河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于推進全省數字規(guī)劃建設的指導意見法規(guī)頒布

河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于推進全省數字規(guī)劃建設的指導意見

城鄉(xiāng)建設

各設區(qū)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局：

為落實省政府關于數字規(guī)劃建設的要求，加快建設與城鎮(zhèn)化和城市建設相適應的信息化基礎設施，樹立統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享的理念，提升全省城鄉(xiāng)規(guī)劃信息化水平，特制定本指導意見。

一、充分認識數字規(guī)劃建設的重要意義

數字規(guī)劃是將信息技術貫穿于規(guī)劃編制、管理、實施、公眾參與以及監(jiān)督評價的每個環(huán)節(jié)，為規(guī)劃決策提供數據、模型、方案和虛擬環(huán)境的基礎平臺;是實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全過程的信息化、規(guī)范化、科學化的有效手段;是傳統(tǒng)城鄉(xiāng)規(guī)劃理論方法與現(xiàn)代信息技術發(fā)展相結合的全新產物。

數字規(guī)劃的應用，將有效規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃行政審批效能和決策水平;實現(xiàn)監(jiān)管手段現(xiàn)代化、監(jiān)管對象空間可視化和監(jiān)管方法智能化，以及規(guī)劃空間統(tǒng)籌和信息的互聯(lián)互通，為政府、企業(yè)、社會提供不同層次的空間信息服務，達到全社會信息資源共享，防止各自為政，避免重復建設，推動“數字城市”和電子政務建設，提升城市規(guī)劃、建設、管理和公共服務水平。

二、總體要求、基本目標和原則

(一)總體要求

以科學發(fā)展觀為指導，以城鄉(xiāng)空間信息資源共建共享為重點，以實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃信息化為目標，推進規(guī)劃全過程的數字化，促進規(guī)劃管理技術手段和工作機制的創(chuàng)新，推動規(guī)劃管理電子政務建設，全面提升城鄉(xiāng)規(guī)劃管理效能與公共服務水平。

(二)基本目標

2010年初，制定數字規(guī)劃建設技術導引，編制城市總體規(guī)劃成果數字化標準和控制性詳細規(guī)劃成果數字化標準。

2010年7月1日前，各設區(qū)市在現(xiàn)有基礎上，按照全省統(tǒng)一標準，改造、更新城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)和基礎數據庫，完成設市城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃等規(guī)劃成果數字化入庫，實現(xiàn)規(guī)劃編制、審批、公示等數字化應用，基本搭建起1個保障體系、1個信息資源庫、城鄉(xiāng)空間信息和城鄉(xiāng)規(guī)劃電子政務等2個平臺及城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理、審批管理、監(jiān)督管理、統(tǒng)計評價和公共信息服務等5個系統(tǒng)的數字規(guī)劃“1125”框架。

2012年底前，縣級市和有條件的縣基本建立城鄉(xiāng)規(guī)劃電子政務平臺，完成縣城總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃等數據入庫，實現(xiàn)規(guī)劃審批、公示等信息化應用;設區(qū)市全面運行數字規(guī)劃系統(tǒng)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、實施、監(jiān)管、評價全過程數字化管理;建立全省規(guī)劃審批、統(tǒng)計評價等系統(tǒng)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃遠程可視會商，省級與設區(qū)市、縣數字規(guī)劃應用系統(tǒng)實現(xiàn)信息互通。

2015年底前，信息技術在全省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理全過程得到廣泛應用，城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)計評價水平顯著提高，城鄉(xiāng)規(guī)劃信息公開、公眾參與、社會服務水平大幅提升，城鄉(xiāng)空間數據與城管、建設、房管等城市管理部門實現(xiàn)共享，為“數字城市”建設奠定基礎。

(三)基本原則

1、統(tǒng)籌規(guī)劃，資源共享。有計劃、有步驟地協(xié)同推進數字規(guī)劃建設，建立數據交換和共享機制，促進跨層級、跨部門、跨業(yè)務的數據交換和共享。

