河北省地下水管理?xiàng)l例

(2014年11月28日河北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過 2018年9月20日河北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議修訂通過)

第一章總　則

第一條 為了加強(qiáng)地下水管理和保護(hù)，修復(fù)地下水生態(tài)，促進(jìn)地下水可持續(xù)利用，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地下水開發(fā)、利用、保護(hù)、節(jié)約和管理及其相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱地下水，是指賦存于地表以下的水體(含地?zé)崴?、礦泉水)。

第三條地下水管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理、節(jié)約優(yōu)先、全面保護(hù)、總量控制、采補(bǔ)平衡的原則。

第四條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地下水的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)地下水有關(guān)工作。

第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，將地下水開發(fā)、利用、保護(hù)和節(jié)約的主要指標(biāo)納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，劃定地下水開發(fā)利用紅線，嚴(yán)格考核管理。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全完善地下水超采綜合治理投入機(jī)制，合理安排地下水保護(hù)、節(jié)約等資金，保障地下水管理工作的開展。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合有關(guān)部門做好地下水相關(guān)管理和監(jiān)督工作。

第六條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)地下水保護(hù)、節(jié)約的宣傳教育，并將其納入公益性宣傳范圍和國民素質(zhì)教育體系，普及地下水保護(hù)、節(jié)約科學(xué)知識(shí)。鼓勵(lì)基層群眾性自治組織、社會(huì)組織、志愿者開展地下水保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)公眾保護(hù)、節(jié)約地下水的意識(shí)。

第七條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)、節(jié)約地下水的義務(wù)，有權(quán)對(duì)違法開發(fā)、破壞和污染地下水的行為進(jìn)行投訴、舉報(bào)。

對(duì)在保護(hù)、節(jié)約和管理地下水工作中取得突出成績的單位和個(gè)人，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章利用與保護(hù)

第八條縣級(jí)以上人民政府制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分考慮當(dāng)?shù)厮Y源條件，與水資源承載能力相適應(yīng)。

縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)人民政府有關(guān)部門，編制本行政區(qū)域的地下水利用與保護(hù)規(guī)劃，依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門備案。

地?zé)崴拈_發(fā)利用與保護(hù)按照地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門編制的地?zé)豳Y源勘查利用開發(fā)規(guī)劃執(zhí)行。

第九條地下水利用與保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、流域水污染防治規(guī)劃相協(xié)調(diào)。與地下水相關(guān)的其他專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)和地下水利用與保護(hù)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

編制地下水利用與保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求專家和公眾的意見。

第十條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門編制城市總體規(guī)劃和開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃以及重大建設(shè)項(xiàng)目布局，應(yīng)當(dāng)組織開展規(guī)劃水資源論證，聽取有關(guān)部門和專家的意見。

第十一條省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在地下水勘查的基礎(chǔ)上，定期開展地下水調(diào)查評(píng)價(jià)和比較復(fù)核工作，調(diào)整劃定地下水一般超采區(qū)和嚴(yán)重超采區(qū)，在地下水嚴(yán)重超采區(qū)劃定地下水限制開采區(qū)、禁止開采區(qū)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布。

地下水調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)作為編制地下水利用與保護(hù)規(guī)劃的依據(jù)。

第十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)劃定的地下水不同區(qū)域?qū)嵭蟹诸惞芾怼?

在地下水一般超采區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照采補(bǔ)平衡原則嚴(yán)格控制開采地下水，限制取水量，并規(guī)劃建設(shè)替代水源，采取措施增加地下水的有效補(bǔ)給。

在地下水限制開采區(qū)，一般不得開鑿新的取水井。確需取用地下水的，省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排，按照總量控制原則通過按比例核減其他取水單位的地下水取水量和年度用水計(jì)劃，進(jìn)行合理配置。

在地下水禁止開采區(qū)，一律禁止開鑿新的取水井。對(duì)已有的取水井，應(yīng)當(dāng)制定計(jì)劃逐步予以關(guān)停。

第十三條 開采地下水應(yīng)當(dāng)分層取水、高效利用，禁止越層混合開采。

地下水開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)以淺層地下水為主。深層地下水作為飲用水源、戰(zhàn)略儲(chǔ)備或者應(yīng)急水源，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制開采。

第十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備井予以關(guān)停。

在利用地表水灌溉有保障的區(qū)域和退耕還林還濕區(qū)域，對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉井實(shí)施封填；在農(nóng)業(yè)休耕區(qū)域，對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉井實(shí)施封存?zhèn)溆茫辉谏顚拥叵滤┒穮^(qū)，對(duì)取用深層地下水的農(nóng)業(yè)灌溉井按照計(jì)劃予以關(guān)停。

第十五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)明確總體目標(biāo)和主要任務(wù)，制定全省取水井有計(jì)劃逐步關(guān)停方案。

設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本轄區(qū)水資源條件編制不同區(qū)域取水井關(guān)停具體方案，并組織實(shí)施。

第十六條地下水管理實(shí)行取用水總量控制和水位控制制度。

省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定各設(shè)區(qū)的市、省直管縣(市)行政區(qū)域內(nèi)地下水取用水總量控制指標(biāo)和水位控制指標(biāo)。

設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)各縣(市、區(qū))地下水取用水總量控制指標(biāo)和水位控制指標(biāo)，并報(bào)省人民政府水行政主管部門備案。

第十七條省、設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)地下水取用水總量控制指標(biāo)和水位控制指標(biāo)以及年度地下水需求量，制定并向下一級(jí)人民政府水行政主管部門下達(dá)地下水年度用水計(jì)劃。下一級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行上一級(jí)人民政府水行政主管部門下達(dá)的地下水年度用水計(jì)劃。

第十八條省人民政府水行政主管部門對(duì)地下水取用水總量或者地下水水位接近控制指標(biāo)的行政區(qū)域，應(yīng)當(dāng)限制審批建設(shè)項(xiàng)目新增取用地下水；對(duì)地下水取用水總量或者地下水水位已經(jīng)達(dá)到或者超過控制指標(biāo)的行政區(qū)域，應(yīng)當(dāng)暫停審批建設(shè)項(xiàng)目新增取用地下水。

第十九條取用地下水的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照國家取水許可和水資源有償使用制度的規(guī)定，向所在地人民政府水行政主管部門提交申請(qǐng)材料，由省人民政府水行政主管部門辦理取水許可審批手續(xù)。

取用地下水的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照取水許可證載明的事項(xiàng)使用地下水，不得擅自轉(zhuǎn)供或者改變規(guī)定的用途。

第二十條新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)取用地下水的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，提交水資源論證報(bào)告書。省人民政府水行政主管部門審查同意后，依法辦理取水許可審批手續(xù)。

未取得取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件，建設(shè)單位不得擅自開工建設(shè)和投產(chǎn)使用。

第二十一條農(nóng)業(yè)開發(fā)、國土整治、扶貧等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目需要開鑿取水井取用地下水的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)辦理取水許可。

第二十二條有下列情形之一的，省人民政府水行政主管部門不予批準(zhǔn)取用地下水，并書面告知申請(qǐng)人不予批準(zhǔn)的理由和依據(jù)：

(一)不符合國家、本省產(chǎn)業(yè)政策的；

(二)列入國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中淘汰類的；

(三)高耗水產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目或者產(chǎn)品不符合行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)的；

