河北省收費公路養(yǎng)護(hù)管理暫行辦法文件發(fā)布

河北省交通廳

關(guān)于印發(fā)《河北省收費公路養(yǎng)護(hù)

管理暫行辦法》的通知

各設(shè)區(qū)市交通局，高速公路法人單位：

為加強(qiáng)我省收費公路養(yǎng)護(hù)管理，保證安全、舒適、暢通、高效，提高服務(wù)水平，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《收費公路管理條例》，結(jié)合我省收費公路實際情況，制定了《河北省收費公路養(yǎng)護(hù)管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真遵照執(zhí)法。

二○○五年十月九日

河北省收費公路養(yǎng)護(hù)管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)對收費公路的養(yǎng)護(hù)管理，保證收費公路安全、舒適、暢通和高效運營，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《收費公路管理條例》及有關(guān)法律法規(guī)制定本辦法。

第二條 本辦法適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)收費公路的養(yǎng)護(hù)工作。

本辦法稱的收費公路是指經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的政府還貸公路和經(jīng)營性公路。

第三條 省交通廳負(fù)責(zé)全省收費公路養(yǎng)護(hù)的監(jiān)督檢查工作。

第二章 收費公路養(yǎng)護(hù)原則與標(biāo)準(zhǔn)

第四條 收費公路的經(jīng)營管理者按《中華人民共和國公路法》、《收費公路管理條例》等法律法規(guī)和交通部規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程及本辦法的規(guī)定負(fù)責(zé)收費公路的養(yǎng)護(hù)工作。

第五條 收費公路的養(yǎng)護(hù)必須按照《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》、《公路養(yǎng)護(hù)安全操作規(guī)程》和國家規(guī)定的其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行。

收費公路必須經(jīng)常處于良好的狀態(tài)，做到路面整潔、無坑槽、無松散、橫坡適度、行車舒適；路肩平整堅實、邊坡穩(wěn)定堅固、排水暢通；構(gòu)造物、橋涵及隧道完好；標(biāo)志、標(biāo)線等沿線設(shè)施完

善；綠化美觀。

第六條 收費公路應(yīng)按國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定積極實施公路綠色通道建設(shè)。履行公路綠化和水土保持義務(wù)。

收費公路應(yīng)根據(jù)交通部的規(guī)劃，逐步實施“GBM”工程和創(chuàng)建文明建設(shè)樣板路活動，不斷提高收費公路形象和服務(wù)水平。

第七條 高速公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量按照交通部印發(fā)的《高速公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢評方法（試行）》（交公路發(fā)[2002]572號）進(jìn)行檢評。采用高速公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量指數(shù)（MQI）及其相關(guān)指標(biāo)：路面養(yǎng)護(hù)質(zhì)量指數(shù)（PQI）、路基養(yǎng)護(hù)狀況指數(shù)（SCI）、橋涵構(gòu)造物養(yǎng)護(hù)狀況指數(shù)（BCI）、沿線設(shè)施養(yǎng)護(hù)狀況指數(shù)（TCI）進(jìn)行評定。

高速公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量根據(jù)高速公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量指數(shù)（MQI）的計算結(jié)構(gòu)分為優(yōu)、良、中、次、差五個等級，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量等級按下表確定。

高速公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

評價等級 優(yōu) 　　　良 　　　　中 　　　　次 　　　差

MQI　　 ≥90 ≥80，＜90 ≥70，＜80 ≥60，＜70 ＜60

第八條 一般收費公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量按照中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評定標(biāo)準(zhǔn)》檢查評定，按路面、路基構(gòu)造物、橋涵隧道、沿線設(shè)施、綠化五項養(yǎng)護(hù)質(zhì)量內(nèi)容分別評分評定為優(yōu)、良、、次、差四個等級。

以優(yōu)、良等級路的里程占實際評定的養(yǎng)護(hù)里程的百分比（即“好路率”）作為評定養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的主要指標(biāo)。

一般收費公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（見圖）

上述優(yōu)等路的6個條件中，如有一項達(dá)不到要求，即評定為良等路；良等路的2個條件中，如有一項達(dá)不到要求，即評定為次等路。

第九條 收費公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：

高速公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量指數(shù)（MQI）應(yīng)經(jīng)常保持80以上，其各分項指標(biāo)（路面養(yǎng)護(hù)質(zhì)量指數(shù)、路基養(yǎng)護(hù)狀況指數(shù)、橋涵構(gòu)造物養(yǎng)護(hù)狀況指數(shù)、沿線設(shè)施養(yǎng)護(hù)狀況指數(shù)）均應(yīng)保持75以上；國際平整度指數(shù)（IRI）、結(jié)構(gòu)強(qiáng)度系數(shù)（SSI）、橫向力系數(shù)（SFC）實測合格率必須達(dá)到85%。

