河北省燃氣管理條例

河北省燃氣管理條例

（2019年11月29日河北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過）

第一章總則

第一條為了加強燃氣管理，保障燃氣供應(yīng)，防止燃氣安全事故，保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全，維護燃氣用戶和燃氣經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進燃氣事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)燃氣規(guī)劃建設(shè)、供氣保障、經(jīng)營服務(wù)、使用和安全管理等活動。

本條例所稱燃氣，是指作為燃料使用并符合一定要求的氣體燃料，包括天然氣（含煤層氣）、液化石油氣和人工煤氣。

天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進口，門站以外的天然氣管道輸送，燃氣作為工業(yè)生產(chǎn)原料的使用，沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用，不適用本條例。

第三條燃氣工作應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)，保障供應(yīng)、規(guī)范服務(wù)，綠色節(jié)能、安全高效的原則。

第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對燃氣工作的領(lǐng)導(dǎo)，將燃氣工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全燃氣管理工作機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的燃氣工作。

第五條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者縣級以上人民政府確定的燃氣主管部門（以下稱燃氣管理部門），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的燃氣管理工作。

發(fā)展改革、市場監(jiān)督管理、應(yīng)急管理、公安、交通運輸、自然資源、行政審批等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)燃氣管理有關(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和各類開發(fā)區(qū)、園區(qū)等管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好燃氣管理有關(guān)工作，村（居）民委員會協(xié)助做好相關(guān)工作。

第六條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展多種形式的宣傳活動，普及燃氣法律、法規(guī)和安全知識，并將燃氣安全知識納入中小學(xué)安全教育內(nèi)容，提高公民的燃氣安全意識。

廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開展燃氣安全知識的公益性宣傳。

第七條燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，在燃氣經(jīng)營服務(wù)活動中主動宣傳普及燃氣使用知識，指導(dǎo)燃氣用戶安全使用燃氣。

燃氣用戶應(yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)則，履行安全使用義務(wù)。

第八條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持燃氣科學(xué)技術(shù)研究，推廣使用安全、節(jié)能、高效、環(huán)保的燃氣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新產(chǎn)品，運用信息化手段發(fā)展智慧燃氣。

第九條燃氣行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)自律機制，依法制定行業(yè)行為準(zhǔn)則和服務(wù)規(guī)范，促進燃氣經(jīng)營者依法經(jīng)營、誠實守信、嚴(yán)格自律，提高服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平。

第二章規(guī)劃建設(shè)

第十條燃氣管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、能源規(guī)劃以及上一級燃氣發(fā)展規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的燃氣發(fā)展規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施，并報上一級燃氣管理部門備案。

燃氣發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，覆蓋符合燃氣發(fā)展條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。

經(jīng)批準(zhǔn)的燃氣發(fā)展規(guī)劃不得擅自變更或者調(diào)整，確需變更或者調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照原程序報批、備案。

第十一條城鄉(xiāng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國土空間規(guī)劃和燃氣發(fā)展規(guī)劃，配套建設(shè)燃氣設(shè)施或者預(yù)留燃氣設(shè)施建設(shè)用地。預(yù)留的燃氣設(shè)施建設(shè)用地，未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，任何單位和個人不得占用或者改變用途。

第十二條對燃氣發(fā)展規(guī)劃范圍內(nèi)的燃氣設(shè)施建設(shè)工程，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃許可的部門在依法核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證時，應(yīng)當(dāng)就燃氣設(shè)施建設(shè)是否符合燃氣發(fā)展規(guī)劃征求同級燃氣管理部門的意見。

第十三條在燃氣發(fā)展規(guī)劃確定的管道燃氣供氣范圍內(nèi)，與新建、改建、擴建工程配套建設(shè)的燃氣設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步竣工驗收。

在燃氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，不得另外建設(shè)獨立的管道供氣設(shè)施。

第十四條燃氣設(shè)施建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自竣工驗收合格之日起三個月內(nèi)，將燃氣設(shè)施建設(shè)工程檔案移交當(dāng)?shù)爻墙n案管理機構(gòu)。