(四)城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要的；

(五)在地下水禁止開采區(qū)取用地下水的；

(六)取水許可總量已經(jīng)達(dá)到取用水總量控制指標(biāo)的地區(qū)增加取水量的；

(七)取水可能對(duì)水功能區(qū)水域使用功能或者對(duì)社會(huì)公共利益產(chǎn)生重大損害的；

(八)南水北調(diào)受水區(qū)內(nèi)按照分配的供水指標(biāo)和規(guī)定的用途能夠滿足用水需要的；

(九)水資源緊缺、生態(tài)脆弱等地區(qū)開荒墾殖擴(kuò)大種植面積的；

(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十三條取水井主體工程竣工并試運(yùn)行滿三十日的，取用水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向省人民政府水行政主管部門申請(qǐng)驗(yàn)收，并按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)送相關(guān)材料。

省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到取用水單位或者個(gè)人提交的取水井工程驗(yàn)收申請(qǐng)二十日內(nèi)，組織或者委托有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后核發(fā)取水許可證，并明確監(jiān)督管理部門。

取用水單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)取水井的安全管理，維護(hù)取水計(jì)量設(shè)施。

第二十四條省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門采用招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式出讓礦泉水、地?zé)崴傻V權(quán)的，應(yīng)當(dāng)事前征求省人民政府水行政主管部門的意見。競得人(中標(biāo)人)憑出讓合同和水資源論證報(bào)告書向省人民政府水行政主管部門申請(qǐng)辦理取水許可證，并憑取水許可證，向地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門辦理采礦許可證。

第二十五條禁止在地下水飲用水水源保護(hù)區(qū)、地下水禁止開采區(qū)將地下水作為地下水源熱泵系統(tǒng)的水源。

禁止將深層地下水作為地下水源熱泵系統(tǒng)的水源。

開采供暖用地?zé)崴?、地下水源熱泵系統(tǒng)的建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)符合國家和本省相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，取水井與回灌井應(yīng)當(dāng)布設(shè)在同一含水層位，保持合理的數(shù)量和間距，取水應(yīng)當(dāng)全部回灌到同一含水層，嚴(yán)禁對(duì)地下水造成污染。

開采地?zé)崴?、利用地下水源熱泵系統(tǒng)取水和注水均應(yīng)當(dāng)安裝在線計(jì)量監(jiān)控設(shè)施。

第二十六條經(jīng)批準(zhǔn)取用地下水的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)能力的鑿井施工單位按照取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件確定的井位、取水層位開鑿取水井，并加強(qiáng)施工工程安全管理。

鑿井施工等單位不得承攬未取得取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件的取水井工程或者為其建設(shè)取水配套設(shè)施。

第二十七條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在水資源配置中的作用，培育水市場(chǎng)，建立健全水權(quán)交易制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)區(qū)域之間、取用水單位或者個(gè)人之間開展水權(quán)交易，探索多種形式的水權(quán)流轉(zhuǎn)方式。

第二十八條設(shè)區(qū)的市、省直管縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制地下水飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后劃定，并在地下水飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善地下水飲用水水源地核準(zhǔn)及安全評(píng)估制度，核準(zhǔn)公布重要地下水飲用水水源地名錄，強(qiáng)化地下水飲用水水源地應(yīng)急管理，完善地下水飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)地下水水源條件和應(yīng)急備用的需要，統(tǒng)籌建設(shè)應(yīng)急備用地下水源工程，建立備用水源。

第二十九條在城市排污管網(wǎng)未覆蓋的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、飲用水水源保護(hù)區(qū)、濕地和自然保護(hù)區(qū)周邊，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織建設(shè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理站和分散式污水凈化設(shè)施，防止污染地下水。

第三十條嚴(yán)禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注，或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物，防止造成地下水污染。

第三十一條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者合理施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品，科學(xué)處置農(nóng)用薄膜、農(nóng)藥和化肥包裝物等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物；禁止將不符合農(nóng)用標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的固體廢物、廢水施入農(nóng)田或者排入溝渠，防止有毒有害物質(zhì)污染地下水。

第三章節(jié)約與治理

第三十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定節(jié)水規(guī)劃，落實(shí)節(jié)水工作責(zé)任，健全完善節(jié)水制度和節(jié)水激勵(lì)機(jī)制，合理調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，采取法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和工程等綜合措施，全面推進(jìn)全社會(huì)節(jié)約用水。

鼓勵(lì)和支持科研單位開展節(jié)水技術(shù)研究開發(fā)，推進(jìn)節(jié)水科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推廣節(jié)水新技術(shù)。

第三十三條省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水行政主管部門制定嚴(yán)格的地方節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)，逐步淘汰落后、高耗水的用水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

第三十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域的地下水超采區(qū)綜合治理方案，確定超采區(qū)管理目標(biāo)和治理措施，并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門備案。

第三十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水規(guī)劃，根據(jù)水資源狀況，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，合理控制農(nóng)田灌溉面積。在地下水嚴(yán)重超采區(qū)且無地表水替代的區(qū)域減少高耗水農(nóng)作物種植，推行季節(jié)性休耕、旱作農(nóng)業(yè)。在地下水一般超采區(qū)推廣種植抗旱品種和低耗水農(nóng)作物。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行農(nóng)業(yè)用水總量控制和定額管理制度，推進(jìn)實(shí)施地下水農(nóng)田灌溉計(jì)量，建立農(nóng)業(yè)水價(jià)精準(zhǔn)補(bǔ)貼機(jī)制和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，因地制宜推廣工程節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水和生物節(jié)水等綜合節(jié)水技術(shù)，提高灌溉用水效率。

第三十六條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水源狀況、區(qū)域特點(diǎn)、作物種類，合理布設(shè)農(nóng)田灌溉預(yù)報(bào)站點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)田土壤墑情預(yù)報(bào)，指導(dǎo)農(nóng)民適時(shí)、適量灌溉。

第三十七條新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國家和本省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，進(jìn)行節(jié)水設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工，實(shí)現(xiàn)節(jié)水設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。

已建成的建設(shè)項(xiàng)目未配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定完善配套建設(shè)。

第三十八條省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)用水效率控制紅線確定的目標(biāo)，組織制定、修訂火電、石化、鋼鐵、紡織、建材、造紙、食品、服務(wù)業(yè)等高耗水行業(yè)用水定額地方標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布。

縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用水定額管理，將用水定額作為水資源論證、取水許可、計(jì)劃用水、節(jié)水評(píng)價(jià)考核的重要依據(jù)。

第三十九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)南水北調(diào)工程、引黃工程和其他重點(diǎn)地表水水源工程建設(shè)，完善地表水置換地下水的輸配水和人工回灌工程設(shè)施，擴(kuò)大地表水供水范圍。

縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立多種水源聯(lián)合調(diào)度機(jī)制，科學(xué)利用水庫調(diào)蓄水功能，合理配置、高效利用調(diào)入水、本地地表水和非常規(guī)水，減少地下水開采。

