固始縣保障性安居工程建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度

固始縣保障性安居工程建設(shè)工作

聯(lián)席會(huì)議制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣保障性安居工程的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，簡(jiǎn)化程序，有效解決實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)提高工作質(zhì)量和工作效率，推進(jìn)我縣保障性安居工程建設(shè)順利進(jìn)行，確保我縣“十二五”保障住房目標(biāo)全面完成，特制定聯(lián)席會(huì)議制度。

一、聯(lián)席會(huì)議職責(zé)

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣保障性安居工程建設(shè)，研究解決保障性安居工程建設(shè)中存在的問(wèn)題，對(duì)推進(jìn)我縣住房保障工作提出政策、措施和意見(jiàn)，研究編制我縣各年度住房保障建設(shè)計(jì)劃和“十二五”規(guī)劃，并確保順利完成。

二、聯(lián)席會(huì)議組成

聯(lián)席會(huì)議由縣監(jiān)察局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展改革委、財(cái)政局、國(guó)土資源局、民政局、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、城關(guān)鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)、審計(jì)局、統(tǒng)計(jì)局、地稅局、總工會(huì)、人行固始支行等部門(mén)組成；

聯(lián)席會(huì)議召集人由分管縣長(zhǎng)擔(dān)任，政府辦分管副主任為副召集人，各成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志為聯(lián)席會(huì)議成員。聯(lián)席會(huì)議成員因工作需要調(diào)整的，由所在單位提出意見(jiàn)報(bào)聯(lián)席會(huì)議確定。

聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，具體負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議日常工作督促聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)，聯(lián)席會(huì)議辦公室主任由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

三、工作規(guī)劃

（1）聯(lián)席會(huì)議原則上每月召開(kāi)一次，或根據(jù)工作需要臨時(shí)召開(kāi)。會(huì)議由召集人主持，或召集人委托副召集人主持。

（2）聯(lián)席會(huì)議工作內(nèi)容主要是：傳達(dá)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院以及省委、省政府關(guān)于保障性安居工程建設(shè)的決定和有關(guān)會(huì)議精神；研究、協(xié)調(diào)解決全縣保障性安居工程建設(shè)中的重大問(wèn)題，并提出政策措施和意見(jiàn)。督促、檢查、指導(dǎo)全縣保障性安居工程建設(shè)工作；及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況。

（3）聯(lián)席會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議議定事項(xiàng)，經(jīng)與會(huì)部門(mén)同意后，可以聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要等形式下發(fā)，印發(fā)有關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)。

（4）聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議會(huì)務(wù)工作，收集會(huì)議議題并將議程建議報(bào)召集人審定，重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)隨時(shí)上報(bào)審定；負(fù)責(zé)檢查、督辦聯(lián)席會(huì)議確定的事項(xiàng)，并及時(shí)匯總反饋落實(shí)情況。

四、工作要求

（1）對(duì)聯(lián)席會(huì)議確定的工作事項(xiàng)和任務(wù)，各成員單位要全面落實(shí)工作責(zé)任制，明確責(zé)任單位和具體的責(zé)任人，保證保障性安居工程建設(shè)任務(wù)順利實(shí)施。

（2）各成員單位要加強(qiáng)溝通，相互配合，形成合力，認(rèn)真履行工作職能，積極主動(dòng)提供服務(wù)，切實(shí)提高工作質(zhì)量和效率，全力以赴推進(jìn)全縣保障性安居工程建設(shè)。

固始縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)固始縣保障性安居工程建設(shè)工作

聯(lián)席會(huì)議制度的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣直各單位：

《固始縣保障性安居工程建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

固始縣人民政府辦公室

二○一一年八月十八日

固始縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)固始縣2012年保障性安居工程

建設(shè)工作方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府有關(guān)部門(mén)：

《固始縣2012年保障性安居工程建設(shè)工作方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

固始縣人民政府辦公室

二○一二年五月八日

固始縣2012年保障性安居工程建設(shè)工作

一、總體要求

以確保建設(shè)進(jìn)度、確保工程質(zhì)量、確保分配公平為重點(diǎn)，以建立健全工作機(jī)制為抓手，以完善和落實(shí)政策為保障，切實(shí)把我縣保障性安居工程建設(shè)號(hào)、分配好、管理好。

二、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)。今年我縣開(kāi)工建設(shè)公共租賃住房和棚戶(hù)區(qū)改造安置住房3926套，竣工2200套，項(xiàng)目計(jì)劃投資4.65億元。其中公共租賃住房新開(kāi)工1000套，竣工700套；各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)改造開(kāi)工2926套，竣工1500套。

（二）時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

1、2012年3月底前，協(xié)調(diào)發(fā)展改革委、財(cái)政、國(guó)土資源、住建等相關(guān)部門(mén)，將1000套公共租賃住房項(xiàng)目落實(shí)到具體地塊，完成規(guī)劃選址工作。

2、2012年4月底前，落實(shí)各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目，完成項(xiàng)目實(shí)施方案制定、立項(xiàng)、公布征收補(bǔ)償安置方案、發(fā)布征收公告等前期工作，完成征收補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂工作，組織實(shí)施征收。

3、2012年5月底前，按年度需求計(jì)劃完成資金籌措工作，完成前期工作，項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)100%開(kāi)工建設(shè)。

