廣州市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估管理實(shí)施規(guī)定

第四條涉及國(guó)家征收稅費(fèi)等下列六項(xiàng)評(píng)估業(yè)務(wù)，必須由交易所負(fù)責(zé)評(píng)估。

（一）房地產(chǎn)的贈(zèng)與、繼承變更的評(píng)估。

（二）房地產(chǎn)拆遷補(bǔ)償?shù)膬r(jià)格評(píng)估。

（三）房地產(chǎn)抵押處分的價(jià)格評(píng)估。

（四）土地轉(zhuǎn)讓計(jì)算增值的價(jià)格評(píng)估。

（五）房地產(chǎn)價(jià)值糾紛的審判、裁定和訴訟中各類別的評(píng)估。

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其它評(píng)估。

第五條要求從事房地產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的單位，均須向交易所提出申請(qǐng)，經(jīng)資審?fù)夂笙蚴泄ど绦姓芾聿块T(mén)申辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照方可開(kāi)業(yè)。

資審時(shí)需提交下列資料：

（一）有健全的房地產(chǎn)評(píng)估事務(wù)機(jī)構(gòu)的管理章程；

（二）有三名以上（含三名）評(píng)估專業(yè)人員；

（三）有固定的服務(wù)場(chǎng)所；

（四）有健全的財(cái)務(wù)管理制度；

（五）有五萬(wàn)元以上的注冊(cè)資金。

第六條房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估，必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估程序，實(shí)行公平合理，按質(zhì)論價(jià)的原則。對(duì)評(píng)估的標(biāo)的物，應(yīng)參照其所處地段、環(huán)境以及市場(chǎng)供求關(guān)系等因素綜合予以評(píng)定。

房地產(chǎn)權(quán)利人應(yīng)交納的稅費(fèi)，按交易所核定價(jià)格計(jì)算，成交價(jià)高于評(píng)估價(jià)的，按成交價(jià)征收稅費(fèi)，成交價(jià)低于評(píng)估價(jià)的，按評(píng)估價(jià)征收稅費(fèi)。

第七條委托的房地產(chǎn)評(píng)估，委托人應(yīng)和評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂房地產(chǎn)評(píng)估委托書(shū)。

第八條評(píng)估程序：

（一）委托評(píng)估：當(dāng)事人向評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)委托評(píng)估；

申請(qǐng)書(shū)應(yīng)載明下列內(nèi)容：

1、當(dāng)事人的姓名（法定代表）、職業(yè)、地址；

2、標(biāo)的物的名稱、面積、結(jié)構(gòu)、座落；

3、申請(qǐng)?jiān)u估的理由、項(xiàng)目和要求；

4、當(dāng)事人認(rèn)為其他需要說(shuō)明的內(nèi)容。

評(píng)估機(jī)構(gòu)接受委托后，指定不少于兩名有資格的專職評(píng)估員承辦。

（二）評(píng)估作業(yè)：評(píng)估員根據(jù)評(píng)估標(biāo)的物收集有關(guān)資料，并到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地的查勘。綜合各種因素進(jìn)行全面分析，可采用比較法、收益還原法、剩余法或成本法等具體評(píng)估。

（三）評(píng)估核定：評(píng)估結(jié)果應(yīng)有書(shū)面報(bào)告，其內(nèi)容應(yīng)有如下幾點(diǎn)：

1、評(píng)估的原因，標(biāo)的物的名稱、面積、結(jié)構(gòu)、地理位置、環(huán)境條件、使用情況；

2、標(biāo)的物及其附著物的質(zhì)量等級(jí)評(píng)定；

3、評(píng)估的原則、方法、分析過(guò)程和評(píng)估結(jié)果；

4、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。

評(píng)估結(jié)果書(shū)由承辦人員簽名后，移送專職人員復(fù)核，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽署同意并加蓋單位公章。

（四）資料歸檔：所有評(píng)估資料，評(píng)估結(jié)果書(shū)發(fā)出后應(yīng)整理歸檔。

第九條當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以在收到評(píng)估結(jié)果書(shū)之日起十五日內(nèi)，向原評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核。

