監(jiān)理單位

1.獨立性：咨詢企業(yè)與建筑承包人或器材制造商不能互為股東或合伙人。

2.專業(yè)能力：擁有能夠勝任委托項目的專家和管理該項目的專門人才。

3.工作業(yè)績和經(jīng)驗：具有從事咨詢工作的經(jīng)驗，并要通過某些具體項目所取得的成效來說明。

4.聲譽：在同行和業(yè)主中的聲望。即對業(yè)務(wù)水平、服務(wù)態(tài)度、工作成效等方面的綜合評價。

監(jiān)理單位是受業(yè)主委托對工程建設(shè)進行第三方監(jiān)理的具有經(jīng)營性質(zhì)的獨立的企業(yè)單位。它以專門的知識和技術(shù)，協(xié)助用戶解決復(fù)雜的工程技術(shù)問題，并收取監(jiān)理費用，同時對其提供的建筑工程監(jiān)理服務(wù)承擔(dān)經(jīng)濟和技術(shù)責(zé)任。

建筑工程監(jiān)理機構(gòu)是建筑工程監(jiān)理單位派出的具體負(fù)責(zé)監(jiān)理事務(wù)的臨時性工作組織。建筑工程監(jiān)理機構(gòu)沒有法人資格，不能獨立地享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事責(zé)任。組建建筑工程監(jiān)理機構(gòu)是建筑工程監(jiān)理單位實施建筑工程監(jiān)理的法定程序，建筑工程監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)，組建建筑工程監(jiān)理機構(gòu)。建筑工程監(jiān)理機構(gòu)一般由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和其他監(jiān)理人員組成。建筑工程監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，總監(jiān)理工程師享有下列權(quán)利：（一）行使建筑工程監(jiān)理合同賦予監(jiān)理單位的權(quán)利，領(lǐng)導(dǎo)建筑工程監(jiān)理機構(gòu)全面負(fù)責(zé)受委托的監(jiān)理工作，其所簽認(rèn)的文件對建筑工程監(jiān)理單位有約束力。2、在項目法人授權(quán)范圍內(nèi)發(fā)布有關(guān)命令，簽認(rèn)所有與工程項目有關(guān)的款項的支付憑證，對總監(jiān)理工程師的指令，項目法人不得擅自更改。3、有權(quán)建議撤換不合格的建筑工程分包單位和項目負(fù)責(zé)人及其他有關(guān)人員。監(jiān)理工程師不得在政府機關(guān)或施工、設(shè)備制造和材料供應(yīng)單位兼職，也不得是此類單位的合伙經(jīng)營者。

1、在工程竣工驗收時，督促承包商向業(yè)主方提交《質(zhì)量保修書》，其內(nèi)容為具體保修項目、期限以及有關(guān)承諾。

2、工程進入保修階段，除承包商保留必要的人員外，監(jiān)理單位也應(yīng)視情況保留必要的人員，最好是參加過前一階段監(jiān)理工作并熟悉情況的人員。

3．監(jiān)理要與業(yè)主方密切聯(lián)系，關(guān)注工程使用狀況是否正常，隨時聽取用戶意見，同時與承包商保持聯(lián)系。

4、在工程保修期將到期的前1—2個月，由監(jiān)理組織業(yè)主方以及承包商共同對工程進行全面目測檢查。

5、監(jiān)理對用戶反饋的意見和檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題要進行詳細(xì)調(diào)查分析，并確定質(zhì)量缺陷的事實和責(zé)任。比較嚴(yán)重的質(zhì)量缺陷應(yīng)由監(jiān)理人員組織業(yè)主、設(shè)計單位和承包商共同研究確定原因，關(guān)鍵是要確定該工程質(zhì)量缺陷產(chǎn)生的原因和責(zé)任。

6、如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，監(jiān)理及時發(fā)出《工程維修通知書》，要求承包商在接到通知書后在規(guī)定期限內(nèi)派人進行維修。比較重大的質(zhì)量缺陷，如基礎(chǔ)不均勻沉降和屋面、地下室滲漏等質(zhì)量問題，要求責(zé)任方提出缺陷的處理方案，經(jīng)過監(jiān)理、設(shè)計、業(yè)主方共同審批后，由監(jiān)理人員監(jiān)督實施處理。

7、承包商若不能按合同約定及時進行維修，監(jiān)理人員應(yīng)書面通知業(yè)主，按合同可由業(yè)主委托其他承包商完成，所發(fā)生的費用依據(jù)施工合同規(guī)定在質(zhì)量保修保證金中扣除。

