河北省農(nóng)業(yè)承包合同管理條例

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河北省農(nóng)業(yè)承包合同管理條例

（1993年11月9日河北省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會

第四次會議通過1993年11月9日公布

自1994年4月1日起施行）

第一章 總則

第一條為了穩(wěn)定農(nóng)村以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制，完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)承包合同管理，維護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)農(nóng)業(yè)承包合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)憲法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際情況，制定本條例。

第二條農(nóng)業(yè)承包合同是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會與承包者之間，為落實生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任而約定雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。

第三條本條例適用于省農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會與承包者之間訂立的耕地、果園、林地、草地、荒地、山嶺、灘涂、水面、農(nóng)機(jī)具和小型水利工程設(shè)施及其他農(nóng)業(yè)承包合同。

第四條訂立農(nóng)業(yè)承包合同必須遵守法律、法規(guī)，兼顧國家、集體和個人的利益，堅持公開、公正、平等互利、協(xié)商一致的原則。

第五條縣和縣以上各級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)承包合同的管理。林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、水行政主管部門按照同級人民政府確定的職責(zé)管理與本行業(yè)有關(guān)的農(nóng)業(yè)承包合同。各級管理農(nóng)業(yè)承包合同的部門統(tǒng)稱農(nóng)業(yè)承包合同管理機(jī)關(guān)。

鄉(xiāng)級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)承包合同的管理。

第六條各級農(nóng)業(yè)承包合同管理機(jī)關(guān)的職責(zé)是：貫徹實施有關(guān)農(nóng)業(yè)承包合同的法律、法規(guī)和國家政策；指導(dǎo)農(nóng)業(yè)承包合同的訂立；監(jiān)督農(nóng)業(yè)承包合同的履行；培訓(xùn)農(nóng)業(yè)承包合同管理人員。

鄉(xiāng)級人民政府除履行上述職責(zé)外，并負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)承包合同的鑒證、檔案資料的管理和農(nóng)業(yè)承包合同糾紛的調(diào)解。

第七條縣級人民政府組織有關(guān)部門成立農(nóng)業(yè)承包合同仲裁委員會，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)承包合同糾紛的調(diào)解和仲裁。

第二章 發(fā)包與承包

第八條鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織是本組織集體所有的資源、資產(chǎn)和依法取得使用權(quán)的國有資源的發(fā)包方。

第九條農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包的項目，首先由本組織的成員承包，可以集體承包、家庭承包、個人承包，也可以聯(lián)戶承包或者個人合伙承包。經(jīng)農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或者代表會議討論同意，也可以由本組織以外的單位或者個人承包。

第十條發(fā)包的項目、方式以及承包的形式、指標(biāo)和期限，由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或者代表會議討論決定。

公開招標(biāo)的專業(yè)承包項目和開發(fā)性項目，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)10日前公布。任何單位和個人不得壟斷承包或者依仗權(quán)勢壓低承包指標(biāo)。

第十一條村農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織不健全，由村民委員會經(jīng)營、管理集體所有資源、資產(chǎn)的，可以由村民委員會作為發(fā)包方；需要由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或者代表會議決定的事項，相應(yīng)由村民會議或者村民代表會議討論決定。

第十二條發(fā)包方的權(quán)利和義務(wù)：

（一）對集體所有的資源、資產(chǎn)行使所有權(quán)，對依法取得使用權(quán)的國有資源行使管理權(quán)；

（二）按農(nóng)業(yè)承包合同的規(guī)定向承包方收取村提留鄉(xiāng)統(tǒng)籌費或承包金（產(chǎn)品），組織使用承包方提供的勞務(wù)；

（三）按農(nóng)業(yè)承包合同的規(guī)定為承包方提供生產(chǎn)經(jīng)營條件和服務(wù)；

（四）保障承包方的經(jīng)營自主權(quán)，不得干預(yù)承包方正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第十三條承包方的權(quán)利和義務(wù)：

（一）行使農(nóng)業(yè)承包合同規(guī)定的資源、資產(chǎn)使用權(quán)和生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)；

（二）承包期滿，在同等條件下對原承包的生產(chǎn)項目享有優(yōu)先承包權(quán)；

（三）承包人在承包期內(nèi)死亡的，該承包人的繼承人可以繼續(xù)承包；

（四）保護(hù)所承包的資源、資產(chǎn)，不得損毀、破壞，不得進(jìn)行掠奪性經(jīng)營，不得擅自改變合同約定的用途；

（五）按農(nóng)業(yè)承包合同規(guī)定完成國家農(nóng)產(chǎn)品訂購任務(wù)，繳納稅金、村提留鄉(xiāng)統(tǒng)籌費或承包金（產(chǎn)品），提供勞務(wù)。

第三章 農(nóng)業(yè)承包合同的訂立和履行

第十四條農(nóng)業(yè)承包合同必須采用書面形式。當(dāng)事人雙方協(xié)商同意的有關(guān)修改合同的文書，也是農(nóng)業(yè)承包合同的組成部分。

第十五條農(nóng)業(yè)承包合同應(yīng)當(dāng)具備下列條款：

（一）承包項目的名稱、數(shù)量、質(zhì)量、地點、標(biāo)記、型號和生產(chǎn)經(jīng)營方式；

（二）承包年限和合同起止時間；

（三）發(fā)包方提供的生產(chǎn)經(jīng)營條件和服務(wù)內(nèi)容；

（四）承包方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的國家農(nóng)產(chǎn)品訂購任務(wù)、稅金、村提留鄉(xiāng)統(tǒng)籌費或承包金（產(chǎn)品）和勞務(wù)；

