甘肅省自然資源廳2020年政府信息公開工作年度報告

（一）積極推進主動公開工作。按照公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，積極主動公開各類政府信息。2020年，通過廳網站公開信息1485條（累計公開8859條），瀏覽量175萬，微信公眾號發(fā)布信息920條，閱讀量32.9萬次；頭條號發(fā)布信息485條，瀏覽量21.9萬次；微博發(fā)布信息896條。廳網站第一時間公開黨組會議、廳務會議等重要決策會議內容，全年公開69次會議內容。辦理的28件人大代表建議和26件政協(xié)提案，在廳網站“建議提案辦理結果”公開專欄全部公開。在廳網站新設耕地占補平衡指標交易公開欄目，對耕地占補平衡指標調入、調出等交易情況主動公開。

（二）規(guī)范辦理依申請公開事項。暢通受理渠道，規(guī)范答復意見，進一步規(guī)范依申請公開事項的受理、辦理和回復程序，提升依申請公開辦理質量。對收到的政府信息公開申請實行臺賬式管理，確保按照法定時限和程序做出答復。全年共辦理申請公開事項165件，其中予以公開20件、部分公開57件、不掌握信息77件、重復申請5件、屬于國家秘密3件、沒有現成信息2件、屬于內部事務信息1件。

（三）持續(xù)加大重點領域信息公開力度。對群眾最為關注的征地信息做到全公開，在甘肅省征地信息公開平臺及時主動向社會公開征地批復文件、實施方案、“一書三（四）方案”等征地信息，2020年新公開征地信息172條。目前，2017-2020年征地信息已經全部公開，累計公開征地信息1623條。

（四）高標準建設信息公開平臺。按照《省政府信息公開辦公室關于做好政府信息公開平臺規(guī)范建設的通知》要求，成立專人負責的信息公開平臺建設小組，制定建設方案，多次召開會議討論研究，健全功能、優(yōu)化欄目，高標準建成了政府信息公開平臺并上線運行。持續(xù)做大做強“甘肅自然資源”微信公眾號和微博、頭條號，突出自然資源特色，提升視覺效果，豐富欄目內容，影響力得到顯著提升。

（五）不斷優(yōu)化保障機制。根據廳領導班子調整情況，及時調整廳政務公開工作領導小組，靠實政務公開領導責任。制定《甘肅省農村集體土地征收基層政務公開標準目錄》《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃領域基層政務公開標準目錄》，為推進基層政務公開標準化、規(guī)范化提供依據。將推進政務公開工作情況列入市州自然資源局領導班子年度考核指標體系，推動市州自然資源局認真履行政務公開職責，確保各類信息應公開盡公開。

二、主動公開政府信息情況

三、依申請公開政府信息情況

四、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

五、存在的主要問題及改進措施

我廳雖然不斷加強和改進政府信息公開工作，也取得了一些成效，但還存在一些問題和不足，如政策解讀的形式還比較單一，主要以文字和圖解為主；政府信息公開工作開展不平衡，各地自然資源主管部門之間、廳機關各處室局之間差距較大，部分單位重視程度不夠。

2021年，我們將繼續(xù)深入貫徹新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》，按照省委省政府和自然資源部對政府信息公開工作的部署要求，進一步轉變工作作風，不斷提升單位服務效能。加強全省自然資源系統(tǒng)政務公開能力建設，拓展政府信息公開的廣度和深度，切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，以更高質量的政務公開工作促進各項工作依法規(guī)范有序開展，為推進經濟社會高質量發(fā)展提供更加有力的自然資源支撐。 2100433B

吉林省自然資源廳2020年政府信息公開工作年度報告。

本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）規(guī)定編制，內容包括政府信息公開工作總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開工作被申請行政復議和提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施、其他需要報告的事項。本報告所列數據的統(tǒng)計期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。

一、2020年政府信息公開工作總體情況

（一）繼續(xù)認真學習貫徹新修訂的《政府信息公開條例》。2020年，我廳認真學習貫徹國務院新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《吉林省人民政府辦公廳關于修訂省政府門戶網站信息發(fā)布管理辦法的通知》（吉政辦函〔2020〕21號）文件精神，按照省委、省政務公開領導小組要求，我廳成立政務公開工作領導小組及辦公室，由廳分管負責同志任組長，各處室和信息中心主要負責人任組員，公開工作辦公室設在廳辦公室，專門負責協(xié)調推進和督促落實政務信息公開各項工作。新《條例》頒布實施后，我廳及時召開廳務會，專題學習研究，針對新情況、新要求，全面部署相關工作。通過召開視頻會議方式由廳辦公室政務公開負責人員為全廳干部講解新的《政府信息公開條例》，并組織全省各市、縣（市、區(qū)）自然資源主管部門同步收看；積極派員參加省政府辦公廳組織的“全省政府信息公開工作培訓會”，并在會后積極推進本單位政府信息公開工作開展。

（二）認真做好政府信息主動公開工作。貫徹落實《吉林省2020年政務公開要點及重點任務分工》（吉政公組〔2020〕3號）和自然資源部的要求，圍繞黨委政府重點工作和群眾關切的熱點問題，組織編寫了《2020年吉林省自然資源廳政務公開要點及任務分工》并及時公布。

