中文名 | 河北省農(nóng)村供水用水管理辦法 | 發(fā)文機關(guān) | 河北省人民政府 |
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實施時間 | 2017年2月1日 |
為規(guī)范農(nóng)村供水用水活動,保障農(nóng)村供水用水安全,維護供水單位和用戶合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國水法》等法律、法規(guī),結(jié)合實際,我省制定了《河北省農(nóng)村供水用水管理辦法》。
《辦法》明確,農(nóng)村供水是社會公益性事業(yè)??h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村供水用水工作的領(lǐng)導(dǎo),保障水源保護、水質(zhì)監(jiān)測檢測、應(yīng)急供水的財政投入,落實有關(guān)用地、用電、稅收等優(yōu)惠政策。鼓勵有條件的地區(qū)發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水,將城鎮(zhèn)周邊農(nóng)村供水納入城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)管理。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全供水設(shè)施管理制度,配合上級人民政府水行政、衛(wèi)生、環(huán)境保護等部門做好農(nóng)村供水用水管理相關(guān)工作。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)劃定農(nóng)村飲用水水源保護區(qū),不具備劃定水源保護區(qū)條件的,縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織劃定農(nóng)村飲用水水源保護范圍。
為確保用水安全,《辦法》規(guī)定,禁止在農(nóng)村飲用水水源保護范圍和農(nóng)村供水設(shè)施保護范圍內(nèi)開展取土、采砂、打樁等作業(yè);排放有毒有害物質(zhì);堆放垃圾、糞便等廢棄物、污染物;從事畜禽養(yǎng)殖;擅自改造、遷移或者拆除農(nóng)村集中供水設(shè)施。
農(nóng)村供水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障生活用水,兼顧畜禽飲水、庭院生產(chǎn)等用水。不得用于工業(yè)生產(chǎn)和規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖。已經(jīng)實行農(nóng)村集中供水并且能夠全天候供水的地區(qū),禁止新打自備井。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村集中供水設(shè)施運行維護經(jīng)費合理負(fù)擔(dān)機制,通過財政補貼、水費提留等方式,推行農(nóng)村集中供水設(shè)施維修養(yǎng)護基金制度。
農(nóng)村集中供水實行計量收費,推行基本水價和計量水價相結(jié)合的兩部制水價。供水價格低于合理成本的,應(yīng)當(dāng)依法調(diào)整價格,如未予調(diào)整造成供水單位政策性虧損的,縣級人民政府可以給予供水單位適當(dāng)補貼。《辦法》自2017年2月1日起施行。
河北省農(nóng)村供水用水管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范農(nóng)村供水用水活動,保障農(nóng)村供水用水安全,維護供水單位和用戶合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國水法》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)村飲用水水源保護、供水設(shè)施維護、用水管理等活動,適用本辦法。
本辦法所稱供水用水,是指利用集中供水管道及其附屬設(shè)施主要為農(nóng)村居民和單位提供生活用水的活動。
第三條 農(nóng)村供水是社會公益性事業(yè)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村供水用水工作的領(lǐng)導(dǎo),保障水源保護、水質(zhì)監(jiān)測檢測、應(yīng)急供水的財政投入,落實有關(guān)用地、用電、稅收等優(yōu)惠政策。
鼓勵有條件的地區(qū)發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水,將城鎮(zhèn)周邊農(nóng)村供水納入城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)管理。
第四條 縣級以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水用水管理工作。
縣級以上人民政府環(huán)境保護、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、發(fā)展改革、財政、國土資源等有關(guān)部門按照職責(zé)分工,做好農(nóng)村供水用水管理相關(guān)工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全供水設(shè)施管理制度,配合上級人民政府水行政、衛(wèi)生、環(huán)境保護等部門做好農(nóng)村供水用水管理相關(guān)工作。
第五條 任何單位和個人都有保護農(nóng)村飲用水水源、農(nóng)村供水設(shè)施的義務(wù),并有權(quán)對破壞或者損毀農(nóng)村飲用水水源、農(nóng)村供水設(shè)施的行為進(jìn)行檢舉和控告。
第二章 水源和供水設(shè)施保護
第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村飲用水水源保護協(xié)調(diào)工作機制,推進(jìn)農(nóng)村飲用水水源保護區(qū)或者保護范圍劃定工作。