第十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照燃氣發(fā)展規(guī)劃和本省有關(guān)規(guī)定有序推進農(nóng)村燃氣工程建設(shè)。鼓勵多種主體參與，采用管道氣、液化石油氣儲備站等多種形式，提高農(nóng)村地區(qū)燃氣通達能力，并結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村居民因地制宜使用燃氣。

農(nóng)村燃氣工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照市政基礎(chǔ)設(shè)施工程有關(guān)建設(shè)程序組織實施，并執(zhí)行國家和本省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第三章供氣保障

第十六條縣級以上人民政府能源管理部門應(yīng)當(dāng)督促協(xié)調(diào)燃氣供氣企業(yè)與氣源企業(yè)提前簽訂年度供氣合同，鼓勵簽訂中長期供氣合同，保障氣源供應(yīng)。

第十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全燃氣應(yīng)急儲備制度，完善燃氣供應(yīng)保障應(yīng)急體系，組織編制燃氣應(yīng)急預(yù)案，采取綜合措施提高燃氣供應(yīng)保障能力。

燃氣應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確燃氣應(yīng)急氣源和種類、應(yīng)急供應(yīng)方式、應(yīng)急處置程序和保障措施等內(nèi)容。燃氣應(yīng)急供應(yīng)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障居民生活用氣、集中供熱用氣和醫(yī)院、學(xué)校、公交車、出租車等民生用氣。

第十八條燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)通過自建、合建、租賃、購買儲氣設(shè)施或者購買儲氣服務(wù)等手段履行儲氣責(zé)任，確保具備不低于國家規(guī)定的儲備氣量，滿足調(diào)峰和應(yīng)急需求。

第十九條有下列情形之一的，燃氣管理部門應(yīng)當(dāng)采取措施，保障燃氣用戶的正常用氣：

（一）管道燃氣經(jīng)營者臨時調(diào)整供氣量或者暫停供氣未及時恢復(fù)正常供氣的；

（二）管道燃氣經(jīng)營者因突發(fā)事件影響供氣未采取緊急措施的；

（三）燃氣經(jīng)營者擅自停業(yè)、歇業(yè)的；

（四）燃氣經(jīng)營者被依法撤回、撤銷、注銷、吊銷燃氣經(jīng)營許可的。

第四章經(jīng)營服務(wù)

第二十條本省對燃氣經(jīng)營實行許可證制度。從事燃氣經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市負(fù)責(zé)燃氣經(jīng)營許可的部門申請核發(fā)燃氣經(jīng)營許可證，并依照許可的經(jīng)營范圍、類別、期限和規(guī)模等從事燃氣經(jīng)營活動。其中，從事高速公路服務(wù)區(qū)附屬加氣站經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向省燃氣管理部門申請核發(fā)燃氣經(jīng)營許可證。

設(shè)區(qū)的市負(fù)責(zé)燃氣經(jīng)營許可的部門應(yīng)當(dāng)自核發(fā)許可證之日起五個工作日內(nèi)，將核發(fā)情況告知同級燃氣管理部門。設(shè)區(qū)的市燃氣管理部門應(yīng)當(dāng)將核發(fā)情況報省燃氣管理部門，并告知燃氣經(jīng)營者所在地的縣級人民政府燃氣管理部門。

已取得燃氣經(jīng)營許可證的燃氣經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)每年向燃氣管理部門報送上一年度企業(yè)年度報告。

第二十一條管道燃氣實行特許經(jīng)營制度。設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)授權(quán)有關(guān)部門作為實施機構(gòu)負(fù)責(zé)管道燃氣特許經(jīng)營有關(guān)實施工作，并明確具體授權(quán)范圍。

實施機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正的原則，通過招標(biāo)、競爭性談判等競爭方式，依法選擇管道燃氣經(jīng)營者，并與其簽訂特許經(jīng)營協(xié)議，協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括經(jīng)營方式、區(qū)域、范圍、期限、服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)、燃氣設(shè)施的維護和更新改造等內(nèi)容。