（五）承包方對土地的建設(shè)和投入，對其他資源、資產(chǎn)的養(yǎng)護(hù)和建設(shè)；

（六）違約責(zé)任、風(fēng)險責(zé)任及處理辦法；

（七）當(dāng)事人雙方認(rèn)為必須明確的其他事項。

聯(lián)戶承包或者個人合伙承包的，農(nóng)業(yè)承包合同應(yīng)附聯(lián)戶承包或者個人合伙承包協(xié)議。

第十六條發(fā)包方與承包方依法對合同的條款經(jīng)過協(xié)商一致，并簽字或蓋章，農(nóng)業(yè)承包合同即告成立。

當(dāng)事人可以到農(nóng)業(yè)承包合同管理機(jī)關(guān)或者公證機(jī)關(guān)申請辦理鑒證、公證。

第十七條農(nóng)業(yè)承包合同依法成立，即具有法律約束力，當(dāng)事人必須全面履行合同規(guī)定的義務(wù)，任何一方不得擅自變更或者解除。

第十八條農(nóng)業(yè)承包合同訂立后，當(dāng)事人一方發(fā)生分立或者合并，由變更后的當(dāng)事人履行或者分別履行原合同，并及時書面通知另一方當(dāng)事人。

第十九條農(nóng)業(yè)承包合同由發(fā)包方、承包方各執(zhí)一份，報鄉(xiāng)級人民政府一份備案。

第四章 無效農(nóng)業(yè)承包合同的確認(rèn)和處理

第二十條有下列情況之一的，為無效農(nóng)業(yè)承包合同：

（一）違反法律、法規(guī)和國家政策的；

（二）損害國家、集體或者他人利益的；

（三）違反農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或者代表會議決定的；

（四）發(fā)包方無權(quán)發(fā)包的；

（五）采取欺詐、脅迫等不正當(dāng)手段訂立的；

（六）承包方擅自轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓的。

第二十一條農(nóng)業(yè)承包合同的無效由農(nóng)業(yè)承包合同仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院確認(rèn)。

農(nóng)業(yè)承包合同被確認(rèn)為無效后，尚未履行的，立即停止履行；已經(jīng)履行的，按照有利生產(chǎn)、減少損失的原則，由確認(rèn)機(jī)關(guān)確定停止履行時間。

第二十二條無效農(nóng)業(yè)承包合同，從訂立的時候起，就沒有法律約束力。確認(rèn)合同部分無效的，如果不影響其余部分的效力，其余部分仍然有效。

第二十三條農(nóng)業(yè)承包合同被確認(rèn)為無效后，當(dāng)事人依據(jù)該合同所取得的財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)返還給受損失的一方；有過錯的一方應(yīng)當(dāng)賠償對方因此而受到的損失；當(dāng)事人雙方都有過錯的，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第五章 農(nóng)業(yè)承包合同的變更和解除

第二十四條有下列情況之一的，允許變更或者解除農(nóng)業(yè)承包合同：

（一）當(dāng)事人雙方協(xié)商同意，并且不損害國家、集體和他人利益的；

（二）由于不可抗力，致使農(nóng)業(yè)承包合同部分或者全部無法履行的；

（三）農(nóng)業(yè)承包合同所依據(jù)的稅金、價格等因素發(fā)生重大變化，致使合同繼續(xù)履行將嚴(yán)重影響一方利益的；

（四）按照縣級以上的統(tǒng)一規(guī)劃調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的；

（五）承包的土地被依法征用或者國家收回使用權(quán)的；

（六）承包方成員轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口、遷徒外地或者死亡、失蹤的；

（七）承包方喪失勞動能力的；

（八）當(dāng)事人一方嚴(yán)重違約，致使合同無法繼續(xù)履行的。

第二十五條除當(dāng)事人雙方另有書面約定外，當(dāng)事人一方要求變更或者解除農(nóng)業(yè)承包合同，須用書面形式通知雙方。通知書應(yīng)當(dāng)注明對方自接到通知書之日起，須于十五日內(nèi)答復(fù)。逾期不答復(fù)的視為認(rèn)可。

第二十六條當(dāng)事人雙方經(jīng)協(xié)商，同意變更或者解除農(nóng)業(yè)承包合同的，應(yīng)當(dāng)用書面形式簽訂協(xié)議，并報鄉(xiāng)級人民政府備案。協(xié)議簽訂之前，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原合同。

第二十七條因變更或者解除農(nóng)業(yè)承包合同使一方受到損失的，除依法可以減免的責(zé)任外，應(yīng)當(dāng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。

第二十八條承包方成員服義務(wù)兵現(xiàn)役或者是大中專院校在校學(xué)生的，除承包方同意外，發(fā)包方不得變更或者解除合同。

第二十九條在承包期內(nèi)，經(jīng)發(fā)包方同意，承包方可以轉(zhuǎn)包承包項目的部分或者全部，也可以將農(nóng)業(yè)承包合同的權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三方。

實行轉(zhuǎn)包的，原承包方須與第三方簽訂書面的轉(zhuǎn)包協(xié)議，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在協(xié)議書上簽字或蓋章認(rèn)定，原合同由原承包方繼續(xù)履行。

實行轉(zhuǎn)讓的，原承包方須與第三方簽訂書面的轉(zhuǎn)讓協(xié)議，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在協(xié)議書上簽字或蓋章認(rèn)定，轉(zhuǎn)讓的合同由第三方履行。

第三十條農(nóng)業(yè)承包合同訂立后，不得因農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會負(fù)責(zé)人、承辦人的變動而變更或者解除。