一是加強權力配置信息公開。2020年我廳全面梳理本機關依法行使的行政權力和依法承擔的公共服務職責，并開展權責清單編制工作，對本級政府機構、職能、權限、程序、責任等信息進行了梳理，更新調整權責清單和政務服務事項清單。除涉密事項外，清單已在省政府門戶網站專欄進行集中公布，同時在吉林省自然資源廳網站上進行公布，全面展現政府機構權力配置情況并接受社會監(jiān)督。

二是全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化。認真貫徹落實《國務院辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作的指導意見》（國辦發(fā)〔2019〕54號），對照國務院部門制定的26個領域基層政務公開標準指引，按照《吉林省全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作實施方案》（吉政公組〔2020〕1號）相關要求，我廳下發(fā)了《吉林省自然資源廳關于全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作實施方案》（吉自然資函〔2020〕277號），督促并指導基層自然資源管理部門編制完成本級政務公開事項標準目錄，并錄入吉林省基層政務公開事項查詢系統(tǒng)，確保權力運行到哪里，公開和監(jiān)督就延伸到哪里。

三是強化政務信息規(guī)范管理。根據新《條例》要求和機構改革后相關信息變動實際，重新組織完善《吉林省自然資源廳政府信息公開指南》、《吉林省自然資源廳門戶網站管理辦法》等指導性文件，組織人員對我廳規(guī)范性文件進行了清理，按照“放管服”改革要求及時立、改、廢，對已發(fā)布的規(guī)范性文件進行調整更新。把政府信息公開工作納入廳績效考核體系，作為自然資源管理重要考核指標，基本實現政府信息公開步驟有規(guī)范、操作有指導、過程有參照。

四是推進辦事服務公開標準化便利化。通過實體政務大廳、省政府網站和“吉事辦”，全面準確公開辦事服務事項清單、辦事指南、辦事流程、辦事機構、常見問題、監(jiān)督舉報方式和網辦進度等信息，實現辦事服務一次性告知，信息主動推送，讓辦事群眾對事前準備清晰明了、事中進展實時掌握、事后結果及時獲知。

五是建立涉企政策統(tǒng)一公開和輔導機制。圍繞貫徹落實《吉林省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，建立涉企政策統(tǒng)一公開和輔導機制，2020年，我廳新制定印發(fā)2件行政規(guī)范性文件，均按要求在廳網站上公布，同步做好信息關聯及政策解讀工作，同時制作圖文版政策解讀通過網站及微信公眾號向外界進行宣傳。認真做好新聞發(fā)布，積極回應群眾關切，全年通過不同渠道和方式解讀4次，舉辦新聞發(fā)布會2次，提高市場主體對涉企政策的知曉度，保證企業(yè)及時準確了解和查詢政策信息。

六是及時準確做好突發(fā)公共事件信息公開。通過媒體和微信公眾號，全年發(fā)布地災預警信息19條，為應對突發(fā)事件提供有力支撐。

七是突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息公開。在疫情期間堅持做好疫情防控常態(tài)化下疫情信息發(fā)布工作，組織相關處室編寫了《吉林省自然資源廳關于疫情防控期間做好礦業(yè)權管理相關工作的公告》、《吉林省自然資源廳采取10項措施切實做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作》等文件并在廳網站進行了公布，讓公眾實時了解最新疫情防控下我廳工作進展。

（三）規(guī)范政府信息公開申請辦理工作。按照《吉林省人民政府辦公廳關于認真貫徹落實<中華人民共和國政府信息公開條例>有關工作的通知》（吉政辦函〔2020〕49號）相關要求，堅持“公開為常態(tài)，不公開為例外”的原則，全面提升政府信息公開申請辦理工作質量，從嚴把握不予公開范圍，對法定不予公開條款堅持最小化適用原則。按標準做好依申請公開工作，規(guī)范工作流程，建立健全工作制度，按文書樣本規(guī)范答復，確保答復內容合法合規(guī)、準確嚴謹。認真做好政府信息依申請公開辦理工作。針對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，進一步明確各相關處（室、局）的職責分工，明確各操作環(huán)節(jié)的工作流程和工作要求；同時調整充實政府信息依申請公開辦理人員力量。認真做好省政府審批權限范圍內委托我廳具體審核承辦的政府信息依申請公開事項的承接工作。2020年，我廳共受理政府信息依申請公開177件，2019年度結轉5件，本年度共辦結177件，結轉下年度辦理5件，年度新收申請件數量略有減少，但申請內容增多。

（四）加強平臺建設保障提升政務新媒體水平。2020年，我廳繼續(xù)認真做好網站和征地信息公開平臺建設與監(jiān)督保障等情況，加強日常管理，并充分利用廳門戶網站、微信公眾號等平臺及時發(fā)布各類主動公開信息。全年，廳門戶網站新增和變更主動公開政府信息1739條，微信公眾號發(fā)布信息134條；2020年主動公開農用地轉用與土地征收信息共計1394份，公開“一書四方案”、征地告知書、征地公告、補償方案公告等相關信息共計12341條，公眾可通過互聯網多種搜索模式方便地查詢到征地批復、征地審批要件、征地區(qū)片地價等信息。加強網絡安全責任管理，確保各級政府網站安全運行。同時，做好主動公開內容的審查，確保不發(fā)生表述錯誤。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

