貴州省水利廳2018年政府信息公開工作年度報告

一、總體工作情況

(一)組建政務(wù)公開工作組織機構(gòu)。我廳高度重視政府信息公開工作，建立健全政務(wù)公開工作組織機構(gòu)，明確由魯紅衛(wèi)巡視員擔(dān)任政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組長，廳辦公室負責(zé)開展日常工作。廳辦公室根據(jù)廳機關(guān)各處(室、局)及廳直屬單位工作職能，明確廳政務(wù)公開工作責(zé)任分工，將工作具體分解到各處(室、局)、廳直屬單位，再明確到具體責(zé)任人，確保工作開展有序、落實到位 。

　　(二)建立健全信息公開各項制度。我廳制定完善了《省水利廳關(guān)于印發(fā)貴州省水利廳政務(wù)公開規(guī)定的通知》《省水利廳關(guān)于印發(fā)貴州省水利廳依申請公開政府信息工作管理辦法的通知》和《貴州省水利廳廳門戶網(wǎng)站管理暫行辦法》等制度，建立完善了《貴州省水利廳政府信息非公開信息目錄》，及時修訂《貴州省水利廳廳信息公開指南(試行)》及《省水利廳政務(wù)信息公開目錄》，并在廳門戶網(wǎng)站政府信息公開制度建設(shè)欄予以公開，方便公眾查閱。

　　(三)強化信息公開平臺建設(shè)。一是加強廳網(wǎng)站第一公開平臺建設(shè)。積極響應(yīng)“政府網(wǎng)站集約化”，已將廳網(wǎng)站遷至中國·貴州政府門戶網(wǎng)站云平臺。明確專人管理廳網(wǎng)站，委托第三方監(jiān)測和網(wǎng)站管理人員自行監(jiān)測相結(jié)合，逐步提升廳網(wǎng)站健康度。規(guī)范設(shè)置網(wǎng)站公開欄目，明確欄目定位，完善站內(nèi)檢索功能，力爭公眾能一鍵查詢定位所需信息。

　　二是加強“兩微一端”公開平臺建設(shè)。省水利新聞宣傳中心負責(zé)兩個微信公眾號(分別是水美貴州與貴州河長)和廳官方微博(水潤貴州)的運行和維護，及時發(fā)布、更新水利系統(tǒng)內(nèi)部新聞、領(lǐng)導(dǎo)動態(tài)、重大預(yù)警信息等內(nèi)容。今年以來，“水美貴州”“貴州河長”微信公眾號共計發(fā)布新聞信息1788條;“水潤貴州”官方微博發(fā)布信息90條。

　　三是充分利用新聞媒體平臺。建立了《貴州省水利新聞宣傳工作管理辦法(試行)》，與《貴州日報》、多彩貴州網(wǎng)簽訂合作協(xié)議，聯(lián)合推出“水美貴州”?？?，著力加強水利新聞發(fā)布。

　　二、主動公開政府信息情況

　　(一)推進重大建設(shè)項目、社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域和公共資源配置信息公開。

　　我廳結(jié)合工作實際，制定了省水利廳貫徹落實《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省2018年政務(wù)公開工作要點的通知》(黔府辦發(fā)〔2018〕22號)實施方案、貫徹落實《省人民政府辦公廳關(guān)于推進重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域政府信息公開的實施意見》(黔府辦函〔2018〕85號)實施方案及責(zé)任分工、貫徹落實《省人民政府辦公廳關(guān)于推進社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開的實施意見》(黔府辦函〔2018〕86號)實施方案及責(zé)任分工、貫徹落實《省人民政府公廳關(guān)于推進公共資源配置領(lǐng)域政府信息管理公開的實施意見》(黔府辦函〔2018〕87號)實施方案及責(zé)任分工，逐步深入推進重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域、社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域、公共資源配置領(lǐng)域涉及水利工作的政府信息公開。涉農(nóng)水利項目相關(guān)文件均在貴州省惠民政策項目資金信息公開平臺給予公開。

