湖北三峽建設項目管理有限公司

國內(nèi)外專家建言三峽城市群建設 城市群發(fā)展已上升為湖北省省級戰(zhàn)略，覆蓋湖北、湖南、重慶多地

統(tǒng)籌三峽區(qū)域發(fā)展，打造長江經(jīng)濟帶新的重要增長極，推動長江經(jīng)濟帶整體開發(fā)、互動發(fā)展，是迫切需要研究的重大課題。昨日，“三峽城市群·長江經(jīng)濟帶”國際研討會在湖北省宜昌舉辦，來自國內(nèi)外相關領域的知名專家學者、政府官員及三峽區(qū)域聯(lián)盟活動代表等共約200人參會。30多位國際國內(nèi)專家在會上發(fā)言，他們分別從流域開發(fā)、區(qū)域一體化、生態(tài)文明三個方面為“三峽城市群”建設建言獻策。

此次研討會由中國社會科學院、湖北省人民政府、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）、中國城鎮(zhèn)化促進會聯(lián)合主辦，以“協(xié)作發(fā)展共贏”為主題。

湖北省委常委、宜昌市委書記黃楚平在致辭中表示，宜昌將始終堅持“依托長江、融合發(fā)展”的理念，努力擔當起三峽區(qū)域振興崛起、服務長江開放開發(fā)的歷史重任。同時，宜昌將借國家戰(zhàn)略大勢發(fā)力，順長江發(fā)展大勢而為，全方位推進與兄弟城市的交流合作，造就形成三峽區(qū)域抱團發(fā)展、合作共贏的大勢。“三峽城市群”將著力打造安全便捷、綠色低碳、經(jīng)濟高效的交通物流樞紐區(qū)，打造理念更新、門檻更低、政策更實、環(huán)境更優(yōu)、服務更好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先行區(qū)，打造互利互惠、多元平衡、安全高效的內(nèi)陸開放開發(fā)試驗區(qū)，聯(lián)手打造中國內(nèi)陸腹地的休閑度假勝地，更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，使三峽區(qū)域成為水清地綠天藍城美的生態(tài)廊道和長江經(jīng)濟帶協(xié)調(diào)發(fā)展的示范區(qū)。

昨日的開幕式上，中國社會科學院院長王偉光，歐元50集團主席、法國前財政部長埃德蒙·阿爾方戴利等發(fā)表了重要講話。

王偉光說，建設統(tǒng)籌三峽區(qū)域發(fā)展，不僅能加快破解長江經(jīng)濟帶發(fā)展交通瓶頸，充分發(fā)揮長江水道的“黃金效益”，還能黏合上游重慶和下游武漢的發(fā)展，優(yōu)化整個長江經(jīng)濟帶經(jīng)濟布局。

此外，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織秘書長安赫爾·古利亞在視頻講話中提出，中國在城市化上取得的成功是世界城市化的典范，正在創(chuàng)造城市化的新模式，更側(cè)重于公平競爭、環(huán)境保護和公民生活質(zhì)量的提高，同時對城市群建設也更加重視，本次研討會為三峽地區(qū)的城市提供了一個反思這種模式轉(zhuǎn)換意義的機會。希望本次研討會能夠為三峽地區(qū)的發(fā)展做出創(chuàng)造性和前瞻性的設想，為三峽地區(qū)的發(fā)展豎立新的里程碑。

據(jù)介紹，三峽城市群戰(zhàn)略目前已經(jīng)上升為湖北省省級戰(zhàn)略，覆蓋范圍主要包括湖北的宜昌、荊州、荊門、恩施和神農(nóng)架，湖南的張家界、岳陽和常德，以及重慶的萬州、巫山、巫溪、奉節(jié)、云陽和開縣等地，國土面積大約14萬平方千米。

歐元50集團主席、法國前財長 埃德蒙·阿爾方戴利

三峽城市群建設將推進減排

中國已進入了一個新階段，接下來應該考慮如何改變增長的形式。當前中國的經(jīng)濟增長有非常多的外部性，這可能會抵消經(jīng)濟增長，世界銀行也看到了中國在空氣污染方面的損失占到了GDP的3%，經(jīng)濟學家認為中國應該進一步降低這些外部性，以幫助經(jīng)濟從過去的過于依賴工業(yè)化和農(nóng)業(yè)化到現(xiàn)在的依賴投資和消費。

