河北省國家建設(shè)項目審計條例條例全文

第一章　總則

第一條　為加強(qiáng)國家建設(shè)項目的審計監(jiān)督，規(guī)范投資行為，提高投資效益，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條　本條例所稱國家建設(shè)項目，是指政府投資、其他國有資產(chǎn)投資以及以政府投資和其他國有資產(chǎn)投資為主的建設(shè)項目。

第三條　縣級以上人民政府審計機(jī)關(guān)（以下簡稱審計機(jī)關(guān)）對國家建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算進(jìn)行審計監(jiān)督。國家建設(shè)項目的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、采購、供貨、代建、咨詢服務(wù)等單位與國家建設(shè)項目有關(guān)的財務(wù)收支，應(yīng)當(dāng)接受審計機(jī)關(guān)的審計監(jiān)督。

第四條　審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每年向本級人民政府報告國家建設(shè)項目的審計結(jié)果。在國家建設(shè)項目審計中發(fā)現(xiàn)的重大情況應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府及上級審計機(jī)關(guān)報告，并通報本級有關(guān)行政主管部門。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)向同級人民代表大會常務(wù)委員會報告國家建設(shè)項目的審計結(jié)果。

第五條　審計機(jī)關(guān)依法對國家建設(shè)項目進(jìn)行審計監(jiān)督，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。

第六條　審計機(jī)關(guān)審計國家建設(shè)項目所必需的審計經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入財政預(yù)算，由本級人民政府予以保證。

第七條　縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)配合審計機(jī)關(guān)實(shí)施國家建設(shè)項目的審計監(jiān)督。

國家建設(shè)項目審批部門應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)的國家建設(shè)項目計劃和有關(guān)文件同時抄送本級審計機(jī)關(guān)。

第八條　審計機(jī)關(guān)和審計人員審計國家建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)客觀公正，實(shí)事求是，遵紀(jì)守法，廉潔奉公，保守秘密，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則。

第九條　審計人員辦理國家建設(shè)項目審計事項，與被審計單位或者審計事項有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第二章　職責(zé)和權(quán)限

第十條　審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度國家建設(shè)項目計劃以及本級人民政府、上級審計機(jī)關(guān)確定的審計重點(diǎn)，編制年度國家建設(shè)項目審計計劃。審計機(jī)關(guān)編制的年度審計計劃應(yīng)當(dāng)抄送本級有關(guān)行政主管部門。

第十一條　下列國家建設(shè)項目由審計機(jī)關(guān)組織審計：

（一）列入年度審計計劃的；

（二）本級人民政府或者上級審計機(jī)關(guān)要求審計的；

（三）其他需要審計的。

審計機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，可以聘請具有法定資格、資質(zhì)的人員和社會中介機(jī)構(gòu)參與國家建設(shè)項目審計工作。

審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對審計結(jié)果的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

第十二條　本條例第十一條第一款規(guī)定以外的國家建設(shè)項目，由審計機(jī)關(guān)和建設(shè)單位的主管部門或者審計機(jī)關(guān)和建設(shè)單位采取招標(biāo)投標(biāo)的方式委托具有法定資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計。

審計機(jī)關(guān)依法對社會中介機(jī)構(gòu)的審計結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督。

第十三條　社會中介機(jī)構(gòu)在國家建設(shè)項目審計過程中，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，不得出具虛假報告，發(fā)現(xiàn)被審計單位存在本條例第二十七條第一款規(guī)定的違法、違規(guī)情況的，應(yīng)當(dāng)及時向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)等有關(guān)部門報告。

第十四條　審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本級國家建設(shè)項目的審計監(jiān)督。

上級審計機(jī)關(guān)可以將其審計管轄范圍內(nèi)的國家建設(shè)項目，授權(quán)下級審計機(jī)關(guān)進(jìn)行審計；上級審計機(jī)關(guān)對下級審計機(jī)關(guān)審計管轄范圍內(nèi)的國家建設(shè)項目，可以直接進(jìn)行審計，但是應(yīng)當(dāng)防止不必要的重復(fù)審計。

第十五條　國家建設(shè)項目的主管部門及建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部審計制度，加強(qiáng)內(nèi)部審計監(jiān)督，接受審計機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十六條　審計機(jī)關(guān)在對國家建設(shè)項目審計過程中，可以利用有關(guān)部門、單位有效的審核或者審計結(jié)果。

