第一條 為規(guī)范我市建設(shè)領(lǐng)域工人工資支付行為，預防和解決拖欠或克扣建設(shè)領(lǐng)域工人工資問題，維護勞動者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《廣東省工資支付條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》(國辦發(fā)〔2016〕1號)、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠異地務(wù)工人員工資問題的實施意見》(粵府辦〔2016〕111號)和《廣東省建設(shè)領(lǐng)域工人工資支付分賬管理暫行辦法》(粵人社規(guī)〔2015〕3號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本細則。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)領(lǐng)域工人工資支付與工程款支付分賬管理適用于本細則。

本細則所稱建設(shè)領(lǐng)域工人工資分賬支付，是指施工單位對建設(shè)項目工程款中的工人工資款與其他款項實行分開銀行賬戶管理,以工程項目為單位，在商業(yè)銀行設(shè)立建設(shè)領(lǐng)域工人工資支付專用賬戶用于支付工人工資。

本細則所稱建設(shè)項目，是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施（含城市軌道交通）、交通、水務(wù)和林業(yè)園林等建設(shè)工程項目。

本細則所稱建設(shè)行業(yè)主管部門,是指住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水務(wù)和林業(yè)園林等行政主管部門。

本細則所稱建設(shè)單位，包括建設(shè)項目業(yè)主單位、代建管理單位。

本細則所稱施工單位，是指依法取得施工企業(yè)資質(zhì)證書，在本市從事建設(shè)施工活動的施工總承包單位、專業(yè)分包單位和勞務(wù)分包單位。

第三條 市、區(qū)人力資源社會保障部門負責建設(shè)領(lǐng)域工人工資支付工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和執(zhí)法等工作。

市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水務(wù)、林業(yè)園林等建設(shè)行業(yè)主管部門在各自職責范圍內(nèi)，分別監(jiān)督實施建設(shè)領(lǐng)域工人工資支付分賬管理制度，可以依法委托相關(guān)機構(gòu)承擔具體管理工作。

第四條 建設(shè)單位負責監(jiān)督施工總承包單位的工人工資支付情況，協(xié)調(diào)建設(shè)項目的工人工資支付事宜。

建設(shè)單位與施工單位簽訂工程施工合同時，應(yīng)當對“工人工資支付專用賬戶”、工程進度款中的工人工資款比例和支付期限等作出明確約定，并按照合同約定按時足額將工人工資撥付到工人工資支付專用賬戶。

依法必須進行招標的工程項目，工程進度款中的工人工資款比例參照施工招標的《中標通知書》中單列的人工費金額除以中標金額計算；其他工程項目的工程進度款中的工人工資款參照比例為15%-20%。

因工程變更引起工程量增加，建設(shè)單位與施工單位未對新增工程量中的工人工資比例進行約定的，按原合同約定的工人工資比例執(zhí)行。

第五條 施工總承包單位對所承包的建設(shè)項目工人工資支付負總責，對分包單位支付工人工資情況進行監(jiān)督。

施工總承包單位依法將部分工程分包的，應(yīng)當按照本細則第四條執(zhí)行，與分包單位簽訂分包合同，明確工人工資比例。

分包單位對其所招用的工人工資支付負直接責任。施工總承包單位按照分包合同約定,將工人工資通過工人工資專用賬戶劃轉(zhuǎn)至分包單位工人工資專用賬戶，由分包單位支付給對應(yīng)的工人。

第六條 施工單位與工人簽訂勞動合同時，應(yīng)當明確約定工資計算方式、支付周期和支付日期，并按照約定支付工人工資。約定的工人工資不得低于本市最低工資標準。

第七條 施工單位應(yīng)當建立工人考勤、工資結(jié)算和支付等管理臺賬，存檔備查，并將相關(guān)信息按月報送建設(shè)行業(yè)主管部門。

工人考勤、工資結(jié)算和支付等資料應(yīng)當保存至工程竣工且結(jié)清全部工資后2年以上。

工人考勤明細表應(yīng)當在施工現(xiàn)場公示欄進行公示，公示期不少于5天，工人考勤和工資結(jié)算明細表須經(jīng)工人簽名確認。

第八條 受理建設(shè)領(lǐng)域工人工資支付專用賬戶業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行，應(yīng)當在全市各區(qū)至少具備一家服務(wù)網(wǎng)點。建設(shè)行業(yè)主管部門已建立工人工資支付管理平臺的，商業(yè)銀行應(yīng)當與其進行技術(shù)對接,并履行以下義務(wù)：