一般收費公路的好路率應(yīng)經(jīng)常保持90%以上。

第十條 一般收費公路應(yīng)無危橋、無差等路；高速公路無中、次、差等路。

第十一條 為保障行車安全、保持路面和環(huán)境的清潔，收費公路經(jīng)營者應(yīng)建立健全公路巡查和路面清掃制度。

高速公路、一般收費公路每日至少巡查1次，并及時清掃。

收費公路的巡查和路面清掃應(yīng)做好記錄，并作為收費公路檢查考核的依據(jù)之一。

第十二條 收費公路當(dāng)出現(xiàn)下列狀況時，必須采取相應(yīng)的維修措施：

（一）高速公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量指數(shù)（MQI）的各分項指標(biāo)（路面養(yǎng)護(hù)質(zhì)量指數(shù)、路基養(yǎng)護(hù)狀況指數(shù)、橋涵構(gòu)造物養(yǎng)護(hù)狀況指數(shù)、沿線設(shè)施養(yǎng)護(hù)狀況指數(shù)）值低于75時，國際平整度指數(shù)（IRI）單段實測值大于極值6.6（m/km），結(jié)構(gòu)強(qiáng)度系數(shù)（SSI）單點實測值小于極值0.75，橫向力系數(shù)（SPC）單段實測值小于極值45時；

（二）一般收費公路路面狀況指數(shù)（PCI）、道路行駛質(zhì)量指數(shù)（RQI）值低于70時。

（三）公路橋梁檢查評定為三、四類橋；

（四）路基邊坡、防護(hù)工程出現(xiàn)安全隱患。

第十三條 收費公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的評定，高速公路每季度評定一次，一般收費公路每月評定一次；年終進(jìn)行全省公路檢查評比。

第十四條 省管高速公路經(jīng)營者 （或管理者）于每個季度的首月10日前， 按要求向省管高速公路法人單位報送上一季度所轄公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評定資料；市管高速公路經(jīng)營者（或管理者）于每個季度的道月 10 日前， 按要求向設(shè)區(qū)市交通局報上一季

度所轄公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評定資料；一般收費公路經(jīng)營者于每月5日前，按要求向設(shè)區(qū)市交通局報送所轄公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評定資料；省市合建和省管一般收費公路管理者每月5日前，分別向有關(guān)設(shè)區(qū)市交通局和省管高速公路法人單位報送所轄公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評定資料。省管高速公路法人單位和設(shè)區(qū)市交通局匯報后上報省交通廳。

第十五條 各市交通局每年4月、10月對一般收費公路分別組織一次檢查；各高速公路法人單位對所轄高速公路、市交通局對市管高速公路每年進(jìn)行兩次檢查。省交通廳對全省收費公路進(jìn)行不定期抽查，每年對收費公路組織年終檢查。

第三章 相關(guān)責(zé)任

第十六條 收費公路有下列情形之一的，由省交通廳責(zé)令經(jīng)營者限期改正；拒不改正的，責(zé)令停止收費：

（一）高速公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量指數(shù)MQI值低于75，一般收費公路好路率低于80%；

（二）路面狀況指數(shù)PCI、行駛質(zhì)量指數(shù)RQI值：高速公路評定為中、次、差等，一般收費公路評定為差等；

（三）存在公路危橋。

第十七條 收費公路經(jīng)營者被責(zé)令停止收費后30日內(nèi)仍未履行公路養(yǎng)護(hù)義務(wù)的，由省交通廳批定其他單位進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，養(yǎng)護(hù)費用由原收費公路經(jīng)營者承擔(dān)。拒不承擔(dān)的，由交通廳申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十八條 收費公路在維修養(yǎng)護(hù)時應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》和《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》等具體規(guī)定，在保障養(yǎng)護(hù)工程安全實施的同時維持正常交通行車安全。

第十九條 收費公路經(jīng)營者認(rèn)為公路管理機(jī)構(gòu)對其養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評定有異議的，可選擇有資質(zhì)的檢測單位進(jìn)行檢測評定，評定結(jié)果作為考核收費公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的主要依據(jù)。

第二十條 本辦法自公布之日起實行。2100433B

【發(fā)布單位】河北省

【發(fā)布文號】冀政[1982]170號

【發(fā)布日期】1982-01-01

【生效日期】1982-01-01

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

河北省征收排污費暫行辦法實施細(xì)則

(冀政[1982]170號)