第四十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地保護(hù)和管理，推進(jìn)退耕還濕，發(fā)揮濕地在凈化水質(zhì)、補(bǔ)給涵養(yǎng)地下水中的功能和作用；加強(qiáng)河、湖、庫、渠等蓄水工程建設(shè)，提高對(duì)地表水的存蓄能力，增加地下水替代水源。

第四十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地下水保護(hù)需要，有計(jì)劃地涵養(yǎng)地下水水源，積極推進(jìn)雨雪水、再生水、海水、微咸水等非常規(guī)水源利用，并采取多種措施給予鼓勵(lì)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃建設(shè)污水處理設(shè)施的同時(shí)，同步安排污水處理回用設(shè)施與管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)，鼓勵(lì)工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、環(huán)境衛(wèi)生、城市綠化和生態(tài)景觀使用再生水。

第四十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)海綿城市建設(shè)，逐步完善滯、滲、蓄、凈、用、排等相結(jié)合的雨水收集利用系統(tǒng)，增加對(duì)地下水的補(bǔ)給。河流、湖泊治理應(yīng)當(dāng)減少防滲材料使用。

第四十三條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)取水井管理，建立信息管理系統(tǒng)，嚴(yán)格落實(shí)取水井登記、建檔、認(rèn)證和監(jiān)督管理制度。

依法需要關(guān)停、報(bào)廢或者未建成已經(jīng)停工的取水井，產(chǎn)權(quán)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在停止取水或者停工之日起三十日內(nèi)向省人民政府水行政主管部門申請(qǐng)注銷取水許可證或者廢止取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件，并在取水井所在地縣級(jí)人民政府水行政主管部門的監(jiān)督下實(shí)施封閉。

第四十四條 對(duì)依法需要封閉并且年久失修、成井條件差的取水井，產(chǎn)權(quán)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)技術(shù)要求永久填埋。

對(duì)依法需要封閉但成井條件好、水質(zhì)水量有保證的取水井應(yīng)當(dāng)封存?zhèn)溆?，并建立封存?zhèn)溆镁畣⒂弥贫?，確保在特殊情況下，按照規(guī)定程序啟用。

封存?zhèn)溆玫娜∷?jīng)批準(zhǔn)可以用做回灌井或者監(jiān)測(cè)井。

第四十五條開采礦藏或者建設(shè)地下工程項(xiàng)目排放地下水的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防和保護(hù)措施，減少礦坑排水，并優(yōu)先利用；未能全部利用的，應(yīng)當(dāng)在處理達(dá)標(biāo)后排放；防止造成地下水含水層串通或者地下水污染。

第四章監(jiān)督管理

第四十六條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)健全地下水位、水量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，組織建設(shè)地下水管理平臺(tái)，完善地下水監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，明確計(jì)量方式，及時(shí)采集、傳輸、處理、儲(chǔ)存監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，推進(jìn)地下水水文地質(zhì)數(shù)字信息化，實(shí)現(xiàn)地下水的有效、動(dòng)態(tài)和精準(zhǔn)管理。

在地下水嚴(yán)重超采區(qū)取用地下水的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)要求、標(biāo)準(zhǔn)安裝水量或者水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與水行政主管部門的監(jiān)測(cè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測(cè)設(shè)備的正常運(yùn)行，保存原始監(jiān)測(cè)記錄。

在地下水一般超采區(qū)取用地下水的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)要求、標(biāo)準(zhǔn)安裝取用水計(jì)量設(shè)施，實(shí)現(xiàn)對(duì)取用水的智能控制。

任何單位和個(gè)人不得侵占、損壞或者擅自移動(dòng)地下水監(jiān)測(cè)設(shè)備、取用水計(jì)量設(shè)施及其標(biāo)志。

第四十七條 省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極推行政務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上受理、辦理、查詢業(yè)務(wù)，提高行政效率和服務(wù)水平。

第四十八條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)公開本行政區(qū)域地下水總量控制指標(biāo)和水位控制指標(biāo)等相關(guān)信息，為公民、法人和其他組織參與監(jiān)督地下水保護(hù)節(jié)約提供便利，并對(duì)有關(guān)投訴、舉報(bào)以及新聞媒體曝光的違法行為及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。

第四十九條省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者在地下水開發(fā)、利用方面的違法信息記入社會(huì)誠信檔案，及時(shí)向社會(huì)公布違法者名單，完善對(duì)違法者的聯(lián)合懲戒機(jī)制。

第五十條省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)下一級(jí)人民政府地下水管理總量控制、水位控制等目標(biāo)完成情況和制度建設(shè)、措施落實(shí)情況進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果作為對(duì)下一級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人綜合考核評(píng)價(jià)的依據(jù)。

考核不合格的，責(zé)令限期整改。整改期間，暫停該地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目新增取水和新增主要水污染物排放建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批，對(duì)已批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目不再下達(dá)新的用水計(jì)劃。

第五十一條本省與周邊省、自治區(qū)、直轄市建立地下水管理協(xié)調(diào)合作機(jī)制，定期協(xié)商地下水管理重大事項(xiàng)，對(duì)在省、自治區(qū)、直轄市邊界建設(shè)可能影響相鄰地區(qū)地下水資源的重大項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)信息。

第五章法律責(zé)任

第五十二條各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者其他有關(guān)部門有下列行為之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)未按照規(guī)定編制地下水利用與保護(hù)規(guī)劃、地下水超采區(qū)綜合治理方案的；

(二)未按照規(guī)定在編制城市總體規(guī)劃和開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃以及重大建設(shè)項(xiàng)目布局時(shí)，開展規(guī)劃水資源論證的；

(三)對(duì)不符合地下水取水條件的單位或者個(gè)人批準(zhǔn)取水的；

(四)對(duì)有關(guān)投訴、舉報(bào)以及新聞媒體曝光的違法行為不予調(diào)查處理的；

(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

第五十三條 違反本條例規(guī)定，越層混合開采地下水的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，并處五萬元以上十萬元以下罰款。

第五十四條違反本條例規(guī)定，侵占、損壞或者擅自移動(dòng)地下水監(jiān)測(cè)設(shè)備、取用水計(jì)量設(shè)施及其標(biāo)志的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正、恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上二萬元以下罰款；造成損壞的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十五條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期封閉取水井和回灌井，并處五萬元以上十萬元以下罰款；逾期未封閉的，依照《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》的規(guī)定，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；造成地下水污染的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依照水污染防治有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰：

(一)在地下水飲用水水源保護(hù)區(qū)將地下水作為地下水源熱泵系統(tǒng)水源的；

(二)在地下水禁止開采區(qū)將地下水作為地下水源熱泵系統(tǒng)水源的；

(三)將深層地下水作為地下水源熱泵系統(tǒng)水源的；

(四)利用地下水源熱泵系統(tǒng)取水不回灌、不能全部回灌，或者不能全部回灌到同一含水層的。

第五十六條違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)開鑿取水井取水或者未按照取水許可規(guī)定條件取用地下水的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰，對(duì)已開鑿的取水井責(zé)令限期封閉；逾期不封閉的，依照《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》的規(guī)定，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行：