8、保修期滿后，監(jiān)理方還應(yīng)協(xié)助業(yè)主方完成保修金的結(jié)算和支付審批工作，同時完成監(jiān)理費用的結(jié)算工作。2100433B

監(jiān)理單位設(shè)計階段合理把握投資控制

（1）采用設(shè)計招標(biāo)形式選擇最合理的設(shè)計方案，促使設(shè)計單位采用先進技術(shù)，降低工程造價；

（2）對擴初設(shè)計的總圖方案及單項設(shè)計方案進行評價，通過技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)的計算、比較與分析，選取最合理的方案；

（3）推行限額設(shè)計。

監(jiān)理單位招標(biāo)階段協(xié)助業(yè)主選擇最佳承包商

（1）嚴(yán)格以批準(zhǔn)的設(shè)計概算為控制目標(biāo)，編制施工招標(biāo)文件，起草施工合同條款，作出工程量清單和工料說明，協(xié)助業(yè)主通過招投標(biāo)選擇承包商，這是工程監(jiān)理在招標(biāo)階段的重要任務(wù)。

（2）堅持招(投)標(biāo)確定合理的合同價款 要加強對施工隊伍的資質(zhì)審查。施工隊伍的素質(zhì)，將直接影響到工程的質(zhì)量和工期，對工程的經(jīng)濟效益起決定性的作用。同時確定合理的工程合同價款。堅持招(投)標(biāo)，確定合理的合同價款，對施工階段的進度控制和結(jié)算工作起到一定的積極作用。監(jiān)理工作必須符合合同要求，必須在國家法規(guī)政策的范圍內(nèi)，保證每一筆工程賦予的支付都符合合同的要求。在工程施工活動中，監(jiān)理工程師處于主導(dǎo)地位，承包人與業(yè)主的貨幣收支行為是否準(zhǔn)確和合理，取決于監(jiān)理工程師所簽認(rèn)的工程費用是否公正。合同管理是控制和協(xié)調(diào)的依據(jù)，也是經(jīng)濟的法律手段，因此增強合同管理意識，完善合同條款十分重要。

（3）設(shè)備費、材料費在建筑安裝工程中約占整個造價的70%左右，是工程直接費用的主要組成部分。因此，在監(jiān)理過程中，不可忽視這一部分，要引進競爭機制，開展設(shè)備、材料的招(投)標(biāo)工作，保證產(chǎn)品的質(zhì)量，以降低工程造價。

《中華人民共和國建筑法》 第13條規(guī)定：“從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動?！钡?1條規(guī)定：“實行監(jiān)理的建筑工程，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理?！?h3 class="title-text">監(jiān)理單位管理部門

國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的歸口管理工作。國務(wù)院鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門配合國務(wù)院建設(shè)行政主管部門實施相關(guān)資質(zhì)類別工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的歸口管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通、水利、通信等有關(guān)部門配合同級建設(shè)行政主管部門實施相關(guān)資質(zhì)類別工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的管理工作。

監(jiān)理單位資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍

依據(jù)2001年8月29日建設(shè)部發(fā)布的《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》 ，建筑工程監(jiān)理單位的資質(zhì)等級分為甲、乙、丙三級，不同資質(zhì)等級的建筑工程監(jiān)理單位承擔(dān)不同的建筑工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

（一）甲級監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：單位負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有15年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷，單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得監(jiān)理工程師注冊證書；取得監(jiān)理工程師注冊證書的人員不少于25人；注冊資本不少于100萬元；近三年內(nèi)監(jiān)理過五個以上二等房屋建筑工程項目或者三個以上二等專業(yè)工程項目。甲級工程監(jiān)理單位可以監(jiān)理經(jīng)核定的工程類別中一、二、三等工程。

（二）乙級監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：單位負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有10年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷，單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得監(jiān)理工程師注冊證書；取得監(jiān)理工程師注冊證書的人員不少于15人；注冊資本不少于50萬元；近三年內(nèi)監(jiān)理過五個以上三等房屋建筑工程項目或者三個以上三等專業(yè)工程項目。乙級工程監(jiān)理單位可以監(jiān)理經(jīng)核定的工程類別中二、三等工程。

（三）丙級監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：單位負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有8年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷，單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得監(jiān)理工程師注冊證書；取得監(jiān)理工程師注冊證書的人員不少于5人；注冊資本不少于10萬元；承擔(dān)過二個以上房屋建筑工程項目或者一個以上專業(yè)工程項目。丙級工程監(jiān)理單位可以監(jiān)理經(jīng)核定的工程類別中三等工程。