第六章 違反農(nóng)業(yè)承包合同的責(zé)任

第三十一條由于當(dāng)事人一方的過錯，造成農(nóng)業(yè)承包合同不能履行或者不能完全履行的，由有過錯的一方承擔(dān)違約責(zé)任；當(dāng)事人雙方都有過錯的，根據(jù)實際情況，各自承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

第三十二條當(dāng)事人一方由于不可抗力的原因不能履行農(nóng)業(yè)承包合同時，應(yīng)當(dāng)及時向?qū)Ψ酵▓蟛荒苈男谢蛘咝枰悠诼男?、部分履行農(nóng)業(yè)承包合同的理由，在取得農(nóng)業(yè)承包合同管理機(jī)關(guān)的證明以后，允許延期履行、部分履行或者不履行，并可根據(jù)情況部分或者全部免予承擔(dān)違約責(zé)任。

第三十三條當(dāng)事人一方違反農(nóng)業(yè)承包合同的賠償責(zé)任，應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于另一方因此所受到的損失。

當(dāng)事人可以在合同中約定，一方違反合同時，向另一方支付一定數(shù)額的違約金；也可以在合同中約定對于違反合同而產(chǎn)生的損失賠償額的計算方法。

第三十四條承包方有下列情況之一時，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)或者賠償：

（一）對承包的耕地、林地、草地等使用不當(dāng)或者改變用途造成荒蕪或者破壞的；

（二）對承包的農(nóng)機(jī)具、小型水利工程設(shè)施管理使用不當(dāng)造成損壞或者丟失的；

（三）對承包的林木、果樹、水面管理不當(dāng)造成毀壞的。

第三十五條發(fā)包方未按農(nóng)業(yè)承包合同規(guī)定履行義務(wù)，有下列情況之一，給承包方造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償：

（一）擅自變更或者解除合同的；

（二）不按合同規(guī)定提供生產(chǎn)經(jīng)營條件和服務(wù)的；

（三）非法干預(yù)承包方正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的。

第七章 農(nóng)業(yè)承包合同糾紛的處理

第三十六條農(nóng)業(yè)承包合同發(fā)生糾紛時，當(dāng)事人可以通過協(xié)商或者調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿通過協(xié)商、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依據(jù)合同中的仲裁條款或者事后達(dá)成的書面仲裁協(xié)議，向農(nóng)業(yè)承包合同仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。當(dāng)事人沒有在農(nóng)業(yè)承包合同中訂立仲裁條款，事后又沒有達(dá)成書面仲裁協(xié)議的，可以向人民法院起訴。

第三十七條鄉(xiāng)級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)解解決農(nóng)業(yè)承包合同糾紛。經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，由鄉(xiāng)級人民政府制作調(diào)解書，當(dāng)事人雙方必須履行。

第三十八條縣級農(nóng)業(yè)承包合同仲裁委員會，由主任一名、副主任二名、委員若干名組成。主任、副主任和委員須由有農(nóng)村工作經(jīng)驗和專業(yè)知識的人員擔(dān)任。

農(nóng)業(yè)承包合同仲裁委員會設(shè)仲裁員若干名，并可根據(jù)需要聘請社會知名人士、專業(yè)技術(shù)人員和法律工作者擔(dān)任兼職仲裁員。

農(nóng)業(yè)承包合同仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)在縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門。

第三十九條仲裁作出裁決，由農(nóng)業(yè)承包合同仲裁機(jī)構(gòu)制作仲裁裁決書。對農(nóng)業(yè)承包合同仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁裁決書。對農(nóng)業(yè)承包合同仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁裁決，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。當(dāng)事人一方在規(guī)定的期限內(nèi)不履行仲裁裁決的，另一方可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十條對生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)承包合同糾紛，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)解或者仲裁。必要時可裁定維持現(xiàn)狀，先行生產(chǎn)，然后解決糾紛。

第四十一條本條例公布前簽訂的農(nóng)業(yè)承包合同，按原農(nóng)業(yè)承包合同的規(guī)定履行。需要完善的，可以參照本條例的規(guī)定加以完善。發(fā)生糾紛的，可以參照本條例的規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況處理。

第八章 附則

第四十二條省農(nóng)業(yè)行政主管部門可以根據(jù)本條例制定實施辦法和農(nóng)業(yè)承包合同仲裁規(guī)定，報省人民政府批準(zhǔn)后施行。

第四十三條本條例自一九九四年四月一日起施行。

江西省農(nóng)業(yè)承包合同管理條例

（1993年8月20日江西省第八屆人大常委會

第四次會議通過1993年11月1日起施行）

第一章 總則

第一條為了發(fā)展農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)承包合同管理，維護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國家法律、法規(guī)和本省實際，特制定本條例。

第二條本條例所稱的農(nóng)業(yè)是指種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。

本條例適用于村農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會與承包方之間，為落實生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制，明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系而依法訂立的合同。

第三條凡承包村農(nóng)民集體所有或者國家所有由村農(nóng)民集體依法使用的土地、森林、山嶺、草場、荒地、灘涂、水面等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源和資產(chǎn)，應(yīng)依照本條例簽訂農(nóng)業(yè)承包合同。（以下簡稱承包合同）。

第四條簽訂承包合同必須遵守國家的法律、法規(guī)，不得損害國家、集體和他人利益，貫徹民主公開、自愿互利、誠實信用、公平合理、協(xié)商一致的原則，有利于保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境。