（一）遵守本細則關(guān)于工人工資支付專用賬戶管理的有關(guān)規(guī)定，對所提供的服務(wù)進行公開承諾。

（二）向人力資源社會保障部門、建設(shè)行業(yè)主管部門實時反饋工人工資專用賬戶相關(guān)信息，包括賬戶開立、變更、撤銷、流水、劃賬進度以及異常信息。

異常信息包括當月未發(fā)生工人工資支付情形、專用賬戶余額不能完全支付當月應(yīng)付工人工資、已銷戶的工人工資支付專用賬戶劃入金額遠低于合同約定金額以及專用賬戶資金被挪用等信息。

劃賬進度包括定期將工人工資專用賬戶累計入賬金額占合同約定總金額的比例信息及支付進度信息。

（三）根據(jù)人力資源社會保障部門、建設(shè)行業(yè)主管部門的管理需要，依法協(xié)助提供工人工資支付專用賬戶的其他相關(guān)信息。

第九條 建設(shè)行業(yè)主管部門在門戶網(wǎng)站上定期公開符合本細則第八條規(guī)定的商業(yè)銀行名錄。商業(yè)銀行名錄有調(diào)整的，應(yīng)當于次月更新。施工單位應(yīng)當選擇建設(shè)項目相對應(yīng)的建設(shè)行業(yè)主管部門公布名錄中的商業(yè)銀行辦理工人工資支付專用賬戶開戶手續(xù)，辦理開戶手續(xù)時應(yīng)當提交施工合同。

第十條 建設(shè)領(lǐng)域工人工資支付專用賬戶的開立、變更、撤銷和管理應(yīng)當執(zhí)行中國人民銀行相關(guān)規(guī)定,施工單位與商業(yè)銀行簽訂建筑工人工資支付專用賬戶協(xié)議時,應(yīng)當就辦理賬戶開立、使用、變更、撤銷、信息處理等權(quán)責進行明確約定。

第十一條 施工單位在進場施工前，應(yīng)當在項目所在地的商業(yè)銀行開立工人工資支付專用賬戶，在用工之日起15日內(nèi)為每個工人辦理工人工資個人賬戶，并在用工之日起1個月內(nèi)與建筑工人簽訂書面勞動合同。工人已持有相應(yīng)商業(yè)銀行的個人賬戶，可以作為工人工資個人賬戶。

辦理工人工資支付專用賬戶開戶手續(xù)時，施工單位應(yīng)當按要求完成工程施工合同信息采集，并提供工程施工合同。當合同發(fā)生變更時，應(yīng)當及時將變更合同提交至商業(yè)銀行。工程施工合同和建筑工人工資支付專用賬戶協(xié)議作為商業(yè)銀行進行工人工資支付分賬管理的依據(jù)。

第十二條 施工單位的工人工資支付專用賬戶和工人工資賬戶的開戶行宜選擇同一家商業(yè)銀行。

第十三條 施工單位委托銀行通過其設(shè)立的工人工資支付專用賬戶直接將工資劃入工人工資個人賬戶，禁止將工人工資發(fā)放給不具備用工主體資格的組織和個人。辦理工人工資支付手續(xù)時，施工單位應(yīng)當向商業(yè)銀行提交工資明細表。

第十四條 工人工資支付專用賬戶內(nèi)的資金除發(fā)放工人工資外，不得用于其他用途，不得提取現(xiàn)金，不得開通網(wǎng)上銀行等電子支付渠道。

第十五條 施工單位履行完合同約定的全部內(nèi)容且結(jié)清應(yīng)付工人工資后，可以申請辦理工人工資支付專用賬戶撤銷手續(xù)。

施工總承包單位辦理工人工資支付專用賬戶撤銷手續(xù)的，應(yīng)當取得建設(shè)單位對工程完工且施工單位已結(jié)清工人工資的確認意見。分包單位辦理工人工資支付專用賬戶撤銷手續(xù)的，應(yīng)當取得施工總承包單位關(guān)于分包工程已完工且分包單位已結(jié)清工人工資的確認意見。