監(jiān)理單位資質(zhì)申請和審批

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)向單位注冊所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門申請資質(zhì)。中央管理的企業(yè)直接向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門申請資質(zhì)，其所屬的工程監(jiān)理企業(yè)申請甲級資質(zhì)的，由中央管理的企業(yè)向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門申請，同時向企業(yè)注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門報告。

新設(shè)立的工程監(jiān)理企業(yè)，到工商行政管理部門登記注冊并取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后，方可到建設(shè)行政主管部門辦理資質(zhì)申請手續(xù)。新設(shè)立的工程監(jiān)理企業(yè)申請資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門提供下列資料：工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請表；企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；企業(yè)章程；企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人的工作簡歷、監(jiān)理工程師注冊證書等有關(guān)證明材料；工程監(jiān)理人員的監(jiān)理工程師注冊證書；需要出具的其他有關(guān)證件、資料。工程監(jiān)理企業(yè)申請資質(zhì)升級，除向建設(shè)行政主管部門提供上述資料外，還應(yīng)當(dāng)提供下列資料：企業(yè)原資質(zhì)證書正、副本；企業(yè)的財務(wù)決算年報表；《監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊》及已完成代表工程的監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理工作總結(jié)。

甲級工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門審核同意后，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門組織專家評審，并提出初審意見；其中涉及鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航工程等方面工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門商同級有關(guān)專業(yè)部門審核同意后，報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門送國務(wù)院有關(guān)部門初審。國務(wù)院建設(shè)行政主管部門根據(jù)初審意見審批。審核部門應(yīng)當(dāng)對工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)條件和申請資質(zhì)提供的資料審查核實。乙、丙級工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，由企業(yè)注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門審批；其中交通、水利、通信等方面的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門征得同級有關(guān)部門初審?fù)夂髮徟?

申請甲級工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門每年定期集中審批一次。國務(wù)院建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在工程監(jiān)理企業(yè)申請材料齊全后3個月內(nèi)完成審批。由有關(guān)部門負(fù)責(zé)初審的，初審部門應(yīng)當(dāng)從收齊工程監(jiān)理企業(yè)的申請材料之日起1個月內(nèi)完成初審。國務(wù)院建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果通知初審部門。國務(wù)院建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將經(jīng)專家評審合格和國務(wù)院有關(guān)部門初審合格的甲級資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)名單及基本情況，在中國工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)上公示。經(jīng)公示后，對于工程監(jiān)理企業(yè)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，予以審批，并將審批結(jié)果在中國工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)上公告。申請乙、丙級工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的，實行即時審批或者定期審批，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門規(guī)定。

新設(shè)立的工程監(jiān)理企業(yè)，其資質(zhì)等級按照最低等級核定,并設(shè)一年的暫定期。由于企業(yè)改制，或者企業(yè)分立、合并后組建設(shè)立的工程監(jiān)理企業(yè)，其資質(zhì)等級根據(jù)實際達到的資質(zhì)條件，依法定審批程序核定。工程監(jiān)理企業(yè)申請晉升資質(zhì)等級，在申請之日前一年內(nèi)有下列行為之一的，建設(shè)行政主管部門不予批準(zhǔn)：與建設(shè)單位或者工程監(jiān)理企業(yè)之間相互串通投標(biāo)，或者以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的；與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的；超越本單位資質(zhì)等級承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的；允許其他單位或個人以本單位的名義承攬工程的；轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的；因監(jiān)理責(zé)任而發(fā)生過三級以上工程建設(shè)重大質(zhì)量事故或者發(fā)生過兩起以上四級工程建設(shè)質(zhì)量事故的；其他違反法律法規(guī)的行為。

監(jiān)理單位資質(zhì)年檢

建設(shè)行政主管部門對工程監(jiān)理單位資質(zhì)實行年檢制度。甲級工程監(jiān)理單位資質(zhì)，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)年檢；其中鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的工程監(jiān)理單位資質(zhì)，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合年檢。乙、丙級工程監(jiān)理單位資質(zhì)，由工程監(jiān)理單位注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)年檢；其中交通、水利、通信等方面的工程監(jiān)理單位資質(zhì)，由建設(shè)行政主管部門會同同級有關(guān)部門聯(lián)合年檢。

工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢按照下列程序進行：工程監(jiān)理企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)向建設(shè)行政主管部門提交《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢表》、《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書》、《監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊》以及工程監(jiān)理人員變化情況及其他有關(guān)資料，并交驗《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》；建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門在收到工程監(jiān)理企業(yè)年檢資料后40日內(nèi)，對工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢作出結(jié)論，并記錄在《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書》副本的年檢記錄欄內(nèi)。