第五條承包合同依法訂立，即具有法律約束力，當(dāng)事人雙方必須全面履行，任何一方不得擅自變更或解除。

第六條村農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會將資源、資產(chǎn)發(fā)包后，其所有權(quán)不變，承包方依照承包合同規(guī)定享有使用權(quán)。

第七條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是承包合同的管理機(jī)關(guān)。其主要職責(zé)是：

（一）宣傳貫徹有關(guān)承包合同的法律、法規(guī)；

（二）指導(dǎo)管理承包合同的簽訂、變更和解除；

（三）負(fù)責(zé)承包合同的鑒證；

（四）檢查、監(jiān)督承包合同的履行；

（五）調(diào)解承包合同的糾紛。

其他有關(guān)行政管理部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助承包合同管理機(jī)關(guān)做好承包合同的管理工作。

第二章 承包合同當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)

第八條承包合同的當(dāng)事人為發(fā)包方和承包方。

村農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會是承包合同的發(fā)包方，村農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織的成員或該村村民（含戶、聯(lián)戶、合伙、專業(yè)隊組）是承包合同的承包方。

第九條村農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織成員或該村村民以外有經(jīng)營能力的組織或個人，經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會全體成員大會或代表會議同意，也可成為承包方，但必須提供必要的財產(chǎn)擔(dān)?；蛘弑ＷC人。

第十條發(fā)包方的權(quán)利和義務(wù)：

（一）對所發(fā)包的資源、資產(chǎn)依法行使所有權(quán)；

（二）依照承包合同規(guī)定指導(dǎo)承包方的生產(chǎn)經(jīng)營活動；

（三）依照法律、法規(guī)和承包合同的規(guī)定，向承包方收取承包款以及村集體提留、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌費，使承包方提供的勞動積累工和義務(wù)工；

（四）按承包合同規(guī)定，為承包方提供資源、資產(chǎn)等生產(chǎn)經(jīng)營條件；

（五）維護(hù)承包方的合法權(quán)益，協(xié)助有關(guān)部門保障承包方的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

第十一條承包方的權(quán)利和義務(wù)：

（一）除承包合同另有規(guī)定外，承包方享有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)、產(chǎn)品處分權(quán)和收益權(quán)；

（二）承包期滿，在同等條件下，承包方對原承包的資源、資產(chǎn)有優(yōu)先承包權(quán)；

（三）有依法轉(zhuǎn)包或轉(zhuǎn)讓承包合同權(quán)；

（四）承包人在承包期內(nèi)死亡的，該承包人的繼承人有繼續(xù)承包權(quán)；

（五）按照法律、法規(guī)和承包合同規(guī)定，繳納承包款、稅款和村集體提留、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌費，承擔(dān)農(nóng)村義務(wù)工和勞動積累工；沒有法律、法規(guī)依據(jù)的，有權(quán)拒絕；

（六）有保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境的義務(wù)。

第三章 承包合同的訂立

第十二條承包合同簽訂前，合同內(nèi)容應(yīng)由發(fā)包方的全體成員大會或代表會議討論通過。

第十三條承包合同必須采用書面形式，由當(dāng)事人雙方簽字，并加蓋印章。承包合同簽訂后，發(fā)包方應(yīng)將承包合同向全體成員公布，接受群眾監(jiān)督。

承包合同一式三份，發(fā)包方、承包方和承包合同管理機(jī)關(guān)各存一份。

第十四條承包合同應(yīng)載明以下內(nèi)容：

（一）承包資源、資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、質(zhì)量、價款、期限、范圍以及生產(chǎn)經(jīng)營條件；

（二）按照法律、法規(guī)規(guī)定，承包方應(yīng)繳納的承包款、稅款和村集體提留、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌費以及所承擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)工與勞動積累工；

（三）承包合同終止后的資源、資產(chǎn)移交和清算辦法；

（四）違反承包合同的責(zé)任；

（五）雙方約定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第十五條承包合同簽訂后，當(dāng)事人要求對承包合同進(jìn)行鑒證或公證的，可以到合同管理機(jī)關(guān)鑒證或公證機(jī)關(guān)公證。

鑒證和公證實行自愿，禁止強(qiáng)制鑒證或公證。

第四章 承包合同的轉(zhuǎn)讓與轉(zhuǎn)包

第十六條承包合同的轉(zhuǎn)讓是指承包方找第三者代替自己向發(fā)包方履行承包合同的行為。

第十七條承包合同的轉(zhuǎn)包是指承包方把自己承包的資源或資產(chǎn)部分或全部轉(zhuǎn)包給第三者，由第三者向承包方履行轉(zhuǎn)包合同，由承包方向發(fā)包方履行原承包合同的行為。

第十八條承包方轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)包承包合同須經(jīng)發(fā)包方同意。

第十九條承包合同的轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)包，應(yīng)在村農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織成員或該村村民內(nèi)部進(jìn)行，內(nèi)部成員不接受轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)包的，依照本條例第九條的規(guī)定辦理。

第二十條轉(zhuǎn)包承包合同，應(yīng)由承包方與接受轉(zhuǎn)包方簽訂轉(zhuǎn)包合同，承包方必須繼續(xù)履行的承包合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。