對(duì)復(fù)核結(jié)果仍有異議的可以向交易所或向市房地產(chǎn)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

第十條房地產(chǎn)評(píng)估實(shí)行有償服務(wù)，由委托評(píng)估者交付評(píng)估費(fèi)。收費(fèi)辦法按《廣州市房屋交易暫行辦法》執(zhí)行，由于委托的原因，中途撤銷(xiāo)評(píng)估的，評(píng)估機(jī)構(gòu)視評(píng)估工作完成量，作出退還部分預(yù)交評(píng)估費(fèi)或不予退還的處理。

各房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，應(yīng)將收入總額（稅前）向交易所繳交3%管理費(fèi)。

各房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，應(yīng)依法按國(guó)家規(guī)定繳納稅費(fèi)。

第十一條房地產(chǎn)評(píng)估員應(yīng)具備以下條件：

（一）熟悉房地產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)和政策。

（二）具有中專畢業(yè)以上文化程度，有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

（三）具有本市戶口。

（四）經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，取得由廣州市國(guó)土局、房管局考核合格證書(shū)。

第十二條房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估人員，要具有良好的職業(yè)道德，執(zhí)行國(guó)家的方針、政策和房地產(chǎn)評(píng)估管理規(guī)定，遵守評(píng)估員守則。

第十三條評(píng)估人員與申辦評(píng)估的當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。

第十四條評(píng)估人員有下列行為之一者，房地產(chǎn)行政主管部門(mén)可以根據(jù)情節(jié)，給予警告，通報(bào)批評(píng)直至吊銷(xiāo)評(píng)估人員資格證書(shū)；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。

（一）不按照評(píng)估程序和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，造成嚴(yán)重評(píng)估失誤的。

（二）弄虛作假，故意抬高或者壓低標(biāo)的物的價(jià)格的。

（三）利用工作之便牟取私利的。

（四）因工作失職給國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)造成重大損失的。

第十五條市屬各縣（市）國(guó)土、房地產(chǎn)管理部門(mén)可參照?qǐng)?zhí)行。

第十六條本規(guī)定由廣州市國(guó)土局、房管局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條本規(guī)定從1992年12月1日起施行。 2100433B

第一條為加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估管理，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展、根據(jù)建設(shè)部建房[1992]162號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估工作的通知》，和建房[1992]259號(hào)《城市房地產(chǎn)市場(chǎng)估價(jià)管理暫行辦法》的規(guī)定、結(jié)合廣州市的實(shí)際、制定本實(shí)施規(guī)定。

第二條房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估，是指對(duì)城鎮(zhèn)各類建設(shè)用地及其附著的房屋的價(jià)格評(píng)定。

第三條廣州市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估管理工作，由廣州市房地產(chǎn)交易所（以下簡(jiǎn)稱交易所）負(fù)責(zé)，交易所依法對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)對(duì)全市評(píng)估人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，考核及核發(fā)資格證書(shū)，并負(fù)責(zé)對(duì)各評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行賀質(zhì)審定，業(yè)務(wù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格的審裁，發(fā)布房地產(chǎn)市場(chǎng)信息。

【發(fā)布單位】81905

【發(fā)布文號(hào)】穗府[1996]103號(hào)

【發(fā)布日期】1996-09-06

【生效日期】1996-09-06

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來(lái)源】

廣州市人民政府

印發(fā)《廣州市房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)

管理實(shí)施辦法》的通知

（穗府[1996]103號(hào)）

各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市府直屬各單位：

現(xiàn)將《廣州市房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)管理實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

廣州市人民政府

一九九六年九月六日

廣州市房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)管理實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條為加強(qiáng)本市房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)管理。促進(jìn)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《廣東省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)條例》及有關(guān)法律、法規(guī)。結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)，是指在依法取得使用權(quán)的國(guó)有土地上進(jìn)行商品房屋及其相配套的城市基礎(chǔ)公用設(shè)施建設(shè)的行為。

