工程監(jiān)理

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（第三條）建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對建設(shè)工程質(zhì)量負責(zé)。（第十二條）實行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理，也可以委托具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設(shè)計單位進行監(jiān)理。（第三十六條）工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（第四條）建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。（第十四條）工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

《建筑法》第三十二條，“建設(shè)工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標準、設(shè)計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實施監(jiān)督?！蓖瑫r，還要根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法規(guī)、政策，履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的法定職責(zé)。

中國的建設(shè)工程監(jiān)理屬于國際上業(yè)主項目管理的范疇。

工程監(jiān)理單位是建筑市場的主體之一，建設(shè)工程監(jiān)理是一種高智能的有償技術(shù)服務(wù)。在國際上把這類服務(wù)歸為工程咨詢（工程顧問）服務(wù)。我國的建設(shè)工程監(jiān)理屬于國際上業(yè)主方項目管理的范疇。 綜上所述，建設(shè)工程監(jiān)理的工作性質(zhì)有如下幾個特點。

1．服務(wù)性，工程監(jiān)理機構(gòu)受業(yè)主的委托進行工程建設(shè)的監(jiān)理活動，它提供的不是工程任務(wù)的承包，而是服務(wù)，工程監(jiān)理機構(gòu)將盡一切努力進行項目的目標控制，但它不可能保證項目的目標一定實現(xiàn)，它也不可能承擔(dān)由于不是它的緣故而導(dǎo)致項目目標的失控。

2．科學(xué)性，工程監(jiān)理機構(gòu)擁有從事工程監(jiān)理工作的專業(yè)人士——監(jiān)理工程師，它將應(yīng)用所掌握的工程監(jiān)理科學(xué)的思想、組織、方法和手段從事工程監(jiān)理活動。

3．獨立性，指的是不依附性，它在組織上和經(jīng)濟上不能依附于監(jiān)理工作的對象（如承包商、材料和設(shè)備的供貨商等），否則它就不可能自主地履行其義務(wù)。

4．公平性，工程監(jiān)理機構(gòu)受業(yè)主的委托進行工程建設(shè)的監(jiān)理活動，當(dāng)業(yè)主方和承包商發(fā)生利益沖突或矛盾時，工程監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)以事實為依據(jù)，以法律和有關(guān)合同為準繩，在維護業(yè)主的合法權(quán)益時，不損害承包商的合法權(quán)益，這體現(xiàn)了建設(shè)工程監(jiān)理的公平性。

確定項目總監(jiān)理工程師，成立項目監(jiān)理機構(gòu)

監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程的規(guī)模、性質(zhì)、業(yè)主對監(jiān)理的要求，委派稱職的人員擔(dān)任項目總監(jiān)理工程師，總監(jiān)理工程師是一個建設(shè)工程監(jiān)理工作的總負責(zé)人，他對內(nèi)向監(jiān)理單位負責(zé)，對外向業(yè)主負責(zé)。

監(jiān)理機構(gòu)的人員構(gòu)成是監(jiān)理投標書中的重要內(nèi)容，是業(yè)主在評標過程中認可的，總監(jiān)理工程師在組建項目監(jiān)理機構(gòu)時，應(yīng)根據(jù)監(jiān)理大綱內(nèi)容和簽訂的委托監(jiān)理合同內(nèi)容組建，并在監(jiān)理規(guī)劃和具體實施計劃執(zhí)行中進行及時的調(diào)整。

編制建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃

建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃是開展工程監(jiān)理活動的綱領(lǐng)性文件。

規(guī)范化地開展監(jiān)理工作

監(jiān)理工作的規(guī)范化體現(xiàn)在：

(1)工作的時序性。這是指監(jiān)理的各項工作都應(yīng)按一定的邏輯順序先后展開，

(2)職責(zé)分工的嚴密性。建設(shè)工程監(jiān)理工作是由不同專業(yè)、不同層次的專家群體共同來完成的，他們之間嚴密的職責(zé)分工是協(xié)調(diào)進行監(jiān)理工作的前提和實現(xiàn)監(jiān)理目標的重要保證。

(3)工作目標的確定性。在職責(zé)分工的基礎(chǔ)上，每一項監(jiān)理工作的具體目標都應(yīng)是確定的，完成的時間也應(yīng)有時限規(guī)定，從而能通過報表資料對監(jiān)理工作及其效果進行檢查和考核。

參與驗收，簽署建設(shè)工程監(jiān)理意見

建設(shè)工程施工完成以后，監(jiān)理單位應(yīng)在正式驗交前組織竣工預(yù)驗收，在預(yù)驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時與施工單位溝通，提出整改要求。監(jiān)理單位應(yīng)參加業(yè)主組織的工程竣工驗收，簽署監(jiān)理單位意見。

向業(yè)主提交建設(shè)工程監(jiān)理檔案資料

建設(shè)工程監(jiān)理工作完成后，監(jiān)理單位向業(yè)主提交的監(jiān)理檔案資料應(yīng)在委托監(jiān)理合同文件中約定。如在合同中沒有作出明確規(guī)定，監(jiān)理單位一般應(yīng)提交：設(shè)計變更、工程變更資料，監(jiān)理指令性文件，各種簽證資料等檔案資料。

監(jiān)理工作總結(jié)

監(jiān)理工作完成后，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時從兩方面進行監(jiān)理工作總結(jié)。其一，是向業(yè)主提交的監(jiān)理工作總結(jié)，其主要內(nèi)容包括：委托監(jiān)理合同履行情況概述，監(jiān)理任務(wù)或監(jiān)理目標完成情況的評價，由業(yè)主提供的供監(jiān)理活動使用的辦公用房、車輛、試驗設(shè)施等的清單，表明監(jiān)理工作終結(jié)的說明等。其二，是向監(jiān)理單位提交的監(jiān)理工作總結(jié)，其主要內(nèi)容包括：(1)監(jiān)理工作的經(jīng)驗，可以是采用某種監(jiān)理技術(shù)、方法的經(jīng)驗，也可以是采用某種經(jīng)濟措施、組織措施的經(jīng)驗，以及委托監(jiān)理合同執(zhí)行方面的經(jīng)驗或如何處理好與業(yè)主、承包單位關(guān)系的經(jīng)驗等；(2)監(jiān)理工作中存在的問題及改進的建議。

工程建設(shè)的投資控制、建設(shè)工期控制、工程質(zhì)量控制、安全控制；進行信息管理、工程建設(shè)合同管理；協(xié)調(diào)有關(guān)單位之間的工作關(guān)系，即“四控、兩管、一協(xié)調(diào)”。

建設(shè)工程監(jiān)理按監(jiān)理階段可分為設(shè)計監(jiān)理和施工監(jiān)理。設(shè)計監(jiān)理是在設(shè)計階段對設(shè)計項目所進行的監(jiān)理，其主要目的是確保設(shè)計質(zhì)量和時間等目標滿足業(yè)主的要求；施工監(jiān)理是在施工階段對施工項目所進行的監(jiān)理，其主要目的在于確保施工安全、質(zhì)量、投資和工期等滿足業(yè)主的要求。

補充：

中國實行的還僅僅是施工階段的工程監(jiān)理，還沒有設(shè)計階段的工程監(jiān)理，但在市政工程和房屋建筑工程這兩個工程行業(yè)實行了施工圖審查制度，相當(dāng)于一種變通了的設(shè)計階段的工程監(jiān)理，但也局限于這兩個工程行業(yè)！

工程監(jiān)理制度成立之初的初衷是取代政府的微觀工程管理職能，這個目標沒有實現(xiàn)，政府建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門仍在實行微觀工程管理活動；另一個初衷是為業(yè)主（建設(shè)單位）提供專業(yè)服務(wù)，業(yè)主不必成立專門的工程管理隊伍，這個目標也沒有實現(xiàn)，業(yè)主也僅僅出于對法律的敷衍，而僅僅授權(quán)工程監(jiān)理單位進行程序性的工程監(jiān)理，工程監(jiān)理單位未獲得相應(yīng)的足夠的授權(quán)，也無手段完成法律法規(guī)賦予的工程監(jiān)理的宏大任務(wù)！

由于中國的條塊管理的實際狀況，國家發(fā)改委的工程咨詢單位與國家建設(shè)部的工程監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)出現(xiàn)了重疊，因此只能兩家分工合作，也造成中國的工程監(jiān)理制度不可能覆蓋工程項目的全過程！

《中華人民共和國建筑法》規(guī)定：“國家推行建筑工程監(jiān)理制度?！薄敖ㄖこ瘫O(jiān)理應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標準、設(shè)計文件和建筑工程合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金等方面，代表建設(shè)單位實施監(jiān)督?！庇纱丝梢?，國家從法律上明確了監(jiān)理制度的法律地位。

法律規(guī)范

建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范 GBT50319-2013

主編單位：中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會

批準部門：中華人民共和國建設(shè)部

我國自1988年實行工程建設(shè)項目監(jiān)理制度以來，建立了一支為投資者提供工程管理服務(wù)的專業(yè)化監(jiān)理隊伍，打破了過去工程建設(shè)項目自籌、自建、自營的小生產(chǎn)管理狀況，初步實現(xiàn)了工程管理方面與國際慣例的接軌。

推行工程建設(shè)監(jiān)理制度，是我國深化基本建設(shè)體制改革，發(fā)展市場經(jīng)濟的重要措施，是我國與國際慣例接軌的一項重要制度。我國正處于工業(yè)化中期加速階段，各行業(yè)的建設(shè)需求依然巨大，且隨著我國經(jīng)濟體制改革的深化和投資主體的多元化發(fā)展，工程項目規(guī)模的擴大和復(fù)雜程度的加深，市場對工程監(jiān)理服務(wù)的需求日益增長。雖然，我國工程監(jiān)理行業(yè)尚處于摸索階段，但市場發(fā)展?jié)摿Υ?，前景廣闊。

監(jiān)理行業(yè)已經(jīng)走過了20多年的風(fēng)雨歷程，在我國工程建設(shè)中起到了不可估量的作用。隨著市場需求的變化，以及國家行業(yè)政策的出臺，監(jiān)理企業(yè)必將出現(xiàn)分化，一些有實力的監(jiān)理企業(yè)將向項目管理公司的方向發(fā)展，規(guī)模較小的監(jiān)理企業(yè)將停留在施工階段的監(jiān)理。監(jiān)理行業(yè)在建設(shè)工程領(lǐng)域必將起到更大的作用。