現(xiàn)在二氧化碳的減排非常重要，它不僅對氣候變化方面有著積極影響，也能使公司和家庭降低對化石能源的消費。通過“三峽城市群”的建設，中國能夠有機會建立一個新興的城鎮(zhèn)化的模式。而溫室氣體排放的減少，也是這個計劃中非要重要的一方面。

國家科技部原副部長、國務院參事 劉燕華

城市群的部署須超前

我們都知道，第三次工業(yè)革命提出的“綠色家園”、德國工業(yè)制造4.0、美國智能機器人、“創(chuàng)客”、大數(shù)據(jù)等新的實物從零到一，靠的是創(chuàng)意。這些都代表世界經(jīng)濟發(fā)展的新方向，也就是說未來誰掌握消費端，誰就掌握市場，誰就掌握經(jīng)濟。

中國提出生態(tài)文明、跨界融合、全球的兼并重組，今后經(jīng)濟發(fā)展不受時間和位置的限制，這些都給我們很多啟示，“三峽城市群”后工業(yè)化要面向未來，我們認為面向未來世界就是正處于轉(zhuǎn)型期，這個轉(zhuǎn)型期有20年。“三峽城市群”的發(fā)展是面向未來的發(fā)展，必須超前部署，面向未來的挑戰(zhàn)。

中國區(qū)域經(jīng)濟研究中心副主任、首都發(fā)展研究院副院長 沈體雁

再建兩項“三峽功能”

三峽需要城市群，但是三峽需要一個什么樣的城市群，三峽建設什么樣的城市群才能打造世界國家城市群。

相對于長江中游城市群、長江三角城市群和成渝城市群，我覺得主體功能一是國家糧食閘門，二是長江流域樞紐。因為開發(fā)強度的疏密之間的關系，所以我們提出要再建兩項三峽功能，一方面建設一個大三峽的國家公園群，第二個是積極探討以國家公園為驅(qū)動力來發(fā)展產(chǎn)業(yè)和城市，打造一個世界級國家生態(tài)旅游城市。

OECD公共管理和土地開發(fā)理事會城市計劃部主任 魯?shù)细?middot;阿倫德

城市群能提供更合理的生產(chǎn)率

城市的聚集可能會帶來超出城市范圍之外的城市效應。在過去的15年中，城市周圍的農(nóng)村地區(qū)，越靠近城市，它們生產(chǎn)力的提高就會越明顯。所以，城市之間具體的距離并不重要，關鍵是看從一個城市到另外一個城市所花的時間。

除了城市和國家的規(guī)模以外，還有一個非常重要的就是這個城市的分配。但有更多中心城市的國家，它們?nèi)司鵊DP會更高。

最關鍵在于，如果我們有一個由多個城市組成的城市群，那么它可能給我們的城市提供更合理的生產(chǎn)率，也給我們整個國家的生產(chǎn)率提高帶來積極效應。

9月15日，“中國社會科學論壇——三峽城市群·長江經(jīng)濟帶”國際研討會在宜昌召開。國內(nèi)外頂級專家和三峽區(qū)域14個城市的代表團群英會聚，共謀大計。

鄂渝湘，3省14個城市，攜手并進，共鑄三峽城市群。

由一城提議到多方回應，已快速達成廣泛共識。

由宜昌設想到省級謀劃，正積極躋身國家戰(zhàn)略。

一個新的名詞，在三峽區(qū)域各城市升溫，在中國經(jīng)濟版圖上萌芽。

趨勢

“從美國大都市到中國長江三角洲，連綿隆起的城市群牽引著世界經(jīng)濟的走向。”美國紐約州立大學教授山姆·科爾以全球視角，暢談長江經(jīng)濟帶和三峽城市群發(fā)展。

放眼世界，一座座璀璨的城市，綿延成群，成為世界經(jīng)濟風云的引領者。

鳥瞰中國，長三角、珠三角、環(huán)渤海，一串串城市如閃亮的明珠，在經(jīng)濟版圖上交相輝映。

聚焦長江，奔騰不息的江水，浪花翻騰夢想，激流創(chuàng)造奇跡。

作為世界第三大河流、中國第一大河，長江不僅是中華文明的搖籃，更是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要命脈。