2、技術先進，安全可靠。充分利用各類先進技術手段，保障系統(tǒng)穩(wěn)定運行，信息安全防管結合，管理與技術措施并重，確保網絡與信息安全。

3、需求引導，建用并舉。以城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門的業(yè)務需求為主，應用系統(tǒng)建成一個應用一個，推動應用領域的拓展和質量的提高。

4、以人為本，便民服務。以直觀、便捷、圖文并茂的形式展現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃信息，做到及時公開，實現(xiàn)與公眾的互動。

三、重點工作

(一)加快制定數字規(guī)劃標準體系

省建設信息中心和規(guī)劃編研中心要聯(lián)合有關單位，加快制定并出臺《河北省數字規(guī)劃建設技術導引》、《河北省城市總體規(guī)劃成果數據標準》、《河北省城市控制性詳細規(guī)劃成果數據標準》等各類專項數據標準和技術規(guī)范，形成全省統(tǒng)一的數字規(guī)劃標準規(guī)范體系，實現(xiàn)數據標準化、業(yè)務規(guī)范化，從根本上解決城鄉(xiāng)規(guī)劃業(yè)務“信息孤島”問題，實現(xiàn)數據共享和交換，為數字規(guī)劃建設奠定基礎。

(二)整合利用城鄉(xiāng)規(guī)劃信息資源

各級城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門要加快城鄉(xiāng)規(guī)劃信息資源庫建設，充分利用規(guī)劃管理業(yè)務系統(tǒng)，健全和完善數據采集、更新和維護機制，確保數據的準確性、現(xiàn)勢性、有效性和完整性;加快對規(guī)劃業(yè)務信息、地理空間信息、公文事務信息等信息資源的收集、處理和集成，建立和健全城鄉(xiāng)規(guī)劃信息資源目錄體系;搭建城鄉(xiāng)空間信息平臺，創(chuàng)新與有關單位的城市空間信息共享模式。

(三)推行規(guī)劃編制成果數字化

各級城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門要及時督導規(guī)劃設計單位，按照新標準、新規(guī)范的要求，規(guī)范規(guī)劃設計成果，充分利用現(xiàn)代技術，整合資源，降低建庫成本，為數字規(guī)劃建設打下基礎。通過計算機監(jiān)理驗收，全面整合總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃(建設工程設計方案總平面圖)以及其他專項規(guī)劃中的控制性數據，建立城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的“一張圖”運行機制。

(四)深化城鄉(xiāng)規(guī)劃審批電子政務應用

按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》要求，各級城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門要建立和完善電子政務平臺，實現(xiàn)選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證(“一書三證”)等業(yè)務的電子報建和網上審批，形成各業(yè)務環(huán)節(jié)“閉合式”管理。有條件的市要積極探索在三維實景環(huán)境下對報建項目進行各種指標、周邊環(huán)境的分析審核，切實提高方案審查的科學性、合理性。

(五)推進城鄉(xiāng)規(guī)劃動態(tài)監(jiān)管

各級城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門要充分利用電子政務平臺，加大對規(guī)劃編制、“一書三證”審批過程的監(jiān)督力度。通過網格化巡查和定期遙感監(jiān)測等手段，逐步建立違法建設的發(fā)現(xiàn)機制，采用辦公信息以及地理信息系統(tǒng)、遙感、全球定位等技術，進行數據取證，形成完整的“天上看、地上查、網上管”的城鄉(xiāng)規(guī)劃動態(tài)監(jiān)管體系，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管能力。

(六)實施城鄉(xiāng)規(guī)劃網上統(tǒng)計評價

各級城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門要建立以城市經濟、社會、人文、資源、環(huán)境為重點的城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)計評價指標體系，充分利用空間分析技術對城市規(guī)劃實施情況進行匯總統(tǒng)計、對比評價;通過建立數據模型開展趨勢、專題以及關聯(lián)分析，為城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃定期評估、滾動修改提供數據支持。