2014年全國共有7279個建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)參加了統(tǒng)計，與上年相比增長6.73%。其中，綜合資質(zhì)企業(yè)116個，增長16%；甲級資質(zhì)企業(yè)3058個，增長10.92%；乙級資質(zhì)企業(yè)2744個，增長5.54%；丙級資質(zhì)企業(yè)1334個，減少0.52%；事務(wù)所資質(zhì)企業(yè)27個，增加22.72%。

2014年，工程監(jiān)理企業(yè)全年營業(yè)收入2221.08億元，與上年相比增長8.56%。其中工程監(jiān)理收入963.6億元，與上年相比增長8.77%；工程勘察設(shè)計、工程項目管理與咨詢服務(wù)、工程招標代理、工程造價咨詢及其他業(yè)務(wù)收入1257.5億元，與上年相比增長8.39%。

未來，工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)從兩方面入手提高競爭力：一是量，拓展企業(yè)規(guī)模，包括監(jiān)理項目的數(shù)量和規(guī)模、企業(yè)的經(jīng)營范圍、監(jiān)理的資質(zhì)范圍和等級、注冊監(jiān)理工程師和從業(yè)人員數(shù)量、客戶面和客戶獲取渠道(尤其是政府投資項目的客戶)、服務(wù)區(qū)域、服務(wù)行業(yè)、企業(yè)聯(lián)盟和并購等，只有量達到一定的規(guī)模才能有質(zhì)的飛躍，為質(zhì)的飛躍打好基礎(chǔ);二是質(zhì)，提高企業(yè)效能和核心競爭力，包括戰(zhàn)略構(gòu)想、品牌建設(shè)、文化建設(shè)、業(yè)績管理、營銷策劃、管理能力、人員技能、知識管理、流程優(yōu)化、績效管理等，適應(yīng)未來市場化、專業(yè)化發(fā)展的需要。

監(jiān)理單位受業(yè)主委托對建設(shè)工程實施監(jiān)理時，應(yīng)遵守以下基本原則：

1．公正、獨立、自主的原則

監(jiān)理工程師在建設(shè)工程監(jiān)理中必須尊重科學(xué)、尊重事實，組織各方協(xié)同配合，維護有關(guān)各方的合法權(quán)益。為此，必須堅持公正、獨立、自主的原則。業(yè)主與承建單位雖然都是獨立運行的經(jīng)濟主體，但他們追求的經(jīng)濟目標有差異，監(jiān)理工程師應(yīng)在按合同約定的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)雙方的一致性。只有按合同的約定建成工程，業(yè)主才能實現(xiàn)投資的目的，承建單位也才能實現(xiàn)自己生產(chǎn)的產(chǎn)品的價值，取得工程款和實現(xiàn)盈利。

2．權(quán)責(zé)一致的原則

監(jiān)理工程師承擔(dān)的職責(zé)應(yīng)與業(yè)主授予的權(quán)限相一致。監(jiān)理工程師的監(jiān)理職權(quán)，依賴于業(yè)主的授權(quán)。這種權(quán)力的授予，除體現(xiàn)在業(yè)主與監(jiān)理單位之間簽訂的委托監(jiān)理合同之中，而且還應(yīng)作為業(yè)主與承建單位之間建設(shè)工程合同的合同條件。因此，監(jiān)理工程師在明確業(yè)主提出的監(jiān)理目標和監(jiān)理工作內(nèi)容要求后，應(yīng)與業(yè)主協(xié)商，明確相應(yīng)的授權(quán)，達成共識后明確反映在委托監(jiān)理合同中及建設(shè)工程合同中。據(jù)此，監(jiān)理工程師才能開展監(jiān)理活動?？偙O(jiān)理工程師代表監(jiān)理單位全面履行建設(shè)工程委托監(jiān)理合同，承擔(dān)合同中確定的監(jiān)理方向業(yè)主方所承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。因此，在委托監(jiān)理合同實施中，監(jiān)理單位應(yīng)給總監(jiān)理工程師充分授權(quán)，體現(xiàn)權(quán)責(zé)一致的原則。

3．總監(jiān)理工程師負責(zé)制的原則

總監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理全部工作的負責(zé)人。要建立和健全總監(jiān)理工程師負責(zé)制，就要明確權(quán)、責(zé)、利關(guān)系，健全項目監(jiān)理機構(gòu)，具有科學(xué)的運行制度、現(xiàn)代化的管理手段，形成以總監(jiān)理工程師為首的高效能的決策指揮體系。

總監(jiān)理工程師負責(zé)制的內(nèi)涵包括：

⑴總監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理的責(zé)任主體。責(zé)任是總監(jiān)理工程師負責(zé)制的核心，它構(gòu)成了對總監(jiān)理工程師的工作壓力與動力，也是確定總監(jiān)理工程師權(quán)力和利益的依據(jù)。所以總監(jiān)理工程師應(yīng)是向業(yè)主和監(jiān)理單位所負責(zé)任的承擔(dān)者。

⑵總監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理的權(quán)力主體。根據(jù)總監(jiān)理工程師承擔(dān)責(zé)任的要求，總監(jiān)理工程師全面領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)工程的監(jiān)理工作，包括組建項目監(jiān)理機構(gòu)，主持編制建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃，組織實施監(jiān)理活動，對監(jiān)理工作總結(jié)、監(jiān)督、評價。

4．嚴格監(jiān)理、熱情服務(wù)的原則

嚴格監(jiān)理，就是各級監(jiān)理人員嚴格按照國家政策、法規(guī)、規(guī)范、標準和合同控制建設(shè)工程的目標，依照既定的程序和制度，認真履行職責(zé)，對承建單位進行嚴格監(jiān)理。

監(jiān)理工程師還應(yīng)為業(yè)主提供熱情的服務(wù)，“應(yīng)運用合理的技能，謹慎而勤奮地工作”。由于業(yè)主一般不熟悉建設(shè)工程管理與技術(shù)業(yè)務(wù)，監(jiān)理工程師應(yīng)按照委托監(jiān)理合同的要求多方位、多層次地為業(yè)主提供良好的服務(wù)，維護業(yè)主的正當(dāng)權(quán)益。但是，不能因此而一味向各承建單位轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險，從而損害承建單位的正當(dāng)經(jīng)濟利益。

5．綜合效益的原則

建設(shè)工程監(jiān)理活動既要考慮業(yè)主的經(jīng)濟效益，也必須考慮與社會效益和環(huán)境效益的有 機統(tǒng)一。建設(shè)工程監(jiān)理活動雖經(jīng)業(yè)主的委托和授權(quán)才得以進行，但監(jiān)理工程師應(yīng)首先嚴格遵守國家的建設(shè)管理法律、法規(guī)、標準等，以高度負責(zé)的態(tài)度和責(zé)任感，既對業(yè)主負責(zé)，謀求最大的經(jīng)濟效益，又要對國家和社會負責(zé)，取得最佳的綜合效益。只有在符合宏觀經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的條件下，業(yè)主投資項目的微觀經(jīng)濟效益才能得以實現(xiàn)。

審查結(jié)算方法有多種，在審計前，通過收集資料，經(jīng)過論證，采取合理審查方法，可達到事半功倍的效果。

(1)逐項審查法，也稱全面審查法。優(yōu)點是全面、細致，審計質(zhì)量高，效果好。缺點是工作量大，時間長，國內(nèi)單價合同和國際合同條件下工程可采用此法。

(2)標準預(yù)算審查法。因我國各地區(qū)采用標準不相同，這種方法使用范圍較少，在發(fā)達地區(qū)，利用這種方法，又快又準，是一項有效的方法。

(3)重點審查法。這種方法，主要適應(yīng)于國內(nèi)總價合同，審計重點放在變更和索賠上，特別是重點突出，審計時間短，效果好。同時，還可以利用對比審查法，“篩選”審查法，手冊審查法等手段做為補充，以保證審計的準確性。

1.項目監(jiān)理機構(gòu)

項目監(jiān)理機構(gòu)是監(jiān)理單位為履行委托監(jiān)理合同，實施工程項目的監(jiān)理工作而按合同項目設(shè)立 的臨時組織機構(gòu)。隨著工程項目監(jiān)理工作的結(jié)束而撤銷。項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式應(yīng)結(jié)合工程特點、規(guī)模、難易程度等因素綜合考慮，可采用直線式、職能式、直線─職能式和矩陣式等不同的組織形式。

2.監(jiān)理工程師

監(jiān)理工程師是崗位職務(wù)而不是技術(shù)職稱。監(jiān)理工程師是指經(jīng)過考試，取得國務(wù)院建設(shè)行政主 管部門與人事行政主管部門共同頒發(fā)的監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書，并經(jīng)監(jiān)理工程師注冊機關(guān)注冊，從事建設(shè)工程監(jiān)理工作的人員。

3.總監(jiān)理工程師

總監(jiān)理工程師是由監(jiān)理單位法定代表人任命，并書面授權(quán)，按合同項目設(shè)立的行政職務(wù)。在 項目監(jiān)理機構(gòu)中，總監(jiān)對外代表監(jiān)理單位，對內(nèi)負責(zé)項目監(jiān)理機構(gòu)日常工作。

4.總監(jiān)理工程師代表

總監(jiān)理工程師代表由總監(jiān)理工程師任命并授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師授予的權(quán)力，從事總監(jiān)理 工程師指定的工作。

5.專業(yè)監(jiān)理工程師

專業(yè)監(jiān)理工程師是指根據(jù)項目監(jiān)理崗位職責(zé)分工和總監(jiān)理工程師的指令，負責(zé)實施某一專業(yè)或某一方面的監(jiān)理工作，具有相應(yīng)監(jiān)理文件簽發(fā)權(quán)的監(jiān)理工程師。

6.監(jiān)理員

監(jiān)理員屬于工程技術(shù)人員，不同于項目監(jiān)理機構(gòu)中的其他行政輔助人員。

7.工程變更

建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、項目監(jiān)理機構(gòu)各方均有權(quán)提出工程變更。

8.工程計量

工程計量的范圍僅限于承包單位完成的合格工程。

9.延期批準

延期是指延長了原定的合同工期，其原因是由非承包單位責(zé)任引起的。臨時延期批準是施工 過程中的臨時性決定。延期批準則是最終決定，并成為新的合同工期。

(1)協(xié)助業(yè)主組織設(shè)計單位依照規(guī)劃設(shè)計條件進行規(guī)劃方案設(shè)計。協(xié)助業(yè)主上報規(guī)劃設(shè)計方案，修改、調(diào)整，直至取得《規(guī)劃方案審定通知書》。協(xié)助業(yè)主選定勘察單位。協(xié)助業(yè)主對勘察單位的設(shè)計方案進行審查和控制。協(xié)助業(yè)主針對不同的勘察階段，對工程勘察報告內(nèi)容和深度進行檢查和審核。協(xié)助業(yè)主對設(shè)計單位的設(shè)計文件質(zhì)量進行跟蹤控制，重點在限額設(shè)計。