第十七條　審計機(jī)關(guān)有權(quán)要求被審計單位提供與國家建設(shè)項目審計事項相關(guān)的資料，被審計單位應(yīng)當(dāng)配合審計機(jī)關(guān)工作。

審計機(jī)關(guān)有權(quán)就國家建設(shè)項目審計事項的有關(guān)問題向有關(guān)單位和個人進(jìn)行調(diào)查，并取得有關(guān)證明材料。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助審計機(jī)關(guān)工作，如實(shí)向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)反映情況，提供有關(guān)證明材料。

第十八條　審計機(jī)關(guān)有權(quán)要求建設(shè)單位報送下列資料：

（一）項目前期立項文件、有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)文件、合同文本；

（二）項目管理中涉及工程造價的有關(guān)資料，包括造價書、施工圖、設(shè)備材料采購單、工程計量單、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、有關(guān)會議紀(jì)要等；

（三）銀行開戶資料、會計憑證、會計賬簿、會計報表等財務(wù)資料。

第三章　內(nèi)容和程序

第十九條　對國家建設(shè)項目預(yù)算執(zhí)行情況審計的主要內(nèi)容包括：

（一）預(yù)算的編制和執(zhí)行情況；

（二）建設(shè)資金的籌集、管理、使用情況；

（三）工程價款結(jié)算情況；

（四）有關(guān)稅費(fèi)計繳情況；

（五）建設(shè)成本核算情況；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)審計的其他事項。

第二十條　對國家建設(shè)項目竣工決算審計的主要內(nèi)容包括：

（一）本條例第十九條規(guī)定的審計事項；

（二）竣工決算編制情況；

（三）尾工工程和預(yù)留資金情況；

（四）建設(shè)資金節(jié)余及分配、基本建設(shè)收入的核算情況；

（五）投資效益情況；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)審計的其他事項。

第二十一條　國家建設(shè)項目必須經(jīng)過竣工決算審計。

第二十二條　建設(shè)單位在訂立與國家建設(shè)項目有關(guān)的各項施工合同或者組織招投標(biāo)時，可以在合同中約定或者在招標(biāo)文件中載明以審計結(jié)果作為竣工結(jié)算的依據(jù)。

第二十三條　本條例第十一條第一款規(guī)定的國家建設(shè)項目已經(jīng)竣工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)提出竣工決算審計申請。審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起10日內(nèi)實(shí)施審計。

審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家建設(shè)項目的規(guī)模確定審計期限，審計期限不得超過三個月。因特殊情況，經(jīng)審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，延長期限最長不得超過三個月。

第二十四條　審計機(jī)關(guān)可以對國家建設(shè)項目逐步實(shí)行績效審計。

第二十五條　審計機(jī)關(guān)可以對國家建設(shè)項目的資金運(yùn)用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。

第二十六條　審計機(jī)關(guān)對國家建設(shè)項目進(jìn)行審計，應(yīng)當(dāng)按照法定職權(quán)和程序出具審計報告。

對違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為，應(yīng)當(dāng)給予處理、處罰的，審計機(jī)關(guān)依法作出審計決定。被審計單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行審計機(jī)關(guān)作出的審計決定。

第二十七條　審計機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情況的，應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門依法處理：

（一）違反規(guī)劃、土地、拆遷、招標(biāo)投標(biāo)、環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)的；

（二）未經(jīng)國家建設(shè)項目審批部門審批、核準(zhǔn)、備案的；

（三）勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、咨詢服務(wù)等單位不具備相應(yīng)資質(zhì)的；

（四）未有效實(shí)施工程質(zhì)量管理的；

（五）其他違法、違規(guī)行為。

審計機(jī)關(guān)作出審計移送處理的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法作出處理，并將處理結(jié)果書面告知審計機(jī)關(guān)。

第四章　法律責(zé)任

第二十八條　審計人員在審計國家建設(shè)項目時有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）索賄、受賄或者接受不當(dāng)利益的；

（二）隱瞞被審計單位違反有關(guān)法律法規(guī)行為的；

（三）泄露國家秘密或者被審計單位商業(yè)秘密的；

（四）對聘請的專業(yè)人員的審計工作未全面履行監(jiān)督責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的；