轉(zhuǎn)讓承包合同，應(yīng)由承包方與受讓方簽訂轉(zhuǎn)讓合同，承包方的權(quán)利和義務(wù)由受讓方履行。

第五章 承包合同的變更和解除

第二十一條有下列情況之一的，允許變更或者解除農(nóng)業(yè)承包合同：

（一）當(dāng)事人雙方協(xié)商同意，并且不損害國家、集體和他人利益的；

（二）出現(xiàn)自然災(zāi)害等不可抗拒的原因，致使承包合同無法履行的；

（三）生產(chǎn)、經(jīng)營條件發(fā)生較大變化，承包方無力經(jīng)營的；

（四）當(dāng)事人一方違約，使承包合同履行成為不必要的；

（五）承包方喪失承包經(jīng)營能力的；

（六）承包的土地等生產(chǎn)資料被國家征用或者調(diào)整的。

第二十二條當(dāng)事人一方需要變更或者解除承包合同的，應(yīng)以書面形式通知對方，對方應(yīng)在接到通知書后的15日內(nèi)或者約定的期限內(nèi)予以答復(fù)。經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)成書面協(xié)議并簽字蓋章后，方可變更或解除合同。

經(jīng)鑒證或者公證的合同變更或解除時，還應(yīng)送原鑒證或公證機(jī)關(guān)備案。

第二十三條由于承包合同的變更或解除使一方遭受損失的，應(yīng)由責(zé)任方賠償。

第六章 無效承包合同的確認(rèn)和處理

第二十四條承包合同有下列情況之一的，為無效承包合同：

（一）違反國家法律、法規(guī)的；

（二）損害國家、集體或他人利益的；

（三）采取欺詐、脅迫或其他不正當(dāng)手段簽訂的；

（四）發(fā)包方無權(quán)發(fā)包的；

（五）承包方擅自轉(zhuǎn)包或轉(zhuǎn)讓的。

第二十五條無效承包合同從訂立時起沒有法律效力。承包合同部分無效但不影響其余部分履行的，其余部分有效。

第二十六條承包合同被確認(rèn)無效后，尚未履行的，應(yīng)立即停止履行；正在履行的，應(yīng)根據(jù)有利于生產(chǎn)和避免損失擴(kuò)大的原則，由承包合同管理，機(jī)關(guān)確定停止履行的時間。

第二十七條承包合同確認(rèn)無效后，當(dāng)事人應(yīng)將依據(jù)無效承包合同所取得的財產(chǎn)返還給對方；有過錯的一方應(yīng)賠償對方因此所遭受的損失，雙方都有過錯的，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。損害國家、集體或他人利益的，責(zé)任方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十八條無效承包合同的確認(rèn)權(quán)，歸承包合同管理機(jī)關(guān)和人民法院。

第七章 違反承包合同的責(zé)任

第二十九條由于當(dāng)事人一方的過錯，造成承包合同不能履行的，由有過錯的一方承擔(dān)違約責(zé)任；雙方都有過錯的，由雙方分別承擔(dān)各自應(yīng)負(fù)的違約責(zé)任。

第三十條當(dāng)事人一方違約，應(yīng)向?qū)Ψ街Ц哆`約金；實際損失超出違約金數(shù)額的，應(yīng)對超出的部分給予賠償。對方要求繼續(xù)履行承包合同的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行。

第三十一條當(dāng)事人一方因自然災(zāi)害等不可抗拒的原因而不能履行承包合同的，應(yīng)及時向?qū)Ψ酵▓蟛荒苈男谢蛐枰悠诼男械睦碛桑?jīng)所在地承包合同管理機(jī)關(guān)證明后，可延期履行、部分履行或者不履行，并可根據(jù)情況部分或者全部免予承擔(dān)違約責(zé)任。

第三十二條承包方有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)在承包期內(nèi)恢復(fù)原狀或賠償損失：

（一）造成所承包的耕地、林地、草地、水面荒蕪或有其他放棄、掠奪式經(jīng)營行為的；

（二）將所承包的資源、資產(chǎn)出賣、抵押或擅自改變其用途的；

（三）非法轉(zhuǎn)包或轉(zhuǎn)讓承包合同的；

第三十三條發(fā)包方有下列行為之一的，視其情節(jié)，由所在地承包合同管理機(jī)關(guān)責(zé)令其履行合同，賠償損失：

（一）擅自變更或解除承包合同的；

（二）不按合同約定提供生產(chǎn)經(jīng)營條件和服務(wù)項目的；

（三）非法干預(yù)承包方正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，造成經(jīng)濟(jì)損失的。

第八章 承包合同糾紛的處理

第三十四條當(dāng)事人雙方發(fā)生承包合同糾紛，應(yīng)本著公平合理、互利互讓的原則進(jìn)行協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可以向承包管理機(jī)關(guān)申請調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行，逾期不履行的，可依法向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十五條當(dāng)事人不愿協(xié)商調(diào)解或協(xié)商調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的，可依法向人民法院起訴。

第三十六條承包合同管理機(jī)關(guān)對承包合同糾紛應(yīng)及時處理，必要時可責(zé)令先恢復(fù)生產(chǎn)，后解決糾紛。

第九章 附則

第三十七條國有農(nóng)、林、牧、漁場管轄的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的承包合同，可參照本條例執(zhí)行。

第三十八條本條例實施前簽訂的農(nóng)業(yè)承包合同繼續(xù)有效。

第三十九條本條例具體應(yīng)用中的問題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第四十條本條例自1993年11月1日起施行。

【發(fā)布單位 】81601

【發(fā)布文號】

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

河南省農(nóng)業(yè)承包合同管理條例

（1993年12月21日河南省第八屆人民代表

大會常務(wù)委員會第五次會議通過1994年1月2日公布）

第一章 總則

第一條為了穩(wěn)定、完善農(nóng)村以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)承包合同管理，保護(hù)農(nóng)業(yè)資源，維護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本條例。