第一條為促進(jìn)企業(yè)、事業(yè)單位加強(qiáng)經(jīng)營管理，節(jié)約和綜合利用資源，治理污 染，改善環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院一九八二年發(fā)布的《征收排污費暫行辦法》，結(jié)合我省具 體情況，特制定本實施細(xì)則。凡《征收排污費暫行辦法》中已明確的條款，本細(xì)則 一般不再重復(fù)；《征收排污費暫行辦法》中有兩種以上執(zhí)行辦法的條款，本細(xì)則根據(jù) 我省情況作了明確規(guī)定，有的按照《暫行辦法》的要求作了較詳細(xì)的規(guī)定。

第二條排污費征收工作由地區(qū)行署和市、縣人民政府環(huán)境保護(hù)部門具體負(fù)責(zé)。

第三條排污單位應(yīng)實事求是地填寫當(dāng)?shù)乜h以上環(huán)保部門印發(fā)的《污染物排放 量登記表》，并按規(guī)定日期報當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門，經(jīng)環(huán)保部門核定同意后可作為繳納排污 費的依據(jù)。在一般情況下，《污染物排放量登記表》每年填報一次；當(dāng)治理“三廢” 設(shè)施建成運轉(zhuǎn)后并取得明顯處理效果時，可臨時填報。

第四條排污單位填報的《污染物排放量登記表》同環(huán)保部門核定或監(jiān)測的數(shù) 據(jù)有差別時，應(yīng)以環(huán)保部門核定或監(jiān)測的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)征收排污費。發(fā)生異議時，排污 單位應(yīng)先繳費，爾后與環(huán)保部門協(xié)商解決或報經(jīng)上一級環(huán)保部門解決。

第五條地、市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站和由地、市環(huán)境保護(hù)部門指定的監(jiān)測單位，應(yīng) 根據(jù)環(huán)境保護(hù)部門的部署，對排污單位排放污染物的數(shù)量、種類和濃度，有計劃地 或抽測性地進(jìn)行采樣、化驗，對某些污染物可以采用物料折算辦法定量。監(jiān)測之后 要向環(huán)保部門提出征費的監(jiān)測數(shù)據(jù)報告。

排污單位對監(jiān)測部門的征費監(jiān)測工作要給以支持、協(xié)助和提供方便。監(jiān)測人員 要遵守監(jiān)測工作的有關(guān)規(guī)定和工作程序。

省環(huán)境監(jiān)測中心站負(fù)責(zé)規(guī)定全省的征費監(jiān)測化驗方法。各監(jiān)測站和排污單位在 化驗污染物時，應(yīng)按照省環(huán)境監(jiān)測中心站規(guī)定的統(tǒng)一方法進(jìn)行。

第六條排污費征收標(biāo)準(zhǔn)，不得高于國務(wù)院發(fā)布的《征收排污費暫行辦法》附 表的規(guī)定。在執(zhí)行中，各地、市環(huán)保部門可視排污單位的管理狀況，對環(huán)境造成的 危害程度，是否采取了治理措施以及其他相關(guān)情況，在國家規(guī)定的污染物超標(biāo)倍數(shù) 和征費數(shù)額幅度內(nèi)取上限或下限確定具體征費數(shù)額，也可按它們之間的平均比例確 定征費數(shù)額。

對醫(yī)院、醫(yī)療科研單位排出的含病原體污水，征收污水費；從水利排渣專用堆 渣場排出的污水，其污染物超過標(biāo)準(zhǔn)者，征收污水費；鉆探、開礦時抽出的礦井水， 原則上不征收污水費，但對環(huán)境造成嚴(yán)重污染后果的，報經(jīng)省環(huán)保局批準(zhǔn)后可征收 污水費。

第七條有下列情形之一者加倍征收排污費：

從一九七九年九月十三日以后領(lǐng)取施工證或開工的新建、擴(kuò)建、改建和挖潛、 革新、改造的工程項目，排放污染物超過標(biāo)準(zhǔn)者；

直接向城鎮(zhèn)集中式生活飲用水源的衛(wèi)生防護(hù)地帶和風(fēng)景游覽區(qū)排放廢水，超過 國家標(biāo)準(zhǔn)又不積極治理者；