第二十二條管道燃氣特許經(jīng)營實施機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)特許經(jīng)營協(xié)議，定期對管道燃氣經(jīng)營者運營情況進行監(jiān)測分析，保障管道燃氣質(zhì)量和服務(wù)效率。

管道燃氣經(jīng)營者有下列情形之一的，實施機構(gòu)應(yīng)當(dāng)報經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后，終止特許經(jīng)營協(xié)議，并由本級人民政府收回特許經(jīng)營權(quán)：

（一）轉(zhuǎn)讓、出租特許經(jīng)營權(quán)的；

（二）存在重大安全隱患，且拒不整改或者整改不合格的；

（三）因管理不善發(fā)生重大燃氣安全責(zé)任事故的；

（四）擅自停業(yè)、歇業(yè)，嚴(yán)重影響社會公共利益和安全的。

第二十三條燃氣價格以及相關(guān)服務(wù)收費項目和標(biāo)準(zhǔn)的制定、調(diào)整，應(yīng)當(dāng)遵守價格法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

縣級以上人民政府價格主管部門在確定和調(diào)整管道燃氣銷售價格時，應(yīng)當(dāng)征求管道燃氣用戶、管道燃氣經(jīng)營者和燃氣管理部門等有關(guān)方面的意見。

第二十四條燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與燃氣用戶簽訂供用氣合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)，并建立健全用戶檔案。

燃氣經(jīng)營者對供氣區(qū)域內(nèi)符合用氣條件的單位和個人，無正當(dāng)理由，不得拒絕供氣。

第二十五條燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向燃氣用戶持續(xù)、穩(wěn)定、安全地供應(yīng)燃氣。供應(yīng)燃氣的成分、熱值和壓力等指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

第二十六條燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制作燃氣宣傳資料并免費向用戶發(fā)放，指導(dǎo)燃氣用戶安全用氣、節(jié)約用氣。

燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公示業(yè)務(wù)流程、服務(wù)承諾、收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)熱線和搶險搶修電話等信息，設(shè)專人每日二十四小時值班，設(shè)置綜合服務(wù)網(wǎng)點，配備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的服務(wù)人員，并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)。

第二十七條管道燃氣經(jīng)營者對其供氣范圍內(nèi)業(yè)主專有部分以外的燃氣設(shè)施，承擔(dān)運行、維護、搶修和更新改造的責(zé)任。物業(yè)服務(wù)企業(yè)和管道燃氣用戶對相關(guān)作業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。

管道燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照供氣、用氣合同的約定，對單位燃氣用戶的燃氣設(shè)施承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。

第二十八條管道燃氣經(jīng)營者因施工、檢修等原因需要臨時調(diào)整供氣量或者暫停供氣的，應(yīng)當(dāng)將作業(yè)時間和影響區(qū)域提前四十八小時予以公告，或者書面通知燃氣用戶；因突發(fā)事件影響供氣的，應(yīng)當(dāng)采取緊急措施并及時通知燃氣用戶。在施工、檢修完工或者突發(fā)事件處置完成后，應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)正常供氣，恢復(fù)供氣時間應(yīng)當(dāng)事先通知燃氣用戶，確保用氣安全。

燃氣經(jīng)營者停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)事先對其供氣范圍內(nèi)燃氣用戶的正常用氣作出安排，并在九十日前向所在地燃氣管理部門報告，經(jīng)批準(zhǔn)后方可停業(yè)、歇業(yè)。

第二十九條燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，對燃氣用戶免費提供定期入戶安全檢查并建立完整的檢查檔案。

對城鎮(zhèn)居民燃氣用戶入戶檢查每年不少于一次；對農(nóng)村居民燃氣用戶每年入戶檢查不少于兩次，在首次通氣和每個采暖期前應(yīng)當(dāng)進行入戶檢查；對單位燃氣用戶每年入戶檢查不少于一次。