第三條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，適用本辦法。

第四條本市城市新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改建實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)的原則。

第五條廣州市建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市建委）是本市房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)管理的行業(yè)主管部門(mén)。區(qū)、縣級(jí)市建設(shè)行政主管部門(mén)在各自行政區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)管理工作。

第二章 開(kāi)發(fā)企業(yè)技術(shù)資質(zhì)

第六條從事房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)企業(yè)），必須持有市建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的開(kāi)發(fā)企業(yè)技術(shù)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)。

第七條在本市從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織必須辦理工商登記和技術(shù)資質(zhì)審核手續(xù)，依法取得獨(dú)立企業(yè)法人資格：

（一）向市工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)，核發(fā)《企業(yè)法人名稱登記核準(zhǔn)通知》。

（二）向市建委申請(qǐng)，提出行業(yè)主管部門(mén)的審批意見(jiàn)。

（三）向市工商行政管理部門(mén)申領(lǐng)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本。

（四）向財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)辦理相應(yīng)的登記手續(xù)。

（五）由市建設(shè)行政主管部門(mén)審定技術(shù)資質(zhì)等級(jí)后，核發(fā)《城市綜合開(kāi)發(fā)公司資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》。

（六）憑驗(yàn)資證明、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本和《城市綜合開(kāi)發(fā)公司資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》向市工商行政管理部門(mén)申領(lǐng)《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》正本。

開(kāi)發(fā)企業(yè)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后1個(gè)月內(nèi)，到市建設(shè)行政主管部門(mén)備案。

第八條開(kāi)發(fā)企業(yè)按其擁有自有資金、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員、開(kāi)發(fā)實(shí)績(jī)等條件，劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)共4個(gè)等級(jí)。按以下標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定其開(kāi)發(fā)企業(yè)技術(shù)資質(zhì)等級(jí)：

一級(jí)開(kāi)發(fā)企業(yè)的自有流動(dòng)資金不得少于2000萬(wàn)元；須配備工程師（含建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、概預(yù)算、電氣等專業(yè)工程師）10名以上，會(huì)計(jì)師、經(jīng)濟(jì)師、統(tǒng)計(jì)師各1名以上，配備具有初級(jí)技術(shù)職稱的專職統(tǒng)計(jì)員。

二級(jí)開(kāi)發(fā)企業(yè)的自有流動(dòng)資金不得少于1000萬(wàn)元；須配備工程師（含建筑、結(jié)構(gòu)、預(yù)概算等專業(yè)工程師）6名以上，會(huì)計(jì)師和經(jīng)濟(jì)師各1名，配備具有初級(jí)技術(shù)職稱的專職統(tǒng)計(jì)員。

三級(jí)開(kāi)發(fā)企業(yè)的自有流動(dòng)資金不得少于500萬(wàn)元；須配備工程師（含建筑或結(jié)構(gòu)專業(yè)工程師）3名以上，會(huì)計(jì)師1名，配備具有初級(jí)技術(shù)職稱或持有《統(tǒng)計(jì)人員上崗專業(yè)知識(shí)合格證書(shū)》的統(tǒng)計(jì)員。

四級(jí)開(kāi)發(fā)企業(yè)自有流動(dòng)資金不得少于300萬(wàn)元；須配備建筑或結(jié)構(gòu)工程師1名，配備助理會(huì)計(jì)師和統(tǒng)計(jì)員。

第九條開(kāi)發(fā)企業(yè)技術(shù)資質(zhì)等級(jí)由市建設(shè)行政主管部門(mén)或由其委托縣級(jí)市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審查評(píng)定：

（一）市建設(shè)行政主管部門(mén)審查評(píng)定市區(qū)內(nèi)資、外商投資開(kāi)發(fā)企業(yè)（含香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)以及外國(guó)投資者在市區(qū)設(shè)立的中外合作、合資和外商獨(dú)資企業(yè)，下同）和縣級(jí)市一級(jí)、二級(jí)內(nèi)資開(kāi)發(fā)企業(yè)的技術(shù)資質(zhì)等級(jí)。