回望歷史，長江三角洲，這一經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎和重要支撐，引領中國改革開放30年，創(chuàng)造了無與倫比的輝煌成就。

且看今朝，長江中游城市群正競相崛起，湘鄂贛攜手并進，中三角破浪前行。

展望未來，經(jīng)濟引擎沿浩浩長江，溯流而上，依次點燃岳陽、荊州、宜昌、萬州，以及沿線毗連的常德、張家界、荊門、恩施、神農(nóng)架、巫山、巫溪、云陽、奉節(jié)、開縣。

14個城市，群星璀璨，熠熠生輝。

長江中游城市群和成渝城市群之間，1000多公里的狹長江岸線，將從此告別“真空地帶”，成為中國經(jīng)濟社會發(fā)展的嶄新亮點。

一個新的城市集群——三峽城市群，將應運而生。

聯(lián)合國氣候變化框架公約秘書處執(zhí)行主任穆庫爾·圣瓦爾說，三峽城市群的建設是大勢所趨，具有戰(zhàn)略性意義。

國務院發(fā)展研究中心副主任、研究員王一鳴認為，建設三峽城市群對長江經(jīng)濟帶開發(fā)開放、長江黃金水道功能提升、流域合作、新型城鎮(zhèn)化、三峽地區(qū)可持續(xù)發(fā)展等具有重要促進作用。

機遇

2013年7月，習近平總書記在視察湖北時強調(diào)，長江流域要加強合作，把全流域打造成黃金水道。

2014年3月，李克強總理在政府工作報告中提出，要依托黃金水道建設長江經(jīng)濟帶。

今年1月，首屆中國三峽城市合作與發(fā)展論壇在宜昌舉行，形成了“建設三峽城市群、共襄長江經(jīng)濟帶”的共識。

2月，湖北省政府2015年工作報告明確提出，支持宜昌在三峽城市群建設中發(fā)揮重要作用，標志著三峽城市群成為湖北省重要戰(zhàn)略。

3月，全國“兩會”召開，部分人大代表提出，將三峽城市群納入國家長江經(jīng)濟帶統(tǒng)籌規(guī)劃，引起了全國人大的高度重視。

東風勁吹勢更遒。

三峽城市群，正逢其時，人心所向。

中交水運規(guī)劃設計院總工程師吳澎認為，隨著“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略的實施，多重戰(zhàn)略疊加，為三峽城市群的發(fā)展帶來了難得的機遇。三峽城市群需搶抓機遇，融入發(fā)展建設的大潮。

中國社會科學院學部委員汪同三說，依托長江黃金水道，建設長江經(jīng)濟帶，是我國區(qū)域發(fā)展的一個大戰(zhàn)略。三峽區(qū)域各城市，尤其是宜昌，歷來是中西部交通物流銜接的“瓶頸”和節(jié)點。只有突破這個“瓶頸”，才能讓長江水道發(fā)揮“黃金效益”。

中國社會科學院學部委員呂政說，城鎮(zhèn)化是城市群發(fā)展的基礎。數(shù)據(jù)顯示，我國沿海經(jīng)濟帶的城鎮(zhèn)化率已超過65%，而長江經(jīng)濟帶城鎮(zhèn)化率只有54%左右。三峽區(qū)域是整個長江經(jīng)濟帶城鎮(zhèn)化發(fā)展最滯后區(qū)域之一。2013年12月，中央農(nóng)村工作會議提出，到2020年，解決約“1億”人口在中西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化。三峽區(qū)域?qū)⒂瓉硇滦统擎?zhèn)化的巨大紅利。

共識

千帆競發(fā)，時不我待。

在三峽城市群周邊，武漢城市圈、長株潭城市群、成渝試驗區(qū)和中原城市群，已形成合圍之勢。

如何成功突圍？已成為區(qū)域內(nèi)各城市緊迫的現(xiàn)實問題。“共識是所有合作的前提。三峽城市群建設的一個關鍵問題就是要在區(qū)域內(nèi)形成廣泛的共識，只有大家凝聚了共識，才有可能實施并建設好三峽城市群。”三峽大學校長何偉軍認為，三峽城市群不是“零和”游戲，而是“1+1≥2”，以合作實現(xiàn)共贏。