第三十條燃氣經(jīng)營者巡查人員入戶檢查時，應(yīng)當(dāng)提前通知燃氣用戶，并出示有效工作證件。燃氣用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)村（居）民委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等相關(guān)單位配合巡查人員進行入戶檢查。

第三十一條燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將入戶安全檢查結(jié)果書面告知燃氣用戶，發(fā)現(xiàn)燃氣安全隱患的，應(yīng)當(dāng)提醒燃氣用戶及時整改；燃氣用戶不按照規(guī)定進行整改可能造成安全事故的，燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)停止供氣，并在隱患消除后二十四小時內(nèi)恢復(fù)供氣。

第三十二條燃氣經(jīng)營者在接到燃氣用戶燃氣設(shè)施故障的報告后，應(yīng)當(dāng)按照約定的時間派人檢修；在接到燃氣泄漏的報告后，應(yīng)當(dāng)采取必要的應(yīng)急措施，立即派人搶修。

因燃氣經(jīng)營者原因維修不及時造成燃氣用戶損失的，燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)給予賠償；因燃氣用戶原因維修不及時造成損失的，由燃氣用戶自行承擔(dān)。

第三十三條燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)技術(shù)和安全標(biāo)準(zhǔn)儲存、充裝、裝卸、運輸燃氣，不得從事《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》所規(guī)定的禁止性行為。從事瓶裝燃氣經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)加強對送氣人員的管理，配備符合安全運輸要求并設(shè)有明顯警示標(biāo)志的燃氣運輸車輛，不得使用超期未檢驗、檢驗不合格或者報廢改裝的氣瓶充裝燃氣，不得用罐車等移動式壓力容器直接對氣瓶充裝燃氣。

第三十四條燃氣管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督管理制度，對燃氣經(jīng)營者的經(jīng)營活動、服務(wù)情況和燃氣質(zhì)量等情況進行監(jiān)督檢查，并每年向社會公布監(jiān)督檢查結(jié)果。

第三十五條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立燃氣經(jīng)營者信用檔案，開展信用信息采集、發(fā)布、評價，實施失信聯(lián)合懲戒。

第五章燃氣使用

第三十六條管道燃氣用戶需擴大用氣范圍，改變?nèi)細庥猛?，或者過戶、安裝、改裝、拆遷固定的燃氣設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦艿廊細饨?jīng)營企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)，并按照國家和本省有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實施。

第三十七條管道燃氣計量裝置應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并依法進行檢定。

燃氣用戶對燃氣計量裝置準(zhǔn)確度有異議的，可以向法定計量檢定機構(gòu)申請檢定。經(jīng)檢定，誤差在法定范圍內(nèi)的，檢定費用由燃氣用戶承擔(dān)；誤差超過法定范圍的，檢定費用由管道燃氣經(jīng)營者承擔(dān)，并退還多收取的燃氣費用。

新裝或者更換居民用戶燃氣計量裝置時，優(yōu)先使用物聯(lián)網(wǎng)燃氣表。燃氣計量裝置使用到規(guī)定年限后，由管道燃氣經(jīng)營者負(fù)責(zé)更換，所需費用計入企業(yè)成本。燃氣計量裝置出現(xiàn)故障，燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時維修或者更換。因燃氣用戶責(zé)任造成燃氣計量裝置損壞的，維修或者更換費用由燃氣用戶承擔(dān)。

第三十八條新建住宅管道燃氣工程，應(yīng)當(dāng)在戶內(nèi)安裝管道燃氣自閉閥等具有自動切斷功能的安全裝置?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定工作方案，組織既有住宅燃氣用戶加裝管道燃氣自閉閥等具有自動切斷功能的安全裝置。

燃氣用戶管道與燃氣燃燒器具的連接管應(yīng)當(dāng)采用符合國家和本省燃氣安全使用要求的管材、管件。燃氣用戶應(yīng)當(dāng)按照安全用氣要求，使用帶熄火保護裝置的燃氣燃燒器具，并及時更換國家和本省明令淘汰或者已達到使用年限的燃氣燃燒器具、連接管。