有“三廢”處理設(shè)施閑置不用或因?qū)Α叭龔U”處理設(shè)施缺乏管理致使排放污染 物超過標(biāo)準(zhǔn)者；

地處居民稠密區(qū)或城市水源上游，造成嚴(yán)重污染危害又不積極治理者；

用滲坑、滲井排放有毒有害污水并嚴(yán)重污染地下水源者；

經(jīng)地區(qū)行政公署或市以上人民政府批準(zhǔn)限期治理的項目，在限定時間內(nèi)沒完成 治理任務(wù)者。

第八條一九八二年七月一日以前開征污水費的單位，其污染物仍超過標(biāo)準(zhǔn)者， 從一九八四年七月一日起每年提高征收標(biāo)準(zhǔn)百分之五；從一九八二年七月一日以后 新開征的單位，按國務(wù)院《征收排污費暫行辦法》第六條的規(guī)定提高征收標(biāo)準(zhǔn)。提 高征收標(biāo)準(zhǔn)的部分不得攤?cè)氤杀?，由企業(yè)自有基金中列支。

第九條排污單位應(yīng)按縣以上環(huán)保部門簽章的征收排污費通知單，于每月二十 五日到月末向指定的人民銀行繳納本月份的排污費。為簡化手續(xù)，排污單位和環(huán)保 部門，應(yīng)通過開戶銀行簽訂托收無承付協(xié)議書，或用其他結(jié)算方式由人民銀行代繳 代收；經(jīng)市人民政府或地區(qū)行政公署同意，亦可通過協(xié)商由人民銀行劃撥排污費。 人民銀行收費后應(yīng)在征收排污費通知單上簽署實收款數(shù)并加蓋業(yè)務(wù)公章，以作為繳 費單位的報銷憑證。

排污單位不得無理拒繳排污費。對于拒繳或過期不繳的單位，除按規(guī)定征收滯 納金外（滯納金從排污單位自有基金中支付），各級人民政府和主管部門應(yīng)進(jìn)行行政 干預(yù)，或由經(jīng)濟(jì)法庭裁決。

第十條各級環(huán)保部門應(yīng)設(shè)置專（兼）職征費、會計人員，做到賬目清楚，報 表準(zhǔn)確及時。征收排污費業(yè)務(wù)報表和會計報表，由省環(huán)保局、財政局根據(jù)需要印制， 各級環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)準(zhǔn)確及時填報。于次月的十日前，各縣報地區(qū)環(huán)保部門，各市 直接報省環(huán)保部門。各地區(qū)環(huán)境保護(hù)部門，于次月的二十日前完成地、縣報表的匯 總工作，并報省環(huán)保部門。

各級環(huán)保部門從本級隸屬單位直接征收的排污費，要在三天內(nèi)繳入國庫；征收 非本級隸屬單位的排污費，要在十天內(nèi)，按規(guī)定的比例通過人民銀行匯繳上級環(huán)保 部門核實后繳入本級或上級國庫。

各級財政部門要在國家預(yù)算收入科目“其它收入類”增設(shè)93“征收排污費收 入”款項科目。各級環(huán)境保護(hù)部門征收的排污費，均用此科目繳入國庫，月報代號 為190

繳入國庫的排污費，都做為地方預(yù)算收入并一律計入收入總額，參與總額分成， 不單獨劃留，待年終省同國家結(jié)算后，再將年度執(zhí)行中上解省的部分如數(shù)退還。

第十一條根據(jù)繳納排污費單位的不同隸屬關(guān)系，各級環(huán)保部門、財政部門應(yīng) 按下列規(guī)定的比例，將排污費分別列為省和地、市、縣的專項環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金。

1、地、市、縣環(huán)保部門從本級隸屬單位直接征收來的排污費，以征費總額的 百分之八十用于補(bǔ)助排污單位的污染源治理，百分之二十用于環(huán)境污染綜合性治理 措施以及補(bǔ)助環(huán)保部門。

2、地、市、縣環(huán)境保護(hù)部門從中央部屬，省屬，兄弟省、市、區(qū)屬，以及軍 事企事業(yè)單位直接征收來的排污費，征費總額的百分之十五，由負(fù)責(zé)直接監(jiān)測、征 費的環(huán)保部門用于環(huán)境污染綜合性治理措施和補(bǔ)助環(huán)保部門；百分之八十五繳省環(huán) 保局，省環(huán)保局以原比例的百分之八十用于補(bǔ)助排污單位的污染源治理，百分之五 用于環(huán)境污染綜合性治理措施和補(bǔ)助環(huán)保部門。