(2)設(shè)計準備階段 協(xié)助業(yè)主審核設(shè)計方案招標文件，組織進行設(shè)計方案招投標。協(xié)助業(yè)主選定設(shè)計單位，擬定《設(shè)計合同》，商談并簽訂合同。協(xié)助業(yè)主落實有關(guān)工程的外部條件，提供設(shè)計所需的基礎(chǔ)資料。

(3)設(shè)計階段 協(xié)助業(yè)主編制設(shè)計任務(wù)書，組織完成初步設(shè)計及工程概算的報審工作。協(xié)助業(yè)主配合設(shè)計單位開展技術(shù)經(jīng)濟分析，搞好設(shè)計方案的比選、優(yōu)化設(shè)計。參與設(shè)備、材料的選型。協(xié)助業(yè)主檢查和控制設(shè)計進度。協(xié)助業(yè)主控制工程的限額設(shè)計。

(4)設(shè)計成果驗收階段 協(xié)助業(yè)主審核工程設(shè)計概算所含費用及計算方法的合理性。協(xié)助業(yè)主審核主要設(shè)備及材料清單，提出反饋意見。進行施工圖紙審核，審核其是否滿足技術(shù)質(zhì)量方面的要求，其深度是否滿足施工條件的要求，并審查各專業(yè)圖紙間的錯、漏、碰、缺等。

(5)跟業(yè)主相互幫助，可以加快建筑設(shè)計的圖紙等的審核速度，更好的進行下一步的設(shè)計改進和設(shè)計變更，使得流程得以最好的控制。

1．選擇工程施工、設(shè)備和材料供應(yīng)等單位的建議權(quán)。

2．對承包方選擇的分包項目和分包單位的確認權(quán)和否認權(quán)。

3．協(xié)助發(fā)包方簽訂工程建設(shè)合同。

4．工程建設(shè)實施設(shè)計文件的審核確認權(quán)。只有經(jīng)監(jiān)理方審核確認并加蓋公章的工程師圖紙和設(shè)計文件，才能成為有效的施工依據(jù)。

5．工程施工組織設(shè)計、施工措施、施工計劃和施工技術(shù)方案的審批權(quán)。

6．工程款支付的審核和簽認權(quán)，工程結(jié)算的復(fù)核確認和否認權(quán)。未經(jīng)監(jiān)理方簽字確認，發(fā)包方不支付任何工程款項。

7．有權(quán)要求承包方撤換不稱職的現(xiàn)場施工和管理人員。

8．有權(quán)要求承包方增加和更換施工設(shè)備，由此增加的費用和工期延誤責(zé)任由承包方自己承擔(dān)。

1、認真學(xué)習(xí)和貫徹有關(guān)建設(shè)監(jiān)理的政策、法規(guī)以及國家和省、市有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、政策、標準和規(guī)范，在工作中做到以理服人。

2、熟悉所監(jiān)理項目的合同條款、規(guī)范、設(shè)計圖紙，在專業(yè)監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下，有效開展現(xiàn)場監(jiān)理工作，及時處理施工過程中出現(xiàn)的問題。

3、認真學(xué)習(xí)設(shè)計圖紙及設(shè)計文件，正確理解設(shè)計意圖，嚴格按照監(jiān)理程序、監(jiān)理依據(jù)，在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)、授權(quán)下進行檢查、驗收；掌握工程全面進展的信息，及時報告專業(yè)監(jiān)理工程師（或總監(jiān)理工程師）。

4、檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設(shè)備及其使用、運行狀況，并做好檢查記錄；督促、檢查施工單位安全措施的投入。

5、復(fù)核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證；

6、按設(shè)計圖及有關(guān)標準，對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄，對加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進行記錄；

7、擔(dān)任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告；

8、記錄工程進度、質(zhì)量檢測、施工安全、合同糾紛、施工干擾、監(jiān)管部門和業(yè)主意見、問題處理結(jié)果等情況，做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄；協(xié)助專業(yè)監(jiān)理工程師進行監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，并交內(nèi)業(yè)人員統(tǒng)一歸檔。

9、完成專業(yè)監(jiān)理工程師（或總監(jiān)理工程師）交辦的其它任務(wù)。

工程監(jiān)理抓住一個中心

大家都很清楚，監(jiān)理工作的任務(wù)是“三控制、兩管理”，其中心任務(wù)是質(zhì)量控制，質(zhì)量是永恒的主題，離開了質(zhì)量，什么進度控制、費用控制都等于白控制。而安全、環(huán)保也是建立在質(zhì)量基礎(chǔ)上的，質(zhì)量與安全是一個有機的結(jié)合體，緊密聯(lián)系在一起的，如果工程質(zhì)量低劣，那工程勢必存在安全隱患，甚至造成結(jié)構(gòu)坍塌等嚴重質(zhì)量安全事故，也就無法保證安全。因此，質(zhì)量控制是監(jiān)理的中心工作，必須牢牢抓住。作為一名監(jiān)理人員，必須牢固樹立“百年大計，質(zhì)量第一”的思想，牢固樹立“精品工程”的意識，牢固樹立“細節(jié)決定成敗，質(zhì)量決定品牌”的理念，在平時的監(jiān)理工作中，要正確處理好質(zhì)量與進度、質(zhì)量與投資的關(guān)系，正確把握“控制與檢驗”的關(guān)系，克服“輕控制、重檢驗”的被動監(jiān)理方式，克服“松、軟、懶”的不良習(xí)俗，克服“本本主義”，不切實際抓程序等形式主義方式，牢牢抓住質(zhì)量這個中心，嚴格管理、嚴格控制、嚴格把關(guān)。

工程監(jiān)理增強兩大意識

一是要增強責(zé)任意識。監(jiān)理工作能否到位，質(zhì)量控制是否有效，主要是取決于現(xiàn)場監(jiān)理人員的責(zé)任心。一個人水平再高、業(yè)務(wù)再精，但做起事情來是草草從事或敷衍了事，沒有責(zé)任心，什么工作都不可能做好、做到位的，還不如一個水平一般、業(yè)務(wù)平平，但工作責(zé)任心較強的人做得好。只有責(zé)任心強的人，才會有質(zhì)量意識、服務(wù)意識，職業(yè)道德才會好，才會不斷提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)，才會主動監(jiān)理、敢于管理，才能真正做到嚴格監(jiān)理，熱情服務(wù)。因此，有無責(zé)任意識是能否做好監(jiān)理工作的根本。一名稱職的監(jiān)理人員，必須要具有高度的責(zé)任感、良好的職業(yè)道德、務(wù)實高效的工作作風(fēng)。

二是要增強廉潔意識。監(jiān)理工作的性質(zhì)決定了監(jiān)理人員必然會時時受到侵蝕的對象，從某種角度上講，監(jiān)理人員的廉潔自律比其業(yè)務(wù)素質(zhì)更為重要。這次在全國范圍內(nèi)掀起的反商業(yè)賄賂專項治理中，交通行業(yè)把監(jiān)理列入重點對象也是基于這個道理。常言道“吃人家的嘴短，拿人家的手軟”，如果監(jiān)理人員在廉潔上有問題，就會該講的講不出口，該硬的硬的不起來，該返工的下不了決心，不該簽認的反而去簽認了，被人家牽著鼻子走，那質(zhì)量控制勢必軟弱，一旦控制不了或難以控制，質(zhì)量必然出問題，甚至導(dǎo)致質(zhì)量事故。無數(shù)事實證明，質(zhì)量事故的背后，往往存在著監(jiān)理腐敗。因此，全體監(jiān)理人員要切實增強廉潔自律意識，要把握好一個度，不該吃的不吃、不該拿的不拿、不該活動的不活動、不該介紹的不介紹、不該推銷的不推銷、不該簽字的不簽字，做到“常在河邊走，保證不濕鞋”，只有這樣，才能做到嚴格監(jiān)理，才能有效控制質(zhì)量。

工程監(jiān)理把握三個環(huán)節(jié)

一是要把握審查審批環(huán)節(jié)。施工組織、施工方案、施工工藝是否合理、科學(xué)，原材料質(zhì)量是否符合要求，質(zhì)量控制參數(shù)是否準確，開工條件是否具備等等，這些都是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)、是前提，是監(jiān)理控制質(zhì)量的首要環(huán)節(jié)，必須牢牢把握，一旦這個環(huán)節(jié)沒有把握好，那么后續(xù)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制也就難以如愿，工序質(zhì)量、分項工程質(zhì)量也就難以保證。如何把握好這個環(huán)節(jié)，我認為首先必須先要清楚那些環(huán)節(jié)必須事先經(jīng)過監(jiān)理審查或?qū)徟摹榇?，駐地辦要在施工準備階段，先理出一個須監(jiān)理審查審批內(nèi)容的詳細清單。其次是如何嚴格把握，那就要完善監(jiān)理工作制度和監(jiān)理工作程序，以嚴格的制度來約束、規(guī)范監(jiān)理工作行為，嚴格按規(guī)定程序、規(guī)定要求履行監(jiān)理的審查審批職能。如標準試驗的審批，監(jiān)理必須按規(guī)定平行進行復(fù)核（對比）試驗，并依據(jù)監(jiān)理平行試驗結(jié)果和承包人試驗結(jié)果，對照分析后才能作出審批。當(dāng)承包人試驗結(jié)果與監(jiān)理試驗結(jié)果存在較大的差異時，應(yīng)先認真查找、分析原因，必要的話應(yīng)重新進行試驗，不能隨意審批。當(dāng)現(xiàn)場材料發(fā)生變異時，應(yīng)在督促承包人重新進行試驗的同時，及時進行監(jiān)理平行試驗。嚴格做到標準試驗未進批準的，不使用，這樣才能確保標準試驗所確定的參數(shù)準確、可靠，才能有效控制質(zhì)量。又如對開工報告的審批，要落實“三審三檢”制度，即審查承包人的質(zhì)量、安全保證措施是否可靠，審查承包人的施工組織、施工工藝是否合理、科學(xué)，審查承包人的施工機具、施工設(shè)備是否到位、性能是否滿足要求；檢查施工現(xiàn)場是否具備開工條件，檢查原材料、工藝試驗、標準試驗是否已經(jīng)過批準，檢查材料儲備能否滿足連續(xù)施工要求，開工條件不具備的，不準開工，避免因倉促開工而引發(fā)工程質(zhì)量隱患。第三是當(dāng)發(fā)現(xiàn)承包人不按監(jiān)理程序履行相關(guān)審查審批手續(xù)等情況時，要嚴格予以制止、糾正，否則的話也是監(jiān)理工作的失職，同時還會嚴重影響今后監(jiān)理工作的正常開展。這種情況也有很多教訓(xùn)。

