)項目；

3、地方財政預(yù)算資金部分撥款的文化、體育、衛(wèi)生等公共事業(yè)項目。

（三）下列建設(shè)項目免征市政配套費(fèi)：

1、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施；

2、部隊營房及軍用設(shè)施；

3、中小學(xué)（含幼兒園）教學(xué)用房及相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施；

4、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、公共租賃住房和政府投資的安置房（通過市場化運(yùn)作的除外）；

5、地方財政預(yù)算資金全額撥款的非營利性建設(shè)項目；

6、工業(yè)生產(chǎn)性項目；

7、生態(tài)環(huán)保類項目；

8、農(nóng)民在建制鎮(zhèn)范圍內(nèi)經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)的自建或代建住宅。

三、征收程序是什么？

縣行政審批局根據(jù)建設(shè)單位申報的建筑施工圖核算建筑面積，并出具市政配套費(fèi)收費(fèi)清單。建設(shè)單位應(yīng)按照收費(fèi)清單交納市政配套費(fèi)，不得拖欠，不得沖抵。

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局出具非稅收入一般繳款書，縣行政審批局收到非稅收入一般繳款書后按規(guī)定辦理建設(shè)項目開工前有關(guān)手續(xù)。

征收市政配套費(fèi)要按本辦法第四條、第五條規(guī)定的范圍及標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格足額及時征收到位。針對本辦法第五條第三項、第六條第五項的項目須由縣財政局出具書面意見。

縣住建局、財政局、自然資源局、行政審批局等有關(guān)部門要互相支持、密切配合、各負(fù)其責(zé)，積極做好市政配套費(fèi)征收工作。

對沒有辦理市政配套費(fèi)手續(xù)的建設(shè)項目，縣行政審批局不予受理建設(shè)工程施工許可證申請，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不按規(guī)定繳納市政配套費(fèi)的，縣住建局不予受理商品房預(yù)（銷）售許可證申請，作為不良經(jīng)營行為記錄。

四、市政配套費(fèi)是如何管理與使用的？

征收市政配套費(fèi)實行公示制度，征收具體建設(shè)項目市政配套費(fèi)時應(yīng)在收費(fèi)場所公示項目情況、政策依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，征收數(shù)額及交費(fèi)期限等內(nèi)容，征收市政配套費(fèi)須使用財政專用票據(jù)。征收的市政配套費(fèi)全額納入財政預(yù)算管理。市政配套費(fèi)專款專用，專項用于城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

市政配套費(fèi)征收管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由縣相關(guān)部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。 2100433B

安順市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理暫行辦法第一條

為規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收和使用，適應(yīng)城市建設(shè)和發(fā)展的需要，根據(jù)《貴州省城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合安順市實際，制定本辦法。

安順市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理暫行辦法第二條

在本市市、縣（自治縣、區(qū)）、建制鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建各種房屋建筑的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)是城市人民政府有關(guān)部門強(qiáng)制征收的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項資金，應(yīng)當(dāng)用于城市道路、橋涵、給排水、路燈照明、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林綠化、消防、供氣等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

任何部門和單位不得再收取給排水、電、氣、道路等各種名目的專項配套費(fèi)。

安順市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理暫行辦法第三條

市城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收管理工作由市建設(shè)局負(fù)責(zé)；市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)郊區(qū)的建制鎮(zhèn)按所在轄區(qū)分別由西秀區(qū)、開發(fā)區(qū)和普定縣人民政府（管委會）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)；各縣（自治縣、區(qū)）由縣（自治縣、區(qū)）人民政府（管委會）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)。

安順市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理暫行辦法第四條

市建設(shè)局負(fù)責(zé)全市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收的監(jiān)督指導(dǎo)工作。

市、縣（自治縣、區(qū)）人民政府（管委會）價格主管部門依法對城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督管理。

市、縣（自治縣、區(qū)）人民政府（管委會）財政、審計部門依法對城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收、使用進(jìn)行監(jiān)督、審計。

安順市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理暫行辦法第五條

城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)按以下范圍和標(biāo)準(zhǔn)征收：

（一）在市城區(qū)規(guī)劃范圍，新建、擴(kuò)建經(jīng)營性房屋建筑，每平方米建筑面積50元；新建、擴(kuò)建生產(chǎn)性設(shè)施和機(jī)關(guān)行政辦公樓，每平方米建筑面積40元；新建、擴(kuò)建住宅和公益服務(wù)性房屋建筑，每平方米建筑面積30元。

（二）在縣、自治縣、黃果樹風(fēng)景名勝區(qū)人民政府（管委會）所在地新建、擴(kuò)建經(jīng)營性房屋建筑，每平方米建筑面積30元；新建、擴(kuò)建其他房屋每平方米建筑面積20元。