賬戶撤銷后，賬內(nèi)余額歸開戶人所有,并劃轉(zhuǎn)到開戶人的基本賬戶。

第十六條 施工單位應(yīng)當保證工資支付專用賬戶內(nèi)資金足以支付工人工資，工資支付專用賬戶資金少于應(yīng)支付工人工資的，施工單位應(yīng)當及時補足。

第十七條 建設(shè)單位在申領(lǐng)建設(shè)項目的建筑工程施工許可證或者辦理開工報告?zhèn)浒甘掷m(xù)的，應(yīng)當按照《關(guān)于印發(fā)〈廣東省建設(shè)工程領(lǐng)域工人工資支付專用賬戶管理辦法〉的通知》（粵人社規(guī)〔2018〕14號）的要求提供工資支付專用賬戶的開立等建設(shè)資金落實情況。

第十八條 人力資源社會保障部門、建設(shè)行業(yè)主管部門應(yīng)當按照職能分工，加強監(jiān)督檢查。有下列情形之一的建設(shè)項目列為重點檢查對象：

（一）工人工資支付信息與實名制登記的用工信息嚴重不符的；

（二）約定的工程進度款中的工人工資款比例低于參照比例下限的；

（三）工資支付專用賬戶發(fā)生異常情況的。

對檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為，責令改正，依法予以嚴肅查處。

第十九條 施工單位未實行工人工資支付分賬管理制度的，由建設(shè)行業(yè)主管部門記錄其不誠信行為，并由人力資源社會保障部門按照《廣東省工資支付條例》第五十五條處理。

第二十條 建設(shè)單位未按照合同約定撥付或者結(jié)清工人工資款或其它款項,致使施工單位拖欠工人工資的,建設(shè)單位應(yīng)當先行墊付工人工資，先行墊付的工資數(shù)額以未結(jié)清的工程款為限。人力資源社會保障部門根據(jù)《廣東省工資支付條例》第三十七條規(guī)定督促建設(shè)單位履行義務(wù)。

施工單位拖欠工人工資，專用賬戶有足夠余額的，經(jīng)人力資源社會保障部門會同建設(shè)行業(yè)主管部門對拖欠工資具體數(shù)額進行核算、確認后，商業(yè)銀行可以將工人工資支付專用賬戶的資金先行支付給被欠薪工人；專用賬戶余額不足的，人力資源社會保障部門督促施工單位限期補足工人工資款。

建設(shè)單位未按照合同約定撥付或者結(jié)清工人工資款,致使本項目連續(xù)拖欠工人工資2個月以上或者累計拖欠達3個月以上的，建設(shè)行業(yè)主管部門予以通報，并作為不良信用記錄列入企業(yè)信用檔案。

第二十一條 對未能解決拖欠施工單位工程款的建設(shè)單位，在本市范圍內(nèi)暫停頒發(fā)新項目的施工許可證直至妥善解決為止。

第二十二條 施工單位拖欠或者克扣工人工資的，由人力資源社會保障部門根據(jù)《廣東省工資支付條例》第五十六條處理。

施工單位拖欠或者克扣工人工資造成群體性事件的，建設(shè)行業(yè)主管部門責令限期改正，逾期未整改的，由建設(shè)行業(yè)主管部門按不良行為記錄誠信檔案，并在政府采購、招投標、評估評先等方面予以嚴格限制。施工單位未到現(xiàn)場協(xié)助人力資源社會保障部門處理群體性事件的，由人力資源社會保障部門根據(jù)《廣東省工資支付條例》第五十八條處理。

施工單位轉(zhuǎn)包或者違法分包造成拖欠工人工資的,市建設(shè)行業(yè)主管部門依照相關(guān)規(guī)定進行處理，并提請省建設(shè)行業(yè)主管部門禁止其在本省行政區(qū)域范圍內(nèi)承包工程。

第二十三條 施工單位依據(jù)本細則第十五條辦理賬戶撤銷手續(xù)，相關(guān)單位無故不出具已結(jié)清工人工資確認意見的，建設(shè)行業(yè)主管部門按不良行為記錄誠信檔案。

第二十四條 受理工人工資支付專用賬戶的商業(yè)銀行存在違反本細則第八條的情形，或者因不能兌現(xiàn)服務(wù)承諾引起施工企業(yè)或者工人投訴的，建設(shè)行業(yè)主管部門要求相關(guān)銀行限期改進服務(wù)；逾期仍不能滿足服務(wù)要求的，建設(shè)行業(yè)主管部門可以將該商業(yè)銀行從公布的名錄中刪除。