　　(二)推進“放管服”改革信息公開。一是行政權(quán)力更加精簡透明。我們認真組織清理和下放行政權(quán)力，對涉及的行政許可、行政處罰、行政服務(wù)、行政檢查、行政征收等權(quán)力進行取消、合并、下放。二是規(guī)范行政審批中介服務(wù)。取消了編制“生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收技術(shù)評估報告”“建設(shè)項目水資源論證報告”“入河排污口設(shè)置論證報告”等7個行政審批材料的資質(zhì)要求。全面清理中介服務(wù)事項，省級所有行政審批中介服務(wù)事項不再由行政審批申請人負擔(dān)費用，全部由廳協(xié)調(diào)財政予以解決，每年為行政審批申請人節(jié)約3000萬元。三是行政審批服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)便民。通過清理行政審批事項，優(yōu)化行政審批流程，壓縮行政審批時限，完善行政審批制度，不斷提高審批工作效率。有效簡化整合投資項目涉水行政審批事項，投資項目涉水行政審批將7項整合為3項，減少了57.14%。制定《行政審批運行流程圖》，將行政審批時間在法定時限的基礎(chǔ)上大大壓縮，減少50%以上。制定了《貴州省水利廳行政審批事項辦事指南》，對每一項行政審批事項提供規(guī)范、明確的辦理途徑和流程。四是加強窗口建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。水利廳窗口入駐政務(wù)服務(wù)中心以來，我們加強對工作人員的管理，強化服務(wù)意識，做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)、微笑服務(wù)、貼心服務(wù)。窗口從未出現(xiàn)過被投訴舉報，多次獲得“紅旗窗口”稱號，工作人員也多次獲得服務(wù)之星稱號。

　　(三)推進環(huán)境保護信息公開。一是及時公開全面推行“河長制”總體工作方案，向社會公布河湖水庫分級名錄和河長名單。二是適時公開“河長制”重要工作推進落實情況。不定期編發(fā)《貴州省全面推行河長制工作簡報》公開工作動態(tài)，向水利部河長辦、省總河長、副總河長、省級河長、各市(自治州)河長辦、各省級責(zé)任單位及廳領(lǐng)導(dǎo)、辦領(lǐng)導(dǎo)通報“河長制”重要工作推進落實情況。按水利部要求認真做好全面推行河長制信息旬報統(tǒng)計及報送工作。三是利用多種形式開展河長制宣傳，加大河湖管理保護目標(biāo)、河湖管理保護情況等信息公開力度。報請省政府辦公廳召開新聞發(fā)布會介紹我省全面推行河長制情況，對省級《工作方案》及全面推行河長制目標(biāo)任務(wù)進行了解讀，通過貴州電視臺廳長訪談節(jié)目、貴州廣播電臺陽光946欄目等進行相關(guān)宣傳報道。

　　(四)全面落實“五公開”工作機制。一是嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件清理。目前，我廳已向社會公布了廢止、失效和繼續(xù)有效的規(guī)范性文件目錄。近兩年的規(guī)范性文件文本已全部公開。二是廣泛開展水利法制宣傳教育。大力弘揚社會主義法治理念，堅持水利法制宣傳教育與水利法治實踐相結(jié)合，取得了明顯效果。各級水部門每年均以紀念“世界水日”“中國水周”為契機，圍繞年度宣傳主題，隆重開展紀念宣傳活動，做到“電視有宣傳，報紙有報道，手機有短信，網(wǎng)站有消息”。三是加大建議提案辦理結(jié)果公開力度。對于涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會關(guān)切及需要社會廣泛知曉且適宜公開的建議提案，我廳均在部門網(wǎng)站上設(shè)立專欄進行公開 。

三、政策解讀、輿情回應(yīng)情況

一是提升政策解讀水平。廳主要負責(zé)人充分利用新聞發(fā)布會、政策吹風(fēng)會、在線訪談、發(fā)表署名文章等方式解讀政策，回應(yīng)重大輿論關(guān)切。今年召開新聞發(fā)布會4場，開展在線訪談4次。

二是做好輿論引導(dǎo)和回應(yīng)群眾關(guān)切工作。制定《貴州省水利廳輿情應(yīng)急處置預(yù)案》、明確了政務(wù)輿情應(yīng)急處置的工作原則、組織機構(gòu)、應(yīng)急程序等，均具有較強的可操作性。發(fā)布了《省水利廳辦公室關(guān)于進一步加強政府信息公開回應(yīng)社會關(guān)切提升政府部門公信力的通知》，充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站信息公開平臺作用、暢通了公眾交流和民意訴求受理渠道。

四、辦理依申請政務(wù)公開情況

全年共接收依申請政務(wù)公開5件，辦結(jié)5件。受理的依申請公開全部按時辦結(jié)，沒有遲辦、漏辦現(xiàn)象。對依申請政務(wù)公開沒有進行任何收費。全年未收到關(guān)于政務(wù)信息公開方面的舉報和投訴意見。

五、存在的問題及打算

我廳負責(zé)政務(wù)公開的工作人員為兼職，工作人員少，不利于政務(wù)公開工作進一步深入開展。政策解讀及部分政務(wù)信息公開的時效性有待進一步加強。

下一步，我廳將按照省政府政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的安排部署，全力做好各項政務(wù)公開工作的貫徹落實和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，更好服務(wù)全省水利改革發(fā)展。