(七)建立全省遠程電子會商系統(tǒng)

利用遠程視頻、三維仿真等先進技術，建設遠程會議系統(tǒng)，實現(xiàn)規(guī)劃異地會審，做到數據遠程查詢、信息遠程互動、意見遠程交流。各市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門要依托全省電子政務網實現(xiàn)省、市、縣三級互聯(lián)互通，形成全省統(tǒng)一的信息網絡;配備必要的軟硬件設備，搭建遠程會商環(huán)境，滿足城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、決策工作需要。

(八)完善城鄉(xiāng)規(guī)劃信息網站

各市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門要充分利用互聯(lián)網技術，建立和完善城鄉(xiāng)規(guī)劃信息網站，設置諸如政務公開、法規(guī)標準、規(guī)劃展廳、公示公告、辦事指南、領導信箱、網上調查、建言獻策等欄目，及時發(fā)布和更新信息，做好規(guī)劃編制成果、“一書三證”審批網上公示，方便社會公眾查閱信息。

四、保障措施

(一)加強組織領導。省級數字規(guī)劃建設由省建設信息中心具體承擔。各市、縣要按照全省統(tǒng)一部署，建立由政府組織，規(guī)劃管理部門牽頭，相關部門密切配合的良性工作機制，抓緊成立專門的數字規(guī)劃建設工作機構，配備人員，明確任務，落實責任。

(二)健全制度體系。各級城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門要結合本地實際，建立健全數字規(guī)劃實施管理，數據匯交、共享和更新，信息公開和發(fā)布，以及系統(tǒng)運行管理維護等各項制度。

(三)強化安全保障。按照省電子政務安全保密的有關要求，堅持數字規(guī)劃建設與安全保障統(tǒng)一部署，同步建設，從物理、網絡、應用等方面進行整體規(guī)劃，劃分安全域，實施分級保護。要制定相關安全管理制度、標準，保證網絡與信息安全。

(四)積極籌措資金。數字規(guī)劃建設所需資金較多，各級城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門要爭取把數字規(guī)劃建設資金納入當地財政預算。鼓勵和支持規(guī)劃管理部門向社會提供各類信息增值服務，自籌資金用于數字規(guī)劃工程建設。

(五)加大培訓力度。各級城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門要抓緊制訂信息化培訓計劃，組織相關人員考察、培訓，強化其信息化意識，增加其信息化知識，提高其信息化技能。要積極培養(yǎng)和引進既懂城鄉(xiāng)規(guī)劃又懂信息化的復合型人才，確保數字規(guī)劃的有效應用和創(chuàng)新。

二○○九年十二月十九日

關于區(qū)域電力市場建設的指導意見通知

國家電力監(jiān)管委員會關于印發(fā)《關于區(qū)域電力市場建設的指導意見》的通知

電監(jiān)市場〔2003〕21號

國家電網公司，南方電網公司，華能、大唐、華電、國電、中電投集團公司，各有關電網經營企業(yè)，各有關發(fā)電企業(yè)：

為推進區(qū)域電力市場建設，國家電力監(jiān)管委員會制訂了《關于區(qū)域電力市場建設的指導意見》，現(xiàn)印發(fā)你們，請依照執(zhí)行。

已經開展區(qū)域電力市場建設試點工作的，要精心組織，積極推進。尚未進行的，應結合區(qū)域電網實際，認真研究。執(zhí)行中的有關重大問題，請及時向國家電力監(jiān)管委員會報告。