(一)在地下水禁止開采區(qū)開鑿取水井取水的，處十萬元以上二十萬元以下罰款；

(二)在地下水限制開采區(qū)開鑿取水井取水的，處五萬元以上十萬元以下罰款；

(三)在其他區(qū)域開鑿取水井取水的，處三萬元以上五萬元以下罰款。

第五十七條違反本條例規(guī)定，鑿井施工等單位承攬未取得取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件的取水井工程或者為其建設(shè)取水配套設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并處五萬元以上十萬元以下罰款。

第五十八條違反本條例規(guī)定，通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的，依照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六十三條規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十九條 違反本條例規(guī)定，將不符合農(nóng)用標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的固體廢物、廢水施入農(nóng)田或者排入溝渠的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，并處五萬元以上十萬元以下罰款。

第六十條違反本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)實(shí)施封閉的取水井，產(chǎn)權(quán)單位或者個(gè)人拒不實(shí)施的，由省人民政府水行政主管部門吊銷取水許可證或者廢止取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件；逾期不封閉的，依照《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》的規(guī)定，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章附　則

第六十一條本條例所稱地下水源熱泵系統(tǒng)，是指利用地表以下200米以內(nèi)、溫度低于25攝氏度的地下水作為低位熱源，利用熱泵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)冷熱量轉(zhuǎn)移，為使用對(duì)象供熱(冷)的系統(tǒng)。

第六十二條本條例自2018年11月1日起施行。

2018年9月20日，《河北省地下水管理?xiàng)l例》在省十三屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議上獲得通過，于2018年11月1日實(shí)施。

條例共分六章六十二條，對(duì)于貫徹落實(shí)中央和省委重大決策部署，強(qiáng)化最嚴(yán)格水資源管理制度，統(tǒng)籌推進(jìn)地下水生態(tài)修復(fù)，完善地下水監(jiān)控體系，促進(jìn)地下水可持續(xù)利用，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

加強(qiáng)地下水立法刻不容緩

我省是典型的資源型缺水省份，也是全國地下水超采最嚴(yán)重的省份。長期以來，由于入境水量大幅衰減，只能依靠超采地下水維系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，造成地下水位持續(xù)下降，地下水漏斗不斷擴(kuò)大，地面沉降日趨嚴(yán)重，河湖生態(tài)加劇惡化。特別是隨著京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、北京冬奧會(huì)籌辦等國家重大戰(zhàn)略實(shí)施，水資源短缺矛盾日益突出，地下水問題已成為制約我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的重要瓶頸，加強(qiáng)地下水管理和立法保護(hù)刻不容緩。

2014年，我省在全國較早制定出臺(tái)了《河北省地下水管理?xiàng)l例》，對(duì)依法加強(qiáng)地下水管理發(fā)揮了重要作用。四年多來，我省在地下水超采綜合治理方面不斷探索創(chuàng)新，積累了新的經(jīng)驗(yàn)，需要以地方立法形式固定下來。對(duì)不適應(yīng)最嚴(yán)格地下水管理要求的取水許可等有關(guān)制度，也需要及時(shí)進(jìn)行修改完善。

《河北省地下水管理?xiàng)l例》是2018年省政府重點(diǎn)立法項(xiàng)目，省水利廳積極調(diào)研，省人大常委會(huì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作委員會(huì)提前介入，召開專家座談會(huì)，先后4次征求有關(guān)部門意見。2018年7月2日，條例草案經(jīng)省政府第16次常務(wù)會(huì)議審議通過。2018年7月26日，省十三屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議對(duì)《河北省地下水管理?xiàng)l例(草案)》進(jìn)行了審議。會(huì)后，在實(shí)地調(diào)研、廣泛征求各方意見的基礎(chǔ)上進(jìn)行了反復(fù)論證和修改，形成最終的《條例(草案建議表決稿)》提請(qǐng)省人大常委會(huì)會(huì)議表決，獲高票通過。

落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度

圍繞實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，條例強(qiáng)化紅線管理，嚴(yán)格取水審批。條例規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，將地下水開發(fā)、利用、保護(hù)和節(jié)約的主要指標(biāo)納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，劃定地下水開發(fā)利用紅線，嚴(yán)格考核管理。

條例還規(guī)定，有下列情形之一的，省人民政府水行政主管部門不予批準(zhǔn)取用地下水，并書面告知申請(qǐng)人不予批準(zhǔn)的理由和依據(jù)：不符合國家、本省產(chǎn)業(yè)政策的；列入國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中淘汰類的；高耗水產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目或者產(chǎn)品不符合行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)的；城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要的；在地下水禁止開采區(qū)取用地下水的；取水許可總量已經(jīng)達(dá)到取用水總量控制指標(biāo)的地區(qū)增加取水量的；取水可能對(duì)水功能區(qū)水域使用功能或者對(duì)社會(huì)公共利益產(chǎn)生重大損害的；南水北調(diào)受水區(qū)內(nèi)按照分配的供水指標(biāo)和規(guī)定的用途能夠滿足用水需要的；水資源緊缺、生態(tài)脆弱等地區(qū)開荒墾殖擴(kuò)大種植面積的；法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

強(qiáng)化機(jī)井關(guān)停嚴(yán)控地下水開采

為有效控制地下水開采，持續(xù)壓減地下水超采量，條例規(guī)定，省人民政府應(yīng)當(dāng)明確總體目標(biāo)和主要任務(wù)，制定全省取水井有計(jì)劃逐步關(guān)停方案。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本轄區(qū)水資源條件編制不同區(qū)域取水井關(guān)停具體方案，并組織實(shí)施。縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)取水井管理，建立信息管理系統(tǒng)，嚴(yán)格落實(shí)取水井登記、建檔、認(rèn)證和監(jiān)督管理制度?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備井予以關(guān)停；在利用地表水灌溉有保障的區(qū)域和退耕還林還濕區(qū)域，對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉井實(shí)施封填；在農(nóng)業(yè)休耕區(qū)域，對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉井實(shí)施封存?zhèn)溆?；在深層地下水漏斗區(qū)，對(duì)取用深層地下水的農(nóng)業(yè)灌溉井按照計(jì)劃予以關(guān)停。

統(tǒng)籌深層地下水保護(hù)

明確深層地下水戰(zhàn)略儲(chǔ)備和應(yīng)急水源的地位和作用，加強(qiáng)華北地區(qū)深層地下水保護(hù)，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供生態(tài)支撐。條例規(guī)定，地下水開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)分層取水，以淺層為主，禁止越層混合開采；深層地下水作為飲用水源、戰(zhàn)略儲(chǔ)備或者應(yīng)急水源，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制開采。禁止在地下水飲用水水源保護(hù)區(qū)、地下水禁止開采區(qū)將地下水作為地下水源熱泵系統(tǒng)的水源。禁止將深層地下水作為地下水源熱泵系統(tǒng)的水源。