一是繼續(xù)做好政務(wù)公開重點工作。根據(jù)省政府辦公廳、省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求報送政務(wù)公開工作落實情況、督查材料等。繼續(xù)抓好公共資源配置、重大建設(shè)項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等重點領(lǐng)域政府信息公開工作，推進非公開信息目錄管理工作。

二是進一步做好惠民政策項目資金信息公開。每月及時在“貴州省惠民政策項目資金信息公開平臺”上傳發(fā)布惠民政策項目資金信息。

三是繼續(xù)做好依申請政務(wù)信息公開辦理。按要求辦理政府信息公開申請,規(guī)范辦理程序、及時回復(fù)。按季度定期分析發(fā)布依申請工作情況。

四是做好新聞信息發(fā)布和政務(wù)輿情回應(yīng)。按照新聞發(fā)布和政務(wù)輿情回應(yīng)等制度，自主召開新聞發(fā)布會、新聞通氣會、新聞吹風(fēng)會等;做好單位突發(fā)事件的首次信息發(fā)布、重大政務(wù)輿情回應(yīng)工作和省網(wǎng)信辦轉(zhuǎn)辦的政務(wù)輿情反饋工作;做好門戶網(wǎng)站及政務(wù)微博、政務(wù)微信、客戶端等“兩微一端”政務(wù)新媒體平臺的管理工作、嚴格審核稿件。組織本單位做好向“貴州省人民政府網(wǎng)”政務(wù)微信公眾號報送稿件相關(guān)工作。

二、2018年政府信息公開基本情況

2018年，江蘇水利廳網(wǎng)站發(fā)布各類信息7571條。其中，政府信息公開目錄信息644條，政務(wù)動態(tài)信息1531條，工程招投標(biāo)信息1453條，水情信息360條，互動交流信息278條，部門子站510條，專題專欄2011條，其他784條。組織召開1場新聞發(fā)布會。廳領(lǐng)導(dǎo)走進省政府網(wǎng)站開展在線訪談活動3期。此外，通過政務(wù)微博發(fā)布信息295條，政務(wù)微信發(fā)布信息153條 。

（一）重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)政府信息公開

一是加強水利重點工作公開。緊緊圍繞省委省政府年度工作要點涉水事項、廳年度重點工作，依法、及時、準確公開相關(guān)水利信息。重點做好全面深化水利改革、水利建設(shè)、水資源管理、河湖和水利工程管理、民生水利發(fā)展、防汛防旱水利重點工作推進情況的信息公開。全年發(fā)布水利要聞366條，重大項目進展信息19條。

二是加強財政資金信息公開。在預(yù)算和決算信息公開方面，嚴格按照省預(yù)決算公開規(guī)定，公開內(nèi)容明細到支出功能分類的項級科目，并對預(yù)算和決算內(nèi)容進行逐項解釋，有圖、有數(shù)據(jù)、有說明；在專項資金公開方面，根據(jù)省級財政專項資金管理辦法有關(guān)要求，公布14項專項資金分配信息；在“三公”信息公開方面，認真落實省“三公經(jīng)費”公開要求，對所有財政撥款安排的相關(guān)經(jīng)費進行詳細公開，對因公出國（境）、公用購置及使用、公務(wù)接待等費用逐項進行預(yù)決算情況對比分析，對“三公經(jīng)費”增減情況進行說明。

三是加強公共資源配置信息公開。加強政府采購信息公開，建立水利工程招投標(biāo)信息系統(tǒng)，實行電子招標(biāo)投標(biāo)，相關(guān)信息均在省水利廳門戶網(wǎng)站“江蘇水利工程建設(shè)招投標(biāo)公共服務(wù)平臺”專欄公開，按有關(guān)規(guī)定，對達到招標(biāo)限額的采購項目，采購過程和結(jié)果及時上網(wǎng)公開。2018年，發(fā)布招標(biāo)公告826條，中標(biāo)公告627條。

四是加強公共監(jiān)管信息公開。每日在省水利廳門戶網(wǎng)站公布實時水情、實時雨晴，為群眾提供實時水利信息服務(wù)。根據(jù)汛情旱情發(fā)展趨勢，及時發(fā)布汛情、旱情、災(zāi)情信息，發(fā)布水情信息360條，水情通報17期。定期公開集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測信息，全年發(fā)布24條。

（二）政策發(fā)布和解讀

“政策法規(guī)”欄目已發(fā)布20年以來水利系統(tǒng)執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章70件，省水利廳印發(fā)的規(guī)范性文件101件。做好對重要水利政策法規(guī)的及時解讀，廳主要負責(zé)人積極履行重大政策“第一解讀人和責(zé)任人”職責(zé)，對涉及面廣、社會關(guān)注度高的重要政策和重大措施，通過召開新聞發(fā)布會、在線訪談、接受媒體訪談、發(fā)表文章等方式宣講政策，傳遞權(quán)威信息。廳網(wǎng)站發(fā)布政策解讀文件19件。