第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)劃定農(nóng)村飲用水水源保護區(qū),不具備劃定水源保護區(qū)條件的,縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織劃定農(nóng)村飲用水水源保護范圍。
第八條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村飲用水水源保護區(qū)和保護范圍邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。
第九條 縣級人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,會商相關(guān)村民委員會,根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定,劃定供水管道等農(nóng)村供水設(shè)施的保護范圍,設(shè)立警示標(biāo)志。
第十條 禁止在農(nóng)村飲用水水源保護范圍和農(nóng)村供水設(shè)施保護范圍內(nèi)從事下列活動:
(一)開展取土、采砂、打樁等作業(yè);
(二)排放有毒有害物質(zhì);
(三)堆放垃圾、糞便等廢棄物、污染物;
(四)從事畜禽養(yǎng)殖;
(五)擅自改造、遷移或者拆除農(nóng)村集中供水設(shè)施。
第三章 供水管理
第十一條 農(nóng)村供水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障生活用水,兼顧畜禽飲水、庭院生產(chǎn)等用水。不得用于工業(yè)生產(chǎn)和規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖。已經(jīng)實行農(nóng)村集中供水并且能夠全天候供水的地區(qū),禁止新打自備井。
第十二條 農(nóng)村集中供水設(shè)施的運行維護單位(以下統(tǒng)稱供水單位)負(fù)責(zé)向用戶供水。
供水單位包括農(nóng)村集中供水設(shè)施所有權(quán)人和通過承包、租賃等方式依法獲得運行維護管理權(quán)的其他單位或者個人。
第十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村集中供水設(shè)施運行維護經(jīng)費合理負(fù)擔(dān)機制,通過財政補貼、水費提留等方式,推行農(nóng)村集中供水設(shè)施維修養(yǎng)護基金制度。
供水單位應(yīng)當(dāng)落實農(nóng)村集中供水設(shè)施運行維護經(jīng)費,保障運行維護工作正常進(jìn)行。
第十四條 供水單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)供應(yīng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲用水;
(二)滿足供水設(shè)施設(shè)計的水量、水壓和供水保證率等要求;
(三)按照有關(guān)規(guī)定收取水費;
(四)檢查、維護供水設(shè)施;
(五)設(shè)立供水服務(wù)電話,并向社會公布。
第十五條 供水單位應(yīng)當(dāng)采購和使用經(jīng)依法批準(zhǔn)生產(chǎn)并符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水處理設(shè)備、水質(zhì)消毒設(shè)施、輸配水管材和化學(xué)藥劑等涉及飲用水安全衛(wèi)生的產(chǎn)品,采取符合國家和省規(guī)定的水質(zhì)消毒措施,確保飲水安全。
第十六條 供水單位應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)建立水質(zhì)檢測制度,定期向縣級人民政府水行政主管部門和衛(wèi)生主管部門報告檢測結(jié)果。
設(shè)計供水能力在日供水量一千立方米以上或者一萬人以上的集中供水設(shè)施,供水單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門水質(zhì)化驗室,配備相應(yīng)的檢驗人員和檢測設(shè)備,對原水、出廠水、管網(wǎng)末梢水進(jìn)行水質(zhì)指標(biāo)檢測。
其他集中供水設(shè)施,供水單位可以配備與供水能力相適應(yīng)的檢測設(shè)備,也可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)進(jìn)行水質(zhì)檢測。
第十七條 供水單位應(yīng)當(dāng)定期檢修供水設(shè)施,制定供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,不得擅自停止供水。
因供水設(shè)施施工或者檢修確需臨時停止供水的,供水單位應(yīng)當(dāng)提前二十四小時通知用戶;因發(fā)生自然災(zāi)害或者突發(fā)事件不能提前通知的,應(yīng)當(dāng)在搶修的同時告知用戶。
連續(xù)超過四十八小時不能恢復(fù)正常供水的,供水單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施,保障用戶生活飲用水需求。
第十八條 縣級人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域的農(nóng)村供水突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案,配備必要的工作設(shè)備和搶險物資,建立應(yīng)急搶險隊伍,定期組織應(yīng)急搶險隊伍和供水單位開展演練。
第四章 用水管理
第十九條 農(nóng)村集中供水實行計量收費,推行基本水價和計量水價相結(jié)合的兩部制水價。