2020年，我廳共受理政府信息依申請公開177件，2019年度結轉5件，本年度共辦結177件，結轉下年度辦理5件，回復率100%，辦結率100%。辦結件數較上年減少5.35%。177份答復中，予以公開的82件，部分公開的34件，不予公開的1件，無法提供的60件，不予處理的0件。

四、因政府信息公開工作被申請行政復議和提起行政訴訟情況

　　2020年，我廳因政府信息公開被復議案件2件，其中被判定為維持具體行政行為2件。因政府信息公開被提起行政訴訟2件，未經復議直接起訴的2件，復議后起訴的2件。

五、政府信息公開工作中存在的主要問題及改進措施

目前，政府信息依申請公開告知書普遍存在告知內容過于簡略的問題，尤其是“政府信息不存在”時，告知書內容只有短短幾句話，容易引起申請人不理解甚至反感，成為行政爭議多發(fā)的一個誘因。

凡擬告知申請人信息不存在或只有一部分信息時，在正式出具《政府信息依申請公開答復書》前，都主動與申請人電話溝通，說明情況、爭取理解，并進一步了解申請人的具體想法。由于采取了更加積極主動的辦理方式，由依申請公開引起的行政爭議多發(fā)的勢頭開始得到有效遏制。

六、其他需要報告的事項

持續(xù)堅持高標準辦結人大建議和政協(xié)提案。廳辦公室進一步對建議提案辦理要求、辦理復文、辦結時限、代表委員見面、考核評議、結果公開等事項逐一細化，促進人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理和結果公開。2020年，省自然資源廳共承辦省人大代表建議和政協(xié)提案47件，其中省人大代表建議17件，省政協(xié)提案30件；由我廳主辦的有10件，協(xié)辦的有37件，辦理任務主要涉及生態(tài)紅線調整、耕地指標交易、鄉(xiāng)村振興等方面工作。

一、總體情況

2020年，省水利廳認真貫徹落實《條例》有關精神，按照中辦、國辦、省委省政府及水利部關于全面推進政府信息公開工作的部署要求，著力提升政府信息公開質量，加強政策解讀與回應，完善政府信息公開體制機制，全面推進政府信息公開工作。

（一）積極推進主動公開。加強基礎信息主動公開，堅持“公開為常態(tài)，不公開為例外”原則，積極主動公開各類政府信息。不斷健全公文公開屬性審查環(huán)節(jié)，確保主動公開文件全部及時上網，保證公開文件的實效性。狠抓重點領域信息公開，圍繞社會公眾關切的水利問題，扎實做好重大水利工程建設、水利行政審批、部門預算決算、農村飲水安全、河湖監(jiān)管治理等水利重點領域的信息公開；部門預算決算公開到支出功能分類的項級科目，加大財政專項資金管理和使用情況公開力度。全年通過甘肅水利網站發(fā)布各類動態(tài)信息10310條，通過“甘肅水利”微信公眾號發(fā)布信息1323條。

（二）加強政策解讀和回應社會關切。

一是主動解讀政策。以甘肅水利網站為政策解讀第一平臺，開設政策法規(guī)和政策解讀專欄，及時發(fā)布國辦、水利部、省委省政府和省水利廳相關政策法規(guī)和政策解讀。對規(guī)范性文件和解讀方案、解讀材料、起草說明等做到同步發(fā)布、同步審簽。針對農村飲水安全、河湖長制、節(jié)約用水、水利規(guī)劃等重點工作，2020年共解讀政策文件6項，發(fā)布各類解讀文件12條。在文字解讀的基礎上，利用廣播、電視、報紙、新媒體等途徑，綜合運用視頻、音頻、圖表等形式進行政策解讀，重要工作通過召開新聞發(fā)布會、接受媒體采訪、主流媒體宣傳報道等形式，深入開展政策解讀，切實提升政策解讀工作實效。3月，廳黨組書記朱建海參加《今日聚焦》節(jié)目，就如何做到節(jié)水優(yōu)先，建設幸福河湖進行了深度解析。8月，聯合省政府新聞辦召開《甘肅省節(jié)約用水條例》政策解讀新聞發(fā)布會。11月，參加2020年全省貧困縣摘帽退出新聞發(fā)布會，通報脫貧攻堅農村飲水安全相關情況。12月，分管負責同志接受《今日聚焦》節(jié)目專訪，圍繞守護“生態(tài)河”打造“幸福河”進行了深度解析。

二是積極回應關切。7月6日至8日，廳長霍衛(wèi)平帶領廳機關主要業(yè)務處室和廳屬有關單位負責同志參加2020年“陽光在線”直播節(jié)目，傾聽群眾意見，受理聽眾投訴，耐心解答群眾反映問題，共辦理51件熱線問題。4月，設立省水利廳總值班室，分別開設河湖和農村飲水安全問題兩部投訴專線電話，并在汛期開設防汛信息省級專線電話，進一步暢通群眾反映問題渠道，積極回應百姓關切，廣泛接受社會監(jiān)督。