（三）行政機關(guān)辦事公開

不斷完善網(wǎng)站的在線服務(wù)體系，更加全面細致地梳理各部門的業(yè)務(wù)事項，以用戶為中心構(gòu)建在線服務(wù)體系，嚴格按照互聯(lián)網(wǎng) 政務(wù)服務(wù)有關(guān)要求，打通與省政務(wù)服務(wù)中心的數(shù)據(jù)傳輸通道，實現(xiàn)了省水利廳門戶網(wǎng)站行政權(quán)力事項與省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)同源展現(xiàn)，具體事項辦理情況實時同步發(fā)布。

（四）依申請公開

我廳開通網(wǎng)絡(luò)、信函、傳真等多種申請渠道，為方便公眾提供便捷有效的依申請公開服務(wù)。受理依申請公開16件，其中通過江蘇省水利網(wǎng)站提交的網(wǎng)上申請11件，信函申請5件。從依申請公開主體上分，個人申請13件，企業(yè)申請2件，社會團體申請1件。我廳安排專人負責(zé)依申請公開政府信息的受理、交辦、回復(fù)等工作，確保在15個工作日內(nèi)予以答復(fù)。從答復(fù)情況看，屬于已主動公開范圍的6件，同意公開的5件，同意部分公開的2件，不同意公開的1件，不屬于本機關(guān)政府信息且告知申請人通過其他途徑辦理的2件。

（五）網(wǎng)上來信辦理情況

按照《江蘇省信訪條例》《江蘇省水利系統(tǒng)網(wǎng)上信訪工作辦法（試行）》《江蘇省水利廳<廳長信箱>辦理規(guī)則》要求，緊緊圍繞“暢通渠道、方便群眾、傾聽民意、解決民困”宗旨，積極做好網(wǎng)上來信辦理、答復(fù)工作，較好解決了一批涉及群眾切身利益的熱難點問題。2018年共受理網(wǎng)上來信278件，其中廳長信箱128件、在線咨詢信箱114件、信訪信箱36件。有效信件共244件，其中投訴舉報類139件，政策咨詢類98件，意見建議類7件。

（六）人大建議、政協(xié)提案辦理情況

2018年，省水利廳共承辦人大建議和政協(xié)提案73件，認真貫徹落實建議提案辦理工作有關(guān)規(guī)定和要求，嚴格落實分級負責(zé)、分工辦理、專人經(jīng)辦、責(zé)任到人的工作機制，從嚴控制文本格式、辦理時限，狠抓督辦落實。推進建議提案信息化管理，打造建議提案網(wǎng)上辦理政務(wù)系統(tǒng)，將辦理工作分解為“交辦、會辦、主辦、會簽、送審、文印”等6個環(huán)節(jié)，辦件環(huán)節(jié)更加清晰，辦理責(zé)任更加明確，辦件狀態(tài)隨時可查，辦件效率進一步提高。所有建議提案均按時辦理答復(fù)完畢，上傳至省建議提案辦理平臺，在廳網(wǎng)站公開。代表、委員滿意率100%。

三、存在的問題和下一步工作

2018年，江蘇省水利廳政府信息公開工作取得積極成效，但也存在一些問題。如公開內(nèi)容和渠道還有待進一步豐富拓展，公開制度化、標(biāo)準化、信息化水平仍需進一步提高。2019年，省水利廳將認真貫徹落實中央和省決策部署，圍繞水利中心工作和公眾關(guān)切，切實抓好政府信息公開工作。一是推進政務(wù)公開標(biāo)準化建設(shè)，改進信息公開工作流程，規(guī)范操作細節(jié)；二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織開展信息公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實加強工作分工配合，提高責(zé)任意識和效率意識；三是不斷豐富信息公開平臺渠道，發(fā)揮好政府網(wǎng)站第一平臺作用，積極拓展“兩微一端”等新媒體渠道，擴大信息發(fā)布的覆蓋面、時效性和影響力 。2100433B

（二）完善工作制度和機制。按照省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，我局及時制定了《貴州省能源局2018年政務(wù)公開工作方案》、《省能源局關(guān)于重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域、公共資源配置領(lǐng)域和社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開的實施方案》，明確了政務(wù)公開工作要點和各處室的職責(zé)職能。并根據(jù)職能變化及時修改完善政府信息公開制度，重新修訂《貴州省能源局信息公開指南》、《貴州省能源局政府信息公開目錄》和《貴州省能源局非公開信息目錄》（試行），并及時在網(wǎng)站上發(fā)布，嚴格執(zhí)行已制定的《貴州省能源局信息宣傳工作制度》《貴州省能源局信息報送督查工作制度》等制度，規(guī)范信息公開宣傳、保密審查，嚴格責(zé)任追究 。