加拿大可持續(xù)發(fā)展國際研究所所長斯科特·沃恩說，只有經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護規(guī)劃一體化，才能實現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。

中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所所長魏后凱表示，加快推進長江經(jīng)濟帶建設，必須改變上中下游發(fā)展不協(xié)調(diào)的局面，把重點放在中上游地區(qū)，實行上中下游聯(lián)動，以實現(xiàn)共同富裕、共同發(fā)展。

中國城市規(guī)劃設計研究院城鄉(xiāng)規(guī)劃研究所所長蔡立力認為，將“生態(tài)+智慧+城市群”作為三峽城市群建設的戰(zhàn)略取向，必將具有全國性的示范意義。“宜昌應當尋找發(fā)展的新坐標，抓住建設三峽城市群機遇，打造長江經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略支點。”湖北省社會科學院副院長、長江中游城市群研究中心主任秦尊文說，宜昌有較強的經(jīng)濟實力，有較大的城市規(guī)模，有較優(yōu)的營商環(huán)境。三峽暢則長江暢，中部通則全國通。如果不建設三峽城市群，沒有宜昌作支點，長江經(jīng)濟帶就不能真正形成。

行動

旅游聯(lián)盟來了，媒體聯(lián)盟來了，醫(yī)療衛(wèi)生聯(lián)盟來了，文化聯(lián)盟來了，三峽區(qū)域交通發(fā)展研討會召開了……

今年的“兩節(jié)一會”，成為三峽區(qū)域城市間頻繁往來、深度交流、實質(zhì)合作的重要平臺。

趨勢已定，機遇來臨，共識搭成，未來可期。

三峽城市群，該如何發(fā)展？

OECD秘書長安赫爾·古利亞說，三峽城市群將更加側(cè)重于公平競爭、環(huán)境保護和公民生活質(zhì)量的提高。

國務院發(fā)展研究中心副主任王一鳴認為，通過促進三峽城市群協(xié)同發(fā)展，可以打造長江經(jīng)濟帶重要戰(zhàn)略支撐點、長江經(jīng)濟帶與絲綢之路經(jīng)濟帶兩大國家戰(zhàn)略對接發(fā)展區(qū)、國家行政邊緣區(qū)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、全國生態(tài)文明綠色發(fā)展展示區(qū)、三峽文化傳承發(fā)展核心區(qū)、全國集中連片貧困山區(qū)創(chuàng)新發(fā)展實驗區(qū)。

中央政策研究室原副主任、中國國際經(jīng)濟交流中心常務副理事長鄭新立建議，把宜昌建成長江中上游的物流中心和制造基地。

中國城市規(guī)劃設計研究院城鄉(xiāng)規(guī)劃研究所所長蔡立力認為，致力于我國“生態(tài)型智慧化城市群”的建設，應是三峽城市群承擔國家戰(zhàn)略的歷史使命。

北京大學首都發(fā)展研究院副院長沈體雁建議，依托三峽大壩以上600多公里的“高峽平湖”，建設長江三峽國家公園，可堪比美國黃石國家公園，并以此帶動旅游城鎮(zhèn)群發(fā)展。

國家發(fā)改委綜合運輸研究所所長汪鳴呼吁，全力將宜昌打造成三峽城市群中心城市。

東風正勁，蓄勢待發(fā)。

乘勢而上，抱團跨越。

鄂渝湘，14個城市，攜手并進，將搭建起一座嶄新的戰(zhàn)略平臺。

發(fā)展的氣場，在三峽城市群凝聚；

時代的擔當，由三峽城市群扛鼎。

夢想已在這一刻點亮。

讓我們銘記：

公元2015年9月15日，國內(nèi)外頂級專家和14城的代表群英會聚，為三峽城市群躋身國家戰(zhàn)略建言獻策。

三峽城市群，正抱團發(fā)展，揚帆啟航。

城，因市而起、因市而興。

9月5日，五峰農(nóng)民李子孟夫婦開車，將自己喂養(yǎng)的十多頭牛賣到了湖南。相比在近處交易，這趟能多賺3000多元錢。他們所在的仁和坪鎮(zhèn)業(yè)產(chǎn)坪村地處武陵山余脈，是宜昌市級貧困村。