第二條本條例所稱農(nóng)業(yè)承包合同是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與其內(nèi)部成員及其他承包者簽訂的明確雙方在生產(chǎn)、經(jīng)營、分配過程中權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的書面協(xié)議。

第三條本條例適用于我省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與承包者之間簽訂的種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等各類承包合同（以下簡稱合同）。

第四條簽訂合同必須遵守法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，在不損害國家、集體和社會公共利益的前提下，堅持民主公開、自愿互利、協(xié)商一致、誠實信用、有利于生產(chǎn)經(jīng)營的原則。合同任何一方不得把自己的意志強(qiáng)加給對方。任何單位和個人不得非法干預(yù)。

第五條合同一經(jīng)依法成立，即具有法律約束力，任何一方不得擅自變更或解除。

第六條縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)承包合同管理機(jī)構(gòu)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主管本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的農(nóng)業(yè)承包合同管理工作，日常管理工作由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理部門負(fù)責(zé)。

縣級以上農(nóng)業(yè)承包合同管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)是：

（一）宣傳、貫徹有關(guān)農(nóng)業(yè)的法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定；

（二）指導(dǎo)合同的簽訂、變更和解除；

（三）檢查監(jiān)督合同的履行；

（四）培訓(xùn)合同管理人員，保管有關(guān)資料。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）合同管理部門除履行前款四項職責(zé)外，還應(yīng)負(fù)責(zé)合同的鑒證和合同糾紛的調(diào)解。

第七條縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)承包合同仲裁委員會（以下簡稱仲裁委員會），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)承包合同糾紛的調(diào)解和仲裁。

第二章 發(fā)包與承包

第八條合同的發(fā)包方是擁有資源、資產(chǎn)的村、組集體經(jīng)濟(jì)組織。村、組集體經(jīng)濟(jì)組織不完善的地方，由村民委員會或村民小組發(fā)包。承包方可以是村、組集體經(jīng)濟(jì)組織的成員（含戶、聯(lián)戶、個人合伙、專業(yè)隊組），也可以是本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或個人。

本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或個人承包的，應(yīng)提供財產(chǎn)擔(dān)保，并提供保證人。

在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的成員有優(yōu)先承包權(quán)。

第九條發(fā)包的土地、林地、草地、水面、灘地、建筑物、機(jī)械設(shè)備和其他設(shè)施等資源、資產(chǎn)，其所有權(quán)不變。

第十條發(fā)包的項目、指標(biāo)、期限等，應(yīng)在合同簽訂前，由村、組集體經(jīng)濟(jì)組織成員會議或村（組）民會議民主討論通過。對一些數(shù)量、金額、面積較大的專業(yè)承包項目，實行公開招標(biāo)承包。

以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制均等承包的責(zé)任田不收承包金。

第十一條發(fā)包方的權(quán)利和義務(wù)：

（一）對發(fā)包的集體資源、資產(chǎn)行使所有權(quán)；對依法取得國有資源使用權(quán)而進(jìn)行發(fā)包的，擁有監(jiān)督權(quán)；

（二）依照合同約定收取承包金，完成國家的農(nóng)產(chǎn)品合同定購任務(wù)；

（三）有權(quán)制止承包方在生產(chǎn)經(jīng)營中的違約行為，保護(hù)農(nóng)業(yè)資源和其他資產(chǎn)不受損失，并不斷增值；

（四）執(zhí)行國家有關(guān)調(diào)整土地的規(guī)定，維護(hù)以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制；

（五）依照合同約定，為承包方提供生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)等方面的服務(wù)；

（六）保護(hù)承包方的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)及其他合法權(quán)益；

（七）定期公布承包金的收取和使用情況；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定和合同約定的應(yīng)履行的其他權(quán)利和義務(wù)。

第十二條承包方的權(quán)利和義務(wù)：

（一）依照合同約定，對承包項目行使生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)、產(chǎn)品處分權(quán)和收益權(quán)；

（二）承包期滿時，在同等條件下，對原承包項目有優(yōu)先承包權(quán)；

（三）在承包期內(nèi)，經(jīng)發(fā)包方同意，可以依法把自己承包的項目和權(quán)利、義務(wù)的部分或全部轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓給第三者，原合同仍然有效；

（四）承包荒山、荒地、水面、灘地、林地、草地等從事開發(fā)性生產(chǎn)經(jīng)營的，在承包期內(nèi)，承包人死亡的，繼承人有繼續(xù)承包經(jīng)營的權(quán)利；

（五）有權(quán)抵制違反法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定調(diào)整土地，強(qiáng)制種植，以服務(wù)為名強(qiáng)行收費等行為；

（六）對承包的農(nóng)業(yè)資源、資產(chǎn)合理利用，科學(xué)管理；

（七）依法繳納稅金，依照合同約定繳納承包金，完成國家的農(nóng)產(chǎn)品合同定購任務(wù)；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定和合同約定的應(yīng)履行的其他權(quán)利和義務(wù)。

第三章 合同的簽訂與無效合同的確認(rèn)

第十三條簽訂合同必須采用書面形式，由發(fā)包方法定代表人和承包人或承包方代表人簽字、蓋章。

第十四條合同簽訂后，根據(jù)雙方當(dāng)事人的意愿，可以到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）法律服務(wù)所見證，也可以到公證機(jī)關(guān)公證。