（三）積極開展和參加培訓(xùn)。按照要求結(jié)合保密工作我局于5月召開保密暨政務(wù)公開聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)會，宣貫了政務(wù)公開工作有關(guān)要求，并積極派員參加省政府辦公廳組織的政務(wù)公開培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，進一步熟悉了職責(zé)、程序、公開方式和時限要求等。

二、進一步加強公開解讀回應(yīng)和新聞宣傳工作

（一）圍繞建設(shè)法治政府努力推進政務(wù)公開。我局堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，局內(nèi)制定的各項政策，除依法需要保密的外都及時公開。根據(jù)局職責(zé)和職權(quán)，組織對1979年-2016年代省人民政府或省人民政府辦公廳起草的13件規(guī)范性文件進行清理。在代擬制發(fā)規(guī)范性文件和重大決策過程中，業(yè)務(wù)處室均按要求公開征求相關(guān)部門及企業(yè)意見建議，征求公眾意見3次，公眾反饋2次，征集到意見數(shù)25條，審查備案并發(fā)布局發(fā)規(guī)范性文件2件。完成“雙隨機一公開”監(jiān)管平臺“權(quán)責(zé)清單”動態(tài)調(diào)整工作，制定年度抽查計劃表并督促落實，印發(fā)了《關(guān)于“雙隨機一公開”監(jiān)管工作有關(guān)要求的通知》，共在監(jiān)管平臺實施抽查15次，檢查各類市場主體24處。及時將3件人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果在局門戶網(wǎng)站上公開。

（二）圍繞重點領(lǐng)域加大主動公開力度。及時公布我局2018年度部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費預(yù)算情況和2017年度部門決算。完成局門戶網(wǎng)站可開放數(shù)據(jù)在貴州省政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺上架工作。及時發(fā)布了我省煤炭去產(chǎn)能、能源項目情況、招商引資和我局駐村扶貧工作等重點領(lǐng)域的工作情況，方便能源行業(yè)各類企事業(yè)、群眾了解能源重要信息本局黨務(wù)和扶貧工作情況。

（三）圍繞穩(wěn)定市場預(yù)期加強政策解讀。結(jié)合本局職責(zé)，努力牢牢把握推動高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，聚焦深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，認真解讀好煤炭、電力、油氣改革方面相關(guān)政策措施、執(zhí)行情況和工作成效，努力獲得能源行業(yè)各類企業(yè)、群眾的理解和支持。通過局門戶網(wǎng)站平臺公布國家發(fā)展改革委、國家能源局、省人民政府和局內(nèi)有關(guān)能源行業(yè)重要文件的解讀信息，把握好政策解讀的節(jié)奏和力度，主動引導(dǎo)輿論，為推動政策貫徹落實營造良好環(huán)境 。

（四）圍繞社會重大關(guān)切加強輿情回應(yīng)。我局努力增強輿情風(fēng)險防控意識，特別是關(guān)注涉及局內(nèi)煤、電、油、氣建設(shè)運行、改革發(fā)展、安全生產(chǎn)等方面重大政策的政務(wù)輿情，做到早發(fā)現(xiàn)、早研判、早處置。建立完善局內(nèi)與宣傳、網(wǎng)信等部門的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，上半年共處理反饋省政府辦公廳、省網(wǎng)信辦轉(zhuǎn)辦要求及時關(guān)注并反饋相關(guān)信息的政務(wù)輿情2件。提高了政務(wù)輿情回應(yīng)的主動性、針對性、有效性。

（五）建立和健全本局新聞發(fā)布制度。嚴格執(zhí)行局《新聞發(fā)言人制度》，確定一名副局長為本局新聞發(fā)言人，并按照省政府辦公廳的要求，認真做好有關(guān)負責(zé)人出席省政府舉辦的新聞發(fā)布會的相關(guān)工作,2018年9月，局總工程師徐光偉以“電動貴州 綠色出行——貴州省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況”為題到省人民政府網(wǎng)接受了在線訪談。局全年召開了4次涉及職責(zé)職能的新聞發(fā)布會、新聞通氣會或新聞吹風(fēng)會，內(nèi)容涉及充電樁、能源改革能源運行新機制和河長制水生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護規(guī)劃等方面。此外，在局門戶網(wǎng)站“政策解讀”欄目上發(fā)布各類能源政策解讀稿件23篇。