（二）各縣級(jí)市建設(shè)行政主管部門(mén)受市建設(shè)行政主管部門(mén)委托，負(fù)責(zé)審查評(píng)所在市三級(jí)、四級(jí)內(nèi)資開(kāi)發(fā)企業(yè)和外商投資開(kāi)發(fā)企業(yè)的技術(shù)資質(zhì)等級(jí)。縣級(jí)市屬一級(jí)、二級(jí)的開(kāi)發(fā)企業(yè)由縣級(jí)市建設(shè)行政主管部門(mén)初審?fù)夂?，?bào)市建設(shè)行政主管部門(mén)審定。

第十條申請(qǐng)辦理開(kāi)發(fā)企業(yè)技術(shù)資質(zhì)等級(jí)審查，應(yīng)提交下列材料：

（一）申請(qǐng)報(bào)告；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（三）企業(yè)章程。外資開(kāi)發(fā)企業(yè)還須提交對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部或其委托審批機(jī)構(gòu)發(fā)給的批準(zhǔn)證書(shū)和企業(yè)合同、章程。

（四）法人代表證明。

（五）驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的自有流動(dòng)資金的驗(yàn)資證明。

（六）技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員資格證書(shū)，內(nèi)行 職文件及聘用合同。

（七）開(kāi)發(fā)經(jīng)歷和實(shí)績(jī)材料。

（八）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)提交的其他書(shū)面材料。

第十一條開(kāi)發(fā)企業(yè)的技術(shù)資質(zhì)等級(jí)每?jī)赡暝u(píng)定一次，實(shí)行升降級(jí)制度。

申請(qǐng)升級(jí)的開(kāi)發(fā)企業(yè)，除符合第八條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)外，晉升一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)的開(kāi)發(fā)企業(yè)從事房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)的經(jīng)歷分別不得少于4年、3年、2年，并有相應(yīng)的綜合開(kāi)發(fā)實(shí)績(jī)。

對(duì)不符合原定技術(shù)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)企業(yè)，由原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)予以降級(jí)或吊銷(xiāo)技術(shù)資質(zhì)證書(shū)。

第三章 計(jì)劃統(tǒng)計(jì)

第十二條房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)用地納入計(jì)劃管理。市、縣級(jí)市建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同計(jì)劃、國(guó)土、規(guī)劃部門(mén)，每年根據(jù)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和社會(huì)實(shí)際承受能力，確定當(dāng)年房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)總規(guī)模、提出商品房建設(shè)計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。規(guī)劃、土地管理部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)根據(jù)計(jì)劃安排規(guī)劃審批、土地使用權(quán)出讓、貸款規(guī)模。

第十三條商品房屋建設(shè)（包括利用外資經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)項(xiàng)目）必須納入商品房屋建設(shè)計(jì)劃。

商品房屋建設(shè)計(jì)劃分為預(yù)備項(xiàng)目和正式項(xiàng)目計(jì)劃。商品房建設(shè)施工應(yīng)按年度申報(bào)商品房屋年度建設(shè)計(jì)劃。

商品房項(xiàng)目開(kāi)始施工后，列入年度商品房建設(shè)計(jì)劃的公共配套設(shè)施投資，不得低于當(dāng)年商品房計(jì)劃投資的10%。開(kāi)發(fā)企業(yè)必須按照計(jì)劃完成相應(yīng)公共配套設(shè)施建設(shè)。

第十四條開(kāi)發(fā)企業(yè)申報(bào)預(yù)備項(xiàng)目計(jì)劃需向市建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)送下列資料：

（一）《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目手冊(cè)》。

（二）辦理規(guī)劃報(bào)建及征地拆遷手續(xù)的有效文件。

（三）建設(shè)銀行或會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的年度預(yù)備項(xiàng)目計(jì)劃所需的資金證明。