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)節(jié)水治理措施

推動(dòng)農(nóng)業(yè)用水由粗放式向集約化轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)節(jié)水灌溉技術(shù)，構(gòu)建適水發(fā)展的農(nóng)業(yè)種植體系。條例規(guī)定，明確實(shí)行農(nóng)業(yè)用水總量控制和定額管理制度，推進(jìn)實(shí)施地下水農(nóng)田灌溉計(jì)量，建立農(nóng)業(yè)水價(jià)精準(zhǔn)補(bǔ)貼機(jī)制和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，因地制宜推廣工程節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水和生物節(jié)水等綜合節(jié)水技術(shù)；明確在嚴(yán)重超采區(qū)且無地表水替代的區(qū)域減少高耗水農(nóng)作物種植，推行季節(jié)性休耕、旱作農(nóng)業(yè)；在一般超采區(qū)推廣種植抗旱品種和低耗水農(nóng)作物。

構(gòu)建多種水源聯(lián)合調(diào)度機(jī)制

加快建設(shè)南水北調(diào)工程和引黃工程，多渠道多舉措增加替代水源，擴(kuò)大地表水供水范圍。條例規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立多種水源聯(lián)合調(diào)度機(jī)制，科學(xué)利用水庫調(diào)蓄水功能，合理配置、高效利用調(diào)入水、本地地表水和非常規(guī)水，減少地下水開采；加強(qiáng)南水北調(diào)工程、引黃工程和其他重點(diǎn)地表水水源工程建設(shè)，完善地表水置換地下水的輸配水和人工回灌工程設(shè)施，擴(kuò)大地表水供水范圍。

形成完備的地下水監(jiān)管體系

明確計(jì)量方式，實(shí)現(xiàn)地下水的動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。條例明確，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)健全地下水位、水量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，組織建設(shè)地下水管理平臺(tái)，完善地下水監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，明確計(jì)量方式，及時(shí)采集、傳輸、處理、儲(chǔ)存監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，推進(jìn)地下水水文地質(zhì)數(shù)字信息化，實(shí)現(xiàn)地下水的有效、動(dòng)態(tài)和精準(zhǔn)管理。

嚴(yán)格法律責(zé)任

條例規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任，一是規(guī)定未經(jīng)批準(zhǔn)取水責(zé)任，明確由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門按照禁止開采區(qū)、限制開采區(qū)和其他開采區(qū)劃分予以不同程度處罰，對(duì)已開鑿的取水井責(zé)令限期封閉；二是規(guī)定損壞地下水設(shè)施責(zé)任，明確對(duì)侵占、損壞或者擅自移動(dòng)地下水監(jiān)測(cè)設(shè)備、取用水計(jì)量設(shè)施及其標(biāo)志的違法行為予以處罰；三是明確越層混合開采地下水以及將不符合農(nóng)用標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的固體廢物、廢水施入農(nóng)田的處罰；四是明確對(duì)違反條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)施封閉的取水井逾期不封閉的，行政機(jī)關(guān)可以依照《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》的規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；五是提高了處罰幅度，加大處罰力度，確保條例的剛性和約束力。

2014年11月28日河北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過?，F(xiàn)予公布，自2015年3月1日起實(shí)施。

第一章 總則

第一條【立法依據(jù)】為了加強(qiáng)地下水管理和保護(hù)，修復(fù)地下水生態(tài)，促進(jìn)地下水可持續(xù)利用，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條【適用范圍】在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地下水開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理及其相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱地下水，是指賦存于地表以下的水體(含地?zé)崴?、礦泉水)。

第三條【部門職責(zé)】縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地下水的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)地下水有關(guān)工作。

第四條【基本原則】地下水管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理、節(jié)約優(yōu)先、全面保護(hù)、總量控制、采補(bǔ)平衡的原則。

第五條【政府職責(zé)】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，將地下水開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的主要指標(biāo)納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，劃定地下水開發(fā)利用紅線，嚴(yán)格考核管理。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全完善地下水超采綜合治理投入機(jī)制，合理安排地下水節(jié)約、保護(hù)等資金，保障地下水管理工作的開展。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合水行政主管部門做好地下水相關(guān)的管理和監(jiān)督工作。

第六條【宣傳教育】縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)地下水節(jié)約、保護(hù)的宣傳教育，并將其納入公益性宣傳范圍和國民素質(zhì)教育體系，普及地下水節(jié)約、保護(hù)科學(xué)知識(shí)。鼓勵(lì)基層群眾性自治組織、社會(huì)組織、志愿者開展地下水保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)公眾節(jié)約、保護(hù)地下水的意識(shí)。

第七條【舉報(bào)制度】任何單位和個(gè)人都有節(jié)約、保護(hù)地下水的義務(wù)，有權(quán)對(duì)違法開發(fā)、破壞和污染地下水的行為進(jìn)行投訴、舉報(bào)。

對(duì)在節(jié)約、保護(hù)和管理地下水工作中取得突出成績的單位和個(gè)人，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 利用與保護(hù)

第八條【規(guī)劃編制】縣級(jí)以上人民政府制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分考慮當(dāng)?shù)厮Y源條件，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和水資源承載能力相適應(yīng)。

縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門，編制本行政區(qū)域的地下水利用與保護(hù)規(guī)劃，依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門備案。

地?zé)崴拈_發(fā)利用與保護(hù)按照地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門編制的地?zé)豳Y源勘查利用開發(fā)規(guī)劃執(zhí)行。

第九條【規(guī)劃銜接】地下水利用與保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、流域水污染防治規(guī)劃相協(xié)調(diào)。與地下水相關(guān)的其他專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與地下水利用與保護(hù)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

編制地下水利用與保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求專家和公眾的意見。

第十條【規(guī)劃論證】縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門編制城市總體規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃以及重大建設(shè)項(xiàng)目布局，應(yīng)當(dāng)組織開展規(guī)劃水資源論證，聽取有關(guān)部門和專家的意見。

第十一條【調(diào)查評(píng)價(jià)】省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在地下水勘查的基礎(chǔ)上，會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門定期開展地下水調(diào)查評(píng)價(jià)和比較復(fù)核工作，調(diào)整劃定地下水一般超采區(qū)和嚴(yán)重超采區(qū)，在地下水嚴(yán)重超采區(qū)可以劃定地下水限制開采區(qū)或者禁止開采區(qū)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布。

地下水資源調(diào)查評(píng)價(jià)結(jié)果作為編制地下水利用與保護(hù)規(guī)劃的依據(jù)。

第十二條【超采區(qū)分類管理】在地下水一般超采區(qū)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制開采地下水，限制取水量，并規(guī)劃建設(shè)替代水源，采取措施增加地下水的有效補(bǔ)給。

在地下水限制開采區(qū)，一般不得開鑿新的取水井。確需取用地下水的，省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排，通過按比例核減其他取水單位的地下水取水量和年度用水計(jì)劃，進(jìn)行合理配置。

在地下水禁止開采區(qū)，禁止開鑿新的取水井。對(duì)已有的取水井，應(yīng)當(dāng)逐步關(guān)閉，并統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)替代水源，調(diào)整取水布局，削減地下取水量。

第十三條【地下水限制開發(fā)】開采地下水應(yīng)當(dāng)分層取水、高效利用，禁止越層混合開采。

地下水開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)以淺層地下水為主。深層地下水作為飲用水源、戰(zhàn)略儲(chǔ)備或者應(yīng)急水源，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制開采；已經(jīng)開發(fā)的，當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)替代水源，制定削減開采計(jì)劃，逐步封停取用地下水設(shè)施。