單位燃氣用戶應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度，加強對操作維護人員燃氣安全知識和操作技能的培訓(xùn)。

第三十九條燃氣用戶及相關(guān)單位和個人不得有下列行為：

（一）擅自操作公用燃氣閥門；

（二）將燃氣管道作為負(fù)重支架或者接地引線；

（三）安裝、使用不符合氣源要求的燃氣燃燒器具；

（四）擅自安裝、改裝、拆除燃氣設(shè)施和燃氣計量裝置；

（五）在不具備安全條件的場所使用、儲存燃氣；

（六）改變?nèi)細庥猛净蛘咿D(zhuǎn)供燃氣；

（七）擅自改變?nèi)細鈿馄繖z驗標(biāo)志、漆色以及自行處理燃氣氣瓶殘液；

（八）加熱、摔、砸燃氣氣瓶以及使用時倒臥燃氣氣瓶；

（九）進行危害燃氣設(shè)施安全的裝飾、裝修活動；

（十）用氣瓶相互倒灌燃氣；

（十一）盜用燃氣；

（十二）其他法律、法規(guī)規(guī)定的禁止的行為。

第四十條燃氣用戶有權(quán)就燃氣收費、服務(wù)等事項向燃氣經(jīng)營者進行查詢，燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自收到查詢申請之日起五個工作日內(nèi)予以答復(fù)。

燃氣用戶有權(quán)就燃氣收費、服務(wù)等事項向縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門、燃氣管理部門以及其他有關(guān)部門進行投訴舉報。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報制度，設(shè)置網(wǎng)絡(luò)投訴平臺，公開投訴舉報電話、電子郵箱等，受理燃氣用戶有關(guān)投訴舉報，并自收到投訴舉報之日起十五個工作日內(nèi)予以查處；涉及燃氣安全的，應(yīng)當(dāng)立即處理。處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時反饋投訴舉報人。

第四十一條提倡燃氣經(jīng)營者和燃氣用戶投保相關(guān)責(zé)任保險。任何單位和個人不得強制燃氣經(jīng)營者和燃氣用戶投保。

第六章安全管理

第四十二條燃氣管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門按照國家和本省有關(guān)規(guī)定劃定燃氣設(shè)施保護范圍，并向社會公布。在燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi)，禁止從事下列危及燃氣設(shè)施安全的活動：

（一）建設(shè)占壓地下燃氣管線的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；

（二）進行爆破、取土等作業(yè)或者動用明火；

（三）傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)；

（四）放置易燃易爆危險物品；

（五）種植深根植物；

（六）其他危及燃氣設(shè)施安全的活動。

第四十三條建設(shè)工程施工可能危及燃氣設(shè)施安全的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)提前五日書面告知燃氣經(jīng)營者，會同施工單位與燃氣經(jīng)營者共同制定燃氣設(shè)施保護方案。建設(shè)單位或者個人、施工單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全保護措施。燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)派專業(yè)人員進行現(xiàn)場指導(dǎo)。

第四十四條燃氣經(jīng)營者改動市政燃氣設(shè)施，應(yīng)當(dāng)制定改動方案，報負(fù)責(zé)燃氣行政審批的部門批準(zhǔn)。

改動方案應(yīng)當(dāng)符合燃氣發(fā)展規(guī)劃，明確安全施工要求，有安全防護和保障正常用氣的措施。

第四十五條縣級以上燃氣管理、市場監(jiān)督管理、交通運輸、公安等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強對燃氣經(jīng)營、燃氣使用和燃氣設(shè)備設(shè)施安全狀況等的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)燃氣安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時通知燃氣經(jīng)營者、燃氣用戶采取措施消除隱患；燃氣經(jīng)營者、燃氣用戶未及時消除隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法采取措施，及時組織消除隱患，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。

燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高科學(xué)化、信息化管理水平，建立健全燃氣安全工作機制和管理制度，定期對企業(yè)職工進行安全教育和技能培訓(xùn)，并加強燃氣設(shè)施的巡查、檢測、維修和維護，嚴(yán)格管控各類風(fēng)險，及時排查消除安全隱患。