二是要把握巡視旁站環(huán)節(jié)。巡視、旁站是監(jiān)理控制質(zhì)量重要環(huán)節(jié)，是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的環(huán)節(jié)，通過巡視旁站，及時發(fā)現(xiàn)施工工藝、施工操作是否規(guī)范，施工自檢是否到位、現(xiàn)場質(zhì)量管理是否有效、工程實體質(zhì)量是否滿足設(shè)計要求，質(zhì)量管理存在哪些薄弱環(huán)節(jié)等等，并采取有針對性的措施加以糾正，把質(zhì)量缺陷、質(zhì)量隱患消滅在萌芽狀態(tài)，從而保證工程質(zhì)量，所以這個環(huán)節(jié)是一個發(fā)現(xiàn)、糾正、改進、提高的過程。這個環(huán)節(jié)監(jiān)理工作是否到位，是監(jiān)理能否有效控制質(zhì)量的關(guān)鍵。要把握好這個環(huán)節(jié)，必須完善工作制度、落實質(zhì)量責(zé)任，建立起駐地監(jiān)理工程師至少每周對所轄合同段工程進行一次全面巡查，專業(yè)監(jiān)理工程師每天要對所負責(zé)的專業(yè)工程進行一次全面巡查的巡查工作制度。在工程開工前，對每個合同段的哪些重要工程或隱蔽工程、哪些關(guān)鍵工序、哪些重要試驗要旁站監(jiān)理的，落實誰來旁站等，事先要理出清單、制定個計劃，并通知承包人，這樣才能保證旁站不缺位。同時要確?，F(xiàn)場監(jiān)理的工作能到位，必須建立監(jiān)理交底制度，特別是在關(guān)鍵工序的旁站前，專業(yè)監(jiān)理工程師對現(xiàn)場監(jiān)理員的交底尤為重要。實事求是講，大部分監(jiān)理企業(yè)由于人才的緊缺，所以對旁站等現(xiàn)場監(jiān)理崗位的人員設(shè)置上，往往較多的是安排一些比較年輕、剛從學(xué)校出來不久的人來擔(dān)任，有的甚至把尚未畢業(yè)的實習(xí)生充當(dāng)旁站監(jiān)理使用。這批人由于工程實踐經(jīng)驗、以及監(jiān)理工作經(jīng)驗的相對缺乏，上崗前駐地辦一般也沒有進行監(jiān)理工作交底，所以旁站往往不能達到預(yù)期的效果。有時在現(xiàn)場看看真是又好氣、又好笑，你說他不夠認真吧，大熱天在烈日之下跑來跑去，弄得滿頭大汗，也確實是挺辛苦的。但你說他在旁站吧，可施工單位就在其眼皮底下，明目張膽地違規(guī)施工，就是視而不見，監(jiān)而不理、站而不查，一點也沒有起到旁站監(jiān)理的作用。究其原因，不外乎是兩個方面，一是責(zé)任心問題，該管的不去管。二是業(yè)務(wù)素質(zhì)問題，不知道該如何去管、該怎樣去檢查，所以忙得不亦樂乎卻抓不到點子上。因此，對于如樁基等隱蔽工程，預(yù)應(yīng)力張拉、壓漿等關(guān)鍵工序，彎沉測量等重要的驗收試驗，在進行監(jiān)理旁站前，專業(yè)監(jiān)理工程師要對旁站監(jiān)理員進行詳細的監(jiān)理工作交底，把旁站時哪些該檢查的，哪些該控制的，哪些該注意的，哪些該自己去量一下或測一下的，哪些該要記錄的，旁站監(jiān)理如何交接班等等一一交代清楚，或者可以把每個關(guān)鍵工序的旁站要求列個表，便于對照落實。這樣才能提高監(jiān)理巡視、旁站的效果，才能充分發(fā)揮其在控制質(zhì)量上的作用。

三是要把握驗收簽認環(huán)節(jié)。驗收簽認環(huán)節(jié)是監(jiān)理質(zhì)量控制的最后一道防線，是對質(zhì)量的最終把關(guān)。原材料質(zhì)量是保證工程的基礎(chǔ)、是前提，如果原材料本身質(zhì)量不滿足要求，那么做出來的工程，其質(zhì)量也好不到哪里去，所以驗收簽認環(huán)節(jié)監(jiān)理的首要任務(wù)是：嚴格原材料質(zhì)量的檢查驗收，真正把材料、設(shè)備未經(jīng)監(jiān)理檢查驗收的不準使用這一監(jiān)理制度的落到實處。要引起我們注意的是，原材料的檢查驗收，不單單是對其性能指標進行抽檢就可以了，還要詳細核查場材料交易單、數(shù)量，材料的標識、規(guī)格、質(zhì)量等是否與所提供的質(zhì)量證明文件是否相一致等等。有些施工單位，為了節(jié)約一點進場檢驗的費用，在進場批量上做文章了，結(jié)果檢了芝麻、丟了西瓜，其中也有監(jiān)理驗收把關(guān)不嚴的問題。其次工程質(zhì)量是在每道工序、每個環(huán)節(jié)，只有確保每道工序的質(zhì)量，分項、分部、單位工程的質(zhì)量才能有所保障，因此，嚴格工序質(zhì)量的檢查驗收，是對工程質(zhì)量把關(guān)的關(guān)鍵。在日常監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員一方面要加強承包人自檢體系的檢查，督促施工人員養(yǎng)成良好的施工習(xí)慣，克服習(xí)慣性違章，督促承包人嚴格按規(guī)定進行工序質(zhì)量的自檢，確保施工質(zhì)保體系有效運行。同時要嚴格工序、分項工程的現(xiàn)場質(zhì)量檢驗，每道工序、每個分項嚴格按施工規(guī)范、質(zhì)量標準進行監(jiān)理獨立抽檢，真正做到上道工序未經(jīng)監(jiān)理檢查認可，下道工序不準進行規(guī)定的落實。在日常監(jiān)理工作中，有很大一部分監(jiān)理人員，由于對質(zhì)量檢驗評定標準理解不夠透徹，認為分項工程基本要求項不是具體的實測項目，所以往往對此比較忽視或者檢查流于形式。其實檢評標準中分項工程的基本要求是質(zhì)量控制的要點，比實測項目具有更高質(zhì)量層次，它對分項工程的質(zhì)量具有否決權(quán)，在分項工程質(zhì)量檢驗評定時，必須要有充分的質(zhì)量證明文件證明其是合格的，如無法證明或者基本要求不合格，那么分項工程就不能進行檢驗評定，換句話說就是不合格。因此在分項工程質(zhì)量檢驗環(huán)節(jié)，監(jiān)理要切實重視基本要求項的檢查，嚴格把關(guān)，工程質(zhì)量才能保證。最后是監(jiān)理對有關(guān)施工記錄、自檢資料的簽認，簽認是監(jiān)理對質(zhì)量的確認，也是最終把關(guān)。監(jiān)理在對有關(guān)質(zhì)量資料的簽認時，要把握三點，一是要規(guī)范簽認程序，該要現(xiàn)場進行簽認的質(zhì)量資料，一方面要督促施工人員在施工時，嚴格按有關(guān)要求填記相關(guān)記錄，同時監(jiān)理自己也要養(yǎng)成良好習(xí)慣，在現(xiàn)場旁站后或抽檢后隨即簽認相關(guān)資料，切忌事后集中補簽。二是在簽認時要認真審查，內(nèi)容包括欄目填記是否完整、數(shù)據(jù)是否真實可靠、各項質(zhì)量指標是否滿足要求、承包人有關(guān)人員簽名是否齊全、所附相關(guān)資料是否完整等等，千萬不要連看也不看，隨手大筆一揮就予簽認了。三是簽認要規(guī)范，簽認時要有必要的監(jiān)理評述，簽名時要同時簽上日期等。

工程監(jiān)理強化四個手段

一是要強化監(jiān)理獨立抽檢手段。監(jiān)理抽檢是控制和檢驗工程質(zhì)量關(guān)鍵手段，必須嚴格按合同及監(jiān)理規(guī)范規(guī)定，完善監(jiān)理工地試驗室的建設(shè)，強化監(jiān)理抽檢制度的落實，原材料嚴格按批次進行獨立抽檢，標準試驗嚴格按規(guī)定平行試驗，工序及分項工程施工過程中及完工后，嚴格按監(jiān)理規(guī)范規(guī)定的項目、頻率，進行獨立抽檢，真正體現(xiàn)以數(shù)據(jù)說話，嚴格把住質(zhì)量關(guān)。道理大家都十分清楚，關(guān)鍵是在于落實，要去做，而且是要監(jiān)理自己去做，要徹底改變以旁站施工試驗等方式替代監(jiān)理獨立抽檢等不規(guī)范行為，徹底杜絕監(jiān)理抽檢試驗由承包人代為取樣、代為養(yǎng)護、代為試驗等違規(guī)行為。

二是要強化監(jiān)理通知單。監(jiān)理通知單是制止或糾正違規(guī)施工行為，消除質(zhì)量缺陷、質(zhì)量隱患的主要措施，監(jiān)理人員在檢查中所發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量管理薄弱環(huán)節(jié)、質(zhì)量問題或質(zhì)量缺陷，要及時向有關(guān)單位發(fā)出監(jiān)理通知單。監(jiān)理通知單要閉合，每份監(jiān)理通知單所指出的問題，承包人是否已按要求進行了整改、整改是否到位、有關(guān)質(zhì)量問題或質(zhì)量缺陷是否已經(jīng)得到糾正，有關(guān)質(zhì)量管理制度是否已經(jīng)落實等等，監(jiān)理要進行督促檢查，檢查要堅持三不放過原則，“即不找出質(zhì)量問題原因的不放過，不制定出整改措施的不放過，整改落實不到位的不放過”，確保每份監(jiān)理通知單最終都有明確的結(jié)果。要克服只發(fā)通知單、不問最終結(jié)果的監(jiān)理方式，否則會削弱監(jiān)理通知單的嚴肅性，不利監(jiān)理工作的開展。