國家電力監(jiān)管委員會

二○○三年七月二十四日

關于區(qū)域電力市場建設的指導意見意見

關于區(qū)域電力市場建設的指導意見

根據《國務院關于印發(fā)電力體制改革方案的通知》(國發(fā)〔2002〕5號)精神，為推進區(qū)域電力市場建設，提出以下指導意見。

一、電力市場建設的指導思想、原則和任務

(一)電力市場建設的指導思想是：從我國的國情出發(fā)，借鑒國外電力市場建設的經驗，遵循社會主義市場經濟規(guī)律和電力工業(yè)發(fā)展規(guī)律，以廠網分開、競價上網為基礎，以區(qū)域電力市場建設為重點，打破市場壁壘，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，優(yōu)化電力資源配置，促進電力工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，滿足國民經濟發(fā)展和人民生活水平提高對電力的需要。

(二)電力市場建設的基本原則是：統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，總體設計，分步實施，因地因網制宜。電力市場建設要有利于電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行；有利于促進電力工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；有利于消除市場壁壘，實現(xiàn)電力資源的優(yōu)化配置；有利于促進電力企業(yè)公平競爭，降低成本，提高效率。

(三)電力市場建設的任務是：到十五末期，初步形成華北、東北、華東、華中、西北、南方六大區(qū)域電力市場，基本建立電力市場運營的法規(guī)體系和電力監(jiān)管組織體系，全國大部分地區(qū)大部分發(fā)電企業(yè)實行競價上網，符合條件的大用戶(含獨立配售電企業(yè)，下同)直接向發(fā)電企業(yè)購電。

二、區(qū)域電力市場建設的基本目標和模式

(四)區(qū)域電力市場建設的目標是：構筑政府監(jiān)管下的統(tǒng)一、開放、競爭、有序的電力市場體系。區(qū)域電力市場包括統(tǒng)一市場和共同市場兩種基本模式。

統(tǒng)一市場是指在一個區(qū)域內設置一個電力市場運營機構，電能交易(包括合約交易和現(xiàn)貨交易)和交易價格均在一個市場運營機構內形成。區(qū)域電力市場內實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)則，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一運作。

共同市場是指在一個區(qū)域內設置一個區(qū)域市場運營機構和若干個市場運營分支機構，電能交易(包括合約交易和現(xiàn)貨交易)和交易價格在市場運營機構內分層形成。區(qū)域電力市場內實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)則，統(tǒng)一管理，協(xié)調運作。

(五)在區(qū)域電力市場建設初期，區(qū)域電力市場運營機構暫時不能覆蓋或電網聯(lián)系比較薄弱的地區(qū)，可設立相對獨立的市場運營機構，實行與區(qū)域電力市場統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)則，統(tǒng)一管理，在區(qū)域市場運營機構的指導下相對獨立運作，條件成熟時，逐步向統(tǒng)一市場或共同市場過渡。

(六)選擇區(qū)域電力市場模式，應根據區(qū)域內電力資源與用電負荷特點、電網技術條件、電力體制狀況，結合當地社會經濟的客觀情況綜合考慮確定。

(七)無論選擇何種市場模式，在同一區(qū)域內均應統(tǒng)一制定電力市場建設方案，統(tǒng)一考慮市場布局，統(tǒng)一市場運營規(guī)則和競爭模式，統(tǒng)一市場技術標準，統(tǒng)籌規(guī)劃，配套建設，協(xié)調推進。

三、區(qū)域電力市場的主要交易方式

(八)區(qū)域電力市場的電能交易按照 “合約交易為主，現(xiàn)貨交易為輔 ”的原則組織。合約交易是指市場主體通過簽訂電能買賣合同進行的電能交易，現(xiàn)貨交易是由發(fā)電企業(yè)競價形成的次日(或未來24小時)電能交易以及為保證電力供需的即時平衡而組織的實時電能交易。

(九)合約交易可以按周、月、季、年或一年以上時段組織，合約交易原則上通過競爭的方式形成，競爭電量的比例由電力監(jiān)管機構確定。隨著電力市場的發(fā)育和改革的深化，應逐步擴大參加競爭的電量比例。