三、進一步提升政務(wù)服務(wù)工作實效

（一）深入推進“互聯(lián)網(wǎng) 政務(wù)服務(wù)”。按照省政府辦公廳要求，將門戶網(wǎng)站在線服務(wù)欄目與貴州省網(wǎng)上辦事大廳省能源局節(jié)點直接聯(lián)接，實現(xiàn)統(tǒng)一平臺的在線咨詢、在線填報、在線審查、在線辦理、在線公示。對于涉及市場準入要求辦理的事項，推行在全程網(wǎng)上申報、受理和辦理。并按照省政府辦公廳要求積極推行政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準化，編制服務(wù)事項清單，實現(xiàn)辦事材料目錄化、精準化、電子化。建立完善局門戶網(wǎng)站網(wǎng)民留言受理、轉(zhuǎn)辦和反饋機制，全年共通過局網(wǎng)站互動平臺及時回復(fù)網(wǎng)民留言48件，為上網(wǎng)群眾提供更好服務(wù)。

（二）提升局派駐政務(wù)大廳窗口的服務(wù)能力。按照省政府政務(wù)大廳的激勵約束制度要求，積極加強局派駐政務(wù)大廳窗口的建設(shè)管理，進一步加強工作人員管理，嚴肅紀律作風(fēng)，規(guī)范服務(wù)行為，切實提高服務(wù)效率和質(zhì)量，為群眾和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（三）優(yōu)化審批辦事服務(wù)。按照要求，完成局權(quán)責(zé)清單的動態(tài)、運行流程圖和辦事指南的調(diào)整完善工作，并在貴州省網(wǎng)上辦事大廳省能源局節(jié)點上及時發(fā)布相關(guān)信息，完成省、市、縣、鄉(xiāng)政府四級權(quán)責(zé)清單的縱向比對工作。同時，在局門戶網(wǎng)站上及時發(fā)布《省能源局關(guān)于公布修改、廢止、宣布失效和現(xiàn)行有效代擬規(guī)范性文件的公告》。

四、進一步加強局政務(wù)公開平臺建設(shè)

（一）強化局門戶網(wǎng)站建設(shè)管理。將門戶網(wǎng)站（貴州能源網(wǎng)）作為我局信息公開的第一平臺，按照省政府辦公廳要求網(wǎng)站已遷移到“云上貴州”省政府網(wǎng)站云平臺上，并重新開發(fā)和優(yōu)化網(wǎng)站版面，建立了新聞中心、政務(wù)公開、公眾參與、在線服務(wù)、專題專欄等板塊。2018年將按照《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》和省政府辦公廳的要求，認真做好局門戶網(wǎng)站常態(tài)化管理，不斷提高網(wǎng)站管理水平。進一步完善局門戶網(wǎng)站安全保障機制，做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作。截至2018年全年，網(wǎng)站共發(fā)布政府信息1877條（包括：主動公開586條，規(guī)范性文件2條），其中：工作動態(tài)147條，行業(yè)動態(tài)1025條，局內(nèi)文件64條，公告公示77條。

（二）建好用好政務(wù)微信、微博等信息公開平臺。加強政務(wù)微信、微博的日常維護管理，做好信息發(fā)布、政策解讀和辦事服務(wù)工作，進一步增強公開實效，提升服務(wù)水平。及時轉(zhuǎn)發(fā)局門戶網(wǎng)站重要信息，不得發(fā)布與本局職能沒有直接關(guān)聯(lián)的信息，2018年全年未發(fā)生因信息發(fā)布失當(dāng)而造成不良影響的情況出現(xiàn)。截至2018年12月底，微信平臺共發(fā)布信息92條,微博發(fā)布44條。此外，我局通過《貴州能源信息》簡報、公告欄、電子顯示屏、各類報刊、各類上報信息渠道等形式公開信息。為進一步做好信息公開工作，我局充分利用2013年創(chuàng)辦的公開發(fā)行刊物《能源新觀察》，拓展政府信息公開渠道，使得信息公開的平臺形式更加多樣化。2018年全年，編輯《貴州能源信息》簡報12期、出版《能源新觀察》雜志12期。