三是要強化工地會議。工地會議是建設(shè)各方提出問題、分析問題、解決問題的有效途徑，作為監(jiān)理，要充分利用工地會議的機會，認真分析、總結(jié)質(zhì)量管理存在薄弱環(huán)節(jié)，施工工藝及實體質(zhì)量存在的問題、缺陷，研究、探討解決問題的措施、辦法，并形成一致意見加以貫徹執(zhí)行。對會議確定有關(guān)措施、要求，要切實抓好落實，切忌把工地會議搞成形式主義。

四是要強化合同管理。合同管理也是監(jiān)理控制質(zhì)量的一個重要手段，要重點加強自檢體系是否健全，主要施工人員、機具設(shè)備是否按照合同要求到位，是否按規(guī)定落實技術(shù)交底、是否按規(guī)定落實崗前培訓(xùn)、主要施工人員是否持有相應(yīng)的資格證書、是否存在違規(guī)分包、是否有以包代管現(xiàn)象、工程變更及計量支付管理是否符合要求等的管理，督促承包人認真履行合同義務(wù)。當(dāng)前交通建設(shè)市場中，工程肢解分包現(xiàn)象是個不容忽視的問題，也是引發(fā)工程質(zhì)量問題的一個主要因素?；诋?dāng)前市場現(xiàn)狀，你要去徹底解決，顯然是不現(xiàn)實的，你說聽之任之，那顯然也是不行的，所以令大家感到不知所然，非常頭痛，不單是監(jiān)理頭痛，行業(yè)主管部門也同樣頭痛。但是，有一點我認為我們必須要做，就是督促承包人如何強化對分包工程的管理。作為監(jiān)理，至少要清楚承包人將哪些工程分包了，現(xiàn)場人員中哪些是屬于承包人的人員，哪些是屬于分包人的人員，然后強化質(zhì)保體系體的管理，質(zhì)檢員要求是由承包人的人員擔(dān)任，不得以分包人的人員來擔(dān)任，強化施工自檢制度落實情況的監(jiān)理，督促承包人切實加強分包工程的質(zhì)量監(jiān)管，避免出現(xiàn)以包代管而造成質(zhì)量失控。

工程監(jiān)理做到四個勤字

一是腿要勤。是要求監(jiān)理人員深入施工現(xiàn)場、施工一線，加強工地巡視檢查，對于重要工程、關(guān)鍵工序，堅持全過程旁站檢查，隨時發(fā)現(xiàn)問題，掌握各工序的質(zhì)量狀況及總體質(zhì)量狀況，然后有針對性地加強檢查、督促，防止質(zhì)量失控。

二是眼要勤。眼要勤反映在兩各方面，一方面是要求監(jiān)理人員多看圖紙、多看規(guī)范、多看上級主管部門、質(zhì)監(jiān)部門的有關(guān)質(zhì)量管理要求，特別是要清楚本項目招標文件施工規(guī)范專用條款的有關(guān)特殊要求，做到對有關(guān)的設(shè)計意圖、施工規(guī)范、質(zhì)量標準及管理要求等等心中有數(shù)，為開展監(jiān)理工作打下必不可少的基礎(chǔ)。另一方面是要求監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場檢查時，克服走馬看花、或?qū)τ嘘P(guān)的質(zhì)量問題、質(zhì)量缺陷視而不見或熟視無睹等不良習(xí)俗。現(xiàn)場巡視或旁站過程中，要仔細觀測、仔細檢查，善于發(fā)現(xiàn)問題，及時找出現(xiàn)場質(zhì)量管理、施工工藝、實體質(zhì)量等方面存在的問題或缺陷，找出質(zhì)量管理存在的薄弱環(huán)節(jié)，并采取有力措施予以糾正。

三是嘴要勤。是要求監(jiān)理人員及時將發(fā)現(xiàn)的問題和自己的意圖轉(zhuǎn)達給承包人。當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工工藝不符合要求或工程質(zhì)量不符合質(zhì)量標準時，要在現(xiàn)場及時下達口頭指令予以糾正，或指令返工。在向承包人指出問題的同時，要提出解決問題的建議、辦法、措施等，對承包人提出的有關(guān)問題或疑問，要及時給予明確答復(fù)，不等、不拖、不推、不扯皮，這樣可增強承包人對監(jiān)理的信服感、信任感。當(dāng)承包人有抵觸情緒不執(zhí)行監(jiān)理指令時，要及時向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師、駐地監(jiān)理工程師反映，必要是向業(yè)主及質(zhì)監(jiān)站反映，及時解決問題。

四是手要勤。監(jiān)理在現(xiàn)場控制質(zhì)量時，光走走、看看是不行的，必須得勤動手，該測的要測一下、該量去要量一下、該記的要記一下、該簽的要簽一下。要徹底改變巡視、旁站無記錄、檢查無數(shù)據(jù)、不及時簽認等不良習(xí)慣，對檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，要勤寫書面指令或監(jiān)理通知單，對以下達的口頭指令，要及時補發(fā)書面指令。手要勤還要求監(jiān)理人員在分項工程完工后，及時進行監(jiān)理的質(zhì)量評定工作，避免計量單已經(jīng)簽發(fā)，但對施工自檢評定資料尚未簽認，或者監(jiān)理質(zhì)量評定尚未完成等不規(guī)范行為，要下大力氣改變到整個工程快要完工時，才來做監(jiān)理評定質(zhì)量的做法錯誤做法。

工程監(jiān)理開始試點

建設(shè)監(jiān)理制度穩(wěn)健起步

1988年8月12日至13日，原建設(shè)部在北京召開建設(shè)監(jiān)理試點工作會議（即第一次全國建設(shè)監(jiān)理工作會議），研究落實《通知》的要求，商討監(jiān)理試點工作的目的、要求，確定監(jiān)理試點單位的條件等事宜。

1988年10月11日至13日，原建設(shè)部在上海召開第二次全國建設(shè)監(jiān)理工作會議，進一步商討選擇哪些城市作為建設(shè)監(jiān)理制度的試點，經(jīng)討論后確定了作為試點的8市2部，即將北京、天津、上海、哈爾濱、沈陽、南京、寧波、深圳市和原能源部的水電系統(tǒng)、原交通部的公路系統(tǒng)作為監(jiān)理試點。根據(jù)會議精神，原建設(shè)部于1988年11月12日制定印發(fā)了《關(guān)于開展建設(shè)監(jiān)理試點工作的若干意見》。據(jù)此，試點地區(qū)和部門開始組建監(jiān)理單位，建設(shè)行政主管部門幫助監(jiān)理單位選擇監(jiān)理工程項目，逐步開始實施建設(shè)監(jiān)理制度。原交通部作為建設(shè)工程監(jiān)理制的試點單位，利用世界銀行貸款先后修建了很多基礎(chǔ)交通設(shè)施，如陜西省西安至三原一級公路、京津塘高速公路和天津港東突堤工程。在以上工程修建中，承包方按照國際通行的FIDIC（菲迪克）合同條款要求，都實行了國際招標及工程監(jiān)理制，從而逐步形成了適合中國國情的交通建設(shè)工程監(jiān)理模式。從第一批交通建設(shè)項目實行工程監(jiān)理制的20年來，交通建設(shè)的工程監(jiān)理制度，經(jīng)過開始試點、穩(wěn)步發(fā)展、全面推行三個階段，逐步成熟完善。隨著中國改革開放的不斷深入和交通事業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展，建設(shè)監(jiān)理制度已成為中國公路、水運工程建設(shè)中不可缺少的重要環(huán)節(jié)，所起的作用也越來越明顯。

著名經(jīng)濟學(xué)家胡鞍鋼教授認為，交通建設(shè)是中國建設(shè)管理體制改革的先行領(lǐng)域之一，幾代交通系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)同志、管理人員、科研人員和建設(shè)監(jiān)理人員為引進、消化和吸收FIDIC（菲迪克）條款，為中國特色的建設(shè)管理體制的改革和創(chuàng)新，為建設(shè)工程的監(jiān)理制度，付出了畢生心血。

中國監(jiān)理協(xié)會提供的資料顯示，為了完善中國的監(jiān)理體制，在工程監(jiān)理方面積累更多的經(jīng)驗，1989年1月9日至17日，原建設(shè)部首次組織建設(shè)監(jiān)理考察團赴新加坡考察。新加坡先進的建設(shè)監(jiān)理制度，特別是完整的法規(guī)體系給了我們很多有益的啟示。同年9月8日至16日，原建設(shè)部、原冶金部和江蘇省南京市建委組成中國建設(shè)監(jiān)理考察團前往法國進行考察。法國于1929年開始實行建設(shè)監(jiān)理制度，幾十年來，他們在工程質(zhì)量監(jiān)理方面積累了非常豐富的經(jīng)驗。上述兩次考察都為中國的建設(shè)監(jiān)理制度的創(chuàng)新與發(fā)展提供了很好的借鑒。

1989年5月10日至17日，原建設(shè)部建設(shè)監(jiān)理司在安徽合肥舉辦建設(shè)監(jiān)理研討班，就建設(shè)監(jiān)理試點各階段的理論、政策和工作中的具體問題進行了研究和論證，尤其是對監(jiān)理單位的組織模式、監(jiān)理人員的稱謂和監(jiān)理方法，跨地區(qū)承攬監(jiān)理任務(wù)的管理，以及與質(zhì)量監(jiān)督的關(guān)系等問題進行了深入地探討，從而初步理清了建設(shè)監(jiān)理工作的思路。

1989年7月28日，原建設(shè)部頒發(fā)了《建設(shè)監(jiān)理試行規(guī)定》。這是中國開展建設(shè)監(jiān)理工作的第一個法規(guī)性文件，它全面地規(guī)范了參與建設(shè)監(jiān)理各方的行為。

為了及時總結(jié)試點經(jīng)驗，指導(dǎo)建設(shè)監(jiān)理試點工作健康發(fā)展，1989年10月23日至26日，原建設(shè)部在上海召開了第三次全國建設(shè)監(jiān)理工作會議，總結(jié)了8市2部監(jiān)理試點的經(jīng)驗。試點經(jīng)驗歸納為：實行監(jiān)理制度的工程在工期、質(zhì)量、造價等方面與以前相比均取得了更好的效果；3年的試點工作充分證明，實行這項改革，有助于完善中國工程建設(shè)管理體制；有助于促進中國工程的整體水平和投資效益；要組建一支高水準的工程建設(shè)監(jiān)理隊伍，把工程監(jiān)理制度穩(wěn)定下來。