第十五條預(yù)備項(xiàng)目計(jì)劃經(jīng)市建設(shè)行政主管部門(mén)審核后，報(bào)市計(jì)劃部門(mén)下達(dá)。開(kāi)發(fā)企業(yè)須持經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)備項(xiàng)目計(jì)劃，向土地房管部門(mén)辦理批準(zhǔn)用地、征地拆遷、土地使用權(quán)出讓等手續(xù)；向規(guī)劃管理部門(mén)辦理建筑報(bào)建手續(xù)，領(lǐng)取《建設(shè)工程報(bào)建審核書(shū)》。

第十六條開(kāi)發(fā)企業(yè)憑下列資料到市建設(shè)行政主管部門(mén)申報(bào)正式項(xiàng)目計(jì)劃：

（一）規(guī)劃方案批文及其總體規(guī)劃圖。

（二）《建設(shè)工程報(bào)建審核書(shū)》。

（三）建設(shè)銀行或會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的正式年度項(xiàng)目計(jì)劃所需的資金證明。

（四）《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目手冊(cè)》。

（五）利用外資合作開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目，須提供經(jīng)市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市外經(jīng)貿(mào)委）批準(zhǔn)的合作合同、章程及外商進(jìn)資證明。

第十七條正式項(xiàng)目計(jì)劃經(jīng)市建委或縣級(jí)市建設(shè)行政主管部門(mén)審核后，報(bào)市計(jì)劃部門(mén)下達(dá)。

開(kāi)發(fā)企業(yè)須持經(jīng)批準(zhǔn)的正式項(xiàng)目計(jì)劃向市計(jì)劃部門(mén)、建設(shè)行政主管部門(mén)、房地產(chǎn)管理部門(mén)分別辦理《固定資產(chǎn)投資許可證》、《施工許可證》、商品房交易及產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù)。

第十八條開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)行綜合開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)制度，定期向建設(shè)行政主管部門(mén)和統(tǒng)計(jì)部門(mén)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改。建設(shè)行政主

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估制度是國(guó)家實(shí)行房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估制度，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、公開(kāi)的原則，按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估程序，以基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)和各類房屋的重置價(jià)格為基礎(chǔ),參照當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)價(jià)格進(jìn)行評(píng)估，基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)和各類房屋重置價(jià)格應(yīng)當(dāng)定期確定并公布。

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)城市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估的管理，規(guī)范評(píng)估服務(wù)行為，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

城市房屋拆遷估價(jià)行為，適用《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定。

第三條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守依法自愿、公平公開(kāi)、誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第四條 省人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)管理本經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估工作。省人民政府建立房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估管理協(xié)調(diào)機(jī)制。

市、縣、自治縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)管理本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估工作。

依法成立的省房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估行業(yè)自律組織依照法律、法規(guī)和章程開(kāi)展活動(dòng)，并接受政府有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第五條 設(shè)立房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記，自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30個(gè)工作日內(nèi)向房地產(chǎn)行政主管部門(mén)申請(qǐng)資質(zhì)核準(zhǔn)。房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理資質(zhì)核準(zhǔn)申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定。

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)取得房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估資質(zhì)證書(shū)后，方可從事房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估業(yè)務(wù)。

外省的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)行政主管部門(mén)備案。

第六條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)可以合伙或者有限責(zé)任公司的形式設(shè)立。

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)執(zhí)業(yè)不受地域限制。

第七條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)取得全國(guó)統(tǒng)一的資格證書(shū)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定注冊(cè)后方可從事房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估業(yè)務(wù)。

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估人員只能在一個(gè)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，不得同時(shí)在兩個(gè)以上評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估人員承辦業(yè)務(wù)，由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)統(tǒng)一接受委托并統(tǒng)一收費(fèi)，不得以個(gè)人名義接受委托和收取費(fèi)用。

第八條 公民、法人和其他組織需要進(jìn)行房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估的，可以委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂書(shū)面委托合同。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)接受委托的評(píng)估事項(xiàng)，未經(jīng)委托人同意，不得轉(zhuǎn)給其他評(píng)估機(jī)構(gòu)辦理。