三是穩(wěn)妥處置突發(fā)政務輿情。通過購買服務的方式對互聯網出現的甘肅水利輿情進行實時監(jiān)測，特別是加強了農村飲水安全、河湖四亂、農民工工資、工程建設管理等重點、敏感工作的輿情監(jiān)測，全年編發(fā)《甘肅水利輿情周報》52期，按業(yè)務歸口進行核實、研判、處置。重大水利輿情以輿情參閱的形式呈送廳領導分析研判，及時作出輿情引導回應方案。

四是增強網站政民互動效果。進一步優(yōu)化規(guī)范我廳網站網民留言功能，依法依規(guī)按時辦理留言129條，公開25條。

（三）規(guī)范辦理依申請公開。進一步完善依申請公開工作指南，暢通網上申請渠道，結合工作實際，優(yōu)化依申請公開辦理程序，在依申請公開的受理、審查、處理、答復等環(huán)節(jié)嚴格把關，建立協(xié)調會商機制，確保程序合法合規(guī)，答復時限和內容依法依規(guī)。及時梳理、匯總、轉辦依申請公開事項，建立工作臺賬，對承辦處室及時提醒、限時辦結、定時督辦。2020年共收到依申請公開事項19件，均已按時答復告知和辦結。

（四）規(guī)范“互聯網 政務服務”事項。水利“放管服”改革持續(xù)深化，水利營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。緊緊依托甘肅省一體化在線政務服務平臺，對20項政務服務事項逐項完善材料要素，實現了所有辦事指南要素齊全、流程規(guī)范。按照“應壓盡壓、能減即減”的原則，對所有政務服務事項在原有承諾時限基礎上再壓縮，總體壓縮119個工作日，壓縮比例由原有的21.2%提高至50.2%。兩次印發(fā)梳理證明事項告知承諾制工作的通知，按時間節(jié)點完成水利工程質量監(jiān)測單位乙級資質認定承諾告知事項。印發(fā)《甘肅省水利廳辦公室關于做好“互聯網 監(jiān)管”系統(tǒng)運行工作的通知》，編制12項監(jiān)管事項實施清單。全面完成政務窗口工作人員輪換選派培訓工作。截至目前，水利廳窗口共受理253件，辦結250件，辦結率為98.81%，無超期件，群眾滿意率近達100%。

（五）完善平臺建設。按照《政府網站發(fā)展指引》要求，對廳網站進行改版優(yōu)化，結合國開辦通知及時規(guī)范政府信息公開專欄頁面布局和欄目設置，新增“甘肅省河湖長制”等八個專題專欄，網站總訪問量達191萬人次。截至目前，已積極配合完成甘肅省政府網站集約化建設網站遷移工作，為進一步做好政府信息公開工作奠定良好基礎。積極推進政務新媒體與政府網站的協(xié)同聯動、融合發(fā)展，優(yōu)化建設形成以“甘肅水利”微信公眾號為核心，廳屬單位等五個微信公眾號為輔的甘肅水利新媒體矩陣，共計關注人數達20.58萬人。優(yōu)化甘肅省河湖長制信息管理平臺，截止2020年12月31日，平臺總計28974用戶，移動APP下載安裝次數為171663次，開發(fā)河湖長信息二維碼，已在河湖公示牌上推廣應用1100多個，方便公眾獲取河湖長實時信息。按照水利部要求，我省全面宣傳推廣應用水利12314監(jiān)督舉報服務平臺，通過水利門戶網站和微信公眾號加掛二維碼連接積極宣傳，制作安裝帶有水利部二維碼和電話的河湖公示牌10908個，與甘肅省通信管理局及移動、聯通、電信三大運營商溝通對接，簽訂合作協(xié)議，通過手機短信方式，向全省所有手機用戶全覆蓋宣傳，共發(fā)送手機短信2341萬余條，通過推廣宣傳，極大的暢通了群眾反映涉水問題的渠道，提升了對涉水問題的關注度。省水利廳結合脫貧攻堅農村飲水安全監(jiān)督電話，將“甘肅農村飲水”微信公眾號、甘肅省農村飲水安全信息管理系統(tǒng)做為農村飲水安全數據采集、業(yè)務辦理、投訴建議、信息查詢的統(tǒng)一平臺，截止2020年12月31日，僅微信公眾號關注人數達12.97萬人，進一步暢通了農村飲水安全問題反饋渠道。

（六）加強監(jiān)督保障。省水利廳高度重視信息公開工作，召開會議，持續(xù)深入學習貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》《政府網站與政務新媒體檢查指標、監(jiān)管工作年度考核指標》等相關文件，分析面臨的形勢任務，通報存在的問題，安排部署相關工作。我廳所有信息公開發(fā)布嚴格按照《甘肅省水利廳網站管理辦法》要求，實行“三審”制度。根據新要求更新主動公開基本目錄。為進一步做好政務公開工作，調整了廳政務公開領導小組組成人員，廳主要負責同志任組長，分管政務公開的副廳長任常務副組長，廳屬單位和廳機關各處室主要負責同志任成員，進一步提升政府信息公開工作水平。與具有政府網站監(jiān)測資質的公司簽訂第三方監(jiān)測服務，實時監(jiān)控我廳網站及7家子網站的首頁更新和斷鏈、錯鏈、死鏈等問題，每兩月出具一份監(jiān)測深度報告，開展全面自查，根據報告責令相關單位按期整改。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