3、縣環(huán)保部門從地區(qū)所屬單位直接征收來的排污費，以百分之十做為當(dāng)?shù)丨h(huán) 境污染綜合性治理措施及補(bǔ)助環(huán)保部門，百分之九十繳地區(qū)環(huán)保部門，地區(qū)環(huán)保部 門以原比例的百分之十用于地區(qū)環(huán)境污染綜合性治理和補(bǔ)助環(huán)保部門，百分之八十 用于補(bǔ)助排污單位污染源治理。

4、跨地、市的地、市屬排污單位繳納的排污費，經(jīng)同主管地、市協(xié)商同意， 可全部繳當(dāng)?shù)刎斦雵鴰欤云渲邪俜种耸糜谘a(bǔ)助原繳費單位的污染源治理， 百分之二十用于當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染綜合性治理措施及補(bǔ)助環(huán)境保護(hù)部門。

5、上述用于地區(qū)、縣的環(huán)境污染綜合性治理措施和補(bǔ)助環(huán)保部門的資金，地、 縣可各按二分之一安排使用，也可由地區(qū)行政公署確定其它比例。

第十二條環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金支出、使用范圍如下：

1、各級財政部門在國家預(yù)算支出科目“城市維護(hù)費類”增設(shè)136一2“環(huán) 境保護(hù)補(bǔ)助資金”款級科目，在月報中并入“城市維護(hù)費”列報，代號為191。 各使用單位均用該科目列支。

2、排污單位治理污染源的內(nèi)容主要指：補(bǔ)助建設(shè)回收 “三廢”的設(shè)施及其綜 合利用的措施；本單位或多單位聯(lián)合建設(shè)的“三廢”凈化處理設(shè)施；可取得顯著環(huán) 境效果的技術(shù)改造項目。

3、環(huán)境污染的綜合性治理措施主要指：為弄清環(huán)境污染狀況所進(jìn)行的生活、 自然環(huán)境和污染源調(diào)查、監(jiān)測、評價；區(qū)域、流域性環(huán)境質(zhì)量評價；環(huán)境保護(hù)科研 補(bǔ)助；以及其他綜合性治理措施建設(shè)。

4、補(bǔ)助環(huán)境保護(hù)部門的環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金，可用于各級監(jiān)測站的儀器、設(shè)備、 藥品、試劑購置和業(yè)務(wù)性開支。

第十三條環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金，由省環(huán)境保護(hù)局會同省財政局按預(yù)算內(nèi)資金進(jìn) 行專項管理，一律不得挪作他用。各級環(huán)保補(bǔ)助資金計劃批準(zhǔn)后，資金轉(zhuǎn)到建設(shè)銀 行，以監(jiān)督資金的合理使用。

各地、市、縣和省直各主管局使用環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金，須根據(jù)已征收的資金數(shù) 額編造使用計劃，報省環(huán)保局、財政局審批并下達(dá)計劃后執(zhí)行。各縣的使用計劃由 地區(qū)審查匯總后報省。

環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金使用計劃，由省環(huán)保局、財政局按先收后用原則，于每年二 月份和八月份分兩次聯(lián)合下達(dá)。各地、市和省直各主管局的使用計劃，應(yīng)提前一個 月報省環(huán)保局、財政局。

第十四條凡列入省環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金使用計劃的環(huán)境保護(hù)治理項目和購置儀 器、設(shè)備等業(yè)務(wù)性開支，都要按以下規(guī)定報批設(shè)計文件、措施方案或支出預(yù)算。否 則，不予撥款。

1、污染源治理和綜合性治理工程項目，均要由治理污染單位編報治理工藝技 術(shù)方案或相當(dāng)于擴(kuò)大初步設(shè)計的設(shè)計文件。使用環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金在十萬元以上項 目的設(shè)計文件，由地、市環(huán)保部門簽署意見，一式五份報省環(huán)境保護(hù)局審批；十萬 元（不含）以下項目的設(shè)計文件，由地、市環(huán)保局（辦）會同主管局審批；省屬項 目設(shè)計文件由省環(huán)保局會同省主管局審批。

2、縣級環(huán)保部門的補(bǔ)助資金預(yù)算，由地區(qū)環(huán)保部門會同財政部門審批；地、 市環(huán)保部門的預(yù)算，報同級財政部門審批，省環(huán)保局備案，其中購置單價在萬元以 上的儀器、設(shè)備要報省環(huán)保局、財政局審批。

第十五條環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金的收入和支出，由各級環(huán)保部門和建設(shè)銀行于每 年終按規(guī)定向同級財政部門編造預(yù)、決算，并抄報上級財政、環(huán)保部門。資金如有 節(jié)余，可轉(zhuǎn)入下年度繼續(xù)使用。