工程監(jiān)理結(jié)束試點

建設(shè)監(jiān)理制度穩(wěn)步發(fā)展

1993年5月，第五次全國建設(shè)監(jiān)理工作會議召開，標志著中國建設(shè)監(jiān)理制度走向穩(wěn)步發(fā)展的新階段。

第五次全國建設(shè)監(jiān)理工作會議總結(jié)了中國4年多來監(jiān)理試點的工作經(jīng)驗，宣布結(jié)束試點工作，進入穩(wěn)步發(fā)展的新階段。會議提出新的發(fā)展的目標：從1993年起，用3年左右的時間完成穩(wěn)步發(fā)展階段的各項任務(wù)；從1996年開始，建設(shè)監(jiān)理制度走向全面實施階段；到20世紀末，中國的建設(shè)監(jiān)理事業(yè)爭取達到產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化和國際化的程度。會議同時提出穩(wěn)步發(fā)展階段的主要任務(wù)是：健全監(jiān)理法規(guī)和行政管理制度；大中型工程項目和重點工程項目都要實行監(jiān)理制；監(jiān)理隊伍的規(guī)模要和基本建設(shè)的發(fā)展水平相適應(yīng)，基本滿足監(jiān)理市場的需要；要有相當(dāng)一部分監(jiān)理單位和監(jiān)理人員獲得國際同行的認可，并進入國際建筑市場。

會后，國內(nèi)各地區(qū)、各部門立即著手部署工作，其中北京市、上海市，原水電部和原煤炭部等地區(qū)和部門，已決定由試點階段進入全面推行階段，所有新開工程項目都實行監(jiān)理制度。深圳市更進一步作出規(guī)定：凡總投資額超過100萬元的工程項目，都必需實行監(jiān)理制度。原機械部、原煤炭部、有色金屬總公司等也向本系統(tǒng)發(fā)出通知，今后新建項目不再批準成立新的工程指揮部或組建新的籌建班子，一律委托系統(tǒng)內(nèi)具有相當(dāng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進行監(jiān)理。

1993年，全國已注冊的監(jiān)理單位達886家，從業(yè)者約4.2萬人。在監(jiān)理隊伍中，還涌現(xiàn)出一批甲級資質(zhì)的監(jiān)理單位。根據(jù)原建設(shè)部1993年第16號部長令——《工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理試行辦法》，原建設(shè)部首次認定了59家甲級資質(zhì)的監(jiān)理單位。此后，兼職承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位逐漸減少，專職承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位不斷增多。

在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合社會主義市場經(jīng)濟的特點，原建設(shè)部也對1989年頒發(fā)試行的《建設(shè)監(jiān)理試行規(guī)定》進行了多次討論與修改。

中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會提供的資料顯示，中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會經(jīng)原建設(shè)部、民政部批準，于1993年上半年正式成立，并于同年7月在北京召開成立大會。中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會的成立標志著中國建設(shè)監(jiān)理行業(yè)基本成形，并走上自我約束、自我發(fā)展的道路。

到1994年底，全國已有29個省、自治區(qū)、直轄市和國務(wù)院所屬的36個工業(yè)交通原材料等部門在推行監(jiān)理制度。其中北京、天津、上海3市及遼寧、湖北、河南、海南、江蘇等省的地級以上城市全部推行了監(jiān)理制度。全國推行監(jiān)理制度的地級以上城市153個，占全國196個地級城市的76%。全國大中型水電工程、大部分國道和高等級公路工程都實行了工程監(jiān)理，建筑市場初步形成了由業(yè)主、監(jiān)理和承建三方組成的三元主體結(jié)構(gòu)。

工程監(jiān)理新規(guī)實施

建設(shè)監(jiān)理制度全面推行

1995年12月15日，原建設(shè)部和原國家計委印發(fā)《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》的通知，自1996年1月1日起實施。同時廢止原建設(shè)部1989年7月28日發(fā)布的《建設(shè)監(jiān)理試行規(guī)定》。

建設(shè)工程監(jiān)理制于1988年開始試點，5年后逐步推行。1997年《中華人民共和國建筑法》（以下簡稱《建筑法》）規(guī)定，國家推行建設(shè)工程監(jiān)理制度，從而使建設(shè)工程監(jiān)理制度進入全面推行階段。

截至1995年底，全國29個省、自治區(qū)、直轄市和國務(wù)院所屬的39個工業(yè)、交通等部門推行了建設(shè)監(jiān)理制度。已成立監(jiān)理單位1500多家，監(jiān)理工作的從業(yè)人員達8萬余人。全國大中型水電工程、鐵路工程、大部分國道和高等級公路工程都實行了工程監(jiān)理制度。全國實行監(jiān)理制度的工程投資規(guī)模達5000多億元，覆蓋率平均約為20%。

截至1996年底，全國共有工程建設(shè)監(jiān)理單位2100多家，比1995年增加了27%，其中甲級資質(zhì)的監(jiān)理單位123家。全國從事監(jiān)理工作的人員共10.2萬余人，比1995年增加了23．5%，其中具有中級及其以上技術(shù)職稱的人員有7.54萬余人；全國約4.3萬人參加了原建設(shè)部指定院校的監(jiān)理培訓(xùn)。當(dāng)時，取得原建設(shè)部、原人事部確認資格的監(jiān)理工程師的人數(shù)達2963人，經(jīng)過注冊的監(jiān)理工程師也有1865人。加上各地區(qū)、各部門自行培訓(xùn)，監(jiān)理工作人員基本能持證上崗。在一些外資、合資項目的監(jiān)理工作中，中國監(jiān)理人員已經(jīng)成為主力。

1996年，國內(nèi)多數(shù)地區(qū)都有了自己的工程監(jiān)理規(guī)章。北京、湖北、海南、黑龍江、重慶、河北等6省市以政府令的形式頒布了工程監(jiān)理法規(guī)；廣東、山西、山東、廈門等5省市以政府文件發(fā)布了工程監(jiān)理規(guī)定；其余地區(qū)多數(shù)以建委（建設(shè)廳）名義印發(fā)了工程監(jiān)理辦法或?qū)嵤┘殑t。深圳市還以地方人大常委會的名義頒布了工程監(jiān)理條例。

1996年全國開展監(jiān)理工作的地級市達到238個，占全國269個地級市的88.4%，地級城市已經(jīng)普遍推行建設(shè)監(jiān)理制。

1997年度中國工程建設(shè)的總投資額為2.46萬億元，實行監(jiān)理制度的項目投資超過1.02萬億元，監(jiān)理制度覆蓋面達41.7%。北京、黑龍江、山西、河北、湖北、廣東、海南、山東等8省市和水電、水利、石化、煤炭、鐵道、交通、電子等6個部門規(guī)定，新開工的相應(yīng)規(guī)模工程項目要全部實行監(jiān)理制度。

1999年，中國的建設(shè)監(jiān)理部門圍繞著貫徹《建筑法》、《招標投標法》、《合同法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》及落實朱镕基總理關(guān)于監(jiān)理工作的指示，狠抓了監(jiān)理隊伍的建設(shè)，強調(diào)監(jiān)理工作的規(guī)范化和監(jiān)理人員水平的提高。

1999年5月13至14日，原建設(shè)部與人事部舉行了全國監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試，這是繼1997年首次全國監(jiān)理工程師考試以來的第三次全國性監(jiān)理考試，共有3萬多人報名參加考試，約有6000多人通過考試取得了監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格，使全國具有監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格的人達到3.06萬多人。

2000年7月，原建設(shè)部與中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會共同組織召開了監(jiān)理企業(yè)改制工作研討會，與監(jiān)理企業(yè)及各方人士共同研討了監(jiān)理企業(yè)改制的有關(guān)問題，還著手修改了《工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》。

工程監(jiān)理規(guī)范提高

建設(shè)監(jiān)理制度逐步完善

雖然建設(shè)監(jiān)理制度已經(jīng)在全國范圍內(nèi)推行，但業(yè)主、施工單位和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對實行工程監(jiān)理的意義及其重要性還是缺乏認識，對監(jiān)理人員的地位及與各方的關(guān)系也不甚了解。有些業(yè)主認為監(jiān)理人員是自己的雇員，必須為自己的利益著想，按自己的要求辦事。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)認為監(jiān)理人員代替了自己的職能，因而忽視了對工程質(zhì)量的監(jiān)管。由于對監(jiān)理人員工作的模糊認識，使工程建設(shè)各方在關(guān)系的協(xié)調(diào)上不順暢，監(jiān)理人員的決定不能實施，監(jiān)理效果不夠理想，工程質(zhì)量監(jiān)督工作出現(xiàn)漏洞。當(dāng)工程出現(xiàn)質(zhì)量問題時，還容易出現(xiàn)互相推諉扯皮的現(xiàn)象。

為了解決上述問題，從1992年2月1日施行《工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理試行辦法》開始，到2008年5月，中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家工商行政管理局聯(lián)合發(fā)布《建設(shè)工程監(jiān)理合同示范文本（征求意見稿）》。政府及相關(guān)部門也相繼出臺了許多與建設(shè)工程監(jiān)理關(guān)系密切的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范。如《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法（試行）》等。

上述法律法規(guī)各有其作用，其中，《建筑法》的實施，為維護建筑市場的秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全提供了法律保障，也為建筑工程的監(jiān)督管理提供了法律依據(jù)。《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》為工程質(zhì)量提供了詳盡的規(guī)范，彌補了以往一些質(zhì)量管理規(guī)定因籠統(tǒng)而產(chǎn)生的漏洞，可操作性得到極大提高。《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》明確了從事建設(shè)工程監(jiān)理活動的企業(yè)取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的合法程序?！督ㄔO(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》進一步明確了工程監(jiān)理的定義，解決了建設(shè)單位與施工單位之間信息不對稱和專業(yè)化監(jiān)督管理缺失的問題?！斗课萁ㄖこ淌┕づ哉颈O(jiān)理管理辦法（試行）》明確了旁站監(jiān)理人員的職責(zé)和獎罰辦法，使其在旁站的監(jiān)理過程中及時發(fā)現(xiàn)并處理問題，進一步細化了監(jiān)理人員的工作職責(zé)。