　　2020年，我廳政府信息公開工作雖然取得積極成效，但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現為：一是政府信息公開意識還不夠強，主動公開廣度和深度還需進一步加強；二是依申請公開辦理工作要求愈加嚴格，辦理流程還需進一步細化和完善；三是廳網站平臺相關功能還需進一步優(yōu)化。

　　2021年，我廳將進一步提高政府信息公開工作的主動性、實效性，進一步規(guī)范政府信息公開的程序、制度，大力拓展政府信息公開工作的廣度和深度，不斷提升重點領域信息公開透明度，堅決維護和保障社會公眾的知情權、參與權、監(jiān)督權，推動政府信息公開工作再上新臺階。

　　一是持續(xù)做好“主動公開”屬性文件公開工作，按照新修訂《中華人民共和國政府信息公開條例》相關規(guī)定，全面、準確、及時地向社會公開。繼續(xù)深化重點領域信息公開，將公眾普遍關心、重點關注的信息予以公開，切實拓展主動公開深度。

二是依法依規(guī)做好依申請公開工作。嚴格按照法定程序和時限進行答復，依法履行職責，更好保障申請人合法權益；加強依申請公開轉主動公開力度；高度重視因依申請公開告知而產生的行政復議和行政訴訟案件，做好相關應對工作。

　　三是進一步加強公開平臺建設。繼續(xù)做好網站信息內容管理工作，進一步完善廳政府網站作為公開“第一平臺”的信息搜索、辦事服務等功能，優(yōu)化欄目設置，方便公眾瀏覽、訪問。

六、其他需要報告的事項

　　2020年甘肅水利發(fā)展總體情況： 2020年，甘肅水利工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，緊緊圍繞“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調，統(tǒng)籌疫情防控和水利工作，推動水利改革發(fā)展再上新臺階。

水利投資計劃超額完成。省水利廳把重大水利工程建設作為扎實做好“六穩(wěn)”工作落實“六?！比蝿盏闹匾ナ?，超前謀劃、精準發(fā)力、細化措施，全力推進水利重大項目建設，截止2020年12月底，全省共完成水利固定資產投資160億元，占年度計劃目標任務100億元的160%。引洮供水二期、甘肅中部生態(tài)移民扶貧開發(fā)供水、古浪縣生態(tài)移民暨扶貧開發(fā)黃花灘調蓄供水等重點水利工程進展順利，白龍江引水、引哈濟黨等項目前期工作積極推進。

農村飲水安全圓滿收官。省水利廳始終把脫貧攻堅農村飲水安全作為重要政治任務和頭等大事，掛牌督戰(zhàn)全力攻堅，全省86個縣市區(qū)全部建立了縣級農村飲水安全專管機構。目前，全省集中供水率達93%、自來水普及率達90%，均高于全國平均水平，形成了以集中供水工程為主、分散供水工程為輔的農村供水體系，全省供水工程體系更趨完備，供水保障能力明顯提升，歷史性解決了甘肅農村飲水安全問題。

黃河流域治理保護規(guī)劃體系基本建立。省水利廳緊抓黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略機遇,強化上游意識、擔好上游責任，水利“先一步”組織專班，初步建立了包括1個水利規(guī)劃報告、6個專項規(guī)劃、6個專題研究、4個數據庫、1個黃河流域涉水底數圖的“1 6 6 4 1”規(guī)劃體系，謀劃項目18項，規(guī)劃投資1146億元。

河湖治理管護持續(xù)發(fā)力。省委、省政府高位推動河湖長制工作，召開全省河湖工作會議、全省河湖治理與生態(tài)保護工作現場推進會，簽發(fā)省總河長令，全面安排部署相關工作。省水利廳建立了廳系統(tǒng)聯系包抓、工作通報、“1 N”保障、有獎舉報等制度，推廣洮河流域“河長 警長”經驗，保駕護航河湖長制工作。與省紀委監(jiān)委銜接，對黨政領導干部在河湖治理保護上不作為、亂作為、失職瀆職行為進行追究；與省委組織部溝通，把履行河湖長制工作職責情況納入干部考核；與省檢察院、省公安廳聯動，解決河湖疑難問題。探索推行“政府主導、國企運營”“企業(yè) 貧困戶”“采砂 治理”河道采砂管理新模式。

最嚴格水資源管理制度有力落實。結合省情實際，提請省人大出臺《甘肅省節(jié)水行動實施方案》，修訂《甘肅省節(jié)約用水條例》《甘肅省實施<中華人民共和國水法>辦法》，編制《甘肅省“十四五”節(jié)水行動規(guī)劃》，《甘肅省深度節(jié)水極限節(jié)水指導意見》，積極配合中國農工黨中央召開第二屆中國節(jié)水論壇。