第四十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)對燃氣經(jīng)營企業(yè)、燃氣燃燒器具生產(chǎn)和銷售企業(yè)在本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管，指導(dǎo)村（居）民委員會開展燃氣安全知識宣傳教育，督導(dǎo)燃氣經(jīng)營者排查整治燃氣安全隱患，保障燃氣設(shè)施安全運行。

第四十七條建立燃氣經(jīng)營企業(yè)駐村安全員和村燃氣安全協(xié)管員制度。

燃氣經(jīng)營企業(yè)設(shè)立駐村安全員，負(fù)責(zé)農(nóng)村燃氣設(shè)施的日常運營維護和安全巡查，宣傳燃氣安全知識。燃氣經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)對駐村安全員進行日常管理和培訓(xùn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確定的村燃氣安全協(xié)管員，負(fù)責(zé)協(xié)助燃氣經(jīng)營企業(yè)駐村安全員對農(nóng)村燃氣設(shè)施進行日常維護和安全巡查，宣傳燃氣安全知識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對其進行日常管理，燃氣經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)對其培訓(xùn)。

第四十八條燃氣管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急工作機制，明確相關(guān)單位職責(zé)、應(yīng)急行動方案等內(nèi)容，并建立燃氣事故統(tǒng)計分析制度，定期通報事故處理結(jié)果。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門、燃氣經(jīng)營者對燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容定期開展實地演練。

第四十九條燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定本單位的燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急人員和必要的應(yīng)急裝備、器材，每年定期組織演練，提高燃氣應(yīng)急處置能力。

燃氣經(jīng)營者制定的燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急裝備、器材明細和應(yīng)急人員名單應(yīng)當(dāng)向所在地燃氣管理部門和應(yīng)急管理部門進行備案。燃氣管理部門、應(yīng)急管理部門可以在發(fā)生重大燃氣安全事故時統(tǒng)一調(diào)配使用。

第五十條燃氣安全事故發(fā)生后，燃氣經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織搶險、搶修。

燃氣安全事故發(fā)生后，燃氣管理、應(yīng)急管理等有關(guān)部門以及消防救援機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，立即采取措施防止事故擴大，根據(jù)有關(guān)情況啟動燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案。

燃氣安全事故的報告和調(diào)查處理，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第五十一條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃氣安全事故隱患時，應(yīng)當(dāng)立即告知燃氣經(jīng)營者，或者向燃氣管理部門、消防救援機構(gòu)等有關(guān)部門和單位報告。

燃氣經(jīng)營者接到事故隱患報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織排除隱患，并同時報告當(dāng)?shù)厝細夤芾聿块T和消防救援機構(gòu)。

燃氣管理部門、公安機關(guān)和消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立燃氣安全預(yù)警聯(lián)動機制，接到事故隱患報告后，立即處理。

第五十二條發(fā)生燃氣泄漏等緊急情況時，燃氣經(jīng)營者必須采取緊急避險措施的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)支持燃氣經(jīng)營者實施入戶搶險、搶修作業(yè)，燃氣用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。

第五十三條搶險搶修人員在處理燃氣事故緊急情況時，對影響搶險搶修的有關(guān)設(shè)施在最大限度地減少損失的情況下可以拆除。

第七章法律責(zé)任

第五十四條違反本條例規(guī)定，各級人民政府和縣級以上人民政府燃氣管理部門以及其他有關(guān)部門，不依法作出行政許可決定或者辦理批準(zhǔn)文件的，發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的投訴舉報不予查處的，或者有其他未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的行為的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十五條違反本條例第二十條規(guī)定，未取得燃氣經(jīng)營許可證從事燃氣經(jīng)營活動的，由燃氣管理部門責(zé)令停止違法行為，并處五萬元以上五十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本條例第二十條規(guī)定，燃氣經(jīng)營者不按照燃氣經(jīng)營許可證的規(guī)定從事燃氣經(jīng)營活動的，由燃氣管理部門責(zé)令限期改正，并處三萬元以上二十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷燃氣經(jīng)營許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十六條違反本條例第三十三條規(guī)定，使用超期未檢驗、檢驗不合格或者報廢改裝的氣瓶充裝燃氣的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處二萬元以上二十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷充裝許可證。