第十四條【雙控制度】地下水管理實(shí)行取用水總量控制和水位控制制度。

省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定各設(shè)區(qū)的市、省直管縣(市)行政區(qū)域內(nèi)地下水取用水總量控制指標(biāo)和水位控制指標(biāo)。

設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)各縣(市、區(qū))地下水取用水總量控制指標(biāo)和水位控制指標(biāo)，并報(bào)省人民政府水行政主管部門備案。

第十五條【計(jì)劃制定和調(diào)整】省、設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)地下水取用水總量控制指標(biāo)和水位控制指標(biāo)以及年度地下水需求量，制定并向下一級(jí)人民政府水行政主管部門下達(dá)地下水年度用水計(jì)劃。下一級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行上一級(jí)人民政府水行政主管部門下達(dá)的地下水年度用水計(jì)劃。

第十六條【審批限制】省人民政府水行政主管部門對(duì)地下水取用水總量或者地下水水位接近控制指標(biāo)的行政區(qū)域，應(yīng)當(dāng)限制審批建設(shè)項(xiàng)目新增取用地下水；對(duì)地下水取用水總量或者地下水水位已經(jīng)達(dá)到或者超過控制指標(biāo)的行政區(qū)域，應(yīng)當(dāng)暫停審批建設(shè)項(xiàng)目新增取用地下水。

第十七條【取水許可】直接取用地下水的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照國家取水許可和水資源有償使用制度的規(guī)定，可以向所在地人民政府有審批權(quán)的行政機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)材料，由省人民政府水行政主管部門審批，并按照國家有關(guān)規(guī)定繳納水資源稅，取得取水權(quán)。

取用地下水的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照取水許可證載明的事項(xiàng)使用地下水，不得擅自轉(zhuǎn)供或者改變規(guī)定的用途。

第十八條【建設(shè)項(xiàng)目水資源論證】新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)取用地下水的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)開展建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，按照有關(guān)要求提交水資源論證報(bào)告書。

未取得取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件，建設(shè)單位不得擅自開工建設(shè)和投產(chǎn)使用。

第十九條【農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目取水審批】農(nóng)業(yè)開發(fā)、國土整治、扶貧等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目需要開鑿取水井取用地下水的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)辦理取水許可。

第二十條【不予批準(zhǔn)取水情形】有下列情形之一的，省人民政府水行政主管部門不予批準(zhǔn)取用地下水，并書面告知申請(qǐng)人不予批準(zhǔn)的理由和依據(jù)：

(一)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的；

(二)列入國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中淘汰類的；

(三)高耗水產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目或者產(chǎn)品不符合行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)的；

(四)城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要，而自備取水設(shè)施取用地下水的；

(五)在地下水禁止開采區(qū)取用地下水的；

(六)在取水許可總量已經(jīng)達(dá)到取用水總量控制指標(biāo)的地區(qū)增加取水量的；

(七)取水可能對(duì)水功能區(qū)水域使用功能或者對(duì)第三者、社會(huì)公共利益產(chǎn)生重大損害的；

(八)南水北調(diào)受水區(qū)內(nèi)按照分配的供水指標(biāo)和規(guī)定的用途能夠滿足用水需要的；

(九)水資源緊缺、生態(tài)脆弱等地區(qū)開荒墾殖擴(kuò)大種植面積取用地下水的；

(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十一條【取水工程驗(yàn)收】取水井主體工程竣工并試運(yùn)行滿三十日的，取用水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向省人民政府水行政主管部門申請(qǐng)驗(yàn)收，并按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)送相關(guān)材料。

省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到取用水單位或者個(gè)人提交的取水工程或者設(shè)施驗(yàn)收申請(qǐng)二十日內(nèi)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后核發(fā)取水許可證，并明確監(jiān)督管理部門。

第二十二條【礦泉水和地?zé)崴芾怼渴∪嗣裾刭|(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門采用招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式出讓礦泉水、地?zé)崴傻V權(quán)的，應(yīng)當(dāng)事前征求省人民政府水行政主管部門的意見。競得人(中標(biāo)人)憑出讓合同和水資源論證報(bào)告書向省人民政府水行政主管部門申請(qǐng)辦理取水許可證，并憑取水許可證，向地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門辦理采礦許可證。

第二十三條【水源熱泵管理】在地下水飲用水水源保護(hù)區(qū)，禁止將地下水作為地下水源熱泵系統(tǒng)的水源或者擅自開采地?zé)崴?

在地下水禁止開采區(qū)，禁止將地下水作為地下水源熱泵系統(tǒng)的水源。禁止將深層地下水作為地下水源熱泵系統(tǒng)的水源。

開采供暖用地?zé)崴⒌叵滤礋岜孟到y(tǒng)的建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)符合國家和本省相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，取水井與回灌井應(yīng)當(dāng)布設(shè)在同一含水層位，保持合理的數(shù)量和間距，取水應(yīng)當(dāng)全部回灌到同一含水層，并不得對(duì)地下水造成污染。

開采地?zé)崴⒗玫叵滤礋岜孟到y(tǒng)取水和注水均應(yīng)當(dāng)安裝在線計(jì)量監(jiān)控設(shè)施。

第二十四條【鑿井管理】經(jīng)批準(zhǔn)取用地下水的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)能力的鑿井施工單位按照取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件確定的井位、取水層位開鑿取水井，并加強(qiáng)施工工程安全管理。

鑿井施工單位不得承攬未取得取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件的取水井工程。

第二十五條【水權(quán)交易】縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在水資源配置中的作用，培育水市場(chǎng)，建立健全水權(quán)交易制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)區(qū)域之間、取用水單位或者個(gè)人之間開展水權(quán)交易，探索多種形式的水權(quán)流轉(zhuǎn)方式。

第二十六條【飲用水源地保護(hù)與管理】設(shè)區(qū)的市、省直管縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制地下水飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后劃定，并在地下水飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善地下水飲用水水源地核準(zhǔn)及安全評(píng)估制度，核準(zhǔn)公布重要地下水飲用水水源地名錄，強(qiáng)化地下水飲用水水源地應(yīng)急管理，完善地下水飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)地下水水源條件和應(yīng)急備用的需要，統(tǒng)籌建設(shè)應(yīng)急備用地下水源工程，建立備用水源。

第二十七條【污染防治1】在城市排污管網(wǎng)未覆蓋的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、飲用水水源保護(hù)區(qū)、濕地和自然保護(hù)區(qū)周邊，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織建設(shè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理站和分散式污水凈化設(shè)施，防止污染地下水。

第二十八條【污染防治2】嚴(yán)禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注，或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物，防止造成地下水污染。

第二十九條【污染防治3】化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及工業(yè)集聚區(qū)、礦山開采區(qū)、尾礦庫、危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)等的運(yùn)營、管理單位，應(yīng)當(dāng)采取防滲漏等措施，并建設(shè)地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)井進(jìn)行監(jiān)測(cè)，防止地下水污染。