第十五條合同必須具有以下主要條款：

（一）承包項目名稱；

（二）發(fā)包方、承包方單位、地址及雙方代表人姓名；

（三）發(fā)包方提供資源、資產(chǎn)的方位、數(shù)量、質(zhì)量、等級、時間；

（四）承包方繳納的稅金、承包金及繳納時間，國家農(nóng)產(chǎn)品合同定購任務(wù)；

（五）發(fā)包方為承包方提供的服務(wù)項目和生產(chǎn)經(jīng)營條件等；

（六）承包期限；

（七）資源、資產(chǎn)增值的處理；

（八）違約責(zé)任；

（九）雙方約定的其他條款。

第十六條有下列情況之一者，為無效合同：

（一）違反法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定；

（二）損害國家、集體和社會公共利益；

（三）違反村、組集體經(jīng)濟(jì)組織成員會議或村（組）民會議決議；

（四）仗權(quán)壟斷承包、壓價承包或采取不正當(dāng)手段簽訂；

（五）發(fā)包方無權(quán)發(fā)包；

（六）代理人超越代理權(quán)限簽訂的合同或以被代理人的名義同自己或同自己所代理的其他人簽訂的合同。

第十七條無效合同，從訂立的時候起，就沒有法律效力。確認(rèn)合同部分無效的，如果不影響其余部分的效力，其余部分仍然有效。

合同的無效，由人民法院或農(nóng)業(yè)承包合同仲裁委員會確認(rèn)。

第四章 變更與解除

第十八條具有下列情況之一者，允許變更或解除合同：

（一）訂立合同所依據(jù)的法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化，致使合同無法履行；

（二）當(dāng)事人雙方協(xié)商同意，并且不損害國家、集體和社會公共利益；

（三）由于不可抗力致使合同的全部義務(wù)無法履行；

（四）由于當(dāng)事人一方違約，致使合同不能繼續(xù)履行或沒有必要履行；

（五）承包方喪失承包經(jīng)營能力；

（六）承包方進(jìn)行破壞性、掠奪性生產(chǎn)經(jīng)營，經(jīng)發(fā)包方勸阻無效；

（七）承包的土地被征用或調(diào)整。

屬于前款第（三）、（四）、（五）、（六）項規(guī)定的，當(dāng)事人一方有權(quán)通知另一方解除合同。

第十九條當(dāng)事人一方要求變更或解除合同的，應(yīng)以書面形式通知對方，對方應(yīng)在接到通知書后十五日內(nèi)或在當(dāng)事人雙方約定的期限內(nèi)予以答復(fù)。無正當(dāng)理由，逾期不答復(fù)，視為默認(rèn)。

在變更或解除合同未達(dá)成協(xié)議前，原合同仍然有效。

因合同的變更或解除使一方遭受損失，除依法可以免除責(zé)任的外，應(yīng)由責(zé)任方賠償損失。

第二十條經(jīng)雙方同意變更或解除的合同，必須采用書面形式，由雙方當(dāng)事人簽字、蓋章后方能變更或解除。經(jīng)鑒證、見證或公證的合同，必須將變更后的合同副本或解除合同的文書副本，報送原鑒證、見證或公證機(jī)關(guān)備案。

第二十一條合同依法成立后，不得因承辦人或法定代表人的變動而變更或解除。

第五章 違約責(zé)任

第二十二條由于合同當(dāng)事人一方的過錯，致使合同不能履行或者不能完全履行的，有過錯的一方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任；雙方都有過錯的，由雙方承擔(dān)各自應(yīng)負(fù)的違約責(zé)任。

第二十三條違約金的數(shù)額應(yīng)由當(dāng)事人雙方在合同中約定。違約金不足彌補(bǔ)實際損失的，違約方還應(yīng)支付賠償金；對方要求繼續(xù)履行合同的，違約方應(yīng)繼續(xù)履行。

違約金、賠償金應(yīng)在明確責(zé)任后十五天內(nèi)償付。

第二十四條當(dāng)事人一方由于不可抗力的原因不能履行合同的，應(yīng)及時向?qū)Ψ酵▓蟛荒苈男谢蛐枰悠诼男?、部分履行合同的理由，在取得有關(guān)證明以后，允許延期履行、部分履行或者不履行，并可根據(jù)情況部分或全部免予承擔(dān)違約責(zé)任。

第二十五條發(fā)包方有下列情況之一者，應(yīng)按合同約定向承包方支付違約金、賠償金：

（一）未按合同約定的時間和數(shù)量向承包方交付發(fā)包的資源、資產(chǎn)；

（二）未按合同約定的服務(wù)項目提供服務(wù)；

（三）違反國家有關(guān)調(diào)整土地的規(guī)定；

（四）擅自變更或解除合同；

（五）非法干涉承包方的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動；

（六）截留、挪用國家有關(guān)規(guī)定的應(yīng)向承包方兌現(xiàn)的款物；

（七）有其他違約行為。

法人代表個人擅自改變集體決定造成違約的，個人支付違約金、賠償金。

第二十六條承包方有下列情況之一者，應(yīng)按合同約定向發(fā)包方支付違約金、賠償金：

（一）對承包的土地掠奪性經(jīng)營、撂荒或改為非農(nóng)業(yè)用地；

（二）對承包的建筑物、機(jī)械設(shè)備和其他設(shè)施等管理不善，造成破壞或損失；

（三）對承包的荒山、水面、灘地、荒地、林地、草地等不按合同約定進(jìn)行造林、更新或開發(fā)利用；

（四）未按合同約定繳納承包金；

（五）有其他違約行為。

第二十七條由于行政非法干預(yù)，造成合同不能履行或不能完全履行的，原合同仍然有效；由此造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，由干預(yù)者或干預(yù)單位負(fù)責(zé)賠償。