第二十五條 人力資源社會保障部門、建設(shè)行業(yè)主管部門和商業(yè)銀行等共同建立企業(yè)信用信息共享平臺，及時將企業(yè)失信信息共享，逐步建立失信聯(lián)動懲戒機制。

第二十六條 建設(shè)單位或者施工單位未按本規(guī)定要求落實工資分賬制度的,相關(guān)單位或者個人可以向建設(shè)行業(yè)主管部門或者其委托的管理機構(gòu)進行舉報。

施工單位拖欠或者克扣工人工資的，相關(guān)人員可以向人力資源社會保障部門進行舉報。

第二十七條 本辦法自2020年4月15日起施行，有效期五年?！蛾P(guān)于印發(fā)廣州市建設(shè)領(lǐng)域工人工資支付分賬管理實施細則的通知》（穗建規(guī)字〔2017〕10號）同時廢止。

穗建規(guī)字〔2020〕37號

廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 廣州市人力資源和社會保障局 廣州市交通運輸局 廣州市水務(wù)局 廣州市林業(yè)和園林局 中國人民銀行廣州分行營業(yè)管理部關(guān)于印發(fā)廣州市建設(shè)領(lǐng)域工人工資支付分賬管理實施細則的通知

各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《廣州市建設(shè)領(lǐng)域工人工資支付分賬管理實施細則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

廣州市人力資源和社會保障局

廣州市交通運輸局

廣州市水務(wù)局

廣州市林業(yè)和園林局

中國人民銀行廣州分行營業(yè)管理部

2020年4月1日2100433B

河源市建設(shè)領(lǐng)域工人工資支付保證金管理暫行辦法

第一條為規(guī)范我市建設(shè)領(lǐng)域工人工資支付行為，預防和妥善解決建設(shè)領(lǐng)域施工企業(yè)拖欠、克扣工人工資問題，保障建設(shè)領(lǐng)域工人的合法權(quán)益，維護社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《廣東省工資支付條例》、《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)〔2006〕5號）和《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》（勞社部發(fā)〔2004〕22號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的建設(shè)領(lǐng)域施工企業(yè)是指依法取得《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》和《建筑企業(yè)資質(zhì)等級證書》，并在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑、市政、水利、道路橋梁、土地平整、線路管道、設(shè)備安裝及裝飾裝修工程的新建、擴建或改建等工程的企業(yè)（含依法取得用工主體資格的勞務(wù)派遣企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)）。

第三條本辦法所稱的建設(shè)領(lǐng)域工資保證金（以下簡稱“保證金”），是指施工企業(yè)因承接工程，在施工建設(shè)前按本辦法規(guī)定比例額度向人力資源社會保障部門指定銀行開設(shè)專用賬戶存儲，專門用于應(yīng)急支付工人被拖欠、克扣工資的專項資金。

第四條工資保證金制度按照屬地管理原則，由工程項目所在地的人力資源社會保障部門負責管理，信訪、公安、國土資源、住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、交通運輸、水務(wù)、工商、工會、工業(yè)園區(qū)管委會等相關(guān)部門及建設(shè)單位（業(yè)主）按照各自職責，配合做好工程項目保證金的管理和動用支付工作。

第五條工資保證金標準按工程總造價5%比例計算，按比例計算保證金不足10萬元的，按10萬元存儲；按比例計算保證金超過300萬元的，按300萬元存儲。

工程造價按工程中標價和工程承包合同總額確認。未參加招投標的建設(shè)工程，由工程建設(shè)審批主管部門根據(jù)工程實際價格和市場價確定。

對誠信度較好的施工企業(yè)，且3年內(nèi)未發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的，經(jīng)人力資源社會保障部門和工程建設(shè)審批主管部門同意，保證金可減半存儲，但不得低于10萬元。

第六條工程建設(shè)項目辦理施工許可前，建設(shè)單位（業(yè)主）與施工企業(yè)應(yīng)到當?shù)厝肆Y源社會保障部門和工程建設(shè)審批主管部門辦理工資保證金登記手續(xù)。由施工企業(yè)與開戶銀行、人力資源社會保障部門簽訂《工資保證金專戶管理三方協(xié)議書》，明確各方在工資保證金專用賬戶管理中的權(quán)利和義務(wù)。