上述法律、法規(guī)、制度的制定和完善，規(guī)范了中國的建設(shè)工程的的監(jiān)理市場，進一步明確了監(jiān)理人員的權(quán)利和義務(wù)。業(yè)主與監(jiān)理之間是通過工程建設(shè)監(jiān)理合同建立起來的一種委托與被委托的關(guān)系，雙方都要在合同約定的范圍內(nèi)行使各自的權(quán)利，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。取得從業(yè)資格的監(jiān)理人員接受業(yè)主的委托對項目的實施進行監(jiān)理，但監(jiān)理人員不是業(yè)主在項目上的利益代表，必須依據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理合同、設(shè)計文件、相關(guān)規(guī)范、規(guī)定及相關(guān)法律對項目實施獨立、科學(xué)、公正的監(jiān)理。業(yè)主有權(quán)要求更換不稱職的監(jiān)理人員或解除監(jiān)理合同，但不得干預(yù)和影響監(jiān)理人員的正常工作，不得隨意變更監(jiān)理人員的指令。監(jiān)理人員接受業(yè)主的委托，對項目的實施進行監(jiān)督與管理，要對業(yè)主負責(zé)。監(jiān)理人員的一切監(jiān)理行為必須以監(jiān)理合同和工程承包合同為依據(jù)，以實現(xiàn)三個控制為目標，以監(jiān)理人員的名義獨立進行，在業(yè)主與承包商之間要做到不偏不倚、獨立、客觀、公正。

實行建設(shè)監(jiān)理制度是中國建設(shè)領(lǐng)域的一項重大改革，是中國對外開放、國際交往日益擴大的結(jié)果。通過實行建設(shè)監(jiān)理制度，中國建設(shè)工程的管理體制開始向社會化、專業(yè)化、規(guī)范化的先進管理模式轉(zhuǎn)變。這種管理模式，在項目法人與承包商之間引入了建設(shè)監(jiān)理單位作為中介服務(wù)的第三方，進而在項目法人與承包商、項目法人與監(jiān)理單位之間形成了以經(jīng)濟合同為紐帶，以提高工程質(zhì)量和建設(shè)水平為目的的相互制約、相互協(xié)作、相互促進的一種新的建設(shè)項目管理運行機制。這種機制為提高建設(shè)工程的質(zhì)量、節(jié)約建筑工程的投資、縮短建筑工程的工期創(chuàng)造了有利條件。

經(jīng)過20年的發(fā)展歷程，監(jiān)理制度已逐步走向成熟，在中國國民經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。勇于創(chuàng)新的監(jiān)理人正以嶄新的面貌積極開拓國際工程服務(wù)市場，加快推進中國工程監(jiān)理事業(yè)的國際化進程，為建設(shè)事業(yè)美好的明天作出貢獻.

就國內(nèi)的監(jiān)理行業(yè)來講，大部分的還是跟書本上寫的差距較大的，這已經(jīng)是一個不爭的事實，究其原因有很多方面，如一些規(guī)模較小、資質(zhì)較低的監(jiān)理單位，本身監(jiān)理費用偏低，吸引不來更高素質(zhì)的人才，就會從社會上隨便找一些人頂替，其人員素質(zhì)可想而知。

再一個監(jiān)理單位的平均年齡偏高，有很多都是從施工或設(shè)計單位退休下來又反聘到監(jiān)理單位從事監(jiān)理工作的，這些人本身有退休工資，所以他們也不在乎監(jiān)理單位的工資稍低一點。況且一些低素質(zhì)的監(jiān)理人員跟施工單位吃、拿、卡、要，行為相當(dāng)?shù)土?，這也給國內(nèi)的監(jiān)理行業(yè)造成了很壞的影響。

隨著工程監(jiān)理行業(yè)競爭的不斷加劇，大型工程監(jiān)理企業(yè)間并購整合與資本運作日趨頻繁，國內(nèi)優(yōu)秀的工程監(jiān)理生產(chǎn)企業(yè)愈來愈重視對行業(yè)市場的研究，特別是對企業(yè)發(fā)展環(huán)境和客戶需求趨勢變化的深入研究。

所以如果想要從事這個行業(yè)，我給出幾點建議，

首先，選擇公司資質(zhì)強、規(guī)模大的監(jiān)理單位，因為這樣的監(jiān)理單位有一定的規(guī)模，有能力去培養(yǎng)本公司自身員工，不斷發(fā)展壯大自己，也會經(jīng)常組織員工參加各種各樣的培訓(xùn)，使本公司監(jiān)理人員素質(zhì)能不斷提高，年齡比例逐漸趨于年輕化。

在全國范圍內(nèi)工程監(jiān)理市場格局基本保持穩(wěn)定，雖然中國工程監(jiān)理市場規(guī)模自2005年以來保持著年均21.48%的增長，但工程監(jiān)理企業(yè)數(shù)量卻基本保持穩(wěn)定。市場規(guī)模的不斷擴大和眾多企業(yè)的競爭參與，是工程監(jiān)理行業(yè)技術(shù)水平不斷發(fā)展與提高的推動因素之一。

從國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，中國工程監(jiān)理行業(yè)企業(yè)數(shù)量眾多、普遍規(guī)模偏小。目前住建部、交通部對監(jiān)理企業(yè)的注冊資金最低要求均為50萬元，資金門檻較低，大部分工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)仍處于中低水平。根據(jù)住建部統(tǒng)計，截至2012年末，全國乙級及以下資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)占比約為59%。同時由于行業(yè)內(nèi)缺乏全國性大公司，因此對大多數(shù)中小型監(jiān)理公司來說，其業(yè)務(wù)范圍往往局限于特定行業(yè)、特定區(qū)域。

但隨著中國工程監(jiān)理行業(yè)的不斷發(fā)展，工程施工技術(shù)涉及范圍不斷擴大，一批大中型監(jiān)理公司的優(yōu)勢開始顯現(xiàn)。一方面這些企業(yè)往往具有多種資質(zhì)，有利于完成復(fù)雜工程的建設(shè)，另一方面這些企業(yè)擁有更強的資金實力和人員儲備，有利于在全國范圍內(nèi)通過設(shè)立分公司、子公司的方式拓展業(yè)務(wù)，這也符合國家要求建設(shè)具有行業(yè)性、有公信力的名牌監(jiān)理公司的要求。

2009年全國工程管理企業(yè)數(shù)量較2008年大幅減少了605家，這主要是與2008年全球金融危機和國家資質(zhì)整合有關(guān)?！吨袊こ瘫O(jiān)理行業(yè)發(fā)展前景與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》認為，這是由于工程監(jiān)理行業(yè)在國內(nèi)處于全面推廣階段，小企業(yè)眾多。這些企業(yè)在經(jīng)濟景氣時尚能生存，一旦遇到經(jīng)濟不景氣或其他行業(yè)問題，其抗風(fēng)險能力將大幅減弱，部分企業(yè)將被淘汰。相反行業(yè)內(nèi)規(guī)模較大企業(yè)可以利用時機對小企業(yè)進行整合，吸納人才，做大做強。2100433B

本書主要講述測繪工程監(jiān)理基本知識、測繪工程監(jiān)理的組織與協(xié)調(diào)、測繪工程監(jiān)理工作中的投資控制、測繪工程監(jiān)理工作中的進度控制、測繪工程監(jiān)理工作中的質(zhì)量控制、測繪工程監(jiān)理工作中的合同管理及測繪工程監(jiān)理工作中的信息管理等內(nèi)容。

第1章 it工程監(jiān)理概述

1.1 it工程監(jiān)理的含義

1.1.1 什么是it工程

1.1.2 什么是監(jiān)理

1.1.3 什么是it工程監(jiān)理

1.2 it工程監(jiān)理的特點

1.3 it工程監(jiān)理的性質(zhì)

1.3.1 基本工程與支持工程的概念

1.3.2 it工程監(jiān)理的服務(wù)性

1.3.3 it工程監(jiān)理的獨立性

1.3.4 it工程監(jiān)理的公正性

1.3.5 it工程監(jiān)理的專業(yè)性

1.4 it工程監(jiān)理的總體模型

1.5 it工程監(jiān)理的主要依據(jù)

1.5.1 相關(guān)法律、法規(guī)（政策）

1.5.2 相關(guān)技術(shù)標準

1.5.3 合同

1.6 it工程監(jiān)理的組織管理

1.6.1 it工程監(jiān)理的組織模式

1.6.2 監(jiān)理單位

.1.6.3 監(jiān)理機構(gòu)

1.6.4 監(jiān)理人員

1.6.5 it工程監(jiān)理的行為規(guī)范與職業(yè)道德

1.7 it工程監(jiān)理的基本方法

1.7.1 pdca循環(huán)法

1.7.2 it工程監(jiān)理的pdca循環(huán)

1.8 it工程監(jiān)理的對象

1.8.1 it工程的體系結(jié)構(gòu)

1.8.2 it工程的特點

1.8.3 it工程的生命周期

本章小結(jié)

復(fù)習(xí)思考題

第2章 it工程監(jiān)理的實施過程

2.1 it工程監(jiān)理的實施過程

2.2 監(jiān)理準備階段

2.3 監(jiān)理規(guī)劃階段

2.4 監(jiān)理執(zhí)行階段

2.4.1 監(jiān)理執(zhí)行階段的主要任務(wù)

2.4.2 監(jiān)理執(zhí)行階段的工作制度

2.5 監(jiān)理交付階段

本章小結(jié)

復(fù)習(xí)思考題

第3章 it工程監(jiān)理的控制、管理與協(xié)調(diào)

3.1 it工程監(jiān)理的質(zhì)量控制

3.1.1 it工程監(jiān)理質(zhì)量控制的主要內(nèi)容

3.1.2 質(zhì)量控制的方法與技術(shù)

3.2 it工程監(jiān)理的進度控制

3.2.1 it工程監(jiān)理進度控制的主要內(nèi)容

3.2.2 it工程監(jiān)理進度控制工作流程

3.2.3 進度控制的主要方法

3.2.4 進度控制的工具

3.3 it工程監(jiān)理的投資控制

3.3.1 it工程監(jiān)理投資控制的主要內(nèi)容

3.3.2 it工程監(jiān)理投資控制的工作流程

3.3.3 it工程監(jiān)理投資控制的主要方法

3.4 質(zhì)量、進度與投資之間的關(guān)系

3.5 it工程監(jiān)理合同管理

3.5.1 合同管理的原則

3.5.2 合同管理的主要內(nèi)容

3.5.3 it工程合同內(nèi)容

3.6 it工程監(jiān)理的信息管理

3.6.1 it工程監(jiān)理信息的分類

3.6.2 it工程監(jiān)理信息的收集

3.6.3 it工程監(jiān)理信息的處理

3.7 it工程監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)