工程監(jiān)理單位資質(zhì)年檢的內(nèi)容，是檢查工程監(jiān)理單位資質(zhì)條件是否符合資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)，是否存在質(zhì)量、市場行為等方面的違法違規(guī)行為。

工程監(jiān)理單位年檢結(jié)論分為合格、基本合格、不合格三種。工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)條件符合資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)，且在一年內(nèi)未發(fā)生《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第十六條所列行為的，年檢結(jié)論為合格。工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)條件中監(jiān)理工程師注冊人員數(shù)量、經(jīng)營規(guī)模未達到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，但不低于資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的80%，其他各項均達到標(biāo)準(zhǔn)要求，且在過去一年內(nèi)未發(fā)生《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第十六條所列行為的，年檢結(jié)論為基本合格。有下列情形之一的，工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)年檢結(jié)論為不合格：資質(zhì)條件中監(jiān)理工程師注冊人員數(shù)量、經(jīng)營規(guī)模的任何一項未達到資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的80%，或者其他任何一項未達到資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)；有《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第十六條所列行為之一的。已經(jīng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定予以降低資質(zhì)等級處罰的行為，年檢中不再重復(fù)追究。

工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢不合格或者連續(xù)兩年基本合格的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)重新核定其資質(zhì)等級。新核定的資質(zhì)等級應(yīng)當(dāng)?shù)陀谠Y質(zhì)等級，達不到最低資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的，取消資質(zhì)。工程監(jiān)理企業(yè)連續(xù)兩年年檢合格，方可申請晉升上一個資質(zhì)等級。

監(jiān)理單位管理協(xié)調(diào)

協(xié)調(diào)工作不僅要從技術(shù)下工夫，更要建立一整套健全的管理制度。通過管理以減少施工中各專業(yè)的配合問題，建立以甲方、監(jiān)理工程師、項目經(jīng)理為主的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由專人統(tǒng)一指揮，解決各施工單位的協(xié)調(diào)工作，作為甲方、監(jiān)理工程師、項目經(jīng)理，首先要全面了解、掌握各專業(yè)的工序，設(shè)計的要求。這樣才有可能統(tǒng)籌各專業(yè)的施工隊伍，保證施工的每一個環(huán)節(jié)有序到位。

建立問題責(zé)任制度，建立由管理層到班組逐級的責(zé)任制度。

建立獎罰制度，在責(zé)任制度的基礎(chǔ)上建立獎懲制度，提高施工人員的責(zé)任心和積極性。

建立嚴(yán)格的隱蔽驗收與中間驗收制度。隱蔽驗收與中間驗收是做好協(xié)調(diào)管理工作的關(guān)鍵。此時的工作已從圖紙階段進入實物階段，各專業(yè)之間的問題更加形象與直觀，問題更容易發(fā)現(xiàn)，同時也最容易解決和補救。通過各部門的認(rèn)真檢查，可以把問題減少到最小。

監(jiān)理單位組織協(xié)調(diào)

建立專門的協(xié)調(diào)會議制度，施工中甲方、項目經(jīng)理應(yīng)定期組織舉行協(xié)調(diào)會議，解決施工中的協(xié)調(diào)問題。對于較復(fù)雜的部位，在施工前應(yīng)組織專門的協(xié)調(diào)會，使各專業(yè)隊進一步明確施工順序和責(zé)任。

監(jiān)理單位及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)

作為監(jiān)理工程師，要善于不斷地總結(jié)工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)。施工中協(xié)調(diào)部分的常見問題包括: 電氣部分與土建的協(xié)調(diào)；給排水與建筑結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)；建筑的外表、功能與結(jié)構(gòu)的關(guān)系；各種預(yù)制件、預(yù)埋件、裝飾與結(jié)構(gòu)的關(guān)系、施工的特點、要求；各輔助專業(yè)之間的協(xié)調(diào)等。

監(jiān)理單位提高監(jiān)理人員業(yè)務(wù)水平、綜合素質(zhì)

產(chǎn)品質(zhì)量的好壞與從業(yè)人員的水平素質(zhì)不可分。在搞好管理的同時，應(yīng)加強監(jiān)理人員的技術(shù)培訓(xùn)和專業(yè)水平的提高，以及對新技術(shù)產(chǎn)品的了解掌握。培養(yǎng)施工人員的敬業(yè)精神與細(xì)致的工作作風(fēng)，施工中不遺瑣碎，不留后患。