違反本條例第三十三條規(guī)定，用罐車等移動式壓力容器直接對氣瓶充裝燃氣的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處二萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷充裝許可證。

第五十七條違反本條例第三十九條規(guī)定，燃氣用戶及相關(guān)單位和個人有下列行為之一的，由燃氣管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位可以處十萬元以下罰款，對個人可以處一千元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自操作公用燃氣閥門；

（二）將燃氣管道作為負(fù)重支架或者接地引線；

（三）安裝、使用不符合氣源要求的燃氣燃燒器具；

（四）擅自安裝、改裝、拆除燃氣設(shè)施和燃氣計量裝置；

（五）在不具備安全條件的場所使用、儲存燃氣；

（六）改變?nèi)細庥猛净蛘咿D(zhuǎn)供燃氣；

（七）擅自改變?nèi)細鈿馄繖z驗標(biāo)志、漆色以及自行處理燃氣氣瓶殘液；

（八）加熱、摔、砸燃氣氣瓶以及使用時倒臥燃氣氣瓶；

（九）進行危害燃氣設(shè)施安全的裝飾、裝修活動。

違反本條例第三十九條規(guī)定，燃氣用戶及相關(guān)單位和個人用氣瓶相互倒灌燃氣的，由燃氣管理部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，對單位處五萬元以上十萬元以下罰款，對個人處一千元以上三千元以下罰款。

違反本條例第三十九條規(guī)定，燃氣用戶及相關(guān)單位和個人盜用燃氣的，依照治安管理處罰法的有關(guān)規(guī)定進行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十八條違反本條例第四十三條規(guī)定，建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下燃氣管線等重要燃氣設(shè)施，建設(shè)單位或者個人未會同施工單位與管道燃氣經(jīng)營者共同制定燃氣設(shè)施保護方案，或者建設(shè)單位、個人、施工單位未采取相應(yīng)的安全保護措施的，由燃氣管理部門責(zé)令改正，并對單位處一萬元以上十萬元以下罰款，對個人處一千元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十九條違反本條例規(guī)定的行為，其他有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八章附則

第六十條業(yè)主專有部分的燃氣設(shè)施是指：

（一）當(dāng)燃氣計量裝置設(shè)在戶內(nèi)時，指燃氣計量裝置后的燃氣設(shè)施，不含燃氣計量裝置；

（二）當(dāng)燃氣計量裝置設(shè)在戶外時，指燃氣管道入戶墻內(nèi)側(cè)的燃氣設(shè)施，不含墻體內(nèi)的燃氣設(shè)施。

第六十一條本條例自2020年4月1日起施行。

11月29日，《河北省燃氣管理條例》經(jīng)省十三屆人大常委會第十三次會議表決通過，將于2020年4月1日起施行。條例以安全管理為重點，著力解決重點難點問題，進一步加強燃氣行業(yè)管理，保障燃氣供應(yīng)，促進城鄉(xiāng)燃氣統(tǒng)籌發(fā)展。

針對我省冬季天然氣用氣量較大、氣源不足問題，條例專門設(shè)立“供氣保障”一章，從完善應(yīng)急儲備、督促協(xié)調(diào)簽訂供氣協(xié)議、落實企業(yè)儲氣責(zé)任、保障燃氣用戶正常用氣等方面提出明確要求。

針對瓶裝燃氣市場亂象，條例規(guī)定從事瓶裝燃氣經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)加強對送氣人員的管理，配備符合安全運輸要求并設(shè)有明顯警示標(biāo)志的燃氣運輸車輛，不得使用超期未檢驗、檢驗不合格或者報廢改裝的氣瓶充裝燃氣，不得用罐車等移動式壓力容器直接對氣瓶充裝燃氣，并明確了相應(yīng)法律責(zé)任。

