河北省水利工程供水價(jià)格管理辦法修正案

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河北省水利工程供水價(jià)格管理辦法修正案

（2010年11月30日河北省人民政府令[2010]第10號公布 自公布之日起施行）

一、第二十條修改為：“各類用水均應(yīng)當(dāng)實(shí)行定額管理，超定額用水實(shí)行累進(jìn)加價(jià)。具體標(biāo)準(zhǔn)由省物價(jià)部門會同水行政主管部門另行核定。”

二、第三十條修改為：“本辦法自公布之日起施行。1990年5月3日河北省人民政府公布的《河北省水利工程水費(fèi)計(jì)收管理規(guī)定》同時(shí)廢止?！?

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河北省水利工程供水價(jià)格管理規(guī)定

《河北省水利工程供水價(jià)格管理規(guī)定》已經(jīng)2016年12月30日省政府第101次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2017年3月1日起施行。

省長 張慶偉

2017年1月12日

河北省水利工程供水價(jià)格管理規(guī)定

第一條為規(guī)范水利工程供水價(jià)格管理，維護(hù)供用水雙方合法權(quán)益，利用價(jià)格機(jī)制促進(jìn)節(jié)約用水，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》《中華人民共和國水法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)水利工程供水價(jià)格的制定和管理適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱水利工程供水價(jià)格，是指利用水利工程供水的單位和個(gè)人（以下統(tǒng)稱供水經(jīng)營者）通過攔、蓄、引、提等水利工程設(shè)施銷售給用戶的天然水價(jià)格。

水利工程供水價(jià)格按照用途分為農(nóng)業(yè)、工業(yè)服務(wù)業(yè)、城鄉(xiāng)水廠和生態(tài)環(huán)境的用水價(jià)格。

第四條 水利工程供水價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)或者市場調(diào)節(jié)價(jià)。

水利工程供水價(jià)格的制定和管理應(yīng)當(dāng)遵循補(bǔ)償成本、合理收益、保障基本、節(jié)獎(jiǎng)超罰的原則。

第五條 縣級以上人民政府價(jià)格主管部門按照價(jià)格管理權(quán)限，負(fù)責(zé)水利工程供水價(jià)格確定、調(diào)整和監(jiān)督檢查工作。

縣級以上人民政府水行政主管部門按照水利工程管理權(quán)限，負(fù)責(zé)水利工程供水價(jià)格的初步審查工作。

第六條 供水經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定提出確定和調(diào)整水利工程供水價(jià)格的申請，并按照供水價(jià)格保障正常供水。

第七條 使用財(cái)政資金建設(shè)的水利工程實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)，使用財(cái)政資金與社會資金合作建設(shè)的水利工程實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，使用社會資金建設(shè)的水利工程實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。

第八條 農(nóng)業(yè)用水推行定額管理、超用加價(jià)的水價(jià)制度。

工業(yè)服務(wù)業(yè)用水實(shí)行超額累進(jìn)加價(jià)的水價(jià)制度。其中工業(yè)企業(yè)使用淘汰類和限制類生產(chǎn)設(shè)備的，實(shí)行再加價(jià)的水價(jià)制度。

第九條 大型、中型、小型水利工程供水價(jià)格分別由省、設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府價(jià)格主管部門會同同級水行政主管部門確定和調(diào)整。

跨行政區(qū)域的水利工程供水價(jià)格由共同上一級人民政府價(jià)格主管部門會同同級水行政主管部門確定和調(diào)整。

第十條 供水經(jīng)營者提出確定和調(diào)整供水價(jià)格申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限向縣級以上人民政府價(jià)格主管部門提供生產(chǎn)經(jīng)營、成本費(fèi)用構(gòu)成等材料。其中使用財(cái)政資金建設(shè)的水利工程，按照管理權(quán)限由縣級以上人民政府水行政主管部門對有關(guān)材料進(jìn)行初步審查。

第十一條 縣級以上人民政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)依照國家和省有關(guān)規(guī)定，對水利工程進(jìn)行供水成本監(jiān)審。供水經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)審工作，如實(shí)提供相關(guān)資料。

第十二條 縣級以上人民政府價(jià)格主管部門根據(jù)成本監(jiān)審結(jié)論報(bào)告、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和用戶承受能力等因素，確定水利工程供水價(jià)格。必要時(shí)應(yīng)當(dāng)采取專家論證、座談等方式，聽取供水經(jīng)營者、用戶和相關(guān)部門的意見。

第十三條 農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境用水價(jià)格依據(jù)供水生產(chǎn)成本和費(fèi)用確定。其中社會資本參與建設(shè)、管護(hù)的農(nóng)村水利工程供水價(jià)格，社會資金投資部分依據(jù)供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用和利潤確定。

工業(yè)服務(wù)業(yè)和城鄉(xiāng)水廠用水價(jià)格依據(jù)供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用、利潤和稅金確定。

第十四條 利用水利工程揚(yáng)水設(shè)施排除地面積水的排水價(jià)格依據(jù)用途按照同類水價(jià)確定。

利用水庫供水的水利工程不得因干旱之外的原因動(dòng)用水庫死庫容供水。因抗旱確需動(dòng)用的，供水價(jià)格依據(jù)用途按照同類水價(jià)的二倍確定。

第十五條 縣級以上人民政府價(jià)格主管部門和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源緊缺程度、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和用戶承受能力等因素適時(shí)調(diào)整供水價(jià)格。

第十六條 供水價(jià)格實(shí)行公示制度。供水經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、用水定額、水量水費(fèi)等事項(xiàng)向社會公開。

供水經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行供水價(jià)格。任何單位和個(gè)人不得以任何形式干預(yù)供水經(jīng)營者執(zhí)行供水價(jià)格。