供水價格低于合理成本的,應(yīng)當(dāng)依法調(diào)整價格,如未予調(diào)整造成供水單位政策性虧損的,縣級人民政府可以給予供水單位適當(dāng)補貼。
第二十條 供水單位應(yīng)當(dāng)對生活特殊困難的用戶在供水價格上給予適當(dāng)優(yōu)惠,因此造成政策性虧損的,縣級人民政府應(yīng)當(dāng)給予供水單位適當(dāng)補助。
第二十一條 用水實行一戶一表,按表計量,水表應(yīng)當(dāng)符合計量標(biāo)準(zhǔn)。
第二十二條 用戶應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)依照國家和省有關(guān)規(guī)定繳納水費,不得拖欠和拒付;
(二)不得改變用水性質(zhì);
(三)不得擅自拆除、損壞水表等計量設(shè)備;
(四)不得盜用或者向其他單位和個人轉(zhuǎn)供用水。
第五章 法律責(zé)任
第二十三條 縣級以上人民政府水行政、環(huán)境保護、衛(wèi)生等有關(guān)部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 違反本辦法第十條規(guī)定的,由縣級人民政府水行政主管部門按照下列規(guī)定處理;造成損失的,依法予以賠償:
(一)違反第一項、第五項規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并處二千元以上五千元以下的罰款;
(二)違反第二項規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并處三萬元以上十萬元以下的罰款;
(三)違反第三項、第四項規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處一萬元以上三萬元以下的罰款。
違反本辦法對農(nóng)村飲用水水源保護規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的,從其規(guī)定。
第二十五條 供水單位違反本辦法規(guī)定的,按照下列規(guī)定處理:
(一)違反本辦法第十四條第一項規(guī)定的,由縣級人民政府衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處二千元以上五千元以下的罰款;
(二)違反本辦法第十五條規(guī)定的,由縣級人民政府衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處二萬元以上五萬元以下的罰款;
(三)違反本辦法第十六條第二款規(guī)定的,由縣級人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處二萬元以上五萬元以下的罰款;
(四)違反本辦法第十七條第一款規(guī)定的,由縣級人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正,并處五千元以上一萬元以下的罰款。
第二十六條 用戶違反本辦法第二十二條規(guī)定的,由縣級人民政府水行政主管部門按照下列規(guī)定處理;造成損失的,依法予以賠償:
(一)違反第二項、第四項規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并按照用水量對相關(guān)用戶以及其他責(zé)任人處每立方米十元的罰款,最高不超過十萬元;
(二)違反第三項規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二百元以上五百元以下的罰款。
第六章 附 則
第二十七條 本辦法自2017年2月1日起施行。
第一條 為規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費行為,維護業(yè)主、物業(yè)使用人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益,促進(jìn)我省物業(yè)服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《物業(yè)管理...
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1 河北省城鎮(zhèn)供水用水管理辦法 第一章 總則 第一條 為規(guī)范城鎮(zhèn)供水用水管理工作,保障城鎮(zhèn)生活、生產(chǎn)和其他 用水,維護供水單位和用戶的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省 實際,制定本辦法。 第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)供水用水及其相 關(guān)管理活動。 第三條 城鎮(zhèn)供水用水應(yīng)當(dāng)遵循綜合利用、保障安全、節(jié)約用水的原 則,優(yōu)先保障生活用水,統(tǒng)籌安排生產(chǎn)用水和其他用水。 鼓勵有條件的地區(qū)發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水。 第四條 城鎮(zhèn)供水是與民生緊密相關(guān)的重要公用事業(yè),是政府應(yīng)當(dāng)提 供和保障的公共服務(wù)。 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)公共供水工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā) 展規(guī)劃,加強水源保護和供水基礎(chǔ)設(shè)施的財政投入, 鼓勵開展供水新技術(shù)、 新工藝、新設(shè)備的研究、開發(fā)、推廣和應(yīng)用。 第五條 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省城鎮(zhèn)供水用水 管理工作。 設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府確定的城鎮(zhèn)供水主管部門負(fù)