第十六條各地、市、縣不再制定征收排污費細(xì)則。可根據(jù)工作需要下達(dá)具體 貫徹執(zhí)行的文件。

第十七條本實施細(xì)則從一九八二年七月一日起生效。在本文生效之前按冀政 [1981]169號文件規(guī)定征收的污水費，仍執(zhí)行省政府這個文件規(guī)定的管理、 使用范圍及報批程序。

第十八條對本實施細(xì)則的解釋，授權(quán)省環(huán)境保護(hù)局、省財政局負(fù)責(zé)。

第一條　為了加強(qiáng)對收費公路的管理，維護(hù)收費公路經(jīng)營管理者和使用者的合法權(quán)益，促進(jìn)公路事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《收費公路管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條　市和區(qū)縣（自治縣、市）人民政府應(yīng)當(dāng)采取積極措施，支持、促進(jìn)公路事業(yè)的發(fā)展。公路發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅持以發(fā)展非收費公路為主，適當(dāng)發(fā)展收費公路的原則。

第三條　市交通主管部門主管全市收費公路管理工作，市公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全市收費公路的日常監(jiān)督管理。

區(qū)縣（自治縣、市）交通主管部門及其設(shè)立的公路管理機(jī)構(gòu)依照本規(guī)定，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的本級政府還貸公路及其招商引資建設(shè)的經(jīng)營性公路的管理工作。

價格、財政等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)收費公路的相關(guān)管理工作。

第四條　收費公路的基本建設(shè)程序，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條　市交通主管部門根據(jù)公路規(guī)劃，提出擬建收費公路項目的方案，報市人民政府審批。

擬建收費公路項目方案的內(nèi)容包括建設(shè)規(guī)模、技術(shù)等級、投資估算、收費性質(zhì)、收費標(biāo)準(zhǔn)、最長收費期限、收費站點設(shè)置方案。

第六條　市人民政府確定修建政府還貸公路的，在確定收費期限后，由依法設(shè)立的不以營利為目的的法人組織負(fù)責(zé)建設(shè)和管理。

市人民政府確定為經(jīng)營性公路的建設(shè)項目，由市交通主管部門將經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的項目方案向社會公布，并根據(jù)項目方案編制招標(biāo)文件，采用招標(biāo)投標(biāo)方式選擇投資者和選定收費期限。

第七條　設(shè)置收費公路收費站點，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、總量控制、講求效益、減少站點的原則，并遵守下列規(guī)定：

（一）同一收費公路主線由不同主體建設(shè)、經(jīng)營和管理的，由各投資主體按照“統(tǒng)一收費，按比例分成”的原則聯(lián)合設(shè)置；

（二）高速公路實行聯(lián)網(wǎng)收費。

設(shè)置收費道口，應(yīng)當(dāng)滿足車輛行駛安全要求；并按規(guī)定設(shè)置大型運輸車輛通道和專用通道。

第八條　市交通主管部門會同市價格主管部門、市財政部門，提出我市高速公路、一級、二級公路和獨立橋梁、隧道車輛通行費的收費標(biāo)準(zhǔn)，并由市價格主管部門依法組織聽證后，報市人民政府審查批準(zhǔn)。

第九條　新建成的收費公路按照規(guī)定經(jīng)交工驗收合格后，收費公路經(jīng)營管理者才能辦理收取車輛通行費的相關(guān)手續(xù)；經(jīng)依法批準(zhǔn)后，方可收取車輛通行費。

第十條　市交通主管部門應(yīng)當(dāng)將市人民政府批準(zhǔn)收費的公路名稱、站點、收費單位、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費期限等信息在收費前向社會公布。

第十一條　收費公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照市交通主管部門和市公路管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定，加強(qiáng)收費站點的規(guī)范化建設(shè)，提高收費站點的服務(wù)質(zhì)量。

第十二條　收費公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對收費公路及沿線設(shè)施進(jìn)行日常檢查、維護(hù)，保證收費公路處于良好的技術(shù)狀態(tài)。

高速公路和一級公路路面養(yǎng)護(hù)質(zhì)量指數(shù)應(yīng)當(dāng)保持在80以上，全路段的路面國際平整度指數(shù)合格率應(yīng)當(dāng)保持在90%以上；二級公路的好路率應(yīng)當(dāng)保持在90%以上，全路段的路面國際平整度指數(shù)合格率應(yīng)當(dāng)保持在85%以上。

第十三條　收費公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)在每年收取的車輛通行費中安排必要的養(yǎng)護(hù)費用，及時維護(hù)公路及附屬設(shè)施。