（三）加強政府信息公開審查和行政復(fù)議等工作。局內(nèi)信息公開前均依法依規(guī)嚴格審查，并認真做好公開內(nèi)容、時機、方式的研判，避免發(fā)生信息發(fā)布失信、影響社會穩(wěn)定等問題。凡局門戶網(wǎng)站（含政務(wù)微信和微博）發(fā)布信息前均要填寫《省能源局互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站信息發(fā)布保密審查表》后才能發(fā)布，公開涉及網(wǎng)民個人的信息時均去標(biāo)識化處理，依法保護相關(guān)人員個人信息。根據(jù)職責(zé)，我局行政復(fù)議及行政訴訟日常工作由政策法規(guī)處兼職承擔(dān)。2018年，我局未接到因政務(wù)信息公開導(dǎo)致的行政復(fù)議及行政訴訟案件。同時，我局作為能源行業(yè)管理部門，每年業(yè)務(wù)咨詢量較多，尤其是在我省開展煤礦企業(yè)兼并重組工作以來，通過電話、當(dāng)面、網(wǎng)絡(luò)咨詢及建議數(shù)量達900余人次，相關(guān)業(yè)務(wù)處室及人員都給予耐心的解答，進一步宣傳相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，提高了政策執(zhí)行力度。

（四）加強依申請公開工作。嚴格按照《省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強和規(guī)范政府信息依申請公開工作的通知》（黔府辦函[2015]166號）要求的程序、規(guī)范和標(biāo)準回復(fù)有關(guān)申請，安排專人每日查看依申請公開郵箱和門戶網(wǎng)站依申請公開信箱及相關(guān)信件。截至2018年12月底，我局共收到的各類依申請公開政府信息6件，其中書面申請2件，網(wǎng)絡(luò)申請4件；不屬于本機關(guān)掌握的政府信息2件，共發(fā)布依申請季度情況4期 。

五、存在的主要問題

目前，我局政府公開工作存在的主要問題有以下幾個方面：

一是政務(wù)公開專職人員缺乏。受機構(gòu)改革和人員設(shè)置限制，我局政務(wù)公開工作專職人員缺乏、人員不足，目前，均由辦公室及相關(guān)處室工作人員兼任。

二是政務(wù)公開專項經(jīng)費保障難度大。我局承擔(dān)全省能源行業(yè)管理職能，時間緊、任務(wù)重，辦公經(jīng)費不足，開展政務(wù)公開工作所需的各類經(jīng)費難以得到充分的保障。

三是政務(wù)公開專業(yè)培訓(xùn)較少，政務(wù)公開的業(yè)務(wù)水平和宣傳力度有待進一步提高。政務(wù)公開工作涉及面廣、要求多、知識更新快，因政務(wù)公開培訓(xùn)較少和宣傳力度不大，局內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部較難主動掌握相關(guān)要求，政務(wù)公開的業(yè)務(wù)水平較難提高。

六、下一步工作措施

針對我局存在的問題，并按照省政辦公廳的要求，我局將在以后的工作中繼續(xù)加大政府信息公開工作力度，主要做好以下工作。

一是繼續(xù)加強機構(gòu)改革后組織機構(gòu)建設(shè)，完善工作制度和工作機制；

二是結(jié)合年度工作重點，及時更新、完善信息公開工作指南和目錄，方便群眾查閱；

三是繼續(xù)加強信息公開平臺建設(shè)，特別是加強貴州能源網(wǎng)、貴州能源微信平臺、貴州能源局官方微博的建設(shè)和維護，進一步豐富公開的內(nèi)容；

四是加強宣傳、培訓(xùn)，及時學(xué)習(xí)貫徹落實中央和省委、省政府關(guān)于信息公開的會議精神和安排部署，積極安排信息工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平。

附件

2018年度政府信息公開情況統(tǒng)計表

(一)強化制度執(zhí)行。嚴格落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和貴州省2015年度政府信息公開工作要點，認真執(zhí)行政府信息公開保密審查、移送管理、定期考核、公開公示等有關(guān)制度，不斷構(gòu)建長效工作機制 。

　(二)加大公開力度。緊緊圍繞水利工作重點、行業(yè)管理、政策解讀等內(nèi)容抓好信息公開工作，突出做好防汛抗旱、水利建設(shè)、水資源管理、水土保持等群眾關(guān)心的水利熱點信息公開。重點發(fā)布水利項目建設(shè)、汛期雨情水情、人事任免、財政資金、水利收費等重要信息，主動接受社會公眾監(jiān)督。

　　(三)嚴格依申請公開。積極貫徹《關(guān)于做好政府信息依申請公開工作的意見》，認真受理和答復(fù)人民群眾提出的公開水利政府信息的申請，著重抓好依法審查、規(guī)范辦理、限時答復(fù)三個環(huán)節(jié)，依法妥善處理涉及敏感問題的信息公開申請，辦理質(zhì)量不斷提高。

　　(四)拓寬公開渠道。充分拓展網(wǎng)站功能，進一步發(fā)揮廳長信箱、在線咨詢、信訪接待、在線訪談等網(wǎng)上公共服務(wù)系統(tǒng)功能，切實增強與社會公眾的互動交流。