第三十條【污染防治4】縣級(jí)以上人民政府及其農(nóng)業(yè)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者合理施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品，科學(xué)處置農(nóng)用薄膜、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)藥和化肥包裝物等農(nóng)業(yè)廢棄物；禁止將不符合農(nóng)用標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的固體廢物、廢水施入農(nóng)田，防止有毒有害物質(zhì)污染地下水。

第三章 節(jié)約與治理

第三十一條【全社會(huì)節(jié)約用水】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定節(jié)水規(guī)劃，落實(shí)節(jié)水工作責(zé)任，健全完善節(jié)水制度和節(jié)水激勵(lì)機(jī)制，合理調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，采取法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和工程等綜合措施，全面推進(jìn)全社會(huì)節(jié)約用水。

第三十二條【農(nóng)業(yè)節(jié)水措施1】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水規(guī)劃，根據(jù)水資源狀況，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，采取季節(jié)性休耕、旱作農(nóng)業(yè)種植、非農(nóng)作物替代等措施，合理控制農(nóng)田有效灌溉面積。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)施農(nóng)田灌溉地下水計(jì)量管理，因地制宜推廣應(yīng)用噴灌、微灌、管道輸水灌溉、渠道防滲輸水灌溉等節(jié)水灌溉技術(shù)以及先進(jìn)的農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝和生物技術(shù)等，提高灌溉用水效率。

第三十三條【農(nóng)業(yè)節(jié)水措施2】縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水源狀況、區(qū)域特點(diǎn)、作物種類，合理布設(shè)農(nóng)田灌溉預(yù)報(bào)站點(diǎn)，推進(jìn)灌溉預(yù)報(bào)決策支持系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)田土壤墑情預(yù)報(bào)，指導(dǎo)農(nóng)民適時(shí)、適量灌溉。

第三十四條【節(jié)水三同時(shí)】新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國家和本省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，進(jìn)行節(jié)水設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工，實(shí)現(xiàn)節(jié)水設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。

已建成的建設(shè)項(xiàng)目未配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定完善配套建設(shè)。

第三十五條【工業(yè)節(jié)水措施1】省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)用水效率控制紅線確定的目標(biāo)，組織制定、修訂火電、石化、鋼鐵、紡織、建材、造紙、食品、服務(wù)業(yè)等高耗水行業(yè)用水定額省地方標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布。

縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用水定額管理，將用水定額作為水資源論證、取水許可、計(jì)劃用水、節(jié)水評(píng)價(jià)考核的重要依據(jù)。

第三十六條【工業(yè)節(jié)水措施2】省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水行政主管部門制定嚴(yán)格的地方節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)，逐步淘汰落后、高耗水的用水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

鼓勵(lì)和支持科研單位開展節(jié)水技術(shù)研究開發(fā)，推進(jìn)節(jié)水科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推廣節(jié)水新技術(shù)。

第三十七條【超采治理方案】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域的地下水超采區(qū)綜合治理方案，確定超采區(qū)管理目標(biāo)和治理措施，并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門備案。

第三十八條【引調(diào)水措施】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)南水北調(diào)工程、引黃工程和其他重點(diǎn)地表水水源工程建設(shè)，完善地表水置換地下水的輸配水和人工回灌工程設(shè)施。加強(qiáng)供水管網(wǎng)建設(shè)，對(duì)受水區(qū)內(nèi)公共供水能力能夠滿足用水需求且供水管網(wǎng)配套的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)限期關(guān)閉自備井，并退還農(nóng)業(yè)用水和生態(tài)用水指標(biāo)。

縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立多種水源聯(lián)合調(diào)度機(jī)制，科學(xué)利用水庫調(diào)蓄水功能，合理配置、高效利用調(diào)入水、本地地表水和非常規(guī)水，減少地下水開采。

第三十九條【地下水涵養(yǎng)】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地保護(hù)和管理，推進(jìn)退耕還濕，發(fā)揮濕地在凈化水質(zhì)、補(bǔ)給涵養(yǎng)地下水中的功能和作用；加強(qiáng)河、湖、庫、渠等蓄水工程建設(shè)，提高對(duì)地表水的存蓄能力，增加地下水替代水源。

第四十條【非常規(guī)水利用】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地下水保護(hù)需要，有計(jì)劃地涵養(yǎng)地下水水源，積極推進(jìn)雨水、再生水、海水、微咸水等非常規(guī)水源利用，并采取多種措施給予鼓勵(lì)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃建設(shè)污水處理設(shè)施的同時(shí)，同步安排污水處理回用設(shè)施與管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)，鼓勵(lì)工業(yè)生產(chǎn)、環(huán)境衛(wèi)生、城市綠化和生態(tài)景觀使用再生水。

第四十一條【地下水補(bǔ)給】縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)海綿城市建設(shè)，逐步完善滯、滲、蓄、凈、用、排等相結(jié)合的雨水收集利用系統(tǒng)，增加對(duì)地下水的補(bǔ)給。河流、湖泊治理應(yīng)當(dāng)減少防滲材料使用。

第四十二條【取水井管理1】縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)取水井管理，建立信息管理系統(tǒng)，嚴(yán)格落實(shí)取水井登記、建檔和監(jiān)督管理制度。

依法需要關(guān)停、報(bào)廢或者未建成已經(jīng)停工的取水井，產(chǎn)權(quán)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在停止取水或者停工之日起三十日內(nèi)向省人民政府水行政主管部門申請(qǐng)注銷取水許可證或者廢止取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件，并在取水井所在地縣級(jí)人民政府水行政主管部門的監(jiān)督下實(shí)施封閉。

第四十三條【取水井管理2】對(duì)依法需要封閉并且年久失修、成井條件差或者因混合開采導(dǎo)致污染的取水井，取水井產(chǎn)權(quán)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)技術(shù)要求永久填埋。

對(duì)依法需要封閉但成井條件好、水質(zhì)水量有保證的取水井應(yīng)當(dāng)封存?zhèn)溆?，并建立封存?zhèn)溆镁畣⒂弥贫?，確保在特殊情況下，按照規(guī)定程序啟用。

封存?zhèn)溆玫娜∷?jīng)批準(zhǔn)可以用做回灌井或者監(jiān)測(cè)井。

第四十四條【礦坑排水管理】開采礦藏或者建設(shè)地下工程項(xiàng)目排放地下水的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防和保護(hù)措施，減少礦坑排水，并優(yōu)先利用；未能全部利用的，應(yīng)當(dāng)在處理達(dá)標(biāo)后排放；防止造成地下水含水層串通或者地下水污染。

第四章 監(jiān)督管理

第四十五條【地下水監(jiān)測(cè)】縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)水資源管理信息平臺(tái)，完善地下水監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，明確計(jì)量方式，及時(shí)采集、傳輸、處理、儲(chǔ)存監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，提高水位、水量、水質(zhì)等信息的監(jiān)測(cè)能力，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)信息的應(yīng)用和共享。

在地下水嚴(yán)重超采區(qū)取用地下水的單位和個(gè)人、入河排污口設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)要求、標(biāo)準(zhǔn)安裝水量或者水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與水行政主管部門的監(jiān)測(cè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測(cè)設(shè)備的正常運(yùn)行，保存原始監(jiān)測(cè)記錄。