9月10日，記者從有關渠道獲悉，在市一醫(yī)院、中心醫(yī)院，來自宜昌周邊地區(qū)如神農(nóng)架、巴東、巫山等地患者約有三成左右。

9月中旬，據(jù)宜昌海關統(tǒng)計，2015年1至8月，宜昌口岸進出口集裝箱18069箱。其中，進口境內(nèi)目的地主要有宜昌市、荊州市、恩施市等，出口境內(nèi)貨源地主要有宜昌、襄陽、荊州、恩施等18個市州。

在國家加快推進改革的大潮下，民間以三峽區(qū)域為中心的經(jīng)濟、文化、衛(wèi)生、旅游等交流正勢不可當；順勢而為，湖北、重慶、湖南三省市達成“建設三峽城市群、共襄長江經(jīng)濟帶”共識，正聯(lián)合推動三峽城市群建成。

在長江中游城市群和成渝城市群間1000多公里的狹長“真空地帶”，建設三峽城市群，破解三峽區(qū)域發(fā)展瓶頸，推動長江經(jīng)濟帶東中西整體開發(fā)、互動發(fā)展，成為繼三峽工程后，三峽區(qū)域人民最強烈的期盼。

建立三峽城市群是時代所需

400多萬人的宜昌市，貧困人口約有40萬，約占10%，脫貧攻堅，宜昌任務艱巨。但脫貧這一歷史重任，在三峽城市群城市中，有更不輕松的地區(qū)。

規(guī)劃建立的“三峽城市群”，范圍大致包括湖北的宜昌、荊州、荊門、恩施、神農(nóng)架，重慶的萬州、巫山、巫溪、奉節(jié)、云陽、開縣，湖南的張家界、岳陽、常德等地，面積約17萬平方公里，輻射的7個地市、5區(qū)縣、1林區(qū)和52個縣市。2013年這些區(qū)域戶籍人口總數(shù)4700萬人，地區(qū)生產(chǎn)總值1.4萬億元。

三峽區(qū)域既是三峽工程建設的影響區(qū)，也是全國集中連片的貧困山區(qū)。此前，由于三峽工程論證建設周期長，國家長期控制對三峽地區(qū)建設投入，導致這一區(qū)域底子薄、欠賬多、發(fā)展慢。專家認為，規(guī)劃建設三峽城市群，可推動長江經(jīng)濟帶的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速形成協(xié)作互動格局，讓三峽庫區(qū)在科學發(fā)展中得到更好保護，讓三峽移民在轉(zhuǎn)型發(fā)展中得到更多實惠。

從這點說，建設“三峽城市群”，事關“全面建成小康社會”的國家戰(zhàn)略實施。

據(jù)有關數(shù)據(jù)顯示，當前我國城鎮(zhèn)化率，沿海已超過65%，珠三角地區(qū)早就超過了80%，進入中等發(fā)達國家水平，而在長江經(jīng)濟帶，城鎮(zhèn)化率只有54%左右。

三峽區(qū)域是長江經(jīng)濟帶的重要組成部分，也是整個長江經(jīng)濟帶城鎮(zhèn)化發(fā)展最滯后區(qū)域之一，巨大的差距蘊含著巨大的潛力。早在2013年12月中央農(nóng)村工作會議就提出，到2020年，解決約“1億”人口在中西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化。

建立三峽城市群，成為解決長江經(jīng)濟帶城鎮(zhèn)化滯后局面的現(xiàn)實途徑。

正如國外專家不停修正何時中國將超過美國、成為世界最大經(jīng)濟體的時間，當初國內(nèi)專家對長江航運能力的估算，也算是“走了眼”。

根據(jù)長江水利委員會的數(shù)據(jù)顯示，2011年，三峽船閘年貨物通過量突破1億噸，提前19年達到船閘設計水平。預計2030年以前，長江上游地區(qū)的貨運物流量將會持續(xù)保持年約20%的增速發(fā)展。三峽水利樞紐建成之后，長江航運提前進入黃金期，三峽工程的通過能力成為影響三峽航運的一個重要瓶頸。以三峽壩區(qū)為依托，盡快建立三峽現(xiàn)代物流中心成為當務之急。去年下半年，國務院《關于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導意見》明確提出要擴大三峽樞紐通過能力。