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第一條 為了規(guī)范農(nóng)村供水用水活動,維護供水用水雙方的合法權(quán)益,改善農(nóng)村飲用水條件,保障農(nóng)村飲用水安全,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本自治區(qū)實際,制定本條例。
第二條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)村供水用水及其相關(guān)監(jiān)督管理活動,適用本條例。
城市供水工程管網(wǎng)覆蓋農(nóng)村范圍內(nèi)的供水用水及其相關(guān)監(jiān)督管理活動,適用城市供水管理的有關(guān)規(guī)定。
第三條 農(nóng)村供水用水堅持城鄉(xiāng)供水一體化和規(guī)?;泄┧l(fā)展方向,實行開發(fā)水源與節(jié)約用水相結(jié)合、政府主導(dǎo)與市場化運行相結(jié)合、生活用水優(yōu)先與兼顧生產(chǎn)用水相結(jié)合、確保水質(zhì)與保障水量相結(jié)合的原則。
第四條 農(nóng)村供水工程是公益性基礎(chǔ)設(shè)施??h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展農(nóng)村供水事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,加大對農(nóng)村供水工程建設(shè)和運行管護的投入,保障農(nóng)村供水用水。
縣級人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好農(nóng)村供水工程建設(shè)以及運行管護工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)助做好本轄區(qū)農(nóng)村供水用水有關(guān)工作。
第五條 縣級以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水工程建設(shè)以及運行管護的監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、教育、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理、林業(yè)、鄉(xiāng)村振興等有關(guān)主管部門按照各自職責(zé),做好農(nóng)村供水用水相關(guān)工作。
第六條 村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)做好農(nóng)村供水用水有關(guān)協(xié)調(diào)工作,可以通過組織成立農(nóng)民用水合作組織或者其他方式負(fù)責(zé)農(nóng)村小型集中供水工程運行管護。
第七條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村供水技術(shù)服務(wù)體系,推進(jìn)供水監(jiān)控信息系統(tǒng)建設(shè)。
鼓勵研究、推廣和應(yīng)用農(nóng)村供水的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料,提高農(nóng)村供水工程建設(shè)質(zhì)量,改善水質(zhì),促進(jìn)節(jié)約用水。
第八條 各級人民政府以及有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村飲用水安全宣傳工作,提高農(nóng)村居民的飲用水安全和節(jié)約用水、保護供水設(shè)施意識。
第九條 縣級以上人民政府水行政主管部門會同發(fā)展改革、教育、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、鄉(xiāng)村振興等有關(guān)主管部門編制農(nóng)村供水規(guī)劃,報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村供水規(guī)劃需要修改的,按照原審批程序報經(jīng)批準(zhǔn)。
農(nóng)村供水規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求,與美麗廣西建設(shè)、水源保護建設(shè)相結(jié)合,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展,以城市供水和規(guī)?;┧芫W(wǎng)延伸、供水工程更新改造和鞏固提升為重點,完善農(nóng)村供水管網(wǎng)體系,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水同管網(wǎng)、同水質(zhì)、同服務(wù)。
農(nóng)村供水規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國土空間總體規(guī)劃,并與村莊規(guī)劃、城市供水規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃相銜接,統(tǒng)籌規(guī)劃地表水水源和地下水水源,優(yōu)先開發(fā)利用地表水水源,優(yōu)先建設(shè)規(guī)模化供水工程。
第十條 農(nóng)村供水工程建設(shè)以政府投入為主,鼓勵社會投資、捐資,引導(dǎo)農(nóng)村居民通過投資、投勞等多種形式參與建設(shè)。
第十一條 規(guī)?;┧こ虘?yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組建項目法人并負(fù)責(zé)工程建設(shè)。
小型集中供水工程可以在完善管理辦法、確保工程質(zhì)量的前提下,由村(居)民委員會、農(nóng)民用水合作組織或者農(nóng)村居民采取自建自管、以獎代補、先建后補的方式組織工程建設(shè),或者通過以縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位集中組建項目建設(shè)管理單位的方式負(fù)責(zé)建設(shè)。