收費公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范以及本市的有關(guān)規(guī)定，做好公路用地范圍內(nèi)的水土保持和綠化工作，對收費公路及沿線設(shè)施進(jìn)行日常檢查、維護(hù)，定期進(jìn)行路況檢查，作好自我評定記錄，按照規(guī)定報送公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量報表。

第十四條　收費公路的大修工程和改建工程應(yīng)當(dāng)實行招標(biāo)投標(biāo)制度、合同管理制度和工程監(jiān)理制度。

收費公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)將收費公路的大修、改建等影響車輛正常通行的工程施工信息提前10日向社會公布。

收費公路的養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)當(dāng)按期施工、如期竣工，不得拖延工期；并按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置道路交通標(biāo)志和安全設(shè)施，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督管理，不得影響車輛安全通行。

第十五條　公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查制度。

市公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對收費公路實施監(jiān)督檢查，并向社會公布檢查結(jié)果，督促收費公路經(jīng)營管理者依法履行義務(wù)。

區(qū)縣（自治縣、市）公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和本市的有關(guān)規(guī)定，對其管理權(quán)限內(nèi)的收費公路進(jìn)行路況檢查，作好評定記錄，建立路況檔案。

第十六條　政府還貸公路的車輛通行費收入應(yīng)當(dāng)全部納入同級財政，實行收支兩條線管理。政府還貸公路的車輛通行費收入除用于收費公路的養(yǎng)護(hù)、管理和人員的正常開支外，全部用于償還貸款、集資款本息，不得挪用。

第十七條　依照《中華人民共和國公路法》、《收費公路管理條例》和國家有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)讓政府還貸公路權(quán)益的，由市交通主管部門采用招標(biāo)投標(biāo)的方式選擇經(jīng)營管理者，依法報國務(wù)院交通主管部門或者市人民政府批準(zhǔn)后，由轉(zhuǎn)讓雙方訂立轉(zhuǎn)讓協(xié)議。

第十八條　高速公路聯(lián)網(wǎng)收費可采用進(jìn)口發(fā)放通行卡，出口回收通行卡并交費出票的方式。

對在高速公路路網(wǎng)內(nèi)一次通行同一收費站出入口以及遺失、損壞通行卡的車輛，由高速公路經(jīng)營管理者按照該站距路網(wǎng)最遠(yuǎn)的收費站的收費標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)收車輛通行費；對持偽造的通行卡和違法闖站的車輛，由高速公路經(jīng)營管理者按照路網(wǎng)內(nèi)最長里程的收費標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)收車輛通行費。

遺失、損壞通行卡的，應(yīng)當(dāng)按照通行卡工本費的標(biāo)準(zhǔn)予以賠償。

第十九條　公民、法人和其他組織認(rèn)為收費公路路況差或者收費公路經(jīng)營管理者及其工作人員有違規(guī)行為的，有權(quán)向交通主管部門投訴或舉報。

市和區(qū)縣（自治縣、市）交通主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置投訴和舉報電話，并向社會公布；收到投訴和舉報后，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)按照規(guī)定權(quán)限調(diào)查處理，調(diào)查處理結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時將處理結(jié)果告知投訴人或舉報人。

第二十條　收費道口未全部開放，在開放的收費道口前停車等待通行的車輛超過5輛時，收費公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)立即增開收費道口；未及時增開的，由市交通主管部門責(zé)令立即開放，可以處1萬元以上3萬元以下罰款。

第二十一條　收費公路經(jīng)營管理者違反本規(guī)定，未按規(guī)定的時間和要求完成養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)，影響車輛通行的，由市交通主管部門責(zé)令改正，可以處1萬元以上3萬元以下罰款。

第二十二條　收費公路經(jīng)營管理者違反本規(guī)定，未按照國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)，導(dǎo)致收費公路達(dá)不到本規(guī)定第十二條規(guī)定的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量指數(shù)要求，由市交通主管部門責(zé)令限期改正；拒絕改正或未按期改正的，責(zé)令停止收費，并于次日向社會公布。

停止收費后30日內(nèi)仍未按規(guī)定履行公路養(yǎng)護(hù)義務(wù)的，由市交通主管部門指定單位養(yǎng)護(hù)，養(yǎng)護(hù)費用由原收費公路經(jīng)營管理者承擔(dān)。拒不承擔(dān)的，依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

收費公路經(jīng)營管理者依照有關(guān)規(guī)定履行養(yǎng)護(hù)義務(wù)后需要恢復(fù)收費的，由收費公路經(jīng)營管理者向市交通主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可收取車輛通行費。

第二十三條　違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由公路路政管理機(jī)構(gòu)依法處理：