工程項目施工前，施工企業(yè)應(yīng)當?shù)饺肆Y源社會保障部門指定的開戶銀行設(shè)立工資保證金專用賬戶，并按本辦法第五條規(guī)定標準一次性將資金存入保證金專戶。

第七條工程建設(shè)項目需要專業(yè)轉(zhuǎn)包或勞務(wù)分包的，施工企業(yè)應(yīng)當依法與勞務(wù)分包商簽訂書面分包合同，報工程建設(shè)審批主管部門和當?shù)厝肆Y源社會保障部門備案，并要求分包商按本辦法規(guī)定繳存保證金。

第八條工程建設(shè)單位和施工企業(yè)申請辦理施工許可或申請開工時，應(yīng)向工程項目所在地工程建設(shè)審批主管部門提交《工資保證金專戶管理三方協(xié)議書》和開戶銀行出具的《保證金存款憑證》。

工程建設(shè)審批主管部門在辦理工程項目施工許可證時，應(yīng)當查驗該項目的建設(shè)資金落實情況，核實該工程項目辦理保證金的相關(guān)手續(xù)、《工資保證金存款憑證》和該施工企業(yè)在建的其他工程是否存在拖欠工人工資行為等情況。

對建設(shè)資金不落實，或有拖欠工人工資行為尚未處理的，工程建設(shè)審批主管部門不予辦理建設(shè)工程施工許可證或辦理開工許可。

第九條施工企業(yè)未按時足額支付工人工資的，人力資源社會保障部門和工程建設(shè)審批主管部門應(yīng)及時介入調(diào)查，經(jīng)查實拖欠工人工資的，由人力資源社會保障部門依照勞動保障監(jiān)察有關(guān)規(guī)定處理。

工人與施工企業(yè)因工資支付發(fā)生爭議的，按照國家有關(guān)勞動爭議處理規(guī)定的程序進行處理。

第十條符合下列情形之一的，當?shù)厝肆Y源社會保障部門可以啟用保證金：

（一）施工企業(yè)故意拖延，經(jīng)勞動保障監(jiān)察部門責令限期支付拒不支付工人工資的；

（二）因工程項目竣工、停工或部分停工，尚未足額支付工人工資的；

（三）施工企業(yè)法人或負責人逃匿或死亡，造成拖欠工人工資的；

（四）因工程轉(zhuǎn)包、違法分包給不具備用工主體資格或不具法人資格的施工企業(yè)承建，導致拖欠工人工資的；

（五）經(jīng)人力資源社會保障部門和工程建設(shè)項目審批主管部門審查認定需要，并經(jīng)同級政府同意啟用保證金的其他情形。

第十一條人力資源社會保障部門決定啟用保證金的，應(yīng)在7個工作日內(nèi)向保證金專戶銀行發(fā)出《啟用保證金通知書》和《工人工資發(fā)放表》。

保證金專戶銀行收到《啟用保證金通知書》2個工作日內(nèi)，從該保證金專戶劃出需要啟用的資金存入《工人工資發(fā)放表》對應(yīng)的工人銀行賬戶，并及時函告人力資源社會保障部門。

保證金專戶資金不足以支付被拖欠工資的，按比例支付。

第十二條因工人身份證件原因及其他特殊情況需要向工人支付現(xiàn)金的，由人力資源社會保障部門按照《工資保證金專戶管理三方協(xié)議書》提取現(xiàn)金支付。

第十三條未辦理施工報建或施工許可項目且擅自開工建設(shè)的施工企業(yè)，由建設(shè)工程審批主管部門責令其停工，造成拖欠工人工資的，由建設(shè)單位（業(yè)主）在未結(jié)清工程款項內(nèi)先行墊付工人被拖欠的工資。

第十四條工程項目已啟用保證金支付工人被拖欠、克扣工資的，人力資源社會保障部門應(yīng)及時通知工程建設(shè)單位（業(yè)主）和施工企業(yè)。施工企業(yè)接到通知之日起5個工作日內(nèi)，按已啟用保證金數(shù)額向保證金專戶補足保證金。