在地下水一般超采區(qū)取用地下水的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)要求、標(biāo)準(zhǔn)安裝取用水計(jì)量設(shè)施，實(shí)現(xiàn)對(duì)取用水的智能控制。

任何單位和個(gè)人不得侵占、損壞或者擅自移動(dòng)地下水監(jiān)測(cè)設(shè)備、取用水計(jì)量設(shè)施及其標(biāo)志。

第四十六條【信息化建設(shè)】省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)為申請(qǐng)取用地下水的單位和個(gè)人提供便捷、多樣化服務(wù)，積極推行政務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上受理、辦理、查詢業(yè)務(wù)，提高行政效率和服務(wù)水平。

第四十七條【信息公開】縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)公開本行政區(qū)域地下水總量控制指標(biāo)和水位控制指標(biāo)等地下水相關(guān)信息，為公民、法人和其他組織參與監(jiān)督地下水節(jié)約保護(hù)提供便利，并對(duì)有關(guān)投訴、舉報(bào)以及新聞媒體曝光的違法行為及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。

第四十八條【信用管理】省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者在地下水開發(fā)、利用方面的違法信息記入社會(huì)誠信檔案，及時(shí)向社會(huì)公布違法者名單，完善對(duì)違法者的聯(lián)合懲戒機(jī)制。

第四十九條【考核評(píng)價(jià)制度】省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)下一級(jí)人民政府地下水管理總量控制、水位控制等目標(biāo)完成情況和制度建設(shè)、措施落實(shí)情況進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果作為對(duì)下一級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人綜合考核評(píng)價(jià)的依據(jù)。

考核不合格的，責(zé)令限期整改。整改期間，暫停該地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目新增取水、入河排污口審批和新增主要水污染物排放建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批，對(duì)已批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目不再下達(dá)新的用水計(jì)劃。

第五十條【協(xié)調(diào)機(jī)制】本省與周邊省、自治區(qū)、直轄市建立地下水管理協(xié)調(diào)合作機(jī)制，定期協(xié)商地下水管理重大事項(xiàng)，對(duì)在省、自治區(qū)、直轄市邊界建設(shè)可能影響相鄰地區(qū)地下水資源的重大項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)信息。

第五章 法律責(zé)任

第五十一條【工作人員責(zé)任】縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者其他有關(guān)部門有下列行為之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)未按照規(guī)定編制地下水利用與保護(hù)規(guī)劃、地下水超采區(qū)綜合治理方案或者入河排污口布局規(guī)劃的；

(二)未按照規(guī)定在編制城市總體規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃以及重大建設(shè)項(xiàng)目布局時(shí)，開展規(guī)劃水資源論證的；

(三)對(duì)不符合地下水取水條件的單位或者個(gè)人批準(zhǔn)取水的；

(四)擅自批準(zhǔn)設(shè)置入河排污口的；

(五)對(duì)有關(guān)投訴、舉報(bào)以及新聞媒體曝光的違法行為不予調(diào)查處理的；

(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

第五十二條【損壞地下水設(shè)施責(zé)任】違反本條例規(guī)定，侵占、損壞或者擅自移動(dòng)地下水監(jiān)測(cè)設(shè)備、取用水計(jì)量設(shè)施及其標(biāo)志的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正、恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；情節(jié)嚴(yán)重的，處三千元以上一萬元以下罰款；造成損壞的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；違反治安管理處罰法的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法承擔(dān)刑事責(zé)任。

第五十三條【地下水污染責(zé)任】違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期關(guān)閉取水井和回灌井，并處五萬元以上十萬元以下罰款；逾期未關(guān)閉的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制關(guān)閉；造成地下水污染的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依照水污染防治有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰：

(一)在地下水飲用水水源保護(hù)區(qū)將地下水作為地下水源熱泵系統(tǒng)的水源或者擅自開采地?zé)崴模?

(二)在地下水禁止開采區(qū)將地下水作為地下水源熱泵系統(tǒng)的水源的；

(三)將深層地下水作為地下水源熱泵系統(tǒng)的水源的；

(四)開采供暖用地?zé)崴?、利用地下水源熱泵系統(tǒng)取水不回灌、不能全部回灌，或者不能全部回灌到同一含水層的。

第五十四條【未經(jīng)批準(zhǔn)取水責(zé)任】違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)開鑿取用地下水的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰，對(duì)已開鑿的取水井責(zé)令限期封閉：

(一)在地下水禁止開采區(qū)開鑿取用地下水的，處五萬元以上十萬元以下罰款；

(二)在地下水限制開采區(qū)開鑿取用地下水的，處三萬元以上八萬元以下罰款；

(三)在其他區(qū)域開鑿取用地下水的，處二萬元以上五萬元以下罰款。

第五十五條【違規(guī)承攬責(zé)任】違反本條例規(guī)定，鑿井施工單位承攬未取得取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件的取水井工程的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并處二萬元以上五萬元以下罰款。

第五十六條【違規(guī)排污責(zé)任】違反本條例規(guī)定，通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的，依照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六十三條規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條【封閉取水井責(zé)任】違反本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)實(shí)施封閉的取水井，產(chǎn)權(quán)單位或者個(gè)人拒不實(shí)施的，由省人民政府水行政主管部門吊銷取水許可證或者廢止取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件；逾期不封閉的，依照《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》的相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章 附則

第五十八條【名詞解釋】本條例所稱地下水源熱泵系統(tǒng)，是指利用地表以下200米以內(nèi)、溫度低于25攝氏度的地下水作為低位熱源，利用熱泵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)冷熱量轉(zhuǎn)移，為使用對(duì)象供熱(冷)的系統(tǒng)。

第五十九條【實(shí)施日期】本條例自 年 月 日起施行。

河北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

（第5號(hào)）

《河北省標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理?xiàng)l例》已由河北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議于1998年9月4日通過，現(xiàn)予公布，自1998年10月1日起施行。

1998年9月4日

河北省標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理?xiàng)l例

（1998年9月4日省九屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議通過）

河北省地質(zhì)勘查管理?xiàng)l例

(1996年6月21日河北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過 2000年9月27日河北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議修訂)

本書的內(nèi)容主要是對(duì)“河北省地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估項(xiàng)目”2012年至2018年工作成果的總結(jié)。在對(duì)河北省地下水環(huán)境條件和“地下水基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查評(píng)估”的方法進(jìn)行系統(tǒng)介紹的基礎(chǔ)上，分別以典型的地下水飲用水水源地、地下水水源地補(bǔ)給區(qū)、危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)、礦山開采區(qū)、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)、高爾夫球場(chǎng)、工業(yè)污染源、垃圾填埋場(chǎng)等水源地和污染源為例，對(duì)地下水污染狀況綜合評(píng)估、地下水脆弱性評(píng)估、地下水污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、地下水健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和修復(fù)（防控）的方法進(jìn)行了系統(tǒng)介紹，并以試點(diǎn)地區(qū)為例介紹了地下水污染區(qū)劃評(píng)估的理論和方法，最后提出了一系列的地下水污染防治對(duì)策和建議 。