（一）持偽造的通行卡或者車輛通行費票證的，責(zé)令補(bǔ)繳車輛通行費，處5000元罰款；

（二）在高速公路路網(wǎng)內(nèi)一次通行同一收費站出入口的車輛，拒不按本規(guī)定第十八條規(guī)定補(bǔ)交車輛通行費的，責(zé)令補(bǔ)繳車輛通行費，處200元以上5000元以下罰款。

第二十四條　行政管理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由上級主管部門予以通報批評，責(zé)令改正，對有關(guān)責(zé)任人依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理：

（一）違反規(guī)定擅自批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓收費公路權(quán)益的；

（二）經(jīng)營性公路建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)實行招標(biāo)投標(biāo)而未實行招標(biāo)投標(biāo)的；

（三）未按照規(guī)定及時對收費公路進(jìn)行檢查的；

（四）收費公路路況達(dá)不到本規(guī)定以及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的要求，未及時予以查處的；

（五）未按本規(guī)定向社會公布有關(guān)信息的；

（六）對公眾的投訴或舉報未按規(guī)定及時調(diào)查處理的；

（七）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者索賄受賄行為的。

第二十五條　違反《收費公路管理條例》和本規(guī)定的，分別由交通、價格、財政等部門按照各自職責(zé)予以處罰。

第二十六條　《收費公路管理條例》施行前，已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)收費立項而無站點設(shè)置許可的收費公路，由收費公路經(jīng)營管理者持站點設(shè)置示意圖和收費立項批復(fù)，向市人民政府提出站點設(shè)置申請。市人民政府應(yīng)當(dāng)在收到申請后20個工作日內(nèi)審批。

第二十七條　納入主城區(qū)路橋收費改革的收費公路，按照市人民政府的有關(guān)規(guī)定處理。

第二十八條　本規(guī)定自2006年4月1日起施行。

總則

第一條為加強(qiáng)高速公路機(jī)電工程建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理，明確各級管理部門的責(zé)任和義務(wù)，確保高速公路機(jī)電系統(tǒng)可靠運行，更好地發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)和社會效益，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《收費公路管理條例》、《收費公路聯(lián)網(wǎng)收費技術(shù)要求》、《高速公路交通工程及沿線設(shè)施設(shè)計通用規(guī)范》、《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》、《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)（機(jī)電工程）》、《河北省交通廳交通基本建設(shè)管理工作暫行規(guī)定》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于河北省境內(nèi)所有高速公路機(jī)電工程建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理。

第三條省交通運輸廳負(fù)責(zé)全省高速公路機(jī)電工程管理工作，省交通運輸廳公路管理局具體負(fù)責(zé)全省高速公路機(jī)電工程行業(yè)管理工作，各設(shè)區(qū)市交通運輸局、省高速公路管理局分別負(fù)責(zé)所轄高速公路機(jī)電工程的管理工作，各條段高速公路建設(shè)、運營管理單位負(fù)責(zé)本路段機(jī)電工程新建和養(yǎng)護(hù)管理工作。

第四條高速公路機(jī)電工程必須以各條段高速公路機(jī)電系統(tǒng)自動化、智能化采集和發(fā)布設(shè)備設(shè)施為基礎(chǔ)，以建設(shè)路網(wǎng)全程監(jiān)控和智能調(diào)度系統(tǒng)為目標(biāo)，維護(hù)機(jī)電工程的網(wǎng)絡(luò)性、整體性、安全性。第五條高速公路機(jī)電工程包括：

（一）收費系統(tǒng)：車道設(shè)備、收費亭內(nèi)設(shè)備，收費站設(shè)備及軟件，收費中心或分中心設(shè)備及軟件，閉路電視監(jiān)視系統(tǒng)，以及收費系統(tǒng)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等。

（二）監(jiān)控系統(tǒng)：外場的信息采集、顯示、發(fā)布設(shè)備，隧道緊急電話、環(huán)境檢測、報警與誘導(dǎo)、通風(fēng)、照明、消防等設(shè)備，監(jiān)控中心或分中心設(shè)備及軟件，監(jiān)控系統(tǒng)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等。

（三）通信系統(tǒng)：光電纜線路，光纖數(shù)字傳輸系統(tǒng)，數(shù)字程控交換系統(tǒng)，緊急電話系統(tǒng)，無線移動通信系統(tǒng)等。

（四）供電系統(tǒng)：收費、監(jiān)控和通信系統(tǒng)的供電設(shè)備、后備電源和供電線纜等。

（五）其他系統(tǒng)。