(十)現(xiàn)貨交易可以采用全電量競價和部分電量競價的方式。全電量競價指參與競價上網機組的全部電量均在現(xiàn)貨市場中競價，其中大部分電量由購售電雙方簽訂差價合同；部分電量競價指參與競價上網的發(fā)電機組按規(guī)定安排一定比例的電量參加現(xiàn)貨市場競價，大部分電量由購售電雙方簽訂物理合同。

(十一)各區(qū)域電力市場應合理確定電費結算方式，按規(guī)定報批后執(zhí)行。在國家電價制度改革之前，競爭電量部分按市場競爭形成的價格結算，其余電量按國家批準的價格結算，或按購售電企業(yè)簽訂的差價合約結算。具備條件的可實行容量電價和電量電價兩部制模式。在電力市場運行初期，為維護市場穩(wěn)定，電力監(jiān)管機構可以會同有關部門對競爭形成的電價實行最高和最低限價。

(十二)建立有利于促進電網健康發(fā)展的輸配電價格機制。經核準的大用戶向發(fā)電企業(yè)直接購電，其購售電價格由雙方協(xié)商確定，輸配電價格按國家規(guī)定執(zhí)行。

(十三)輔助服務分為基本輔助服務和有償輔助服務，輔助服務的具體分類由區(qū)域電力監(jiān)管機構根據區(qū)域電網的實際情況研究確定。電力市場主體應按規(guī)定向系統(tǒng)提供基本輔助服務。有償輔助服務原則上通過市場有償獲得。在電力市場建設初期有償輔助服務可暫不納入交易范圍，隨著市場發(fā)育，輔助服務逐步實行市場競爭。

四、加快區(qū)域電力市場建設的主要措施

(十四)深化廠網分開改革，培育和規(guī)范市場競爭主體。對集資建設或合作建設的發(fā)電企業(yè)，要抓緊明晰產權，完善法人治理結構，落實出資人權利，按現(xiàn)代企業(yè)制度組建獨立發(fā)電公司；對跨省跨區(qū)經營的發(fā)電企業(yè)，要理順發(fā)電企業(yè)參與電力市場的組織關系；在政府依法監(jiān)管下，按照市場引導、企業(yè)自愿、優(yōu)勢互補、規(guī)模經營的原則，推動發(fā)電企業(yè)的聯(lián)合、重組，并創(chuàng)造條件，逐步優(yōu)化發(fā)電企業(yè)的產權結構。

(十五)按照國務院文件精神和電力改革的總體要求，重組電網經營企業(yè)。區(qū)域電網公司應按照區(qū)域電力市場建設的需要，理順組織關系，完善功能，加強區(qū)域電網規(guī)劃，加快電網建設，加強對區(qū)域電力市場運營機構的管理，保證電網安全穩(wěn)定運行。

(十六)加快電力市場運營機構建設。在現(xiàn)有電力調度通信體系的基礎上，建立和健全電力交易、計量、結算等功能，合理確定電力調度交易機構的功能分工，逐步建成與市場運作相適應、綜合配套的電力市場運營機構。

(十七)健全電力市場法規(guī)體系。加強電力市場法規(guī)建設，制定電力市場運營的基本規(guī)則、區(qū)域電力市場運營規(guī)則和有關細則，加強市場準入和退出管理，保證電力市場運營規(guī)范、有序。

(十八)加快建立電力市場監(jiān)管體系，加強電力市場培育和市場運營監(jiān)管。電力監(jiān)管機構要與電力市場整體設計、同步建設，具備條件的，可根據需要先行建立電力監(jiān)管機構，以加快電力市場的培育。

(十九)加強電力市場技術支持系統(tǒng)建設。區(qū)域電力市場技術支持系統(tǒng)應按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理的原則，由區(qū)域電網公司按規(guī)定商發(fā)電企業(yè)統(tǒng)一開發(fā)，各市場主體按規(guī)定配套建設。