（三）在其余建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)國有土地上新建、擴(kuò)建房屋的，每平方米建筑面積10元。

經(jīng)濟(jì)適用住房城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收按省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

安順市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理暫行辦法第六條

具備社會福利性、公益性的非營利性質(zhì)的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)減繳、免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。減繳、免繳范圍見省《減繳免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)建設(shè)項目目錄》。

減繳、免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的建設(shè)項目改變使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)按本辦法第五條規(guī)定補(bǔ)繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

安順市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理暫行辦法第七條

本市范圍內(nèi)減繳免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的建設(shè)項目及標(biāo)準(zhǔn)按照省《減繳免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)建設(shè)項目目錄》的規(guī)定執(zhí)行。

任何單位和個人不得改變城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收范圍和征收標(biāo)準(zhǔn)，不得少征、漏征。

安順市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理暫行辦法第八條

城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收單位應(yīng)當(dāng)在收費(fèi)場所公示征收范圍和征收標(biāo)準(zhǔn)以及減繳、免繳目錄。

城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收單位應(yīng)當(dāng)?shù)酵墐r格主管部門辦理《收費(fèi)許可證》，使用省財政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)，按規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

安順市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理暫行辦法第九條

新建、擴(kuò)建各種房屋建筑的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)向有征管權(quán)的建設(shè)行政主管部門提供有關(guān)行政部門批準(zhǔn)的項目建議書（項目核準(zhǔn)報告或者項目備案通知），以及經(jīng)審查通過的施工圖文件和經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃，并按上述資料確定的房屋建筑使用性質(zhì)和建筑面積繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

對原房屋建筑進(jìn)行擴(kuò)建的，按擴(kuò)建面積征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

安順市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理暫行辦法第十條

申請免繳、減繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)向有征管權(quán)的建設(shè)行政主管部門提出免繳、減繳的申請，并提供第九條第一款規(guī)定的相關(guān)資料。

受理減繳、免繳申請的建設(shè)行政主管部門，自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，對符合減繳、免繳條件的，應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予減繳、免繳的書面決定；對不符合減繳、免繳條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予減繳、免繳的書面通知，并說明理由。

安順市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理暫行辦法第十一條

在市城區(qū)規(guī)劃范圍建筑面積在30000平方米以上，縣、自治縣、黃果樹風(fēng)景名勝區(qū)人民政府（管委會）所在地建筑面積在15000平方米以上，其余建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建筑面積在3000平方米以上的建設(shè)項目，一次性繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)確有困難的，可申請分兩次繳納，首期應(yīng)在辦理《施工許可證》之前繳納，并不得低于總額的80%，余款應(yīng)在驗收備案之前繳納完畢。

申請人應(yīng)向有征管權(quán)的建設(shè)行政主管部門提出分期繳納申請，并提供第九條第一款規(guī)定的相關(guān)資料。受理申請的建設(shè)行政主管部門，自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，對符合分期繳納條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人辦理分期繳納手續(xù)；對不符合分期繳納條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予分期繳納的書面通知，并說明理由。

安順市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理暫行辦法第十二條

城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)嚴(yán)格按照收支兩條線納入同級財政預(yù)算管理。由市、縣（自治縣、區(qū)）建設(shè)行政主管部門會同財政部門提出使用計劃，報同級人民政府（管委會）批準(zhǔn)后，由同級財政部門按使用計劃撥付。屬于基本建設(shè)項目的，由建設(shè)行政主管部門會同財政、發(fā)展改革部門提出使用計劃，報同級人民政府（管委會）批準(zhǔn)后，由同級財政部門按使用計劃撥付。

市城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)屬西秀新區(qū)和開發(fā)區(qū)建設(shè)項目的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，由市建設(shè)局商市財政局同意后，報市人民政府批準(zhǔn)，全額返還西秀區(qū)、開發(fā)區(qū)。

建設(shè)行政主管部門在征收過程中所需的辦公經(jīng)費(fèi)按上年實際收繳的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)總額的5%納入下一年的財政預(yù)算，由市、縣（自治縣、區(qū)）建設(shè)行政主管部門統(tǒng)籌安排使用，同級財政、審計部門進(jìn)行監(jiān)督。

安順市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理暫行辦法第十三條

違反本辦法規(guī)定的，按照《貴州省城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理辦法》有關(guān)條款進(jìn)行處罰。

安順市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理暫行辦法第十四條

本辦法由市人民政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。

安順市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理暫行辦法第十五條

本辦法自2007年3月1日起施行。