　　二、政府信息公開基本情況

　　(一)主動公開政府信息情況。2015年度共計產(chǎn)生主動公開政府信息360條，全文電子化達100%。其中：主動公開的公文類信息有256條;主動公開非公文類信息104條。同時，利用微博和微信向社會發(fā)布各類信息1100條。

　　(二)依申請公開政府信息情況。省水利廳2015年度共受理信息公開申請8件，內(nèi)容主要涉及重點水利工程建設(shè)、法律法規(guī)等，所有政府信息公開申請均按規(guī)定進行答復(fù)，按期答復(fù)率為100%。

　　(三)咨詢處理情況。省水利廳2015年度共接受公民咨詢17次，其中咨詢電話接聽4次，網(wǎng)上咨詢13次，均按時辦結(jié)。

　　(四)復(fù)議、訴訟和申訴情況。省水利廳2015年度發(fā)生針對本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案0件;發(fā)生針對本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案0件。

　　(五)政府支出與收費。目前，對公民、法人和其他組織依申請?zhí)峁┱畔o收費。

　　(六)檔案移交情況。按照要求，2015年，我廳累計向省檔案館移交政府信息紙質(zhì)件共105件。

　　三、重要領(lǐng)域信息公開情況

　　(一)推進行政權(quán)力運行信息公開。實現(xiàn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開運行。省水利廳根據(jù)有關(guān)要求，對行政審批事項逐項制定了審批流程，將審批清單、辦理運行流程、設(shè)定依據(jù)、申報材料等要素依法在貴州水利門戶網(wǎng)站和廳駐省政府政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)場(貴陽市遵義路貴州省政府服務(wù)中心三樓大廳)及時公開。截止11月底，累計受理行政許可事項286件，辦結(jié)147件，目前在辦139件。

　　(二)加強財政資金信息公開。在加強預(yù)算和決算信息公開方面，嚴格按照要求將2014年部門決算和“三公經(jīng)費”決算信息在廳門戶網(wǎng)站通知公告專欄發(fā)布。公開內(nèi)容明細支出功能分類的項級科目，并對預(yù)算和決算內(nèi)容進行逐項解釋、說明。在加強“三公”信息公開方面，認真落實“三公經(jīng)費”公開要求，對所有財政撥款安排的相關(guān)經(jīng)費進行詳細公開，對因公出國(境)、公用購置及使用、公務(wù)接待等費用逐項進行預(yù)決算情況進行說明。

　　(三)推進公共資源配置信息公開。加強政府采購信息公開，建立水利工程招投標(biāo)信息系統(tǒng)，相關(guān)信息均在省水利廳門戶網(wǎng)站“招投標(biāo)信息”專欄公開，按有關(guān)規(guī)定，對達到招標(biāo)限額的采購項目，采購過程和結(jié)果及時上網(wǎng)公開。2015年公開招投標(biāo)信息240條。

　　(四)加強涉農(nóng)資金監(jiān)管平臺建設(shè)。充分利用利用貴州省涉農(nóng)資金監(jiān)管平臺，將全省水利涉農(nóng)資金的核準、下?lián)?、驗收和審計等情況予以公示和查詢。2015年完成涉農(nóng)信息公示300余條。

　　(五)通過媒體公開信息、加強政策解讀。2015年，省水利廳緊緊圍繞貫徹落實中央關(guān)于加快水利改革發(fā)展的重大決策部署和水利建設(shè)“三大會戰(zhàn)”、“小康水”行動計劃和水利改革八個方面內(nèi)容，及時向中央及省主流媒體通報水利建設(shè)、防汛抗旱救災(zāi)等工作進展情況，先后組織了5期防汛備汛、黔中水利樞工程建設(shè)在線訪談節(jié)目，通過貴州廣播電臺、省政府辦公廳網(wǎng)、當(dāng)代先鋒網(wǎng)向社會解讀了我省防汛備汛、黔中水利樞紐工程建設(shè)情況。

　　四、存在的主要問題及改進措施

　　省水利廳政府信息公開工作還存在著一些困難與問題，主要表現(xiàn)：一是主動公開的信息內(nèi)容不夠全面;二是部分信息主動公開不夠及時，信息公開的效率還有待進一步提高;三是主動公開的意識和內(nèi)部聯(lián)運協(xié)調(diào)機制有待進一步加強。

　　在下一步工作中，省水利廳一是開展政府信息公開培訓(xùn)工作，統(tǒng)籌做好信息公開、政策解讀、輿情處置、政府網(wǎng)站、政務(wù)微博微信和公告公報等工作;二是拓展主動公開內(nèi)容，重點圍繞水利建設(shè)、涉農(nóng)資金監(jiān)管、防汛抗旱和水資源的管理等方面信息的公開工作 。