五、推進電力市場建設的步驟及組織實施

(二十)電力市場建設要積極穩(wěn)妥、因地制宜、試點先行、梯次推進。2003年先選擇部分地區(qū)進行區(qū)域電力市場建設的試點，加強對其他區(qū)域電力市場研究的組織協(xié)調，2004、2005年再按條件依次啟動其他區(qū)域電力市場，用三年的時間初步形成六大區(qū)域電力市場。在此基礎上，結合電力體制改革的總體進程，進一步推進電力市場的建設。

(二十一)國家電力監(jiān)管委員會根據電力體制改革的總體部署和各區(qū)域電網實際，確定電力市場建設的任務、目標和實施步驟；電力監(jiān)管分支機構會同有關電網經營企業(yè)和發(fā)電企業(yè)研究區(qū)域電力市場建設方案，經國家電力監(jiān)管委員會批準后實施。未經批準，任何單位不得擅自出臺電力市場建設方案。

(二十二)電力市場建設問題復雜、涉及面廣，需要統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一領導、分工負責、協(xié)調推進。開展電力市場建設的區(qū)域，要成立由電力監(jiān)管機構牽頭，電網經營企業(yè)、發(fā)電企業(yè)和有關方面參加的工作領導機構，明確分工，密切配合，系統(tǒng)推進電力市場建設，保證電力市場的健康發(fā)展。

意見內容

新華社北京8月10日電 國務院辦公廳近日印發(fā)《關于推進城市地下綜合管廊建設的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），部署推進城市地下綜合管廊建設工作。

《指導意見》指出，推進城市地下綜合管廊建設，統(tǒng)籌各類市政管線規(guī)劃、建設和管理，解決反復開挖路面、架空線網密集、管線事故頻發(fā)等問題，有利于保障城市安全、完善城市功能、美化城市景觀、促進城市集約高效和轉型發(fā)展，有利于提高城市綜合承載能力和城鎮(zhèn)化發(fā)展質量，有利于增加公共產品有效投資、拉動社會資本投入、打造經濟發(fā)展新動力。

《指導意見》明確，到2020年，建成一批具有國際先進水平的地下綜合管廊并投入運營，反復開挖地面的“馬路拉鏈”問題明顯改善，管線安全水平和防災抗災能力明顯提升，逐步消除主要街道蜘蛛網式架空線，城市地面景觀明顯好轉。

《指導意見》從統(tǒng)籌規(guī)劃、有序建設、嚴格管理和支持政策等四方面，提出了十項具體措施。一是編制專項規(guī)劃。建立建設項目儲備制度，明確五年項目滾動規(guī)劃和年度建設計劃。二是完善標準規(guī)范。抓緊制定和完善地下綜合管廊建設和抗震防災等方面的國家標準。三是劃定建設區(qū)域。從2015年起，城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域的新建道路要根據功能需求，同步建設地下綜合管廊；老城區(qū)要結合舊城更新、道路改造、河道治理、地下空間開發(fā)等，因地制宜、統(tǒng)籌安排地下綜合管廊建設。四是明確實施主體。鼓勵由企業(yè)投資建設和運營管理地下綜合管廊。五是確保質量安全。嚴格履行法定的項目建設程序，落實工程建設各方質量安全主體責任。六是明確入廊要求。已建設地下綜合管廊的區(qū)域，該區(qū)域內的所有管線必須入廊，既有管線應根據實際情況逐步有序遷移至地下綜合管廊。七是實行有償使用。入廊管線單位應向地下綜合管廊建設運營單位交納入廊費和日常維護費。八是提高管理水平。管廊建設運營單位與入廊管線單位要分工明確，各司其職，相互配合，做好突發(fā)事件處置和應急管理等工作。九是加大政府投入。中央財政要積極引導地下綜合管廊建設，地方各級人民政府要進一步加大地下綜合管廊建設資金投入。十是完善融資支持。鼓勵相關金融機構積極加大對地下綜合管廊建設的信貸支持力度，將地下綜合管廊建設列入專項金融債支持范圍，支持符合條件的地下綜合管廊建設運營企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券和項目收益票據。