水旱災害防御成效顯著。認真履行防汛監(jiān)測預警、水工程調度和技術支撐“三項”職能，加強與應急、氣象等部門對接協(xié)調，建立災害性天氣會商機制，聯合開展山洪災害氣象風險預警，開發(fā)全省山洪災害預警信息社會化發(fā)布系統(tǒng)。認真開展汛前檢查，強化水工程調度和監(jiān)督管理工作，完善應急搶險現場支撐機制，制定災后重建方案，加強水利救災資金申請撥付管理，防洪減災效益明顯。

水利行業(yè)監(jiān)管持續(xù)深入。建立健全水利監(jiān)管制度體系，注重依法行政，制定《甘肅省水利廳重大行政決策程序規(guī)定》等制度。強化水資源監(jiān)管，所有機井“一井一證一監(jiān)控”。加強水利工程監(jiān)管，對已建項目指導督促建立工程良性運行機制；對在建項目全程跟蹤督查，適時調度，確保工程建設和質量；對擬建項目，加快前期工作，及早開工建設。嚴格水電站下泄生態(tài)流量在線監(jiān)管，充分發(fā)揮省級信息化平臺監(jiān)管作用。積極整合山洪災害、水資源管理等各類應用系統(tǒng)，啟動智慧水利建設。 2100433B

一、總體情況

我廳政務公開工作，在部省統(tǒng)一部署下，按照省政府辦公廳《省政府辦公廳關于印發(fā)當前政務公開重點工作安排的通知》的要求，將政務公開工作作為保障公眾權益的重要工作來抓，主動作為，積極推進主動公開工作，并取得較好成效。在運用“互聯網 ”平臺服務政務公開工作的同時，我省自然資源系統(tǒng)不斷提升自身工作水平，適應社會發(fā)展的需要、滿足社會公眾的期待。

（一）政務信息主動公開情況

1.健全政務公開組織機構。廳黨組高度重視政務公開工作，根據工作安排，及時調整廳政務公開工作領導小組成員，配備業(yè)務熟、素質高、能力強的政務公開工作人員，廳機關各處室局明確政務公開聯絡員。廳政務公開領導小組定期聽取全省系統(tǒng)政務公開工作情況匯報，及時研究政務公開新動向，分析公開工作中存在的不足和原因，提出解決問題的方法，及時部署推進政務公開工作。

2.明確政務公開職責范圍。我廳在政府信息主動公開方面，進一步對行政職能和政務服務項目進行了梳理，積極完善和補充政務公開基本目錄，對公開內容進行了規(guī)范，明確政務公開“五公開”主體和職責，理清公開要素，明確公開主體，落實公開職責。印發(fā)了《江蘇省自然資源廳關于進一步加強征地信息公開工作的通知》，對公開主體、公開內容、公開時限、公開渠道和公開方式等內容進一步明確和細化，讓征地信息公開更加有序和規(guī)范。

3.加強政務公開監(jiān)督管理。省廳充分利用自主開發(fā)的政務公開平臺運維監(jiān)測系統(tǒng)，實時對全省政務公開平臺進行掃描監(jiān)測，同時，省廳還與第三方合作，依托第三方檢測結果，及時了解各地、各單位的政務公開情況，并于每季度對全省自然資源政務公開情況進行匯總和通報，對發(fā)現的問題要求各單位進行限期整改，省廳對整改情況進行跟蹤和復查，并及時進行點評。

廳門戶網站主動公開政府信息4281條，其中：機構信息36條，政策法規(guī)及解讀21條，規(guī)劃計劃5條，人事信息76條，預算決算6條，收費項目1條，重大項目1條，統(tǒng)計信息7條，工作動態(tài)2311條，通知公告85條，建議提案辦理31條，雙公示信息603條，執(zhí)法監(jiān)察4條；各類審批信息1094條(其中：建設用地審批 732條，探礦權審批 90條，采礦權審批114條，壓覆重要礦床審批1條，建設用地預審 96條，生態(tài)保護修復53條，其他8條)。

（二）依申請公開工作情況

1.嚴格政府信息公開屬性界定。我廳加大主動公開力度，不斷提高政府信息公開的質量，確保政府信息公開“量多質優(yōu)”。根據《政府信息公開條例》要求，“要積極擴大主動公開，凡是能主動公開的一律主動公開，切實滿足人民群眾獲取政府信息的合理需要”。堅持需求導向，緊緊圍繞市場主體和群眾實際需要，涉及群眾切身利益的事項做到應公開盡公開，真正讓群眾能看到、易獲取、用得上。同時，要嚴格落實政府信息公開屬性源頭認定機制，擬定公文時要提出信息公開屬性建議，依申請公開和不予公開的政府信息要說明法定事由，將公開關口前移，從制度上提高不予公開的門檻。

2.健全政府信息管理動態(tài)調整機制。加強依申請公開、不予公開向主動公開轉化。加強政府信息管理，實行政府信息全生命周期管理，建立健全動態(tài)調整機制，定期對依申請公開、不予公開的政府信息進行評估，對因情勢變化可以公開的及時予以主動公開，對失效、廢止的政府信息定期清理，及時公開清理結果。