建設“三峽城市群”，是破解長江中上游發(fā)展瓶頸的迫切需要。

建立三峽城市群有堅實基礎

今年9月在宜昌舉行的第六屆中國長江三峽國際旅游節(jié)、第五屆中國宜昌長江鋼琴音樂節(jié)，其中之一的長江三峽國際旅游節(jié)，已是湖北、重慶連續(xù)三年聯(lián)手舉辦。類似的合作，在三峽城市群中早有先例。

2010年，湖北省即謀劃建設宜荊荊城市群，推進宜昌、荊州、荊門三市協(xié)同發(fā)展；

2013年，宜昌市就三峽區(qū)域城市協(xié)同發(fā)展提出構(gòu)建“三峽城市群”想法，得到湖北省委、省政府的認同；

2015年，湖北省政府工作報告中提出：鼓勵宜昌在三峽城市群建設中發(fā)揮重要作用；

2015年全國“兩會”，有人大代表提出將“三峽城市群”納入長江經(jīng)濟帶統(tǒng)籌規(guī)劃建設，引起全國人大高度重視，《人民日報》以內(nèi)參形式向高層呼吁。

三峽城區(qū)群建立的另一種強烈需求來自區(qū)域內(nèi)的基層企業(yè)、普通老百姓。

三峽城市群地處北緯30度，本身山同脈，水同源，民同俗，文同根。

宜化在松滋辦廠，松滋白酒等特產(chǎn)成功打入酒城宜昌。

三峽區(qū)域城市媒體聯(lián)盟、圖書館聯(lián)盟等組織建立，文藝精品大會師、旅游年卡異地發(fā)行等活動不斷開展。區(qū)域間城市大型商業(yè)機構(gòu)、連鎖超市、物流集團彼此交叉建總部、開分店。

隨著區(qū)域內(nèi)人才、技術(shù)、生態(tài)環(huán)保、市場建設、社會事業(yè)等方面的合作推進，區(qū)域經(jīng)濟融合互動，三峽城市群區(qū)域內(nèi)的交流融合，早已奠定了城市群合作發(fā)展的根基。

三峽城市群建立的另兩種明顯優(yōu)勢是豐富資源和交通。區(qū)域內(nèi)有些地區(qū)利用彼此的資源優(yōu)勢已形成了互為補充的產(chǎn)業(yè)體系。長江貫穿整個三峽城市群，港口發(fā)達，“鐵、公、機”更是早將區(qū)域內(nèi)“半小時經(jīng)濟圈”、“兩小時經(jīng)濟圈”基本實現(xiàn)。

在當今“地球已成村”的時代，區(qū)域聯(lián)合成為共識完全是自然催生。

不難理解歐元區(qū)為何死保希臘，西歐經(jīng)濟強國清楚，必須要組成區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)盟，才能與域外強大經(jīng)濟體競爭。

三峽區(qū)域處于武漢城市圈、長株潭城市群、成渝試驗區(qū)和中原城市群的合圍之中，激烈的區(qū)域競爭態(tài)勢迫使加強合作成為必然選擇。共同的發(fā)展愿望下，蘊含著城市群合作發(fā)展的強大內(nèi)生動力，也使三峽城市群將成為中國經(jīng)濟新的支撐帶。

建立三峽城市群可釋放巨能

光明的前景讓“三峽城市群”不再是湖北一家之事。

從官員到百姓，都知道在湖北與重慶之間培育新的省際城市群——“三峽城市群”，對外，可呼應漢渝、銜接中西，促進整個長江經(jīng)濟帶的協(xié)調(diào)發(fā)展；對內(nèi)，可減輕發(fā)展壓力，提升百姓生活水平。

巨大的政治效益。

當今中國人誰能忘記修建三峽工程之初那轟轟烈烈的百萬大移民？

民穩(wěn)則國安。三峽工程是中華民族偉大復興工程，備受世界關注，三峽地區(qū)的和諧穩(wěn)定發(fā)展同樣事關重大。三峽移民當初“舍小家、顧大家”，后三峽時期，規(guī)劃建設三峽城市群，將有利于《三峽后續(xù)工作規(guī)劃》的制定和實施，更利于在公平的基礎上幫助百姓脫貧致富，把一個舉世矚目的焦點地區(qū)，建成深度改造自然并與自然和諧相處的成功典范，成為展示中國特色社會主義建設偉大成就和中國夢生動實踐的重要窗口。