（五）與被審計單位、聘請的專業(yè)人員、社會中介機(jī)構(gòu)串通舞弊的；

（六）有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等違法行為的。

第二十九條　被審計單位對審計機(jī)關(guān)作出的國家建設(shè)項目有關(guān)財務(wù)收支的審計決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

被審計單位對審計機(jī)關(guān)作出的國家建設(shè)項目有關(guān)財政收支的審計決定不服的，可以提請審計機(jī)關(guān)的本級人民政府裁決，本級人民政府的裁決為最終決定。

第三十條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由審計機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予通報批評或者警告，拒不改正的，可對單位處以五萬元以下罰款，并向被審計單位或者其上級機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)提出對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分的建議：

（一）拒絕、阻礙審計或者審計調(diào)查的；

（二）拖延提供與審計事項有關(guān)資料的；

（三）提供的有關(guān)資料及情況不真實(shí)的。

第三十一條　建設(shè)單位未按照本條例規(guī)定進(jìn)行竣工決算審計的，由審計機(jī)關(guān)予以警告、通報批評；付出的工程價款超過審計結(jié)果部分，責(zé)令建設(shè)單位予以追回，可以處多付出工程價款百分之五以上百分之二十以下的罰款，同時建議有關(guān)部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條　社會中介機(jī)構(gòu)及其工作人員在國家建設(shè)項目審計中出具虛假報告，隱瞞審計中發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)問題的，由有關(guān)部門分別作出以下處理：

（一）對社會中介機(jī)構(gòu)給予警告，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；

（二）對社會中介機(jī)構(gòu)的工作人員給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的可以暫停其執(zhí)行業(yè)務(wù)或者吊銷其資格證書；

（三）構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附則

第三十三條　本條例自2009年5月1日起施行。省人民政府1996年12月10日公布的《河北省建設(shè)項目審計暫行辦法》同時廢止。

河北省國家建設(shè)項目審計條例

（河北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議于2009年3月25日通過　根據(jù)2017年9月28日河北省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議《關(guān)于修改部分法規(guī)的決定》修正）

陜西省國家建設(shè)項目審計條例第一條

為了加強(qiáng)國家建設(shè)項目的審計監(jiān)督，規(guī)范投資行為，提高投資效益，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

陜西省國家建設(shè)項目審計條例第二條

本省國家建設(shè)項目的審計監(jiān)督工作，適用本條例。

陜西省國家建設(shè)項目審計條例第三條

本條例所稱國家建設(shè)項目是指：

（一）政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項目；

（二）國家的事業(yè)組織、社會團(tuán)體使用財政資金、國有資產(chǎn)抵押貸款及其管理的公益性基金和資金投資的建設(shè)項目；

（三）國有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)投資的建設(shè)項目；

（四）政府通過招標(biāo)等方式確定投資人，由其承擔(dān)資金籌措和工程建設(shè)，竣工驗(yàn)收后移交政府，政府按照合同約定回購的項目；

（五）政府通過招標(biāo)等方式確定投資人，由其承擔(dān)資金籌措和工程建設(shè)，并在特許期內(nèi)管理經(jīng)營，特許期結(jié)束后投資人按照合同約定移交政府管理的項目。

陜西省國家建設(shè)項目審計條例第四條

縣級以上人民政府審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)國家建設(shè)項目審計工作，依法實(shí)施審計監(jiān)督。

審計機(jī)關(guān)依法對國家建設(shè)項目實(shí)施審計監(jiān)督時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助配合。

陜西省國家建設(shè)項目審計條例第五條

審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同國家建設(shè)項目審批部門、主管部門和有關(guān)監(jiān)督部門建立協(xié)作機(jī)制，相互通報情況。

陜西省國家建設(shè)項目審計條例第六條

審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法向社會公告國家建設(shè)項目審計結(jié)果。

陜西省國家建設(shè)項目審計條例第七條

審計機(jī)關(guān)建立舉報制度，接受單位和個人對國家建設(shè)項目及其審計工作中違法行為的舉報，并及時調(diào)查處理。

《石家莊市國家建設(shè)項目審計條例》2010年3月26日河北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議批準(zhǔn)。

《陜西省國家建設(shè)項目審計條例》已于2014年7月31日經(jīng)陜西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過，現(xiàn)予公布，自2014年11月1日起施行。