2020年，我廳共受理政府信息公開申請1302件，其中：當面申請127件，占9.8%；網絡申請154件，占11.8%；信函申請1021件，占78.4%。從申請內容看，主要涉及征地批準文件、一書三方案、征地公告、征地補償安置方案等相關信息。截止目前為止，共答復1302件，其中：已主動公開的520件,占39.9%；同意公開797件，占61.2%；同意部分公開511件,占39.2%；不同意公開189件，占14.5%；信息不存在的229件，占17.6%；非本機關掌握的156件，占12%；告知作出更改補充的51件，占3.9%；告知通過其他途徑辦理的171件，占13.2%。

（三）回應公眾關切情況

1.認真做好政策解讀工作。在廳門戶網站政策解讀專欄及時對新出臺的政策做好政策解讀工作，確保群眾及時看到、及時了解、及時理解。2020年我廳先后對《省政府辦公廳關于加強城市地下空間開發(fā)利用的指導意見》、《省政府辦公廳關于完善建設用地使用權轉讓、出租、抵押二級市場的實施意見》、《江蘇省自然資源廳關于印發(fā)江蘇省自然資源領域依法分類處理信訪訴求清單及主要依據的通知》、《江蘇省自然資源廳關于推進礦產資源管理改革若干事項的通知》和《江蘇省自然資源廳江蘇省農業(yè)農村廳關于規(guī)范設施農業(yè)用地管理支持設施農業(yè)健康發(fā)展的通知》等政策文件進行了解讀。

2.及時召開新聞發(fā)布會。我廳通過門戶網站新聞發(fā)布會專欄，建立權威、順暢的自然資源信息傳播及溝通渠道，營造良好的新聞宣傳環(huán)境和輿論氛圍。2020年，我廳三位廳領導先后5次參加《交通強國江蘇方案》、《促進利用外資穩(wěn)中提質做好招商安商穩(wěn)商工作》、《美麗宜居城市建設暨城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作》、《推進全省經濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升打造改革開放新高地》和《江蘇“十三五”時期棚戶區(qū)改造》等新聞發(fā)布會，及時向公眾介紹我省政府出臺的重大政策。

（四）推進重大建設項目信息公開情況

我廳專門設置了征地信息公開平臺、信用信息“雙公示”、重大建設項目用地情況和礦業(yè)權人勘查開采信息公示等專欄。

2020年，涉及自然資源管理方面的重大建設項目共計34項，分別對項目用地批復文件、項目行政許可情況、以及涉及項目征地情況分別進行了公開。并在我廳辦理環(huán)節(jié)設立狀態(tài)查詢設置，方便公眾了解項目建設的進程。確保了我廳辦事公開、結果公開、執(zhí)行公開、服務公開等全面公開。

我廳認真貫徹落實基層政務公開標準化規(guī)范化推進工作，將南京市規(guī)劃和自然資源局建鄴分局設立為城鄉(xiāng)規(guī)劃基層政務公開標準化規(guī)范化示范點，將無錫市自然資源和規(guī)劃局惠山分局農村集體土地征收基層政務公開標準化規(guī)范化示范點，將示范點經驗通過省廳進一步完善和細化，向全省系統(tǒng)推廣城鄉(xiāng)規(guī)劃和農村集體土地征收基層政務公開規(guī)范化和標準化工作。

（五）政府信息公開平臺建設情況

2020年，我廳持續(xù)推進全省系統(tǒng)政務公開業(yè)務工作深度融合與平臺規(guī)范化管理工作，升級優(yōu)化政府信息公開專欄與辦事服務功能，進一步完善省廳各類主動公開事項與各級部門數據融合機制。

1.優(yōu)化規(guī)范法定主動公開內容。按照省政府《關于規(guī)范政府信息公開平臺有關事項的通知》要求和專欄頁面規(guī)范，對廳門戶網站信息公開平臺進行了全面改版升級，依據梳理整合后的新目錄體系，聚焦我廳法定主動公開內容的設置與信息管理，涵蓋信息公開指南、制度、法定公開內容和年度報告四部分。改版后的信息公開專欄，有力保障了省廳各類法定主動公開內容的規(guī)范性、內容時效性和準確性。

2.精準支撐業(yè)務融合與辦事服務需求。按照省廳機構改革后業(yè)務融合要求，有效提升各類業(yè)務在線辦事服務能力，對省廳門戶網站頁面布局及欄目設置進行進一步優(yōu)化整合。新設“江蘇省規(guī)劃行業(yè)管理信息平臺”、“優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃評選申報”、“江蘇省標準地圖服務”、“全國地理信息資源目錄服務江蘇站”、“礦業(yè)權出讓轉讓監(jiān)測監(jiān)管服務”、“壓覆重要礦產資源審批服務”和“省地質資料目錄查詢服務”等，進一步拓展并強化了門戶網站主動公開、服務公眾的平臺作用。通過開發(fā)數據交換接口和信息自動抓取服務，滿足了省廳相關政務信息與省政府集約化平臺的數據實時交換與融合要求。

3.有效防范政務公開風險。按照網絡安全防護等要求，編制完成全省政務公開平臺安全防護方案。通過數據定期備份、waf監(jiān)測、升級監(jiān)測平臺、漏洞掃描等手段保障站群運行安全穩(wěn)定。嚴格落實站群信息發(fā)布內容常態(tài)化監(jiān)測工作，通過第三方定期監(jiān)測結果，及時將站群存在的內容表述錯誤、嚴重錯別字和錯斷鏈等問題，第一時間通知市縣部門進行問題整改，強化了全省站群信息發(fā)布內容和網絡安全隱患的有效管控。