為有效防止燃氣安全事故發(fā)生，條例規(guī)定對城鎮(zhèn)居民燃氣用戶入戶檢查由每兩年至少一次調(diào)整為每年至少一次；對農(nóng)村居民燃氣用戶每年入戶檢查不少于兩次；對單位燃氣用戶每年入戶檢查不少于一次。條例明確要求增加技防措施，規(guī)定新建住宅和既有住宅管道燃氣工程應(yīng)分別安裝、加裝管道燃氣自閉閥等具有自動切斷功能的安全裝置，明確燃氣管道與燃氣燃燒器具的連接管及燃氣燃燒器具的使用要求。

隨著北方地區(qū)清潔取暖工作推進，我省農(nóng)村氣代煤用戶驟增。對此，條例從燃氣發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村燃氣工程建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理職責(zé)和農(nóng)村“兩員”（駐村安全員及村燃氣安全協(xié)管員）制度等多方面予以規(guī)范，將農(nóng)村燃氣管理具體事項一并納入法治化軌道。

圍繞進一步優(yōu)化營商環(huán)境，落實“放管服”改革要求，條例規(guī)定將原由省級負(fù)責(zé)的管道燃氣、液化天然氣、壓縮天然氣加氣母站經(jīng)營許可下放至設(shè)區(qū)市負(fù)責(zé)。同時，為做好燃氣經(jīng)營許可權(quán)下放后的監(jiān)管，條例要求設(shè)區(qū)市燃氣經(jīng)營許可核發(fā)部門按時將核發(fā)情況告知燃氣管理部門。 2100433B

河北省燃氣管理條例

河北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會公告（第42號）

《河北省燃氣管理條例》已經(jīng)河北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議于2019年11月29日通過，現(xiàn)予公布，自2020年4月1日起施行。

2019年11月29日

《邯鄲市城市燃氣管理條例》經(jīng)2002年11月15日邯鄲市十一屆人大常委會第28次會議通過，2003年6月12日河北省第十屆人大常委會第3次會議批準(zhǔn)。

《城鎮(zhèn)燃氣管理條例釋義》內(nèi)容簡介：2010年10月19日國務(wù)院第129次常務(wù)會議通過《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》（國務(wù)院令第583號公布），自2011年3月1日起施行。《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》的出臺，對加強燃氣管理。保障燃氣供應(yīng)，促進燃氣事業(yè)健康發(fā)展，維護燃氣經(jīng)營者和燃氣用戶的合法權(quán)益，保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全，保證我國和諧穩(wěn)定具有重要意義。

為了貫徹落實《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》（以下簡稱《條例》），幫助全國各級建設(shè)主管部門和有關(guān)單位，個人全面了解和深刻領(lǐng)會《條例》內(nèi)涵，有效促進城鎮(zhèn)燃氣事業(yè)健康發(fā)展，國務(wù)院法制辦農(nóng)林城建資源環(huán)保法制司，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部法規(guī)司及城市建設(shè)司組織編寫了《城鎮(zhèn)燃氣管理條例釋義》。

《城鎮(zhèn)燃氣管理條例釋義》結(jié)合我國實踐經(jīng)驗，兼具可操作性和理論性，全面闡釋《條例》出臺的背景和意義，按照《條例》自身的章節(jié)結(jié)構(gòu)和條文順序，逐條給以權(quán)威性解釋，并收錄了與城鎮(zhèn)燃氣管理工作密切相關(guān)的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和其他規(guī)范性文件，內(nèi)容豐富，具有較強的實用性，不僅是全國各級建設(shè)主管部門工作人員依法行政必備的工具書，也是燃氣經(jīng)營者、燃氣用戶及相關(guān)主體明確自身責(zé)任、維護合法權(quán)益的重要工具書。

浙江省燃氣管理條例

2006 年 11 月 30 日浙江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過 根據(jù) 2014 年 5 月 28 日浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議 《 關(guān)于修改 〈 浙江省燃氣管理條例 〉 的決定 》 修正。