第六章 調(diào)解與仲裁

第二十八條處理合同糾紛，應(yīng)遵循先調(diào)解，后裁決的原則。

第二十九條合同發(fā)生糾紛時，當(dāng)事人應(yīng)及時協(xié)商解決，協(xié)商不成的可以申請調(diào)解。當(dāng)事人不愿通過協(xié)商、調(diào)解解決或協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依據(jù)合同中的仲裁條款或事后達(dá)成的書面仲裁協(xié)議，向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。當(dāng)事人沒有在合同中訂立仲裁條款，事后又沒有達(dá)成書面仲裁協(xié)議的，可以向人民法院起訴。

第三十條合同糾紛案件由糾紛發(fā)生所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仲裁委員會仲裁，也可以到縣（市、區(qū)）仲裁委員會仲裁。

仲裁委員會辦理合同糾紛案件，由三名仲裁員組成仲裁庭進(jìn)行。

對一些事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的簡單合同糾紛，可由仲裁員一人主持調(diào)解和仲裁。

第三十一條仲裁人員，如果認(rèn)為辦理本案不適宜，應(yīng)當(dāng)自行申請回避；當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)仲裁庭成員與本案有關(guān)聯(lián)，有權(quán)用口頭或書面方式申請他們回避。

仲裁人員回避的決定，由仲裁機(jī)構(gòu)作出。

第三十二條仲裁委員會對合同糾紛的調(diào)解，達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)制作調(diào)解書，調(diào)解書經(jīng)當(dāng)事人雙方簽字、蓋章后，即發(fā)生法律效力。調(diào)解未能達(dá)成協(xié)議或調(diào)解書簽收前反悔，按本條例第二十九條規(guī)定申請仲裁的，由仲裁委員會進(jìn)行仲裁，并制作仲裁決定書。

第三十三條縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仲裁委員會應(yīng)在接到仲裁申請的二十日內(nèi)作出仲裁決定。

對已發(fā)生法律效力的仲裁決定書，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。當(dāng)事人一方在規(guī)定期限內(nèi)不履行的，另一方可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

仲裁裁決被人民法院裁定不予執(zhí)行的，當(dāng)事人可以根據(jù)雙方達(dá)成的書面仲裁協(xié)議重新申請仲裁，也可以向人民法院起訴。

第三十四條對合同進(jìn)行鑒證、見證的，可以按省財政部門、物價主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)，向當(dāng)事人收取文書工本費。對合同進(jìn)行公證、仲裁的，按國家和本省有關(guān)規(guī)定收費。

第三十五條合同糾紛仲裁的管理辦法由省人民政府另行制定。

第七章 附則

第三十六條本條例施行前簽訂的合同，繼續(xù)有效。

第三十七條農(nóng)業(yè)企事業(yè)單位的農(nóng)業(yè)承包合同可以參照本條例執(zhí)行。

第三十八條本條例的具體應(yīng)用問題，由省農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條本條例自公布之日起施行。

河南省人民政府一九八九年三月二十七日發(fā)布的《河南省農(nóng)業(yè)承包合同管理辦法（試行）》同時廢止。

第一章　總　則

第一條 為了穩(wěn)定農(nóng)村以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制，完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，積極發(fā)展社會化服務(wù)體系，逐步壯大集體經(jīng)濟(jì)實力，保護(hù)農(nóng)業(yè)承包合同當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法通則》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

第二條 本條例所稱農(nóng)業(yè)承包合同（以下簡稱承包合同），是指鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與其成員之間為從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)等種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，以承包的方式明確雙方權(quán)利義務(wù)而訂立的協(xié)議。

第三條 承包合同實行分級管理。市、縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)承包合同的管理工作；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府設(shè)立農(nóng)業(yè)承包合同管理委員會，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)承包合同的管理工作。

市、縣（市、區(qū)）設(shè)立農(nóng)業(yè)承包合同仲裁委員會，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)承包合同糾紛的仲裁。農(nóng)業(yè)承包合同仲裁委員會設(shè)在同級人民政府農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合行政管理部門內(nèi)。

第四條 承包合同的發(fā)包方是鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，承包方是具有相應(yīng)承包經(jīng)營能力的專業(yè)隊（組）、聯(lián)戶、農(nóng)戶、社員個人。

本集體經(jīng)濟(jì)組織成員無力承包的，非本集體經(jīng)濟(jì)組織的單位或人員也可以承包。

第五條 訂立承包合同必須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、政第和集體經(jīng)濟(jì)組織的章程，接受國家計劃指導(dǎo)，堅持國家、集體、個人三者利益兼顧和協(xié)商一致的原則，保障雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。

第六條 依照法律屬于農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地和其他生產(chǎn)資料，以及屬于國家所有農(nóng)民集體使用的土地，發(fā)包、承包后所有權(quán)不變。

第七條 承包合同依法成立，即具有法律約束力，當(dāng)事人必須全面履行合同規(guī)定的義務(wù)，任何一方不得擅自變更或解除合同。

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第二章　農(nóng)業(yè)承包合同的簽訂和履行

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第三章　農(nóng)業(yè)承包合同的變更和解除

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第四章　違反農(nóng)業(yè)承包合同的責(zé)任

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第五章　農(nóng)業(yè)承包合同糾紛的處理

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第六章　農(nóng)業(yè)承包合同的管理

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第七章　附　則

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"_blank" href="/item/國營農(nóng)場">國營農(nóng)場、林場、漁場、牧場內(nèi)部的承包合同，以及集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的粗制加工業(yè)的承包合同，可參照本條例執(zhí)行。

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