第九條 行政機(jī)關(guān)和具有管理公共事務(wù)職能的組織在行使管理職能時(shí)，不得強(qiáng)制要求當(dāng)事人進(jìn)行房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估或者要求到其指定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

因履行行政管理職責(zé)需要進(jìn)行房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估的，由有關(guān)機(jī)關(guān)或組織通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等方式進(jìn)行委托，并承擔(dān)評(píng)估費(fèi)用。

第十條 同一房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由兩名以上注冊(cè)估價(jià)師負(fù)責(zé)。

第十一條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)收集估價(jià)所需資料，進(jìn)行核實(shí)、分析和整理。

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員需要查閱估價(jià)對(duì)象房地產(chǎn)有關(guān)權(quán)屬、交易等資料的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助查閱。

估價(jià)對(duì)象房地產(chǎn)的性質(zhì)和面積一般以土地、房屋權(quán)屬證書(shū)及權(quán)屬登記記載為準(zhǔn)。沒(méi)有辦理土地、房屋權(quán)屬證書(shū)或者房屋實(shí)際使用性質(zhì)和面積與土地、房屋權(quán)屬證書(shū)不符的，委托人應(yīng)當(dāng)向有關(guān)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)確認(rèn)房地產(chǎn)性質(zhì)及面積，有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到委托人申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)認(rèn)定答復(fù)。

第十二條 評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)對(duì)估價(jià)對(duì)象房地產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地查勘，做好實(shí)地查勘記錄，委托人應(yīng)當(dāng)協(xié)助。

第十三條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)估價(jià)目的，遵循估價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，選用適宜的估價(jià)方法，在綜合分析影響房地產(chǎn)價(jià)格因素的基礎(chǔ)上，對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格或者價(jià)值進(jìn)行估算和判定。

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估應(yīng)當(dāng)通過(guò)兩種以上估價(jià)方法進(jìn)行測(cè)算。只能采用一種估價(jià)方法的，應(yīng)當(dāng)在價(jià)格評(píng)估報(bào)告中說(shuō)明原因。

第十四條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)完成評(píng)估后，應(yīng)當(dāng)向委托人出具書(shū)面估價(jià)報(bào)告。

估價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和估價(jià)規(guī)則。

注冊(cè)估價(jià)師的評(píng)估意見(jiàn)不一致時(shí)，不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)在價(jià)格評(píng)估記錄中記載。

估價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)該評(píng)估事項(xiàng)的注冊(cè)估價(jià)師簽名，并由其所在的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)加蓋印章。

第十五條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員從事房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估執(zhí)業(yè)活動(dòng)時(shí)，不得有下列行為：

（一）出具虛假不實(shí)的估價(jià)報(bào)告；

（二）對(duì)委托人和相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行誤導(dǎo)和欺詐，或者索取不正當(dāng)利益；

（三）與一方當(dāng)事人惡意串通，損害其他當(dāng)事人合法權(quán)益；

（四）以不正當(dāng)手段損害其他房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或者評(píng)估人員的信譽(yù)和權(quán)益；

（五）違反法律法規(guī)規(guī)定或者未經(jīng)委托人許可，泄露商業(yè)秘密和估價(jià)報(bào)告內(nèi)容；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定禁止的其他行為。

第十六條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照價(jià)格行政主管部門(mén)規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，不得以低于服務(wù)成本收費(fèi)等不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)。

第十七條 當(dāng)事人、有關(guān)利害關(guān)系人對(duì)估價(jià)結(jié)果有異議的，可以自收到估價(jià)報(bào)告之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)書(shū)面要求復(fù)核。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面復(fù)核要求之日起5個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。估價(jià)結(jié)果改變的，應(yīng)當(dāng)重新出具估價(jià)報(bào)告并說(shuō)明原因；估價(jià)結(jié)果沒(méi)有改變的，應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面通知。