第十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)約用水獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，根據(jù)節(jié)水量對實(shí)施節(jié)水的用戶給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第十八條 因發(fā)生自然災(zāi)害等情況，供水經(jīng)營者為保障正常供水而造成損失的，縣級以上人民政府可以給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

第十九條 縣級以上人民政府價(jià)格主管部門和水行政主管部門及其工作人員違反本規(guī)定的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 縣級以上人民政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)對水利工程供水價(jià)格執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違反本規(guī)定的行為，依照《中華人民共和國價(jià)格法》等有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行查處。

第二十一條 對本省行政區(qū)域外有管轄權(quán)的水利工程供水價(jià)格的管理參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 本規(guī)定自2017年3月1日起施行。1997年3月31日河北省人民政府發(fā)布的《河北省水利工程供水價(jià)格管理辦法》同時(shí)廢止。

隨著我省水資源日漸緊缺，社會資金進(jìn)入水利工程建設(shè)領(lǐng)域日漸增加，在水利工程供水價(jià)格上出現(xiàn)了很多新情況、新問題。為此，省政府常務(wù)會討論通過了《河北省水利工程供水價(jià)格管理規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范水利工程供水價(jià)格管理，通過價(jià)格機(jī)制規(guī)范供水用水行為，不斷提升全社會的節(jié)水意識。

農(nóng)業(yè)用水推行定額管理

超用加價(jià)的水價(jià)制度

省法制辦經(jīng)濟(jì)法規(guī)處孫巍介紹，所謂的水利工程供水價(jià)格，是指利用水利工程供水的單位和個(gè)人通過攔、蓄、引、提等水利工程設(shè)施銷售給用戶的天然水價(jià)格。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出現(xiàn)的新用水業(yè)態(tài)，將水利工程供水價(jià)格用途從以前的農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)用水二類，重新劃分為農(nóng)業(yè)、工業(yè)服務(wù)業(yè)、城鄉(xiāng)水廠和生態(tài)環(huán)境用水四類，這樣更有利于科學(xué)制定供水價(jià)格。

農(nóng)業(yè)用水推行定額管理、超用加價(jià)的水價(jià)制度。工業(yè)服務(wù)業(yè)用水實(shí)行超額累進(jìn)加價(jià)的水價(jià)制度。其中工業(yè)企業(yè)使用淘汰類和限制類生產(chǎn)設(shè)備的，實(shí)行再加價(jià)的水價(jià)制度。

使用財(cái)政資金建設(shè)的水利

工程供水價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)

孫巍說，大型、中型、小型水利工程供水價(jià)格分別由省、設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府價(jià)格主管部門會同同級水行政主管部門確定和調(diào)整?？缧姓^(qū)域的水利工程供水價(jià)格由共同上一級人民政府價(jià)格主管部門會同同級水行政主管部門確定和調(diào)整。

按照水利工程建設(shè)資金來源不同，水利工程供水價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)或者市場調(diào)節(jié)價(jià)。其中使用財(cái)政資金建設(shè)的水利工程實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)，使用財(cái)政資金與社會資金合作建設(shè)的水利工程實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，使用社會資金建設(shè)的水利工程實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。

縣級以上人民政府價(jià)格主管部門根據(jù)成本監(jiān)審結(jié)論報(bào)告、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和用戶承受能力等因素，確定水利工程供水價(jià)格。必要時(shí)應(yīng)當(dāng)采取專家論證、座談等方式，聽取供水經(jīng)營者、用戶和相關(guān)部門的意見。

確定了水利工程

供水價(jià)格定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

孫巍告訴記者，《規(guī)定》對農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、工業(yè)服務(wù)業(yè)和城鄉(xiāng)水廠用水分別確定了定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境用水價(jià)格依據(jù)供水生產(chǎn)成本和費(fèi)用確定，其中社會資本參與建設(shè)、管護(hù)的農(nóng)村水利工程供水價(jià)格，社會資金投資部分依據(jù)供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用和利潤確定。工業(yè)服務(wù)業(yè)和城鄉(xiāng)水廠用水價(jià)格依據(jù)供水生產(chǎn)成本、費(fèi)用、利潤和稅金確定。

縣級以上人民政府價(jià)格主管部門和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源緊缺程度、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和用戶承受能力等因素適時(shí)調(diào)整供水價(jià)格。

此外，利用水利工程揚(yáng)水設(shè)施排除地面積水的排水價(jià)格依據(jù)用途按照同類水價(jià)確定。利用水庫供水的水利工程不得因干旱之外的原因動(dòng)用水庫死庫容供水，因抗旱確需動(dòng)用的，供水價(jià)格依據(jù)用途按照同類水價(jià)的二倍確定。

任何單位和個(gè)人不得

干預(yù)水利工程供水價(jià)格

孫巍說，《規(guī)定》明確了供水經(jīng)營者的責(zé)任和獎(jiǎng)勵(lì)救濟(jì)措施。供水價(jià)格實(shí)行公示制度，供水經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、用水定額、水量水費(fèi)等事項(xiàng)向社會公開。供水經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行供水價(jià)格，任何單位和個(gè)人不得以任何形式干預(yù)供水經(jīng)營者執(zhí)行供水價(jià)格。

為激勵(lì)用水戶積極節(jié)水，縣級以上政府要建立健全節(jié)約用水獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，對實(shí)施節(jié)水的用戶給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。為充分保障供水經(jīng)營者合法權(quán)益，因發(fā)生自然災(zāi)害等情況，供水經(jīng)營者為保障正常供水而造成損失的，縣級以上政府可以給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

按照《規(guī)定》，縣級以上人民政府價(jià)格主管部門和水行政主管部門及其工作人員違反本規(guī)定的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 2100433B