巨大的經(jīng)濟效益。

“三峽”與長城一樣，具有無可比擬的世界知名度，但這塊金字招牌需要擦得更亮。

宜昌正加快推進三峽旅游新區(qū)建設、恩施正加快建設全國知名旅游目的地、神農(nóng)架正加快建設世界著名的生態(tài)旅游目的地，荊州是全國著名的歷史文化名城，荊門明顯陵是中國最早被聯(lián)合國評為世界文化遺產(chǎn)的皇陵。岳陽加入，將可引領三峽城市群東部乃至湖南省融入長江經(jīng)濟帶的“橋頭堡”；萬州屬庫區(qū)，強化與鄂西北地區(qū)在生態(tài)文化旅游和三峽庫區(qū)生態(tài)屏障建設等方面的聯(lián)系與合作，將成為輻射帶動渝東北和鄂西北的發(fā)展核心。

重點不一、發(fā)展同理。

“中國動力、世界心臟”。宜昌豪邁的對外宣傳，正是基于舉世無雙的水電資源匯集。

三峽地區(qū)是全國乃至全球最大的清潔能源基地，規(guī)劃建設三峽城市群，以綠色環(huán)保為先導，有利于把最大能源基地變成重大產(chǎn)業(yè)基地，加快把長江經(jīng)濟帶建設成為具有全球影響力的內(nèi)河經(jīng)濟帶，加快補強長江經(jīng)濟帶的經(jīng)濟短板，實現(xiàn)長江經(jīng)濟帶的大貫通和一體化發(fā)展。

長江經(jīng)濟帶，不能在此斷帶。

巨大的生態(tài)效益。

三峽庫區(qū)一張局部的漂浮物聚集照片，在網(wǎng)上即可引起100萬以上的點擊量、10萬以上的評論數(shù)。環(huán)保，成為一些人攻擊三峽工程的焦點，也是這一巨大工程的軟肋。

“各人自掃門前雪，哪管他人瓦上霜”。治污的復雜性、排污企業(yè)手段的多樣性，似乎深藏在這句古語中。

建立三峽城市群，將可打破治污的行政“割據(jù)”，變各自為政為合作治污。

上世紀“三峽省”的最終流產(chǎn)，除這一地區(qū)經(jīng)濟普遍落后原因外，另一重要考量是如果要解決這一地區(qū)的貧困，就需要開廠辦企，就會引來污染，就會為三峽庫區(qū)帶來生態(tài)災難。

數(shù)十年的發(fā)展，國家實力與當初完全不可同日而語。

現(xiàn)在的三峽地區(qū)是碳匯交易潛力最大的地區(qū)，也是國家實施主體功能區(qū)建設、推進生態(tài)補償制度受益最大的地區(qū)之一。在三峽城市群內(nèi)對產(chǎn)業(yè)布局合理規(guī)劃，有利于建立區(qū)域內(nèi)生態(tài)建設和保護聯(lián)動合作機制，加大三峽庫區(qū)、長江水資源以及神農(nóng)架林區(qū)、武陵山區(qū)等重點生態(tài)功能區(qū)保護力度，共同加強三峽庫區(qū)、流域以及庫區(qū)生態(tài)系統(tǒng)修復和環(huán)境綜合治理，推進三峽生態(tài)文明一體化發(fā)展，加快把三峽城市群建設成為全國聞名的國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。

變革的最終受益者應當是百姓。三峽城市群的建立也是如此。試想如果區(qū)域內(nèi)能實現(xiàn)醫(yī)療一體化，醫(yī)?？ǖ教幙伤?，那對區(qū)域內(nèi)市民流動就醫(yī)將是怎樣的方便？

在三峽城市群內(nèi)，通過建立系列一體化的共建共享機制，將一改“在內(nèi)爭奪”為共同“對外爭取”，大大推進區(qū)域內(nèi)重大基礎設施項目、重大民生改善項目、重大社會發(fā)展項目建設，真正發(fā)揮城市群的同城效應，造福百姓。

國際化旅游目的地、內(nèi)陸地區(qū)開放高地、轉(zhuǎn)型發(fā)展先行區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)，三峽城市群巨大的綜合效應，正是她追求成為國家戰(zhàn)略的根本。

建立三峽城市群，正當其時。