施工企業(yè)無正當理由未及時補足已啟用的保證金的，人力資源社會保障部門和工程建設(shè)審批主管部門應(yīng)責令其補繳，逾期未補繳的，可按本辦法第五條規(guī)定的標準雙倍數(shù)額責令其補繳，并可從工程建設(shè)單位（業(yè)主）支付工程款中先行扣除存入保證金專戶。

第十五條施工企業(yè)未按本辦法繳存或因啟用保證金后未補足保證金，或有非法轉(zhuǎn)包、分包工程等行為的，由工程建設(shè)審批主管部門依法查處；發(fā)生拖欠、克扣工人工資等違反勞動保障法律法規(guī)行為的，由人力資源社會保障部門依法查處，建設(shè)審批主管部門予以配合。

第十六條自工程項目竣工之日起，建設(shè)單位（業(yè)主）和施工企業(yè)應(yīng)在工程施工工地公示工人工資發(fā)放等相關(guān)情況，公示時間不得少于30日。

第十七條工程項目竣工后，施工企業(yè)要求退還保證金的，應(yīng)當提出書面申請，并填寫《工資保證金退還申請表》，向人力資源社會保障部門提交由建設(shè)單位（業(yè)主）出具的竣工證明、工人退場證明、已全額支付工人工資的憑證和公示憑證；需注銷保證金專戶的，應(yīng)同時填寫《注銷保證金專戶申請表》報人力資源社會保障部門審核。

第十八條人力資源社會保障部門自受理施工企業(yè)申請退還保證金之日起，30個工作日內(nèi)未接到該建設(shè)工程項目工人舉報投訴拖欠或克扣工資的，應(yīng)當批準退還其保證金，并通知開戶銀行。

保證金開戶銀行接到施工企業(yè)提交的退還保證金申報表和人力資源社會保障部門批準通知書后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)退還保證金及其利息。

對未建立工資支付臺賬、員工名冊等用工手續(xù)，或不配合勞動監(jiān)察執(zhí)法且拖欠民工工資不積極清欠的施工企業(yè)，其保證金在竣工驗收2年后退還。

第十九條施工企業(yè)招用工人后，應(yīng)及時辦理用工登記，編制員工名冊、并依法建立工資發(fā)放臺賬備查。

施工企業(yè)提供虛假資料騙取保證金的，由人力資源社會保障部門責令其退回所騙取的款項。

第二十條施工企業(yè)無故拖欠工人工資的，經(jīng)勞動監(jiān)察機構(gòu)責令改正拒不改正的，工程建設(shè)審批主管部門可以根據(jù)《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》（勞社部發(fā)〔2004〕22號）有關(guān)規(guī)定依法對其限制市場準入，限制其在我市招投標資格和新開工建設(shè)項目施工許可，并按有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十一條施工企業(yè)以追討工人工資為名編制虛假材料、捏造事實煽動工人集體上訪，或以追討工資為名騙取保證金的，當?shù)毓矙C關(guān)應(yīng)及時介入，配合政府及相關(guān)部門依法處理；性質(zhì)嚴重構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

第二十二條施工企業(yè)存在本辦法第十五條、第十九條第二款、第二十條和第二十一條規(guī)定情形的，由人力資源社會保障部門、工程建設(shè)審批主管部門及保證金開戶銀行按照各自職能將該施工企業(yè)記入系統(tǒng)管理誠信檔案，并按照有關(guān)規(guī)定向社會公布。

第二十三條人力資源社會保障部門和工程建設(shè)審批部門工作人員違反本辦法規(guī)定，濫發(fā)建設(shè)工程許可手續(xù)、不按章辦事、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條保證金開戶銀行因工作失誤導致保證金流失的，人力資源社會保障部門依據(jù)《工資保證金專戶管理三方協(xié)議書》可向其上級主管部門投訴舉報，并可依法追究其民事責任。

第二十五條人力資源社會保障部門和工程建設(shè)審批主管部門應(yīng)加強保證金的管理，嚴格實行專戶存放，?？顚Ｓ?，任何單位或個人不得挪用。部門之間應(yīng)定期通報保證金的使用情況，并接受紀檢監(jiān)察、審計和財政部門的監(jiān)督。

第二十六條國家法律、法規(guī)和省有關(guān)政策對工人工資支付行為另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十七條本辦法自2012年8月1日起施行，有效期為5年。