第十八條 當(dāng)事人、有關(guān)利害關(guān)系人對(duì)估價(jià)報(bào)告或者復(fù)核結(jié)果有異議的，可以自收到該報(bào)告或者復(fù)核通知之日起10個(gè)工作日內(nèi)委托省房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)進(jìn)行技術(shù)鑒定，也可以另行委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

第十九條 省房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)受理房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估技術(shù)鑒定。專家委員會(huì)由注冊(cè)估價(jià)師、房產(chǎn)、土地、城市規(guī)劃、法律等方面的專家組成。省房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)的具體管理辦法由省人民政府另行制定。

第二十條 省房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員信用檔案系統(tǒng)，實(shí)行網(wǎng)上公示，接受社會(huì)查詢、投訴及監(jiān)督。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)、評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)信息。

第二十一條 市、縣、自治縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)市場(chǎng)，定期公布不同區(qū)域、不同性質(zhì)、不同建筑結(jié)構(gòu)的各類土地基準(zhǔn)價(jià)、房屋重置價(jià)和房地產(chǎn)市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)格，每季度公布房地產(chǎn)交易信息。

第二十二條 違反本規(guī)定，未取得房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估資質(zhì)證書(shū)擅自從事房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估執(zhí)業(yè)活動(dòng)的，由房地產(chǎn)行政主管部門(mén)責(zé)令其停止非法執(zhí)業(yè)，沒(méi)收違法所得，并處以違法所得5倍以上10倍以下的罰款。

第二十三條 違反本規(guī)定，未取得估價(jià)師資格證書(shū)和注冊(cè)證書(shū)，擅自從事房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估執(zhí)業(yè)活動(dòng)的，由房地產(chǎn)行政主管部門(mén)責(zé)令其停止非法執(zhí)業(yè)，沒(méi)收違法所得，并處以5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

第二十四條 違反本規(guī)定，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估人員同時(shí)在兩個(gè)以上房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，或者以個(gè)人名義接受委托和收取費(fèi)用的，由房地產(chǎn)行政主管部門(mén)處以5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，給予停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月以上1年以下的處罰，并可以依照有關(guān)規(guī)定吊銷(xiāo)估價(jià)師注冊(cè)證書(shū)。

第二十五條 違反本規(guī)定，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員有第十五條所列違法行為之一的，由房地產(chǎn)行政主管部門(mén)責(zé)令其限期改正，對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；對(duì)評(píng)估人員處以5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，給予停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月以上1年以下的處罰，并可以依照有關(guān)規(guī)定吊銷(xiāo)估價(jià)師注冊(cè)證書(shū)。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 違反本規(guī)定，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員未如實(shí)提供信用檔案信息或者未按時(shí)答復(fù)當(dāng)事人復(fù)核申請(qǐng)的，由房地產(chǎn)行政主管部門(mén)責(zé)令其限期改正，并給予警告。

第二十七條 違反本規(guī)定，未取得房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估資質(zhì)證書(shū)擅自從事房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估執(zhí)業(yè)活動(dòng)或者房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)未經(jīng)注冊(cè)的評(píng)估人員執(zhí)業(yè)，給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

因評(píng)估人員故意或者重大過(guò)失給當(dāng)事人造成損失的，由其所在的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)賠償后，可以向有故意或者重大過(guò)失行為的評(píng)估人員追償。

第二十八條 違反本規(guī)定，行政機(jī)關(guān)和具有管理公共事務(wù)職能的組織強(qiáng)制要求當(dāng)事人進(jìn)行房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估或者要求到其指定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估的，由上級(jí)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十九條 行政機(jī)關(guān)工作人員在房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十一條 在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市規(guī)劃區(qū)外進(jìn)行房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估活動(dòng)，參照本規(guī)定執(zhí)行。

在省內(nèi)經(jīng)濟(jì)特區(qū)以外的區(qū)域進(jìn)行房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估活動(dòng)，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 本規(guī)定具體應(yīng)用的問(wèn)題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本規(guī)定自2005年5月1日起施行。