4、2012年9月底前，國(guó)土資源部門(mén)加大協(xié)調(diào)力度，完善土地報(bào)批手續(xù)。

5、2012年11月底前，新開(kāi)工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)三個(gè)三分之一（進(jìn)入地基結(jié)構(gòu)施工的1/3，主體施工的1/3，基本建成的1/3）的目標(biāo)，12月底前完成全年竣工任務(wù)。

三、主要任務(wù)

（一）加快推進(jìn)各類(lèi)保障性安居工程建設(shè)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展公共租賃住房，適度建設(shè)廉租住房，推進(jìn)各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)改造的同時(shí)，啟動(dòng)零星棚戶(hù)區(qū)改造工作，加強(qiáng)對(duì)2011年開(kāi)工項(xiàng)目的監(jiān)管，保證施工質(zhì)量，加快施工進(jìn)度，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。

（二）優(yōu)化保障性安居工程布局。強(qiáng)化規(guī)劃的引導(dǎo)作用，根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃，編制保障性安居工程建設(shè)用地布局規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“四規(guī)”合一。對(duì)選址距離中心城區(qū)過(guò)遠(yuǎn)，缺少配套基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目，不予立項(xiàng)、不予審批；對(duì)配套基礎(chǔ)設(shè)施不能滿(mǎn)足基本入住條件的限期整改，不達(dá)標(biāo)的不組織驗(yàn)收；對(duì)不按要求配建保障性住房的商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，不予辦理規(guī)劃部門(mén)相關(guān)手續(xù)。

（三）落實(shí)保障性安居工程建設(shè)用地。2012年保障性安居工程用地（部分轉(zhuǎn)2013年），約需20公頃。國(guó)土資源部門(mén)要全面落實(shí)國(guó)家保障性住建建設(shè)用地供應(yīng)政策，新增建設(shè)用地全部實(shí)行計(jì)劃單列，單獨(dú)組卷上報(bào)，用地計(jì)劃直接下達(dá)。要進(jìn)一步優(yōu)化用地手續(xù)辦理程序，提高用地審批效率，加快土地供應(yīng)節(jié)奏，確保項(xiàng)目及時(shí)開(kāi)工。

（四）暢通項(xiàng)目審批“綠色”通道。進(jìn)一步完善保障性安居工程聯(lián)席會(huì)議制度，建立聯(lián)審聯(lián)批工作機(jī)制。定期召集項(xiàng)目審批會(huì)，按照“集中審批、限期辦結(jié)、協(xié)調(diào)推進(jìn)”的原則，推動(dòng)項(xiàng)目前期手續(xù)辦理工作。對(duì)分交有關(guān)部門(mén)辦理的審批事項(xiàng)跟蹤落實(shí)、抓好督辦。

（五）切實(shí)加強(qiáng)資金保障工作?？h發(fā)展改革委、財(cái)政局要積極爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金，切實(shí)增加公共預(yù)算安排用于保障性安居工程資金規(guī)模。確保土地出讓收入和公積金增值收益按規(guī)定用于保障性安居工程建設(shè)。地方債券資金要優(yōu)先安排用于保障性安居工程建設(shè)，確保資金落實(shí)到位。同時(shí)，要利用投融資平臺(tái)做好保障性安居工程融資工作。

（六）確保保障性安居工程質(zhì)量和分配公平。認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和永久性標(biāo)識(shí)制度。進(jìn)一步落實(shí)參建責(zé)任主體的質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量行為，確保工程質(zhì)量和施工安全。完善保障性住房申請(qǐng)，準(zhǔn)入和退出機(jī)制。把好保障對(duì)象準(zhǔn)入關(guān)，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)關(guān)操作，公平分配。要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)不再符合保障條件者及時(shí)退出。

四、保障措施

（一）落實(shí)責(zé)任。政府主要領(lǐng)導(dǎo)為保障性安居工程第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。各相關(guān)部門(mén)要將保障性安居工程工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，切實(shí)健全住房保障管理結(jié)構(gòu)和實(shí)施機(jī)構(gòu)，完善制度，落實(shí)責(zé)任，住建局負(fù)責(zé)督促規(guī)劃，建設(shè)手續(xù)辦理和工程建設(shè)進(jìn)度，強(qiáng)化質(zhì)量管理。發(fā)展改革委要積極爭(zhēng)取保障性安居工程中央補(bǔ)助資金支持，監(jiān)督保障性安居工程建設(shè)優(yōu)惠政策落實(shí)，；財(cái)政局負(fù)責(zé)爭(zhēng)取中央、省財(cái)政將補(bǔ)資金，落實(shí)地方政府配套資金；縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)落實(shí)保障性安居工程用地計(jì)劃，加快項(xiàng)目用地審查報(bào)批；縣環(huán)境保護(hù)局要及時(shí)做好項(xiàng)目環(huán)境評(píng)級(jí)報(bào)告，縣發(fā)展改革、財(cái)政等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的稽查和監(jiān)管。

（二）強(qiáng)化監(jiān)管。要加強(qiáng)對(duì)保障性安居工程工作的全過(guò)程監(jiān)管。監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要全過(guò)程參與保障性安居工程工作，嚴(yán)肅查處違規(guī)改變保障性安居工程土地用途、騙購(gòu)騙租，變相福利分房等行為。加強(qiáng)對(duì)保障性安居工程工作的監(jiān)督和跟蹤審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促整改。通過(guò)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察等方式，吸引社會(huì)各界人士廣泛參與，促進(jìn)保障性安居工程工作順利開(kāi)展。

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