3.7.1 組織協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容

3.7.2 組織協(xié)調(diào)的方式

本章小結(jié)

復(fù)習(xí)思考題

第4章 軟件工程監(jiān)理

4.1 軟件質(zhì)量評價標準

4.1.1 軟件質(zhì)量要素

4.1.2 軟件質(zhì)量評價準則

4.1.3 軟件質(zhì)量度量

4.2 軟件工程監(jiān)理的質(zhì)量控制措施

4.3 軟件開發(fā)模型與生命周期

4.3.1 軟件開發(fā)模型

4.3.2 軟件工程的生命周期

4.4 軟件工程監(jiān)理

4.4.1 軟件工程與監(jiān)理的關(guān)系

4.4.2 軟件工程的全過程監(jiān)理

4.5 需求分析階段的監(jiān)理

4.5.1 需求分析階段主要工作內(nèi)容

4.5.2 需求分析階段的可交付成果

4.5.3 需求分析階段的監(jiān)理工作

4.6 系統(tǒng)設(shè)計階段的監(jiān)理

4.6.1 系統(tǒng)設(shè)計階段的主要工作內(nèi)容

4.6.2 系統(tǒng)設(shè)計階段的可交付成果

4.6.3 系統(tǒng)設(shè)計階段的監(jiān)理工作

4.7 系統(tǒng)實現(xiàn)階段的監(jiān)理

4.7.1 系統(tǒng)實現(xiàn)階段的主要工作內(nèi)容

4.7.2 系統(tǒng)實現(xiàn)階段的可交付成果

4.7.3 系統(tǒng)實現(xiàn)階段的監(jiān)理工作

4.8 驗收交付階段的監(jiān)理

4.8.1 驗收交付階段的主要工作內(nèi)容

4.8.2 驗收交付階段的監(jiān)理工作

4.9 運行維護階段的監(jiān)理

4.9.1 運行維護階段的主要工作內(nèi)容

4.9.2 運行維護階段的監(jiān)理工作

4.10 軟件開發(fā)過程的風(fēng)險分析

4.10.1 需求分析階段的風(fēng)險因素

4.10.2 系統(tǒng)設(shè)計階段的風(fēng)險因素

4.10.3 系統(tǒng)實現(xiàn)階段的風(fēng)險因素

4.10.4 驗收交付階段的風(fēng)險因素

4.10.5 運行維護階段的風(fēng)險因素

4.10.6 風(fēng)險應(yīng)對策略

4.11 軟件測試的方法與內(nèi)容

4.11.1 軟件測試的基本方法

4.11.2 單元測試

4.11.3 集成測試

4.11.4 確認測試

4.11.5 系統(tǒng)測試

本章小結(jié)

復(fù)習(xí)思考題

第5章 計算機網(wǎng)絡(luò)工程監(jiān)理

5.1 計算機網(wǎng)絡(luò)工程的建設(shè)過程

5.2 計算機網(wǎng)絡(luò)工程的監(jiān)理

5.3 網(wǎng)絡(luò)工程需求分析階段的監(jiān)理

5.3.1 需求分析階段主要工作內(nèi)容

5.3.2 工程需求分析階段的文檔

5.3.3 工程需求分析階段的監(jiān)理工作

5.4 網(wǎng)絡(luò)工程設(shè)計階段的監(jiān)理

5.4.1 工程設(shè)計階段的主要工作內(nèi)容

5.4.2 工程設(shè)計階段的文檔

5.4.3 工程設(shè)計階段的監(jiān)理工作

5.5 網(wǎng)絡(luò)工程實施階段的監(jiān)理

5.5.1 工程實施階段的主要工作內(nèi)容

5.5.2 工程實施階段的文檔

5.5.3 工程實施階段的監(jiān)理工作

5.6 網(wǎng)絡(luò)工程驗收交付階段的監(jiān)理

5.6.1 工程驗收交付階段的主要工作內(nèi)容

5.6.2 工程驗收交付階段的文檔

5.6.3 工程驗收交付階段的監(jiān)理工作

5.7 網(wǎng)絡(luò)工程維護階段的監(jiān)理

5.7.1 工程維護階段的主要工作內(nèi)容

5.7.2 工程維護階段的文檔

5.7.3 工程維護階段的監(jiān)理工作

5.8 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的測試方法

5.8.1 網(wǎng)絡(luò)設(shè)備測試

5.8.2 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)性能測試

5.8.3 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)用測試

本章小結(jié)

復(fù)習(xí)思考題

第6章 綜合布線系統(tǒng)及機房工程監(jiān)理

6.1 綜合布線系統(tǒng)的組成

6.2 綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計階段的監(jiān)理

6.2.1 總體設(shè)計方案審查

6.2.2 子系統(tǒng)設(shè)計審查

6.2.3 隱蔽工程管路設(shè)計

6.3 綜合布線系統(tǒng)工程實施階段的監(jiān)理

6.3.1 綜合布線設(shè)備安裝

6.3.2 布放纜線

6.3.3 纜線端接

6.4 綜合布線系統(tǒng)工程驗收階段的監(jiān)理

6.4.1 環(huán)境驗收

6.4.2 器材驗收

6.4.3 設(shè)備安裝的驗收

6.4.4 工程驗收項目及內(nèi)容

6.4.5 工程技術(shù)文檔驗收

6.5 綜合布線系統(tǒng)的測試

6.5.1 測試內(nèi)容、標準、工具及步驟

6.5.2 utp（非屏蔽雙絞線）測試

6.5.3 光纜測試

6.5.4 測試記錄

6.6 機房工程的組成

6.7 機房工程設(shè)計階段的監(jiān)理

6.7.1 設(shè)計審查的主要原則

6.7.2 設(shè)計審查的主要內(nèi)容

6.8 機房工程實施階段的監(jiān)理

6.9 機房工程驗收階段的監(jiān)理

本章小結(jié)

復(fù)習(xí)思考題

第7章 電子政務(wù)工程監(jiān)理

7.1 電子政務(wù)工程概述

7.1.1 電子政務(wù)的概念及實質(zhì)

7.1.2 電子政務(wù)的內(nèi)容及應(yīng)用模式

7.1.3 電子政務(wù)工程的特點

7.1.4 我國電子政務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀和目標

7.2 電子政務(wù)工程建設(shè)

7.2.1 電子政務(wù)工程基本性質(zhì)

7.2.2 電子政務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃

7.2.3 電子政務(wù)系統(tǒng)的設(shè)計與實施

7.2.4 電子政務(wù)工程安全體系設(shè)計

7.3 電子政務(wù)工程總體結(jié)構(gòu)

7.3.1 電子政務(wù)工程網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)

7.3.2 電子政務(wù)工程邏輯結(jié)構(gòu)模型

7.3.3 一站式電子政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)模型

7.3.4 電子政務(wù)工程業(yè)務(wù)系統(tǒng)

7.4 電子政務(wù)工程平臺建設(shè)

7.4.1 電子政務(wù)工程的應(yīng)用支撐平臺

7.4.2 電子政務(wù)工程的安全支撐平臺

7.5 電子政務(wù)工程監(jiān)理

7.5.1 電子政務(wù)工程監(jiān)理的特點

7.5.2 電子政務(wù)工程監(jiān)理內(nèi)容

7.5.3 電子政務(wù)工程安全建設(shè)原則及要求

7.5.4 電子政務(wù)工程中網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)安全監(jiān)理

7.5.5 電子政務(wù)工程中應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)安全監(jiān)理

7.5.6 電子政務(wù)安全工程建設(shè)監(jiān)理

7.6 電子政務(wù)工程監(jiān)理依據(jù)

本章小結(jié)

復(fù)習(xí)思考題

第8章 it工程監(jiān)理課程實踐

8.1 概述

8.2 校內(nèi)實驗課程

8.2.1 目的和任務(wù)

8.2.2 實驗課程與相關(guān)課程的聯(lián)系

8.2.3 實驗內(nèi)容與要求

8.2.4 實驗學(xué)時分配

8.2.5 實驗組織

8.2.6 考核標準

8.2.7 文檔要求

8.3 軟件工程監(jiān)理實驗指導(dǎo)

8.3.1 實驗?zāi)康?

8.3.2 實驗準備工作

8.3.3 實驗內(nèi)容和要求

8.3.4 實驗提示和指導(dǎo)

8.4 計算機網(wǎng)絡(luò)工程監(jiān)理實驗指導(dǎo)

8.4.1 實驗?zāi)康?

8.4.2 實驗準備工作

8.4.3 實驗內(nèi)容和要求

8.4.4 實驗提示和指導(dǎo)

8.5 綜合布線工程監(jiān)理實驗指導(dǎo)

8.5.1 實驗?zāi)康?

8.5.2 實驗準備工作

8.5.3 實驗內(nèi)容和要求

8.5.4 實驗提示和指導(dǎo)

8.6 實驗報告參考內(nèi)容及格式

8.6.1 監(jiān)理階段（總結(jié)）報告格式

8.6.2 軟件工程項目測試分析報告格式

8.6.3 個人實驗報告內(nèi)容

8.7 it工程監(jiān)理的社會實踐

附錄a 《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定》

附錄b 《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》

附錄c 《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工程師資格管理辦法》

附錄d 與it工程監(jiān)理相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章目錄

附錄e it工程監(jiān)理相關(guān)技術(shù)標準目錄

附錄f 信息系統(tǒng)工程監(jiān)理合同（參考樣本）

參考文獻2100433B

內(nèi)容介紹

《測繪工程監(jiān)理》共分為7章。依據(jù)我國現(xiàn)行測繪管理的法律法規(guī)和有關(guān)的法律文獻，在已有相關(guān)規(guī)章制度研究成果和測繪工程監(jiān)理實踐的基礎(chǔ)上，較為全面地闡述了測繪工程監(jiān)理的基本原理、方法、手段和一些典型的測繪工程監(jiān)理案例。概括性地介紹了測繪工程監(jiān)理的概念、含義及中心任務(wù)，測繪工程監(jiān)理招投標和測繪工程監(jiān)理的組織等。重點介紹了測繪工程前期監(jiān)理、測繪工程實施階段監(jiān)理和測繪工程檢查驗收階段監(jiān)理及常見測繪工程質(zhì)量監(jiān)理要點。

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