此外，在進一步加強平臺日常監(jiān)管、規(guī)范化管理方面，通過制訂全省站群欄目開設申請流程，明確各級部門內容保障責任人，建立平臺維護任務在線申請與跟蹤反饋系統(tǒng)，確保各級站點欄目設置流程規(guī)范、內容保障責任到人和平臺維護任務有效監(jiān)管。

4.新媒體政務公開權威便捷。2020年，我廳的“江蘇自然資源”微信公眾號，按照56號文件精神，唱響主旋律、講好自然資源故事，緊扣新媒體傳播、閱讀特質，不斷加強網絡宣傳，鞏固網絡意識形態(tài)陣地。一是優(yōu)化發(fā)布內容。及時發(fā)布重大、熱點新聞，力求做強正面宣傳，鞏固主流輿論陣地。權威報道蘇北農民住房條件改善、農村亂占耕地建房等各項重大工作進展情況，結合 “422地球日”“625土地日”等重大紀念日和活動用豐富多彩、群眾喜聞樂見的形式傳播自然資源工作。二是創(chuàng)新主題策劃。通過接地氣、有新意的創(chuàng)新策劃，讓自然資源好聲音深入人心。疫情期間“江蘇自然資源”緊急響應，年初二起陸續(xù)策劃上線“抗疫先鋒——我是黨員我先上”“戰(zhàn)疫情促發(fā)展”“復產復工”等多個專題，共推送專題 48期，閱讀總量達30000多人次。報道作品全部原創(chuàng)編輯。通過圖片報道、人物通訊、各地展播等多樣化的表現形式，生動展現了江蘇自然資源人的責任和擔當。 “6?25全國土地日”期間，共推送專題報道15篇，單篇最高閱讀量56407?！盀?25點贊”活動已經成為每年全省系統(tǒng)625紀念日的傳統(tǒng)保留節(jié)目，三期展播閱讀總量超10萬 。三是豐富表現形式。推出“一圖讀懂”系列，以更具表現力的圖文展現的方式對重要政策進行了權威解讀。全年發(fā)布6項重要文件政策政策的長圖解讀，均獲得較高瀏覽率，其中“一圖讀懂江蘇省設施農業(yè)用地新政”閱讀量高達22479，12小時及瀏覽過萬。開辟原創(chuàng)視頻新聞欄目“現場直擊”，通過視頻鏡頭對交房即發(fā)證、重大項目保障等重點工作的基層做法進行了報道，有效擴展了新媒體傳播的呈現形式。

今年，“江蘇自然資源”通過優(yōu)選資訊內容提升傳播效果，政務新媒體“四力”（影響力、傳播力、公信力、引導力）明顯提升，在全國行業(yè)系統(tǒng)中排名前列，穩(wěn)居第一方陣。2020年共推送信息1058條，總閱讀量58.8萬，被收藏5466次，發(fā)布期數、閱讀量、轉發(fā)數分別比2019年同期提升19.5%、62.1%、158.7%；平均閱讀量、平均轉發(fā)數分別比2019年同期提升79%、168%。

（六）政府信息公開監(jiān)督保障情況

1.保障省政府門戶網站信息。我廳在做好自身公開的同時，全力保障省政府網站，對涉及自然資源管理方面的內容做到同步上傳。除部門網站鏈接內容外，我廳還及時為網上公報室、政策簡明問答、曉蘇問答等欄目提供內容和素材，國務院批準的重大建設項目用地情況、征地信息同步推送到省重點領域信息公開專欄。在走進江蘇欄目中，我廳及時向該欄目提供自然資源、自然地理等相關內容，確保該欄目的準確性和權威性。我廳及時向省政府門戶網站要聞動態(tài)等欄目提交402條政府信息,其中通過審核61條。

2.做好建議提案答復公開工作。2020年，省十三屆人大三次會議和省政協(xié)十二屆三次會議后，我廳共收到交辦的建議提案150件，148件為會議期間提交，2件為會后交辦件，其中：人大代表建議78件，政協(xié)委員提案72件；主辦、分辦、獨辦38件，會辦112件。我廳承辦建議提案的內容從單一的土地和礦產資源管理擴展到生態(tài)文明建設、國土空間規(guī)劃、自然資源保護、國土空間修復、海洋經濟發(fā)展以及不動產權益保護等諸多方面，辦理要求更高、政策性更強、內容涵蓋更廣。我廳在辦理過程中，廳領導高度重視，主要領導親自牽頭辦理重點建議提案，與人大代表和政協(xié)委員反復溝通對接，充分征求代表委員的意見。通過充分調研、細致研究、認真答復，全部按要求進行答復，我廳分別被省人大常委會和省政協(xié)提案委評選為建議辦理優(yōu)秀單位和提案辦理優(yōu)秀單位。我廳主辦的38件答復內容不僅在廳門戶網站進行了公開，同時也報送至省政府網站進行公開，接受社會的監(jiān)督。 2100433B