第十二條 集中供水工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)符合國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,材料和設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),工程經(jīng)驗收合格后方可正式投入使用。
第十三條 集中供水工程按照公益性基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先列入建設(shè)用地計劃,保證項目用地,可以依法采用劃撥國有土地或者使用農(nóng)村集體土地等方式保障項目用地。
第十四條 在能夠滿足用水需求的規(guī)?;┧こ谈采w區(qū)域內(nèi),不得新建抽取地下水的經(jīng)營性供水工程。
第十五條 農(nóng)村供水工程按照誰投資誰所有的原則或者按照出資協(xié)議確定產(chǎn)權(quán),產(chǎn)權(quán)所有者應(yīng)當(dāng)確定運行管護主體。
在不改變供水工程基本用途的前提下,集中供水工程可以實行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離,由產(chǎn)權(quán)所有者依法通過承包、租賃和委托管理等方式,確定集中供水工程的運行管護主體。
規(guī)?;┧こ痰漠a(chǎn)權(quán)所有者,應(yīng)當(dāng)成立專門的經(jīng)營管理機構(gòu)或者委托專業(yè)的供水管理企業(yè)負(fù)責(zé)供水工程的運行管護。
小型集中供水工程的產(chǎn)權(quán)所有者,可以確定由專業(yè)的供水管理企業(yè)或者基層水利管理單位、村(居)民委員會、農(nóng)民用水合作組織等負(fù)責(zé)供水工程的運行管護。
第十六條 運行管護主體應(yīng)當(dāng)建立健全管護制度,明確管護責(zé)任,落實運行管護與安全生產(chǎn)措施,保證供水工程正常供水。
第十七條 運行管護主體應(yīng)當(dāng)為直接從事集中供水工程運行管護的工作人員建立健康檔案,并定期組織體檢。
直接從事集中供水工程運行管護的工作人員應(yīng)當(dāng)體檢合格,凡患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戍型病毒性肝炎、活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙飲用水衛(wèi)生的疾病的和病原攜帶者,不得直接從事供水、管水工作。
第十八條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護給予資金支持,并多渠道籌集農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護資金,專項用于農(nóng)村供水工程的維修養(yǎng)護。
自治區(qū)和設(shè)區(qū)的市人民政府對農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護給予適當(dāng)補助。
鼓勵社會力量捐款資助農(nóng)村供水工程的維修養(yǎng)護。
第十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,劃定農(nóng)村供水工程保護范圍。
在農(nóng)村供水工程保護范圍內(nèi),不得從事影響水質(zhì)安全、影響供水工程運行和危害供水工程安全的下列活動:
(一)修建畜禽飼養(yǎng)場、廁所、滲水坑、污水溝渠以及其他影響水質(zhì)安全的生產(chǎn)、生活設(shè)施;
(二)傾倒、堆放、掩埋垃圾、渣土、糞便等污染物、廢棄物;
(三)排放有毒有害物質(zhì);
(四)挖坑(溝、井、渠)、取土、采石、爆破、打樁、頂進(jìn)作業(yè);
(五)其他影響水質(zhì)安全、影響供水工程運行和危害供水工程安全的活動。
運行管護主體應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村供水工程保護范圍設(shè)立明顯標(biāo)志和安全防護設(shè)施,并定期巡查。
第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取水土保持、生態(tài)保護和修復(fù)、水質(zhì)凈化等措施,保持和改善農(nóng)村供水水源地水生態(tài)環(huán)境。
縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織林業(yè)等有關(guān)主管部門制定水源涵養(yǎng)林保護利用規(guī)劃,做好農(nóng)村供水水源涵養(yǎng)林區(qū)劃定工作,落實各項水源涵養(yǎng)林保護措施。
第二十一條 農(nóng)村供水水源保護區(qū)或者保護范圍的劃定以及保護和整治措施適用《中華人民共和國水污染防治法》《廣西壯族自治區(qū)飲用水水源保護條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第二十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村供水應(yīng)急水源或者備用水源的建設(shè),有條件的地方應(yīng)當(dāng)實行多水源、多水廠聯(lián)網(wǎng)供水;規(guī)?;┧こ虘?yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急水源或者備用水源。
第二十三條 運行管護主體應(yīng)當(dāng)定期巡查供水水源。
運行管護主體采購使用的水處理設(shè)施設(shè)備、輸配水管材、飲用水處理材料和化學(xué)藥劑等,應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生規(guī)范和節(jié)水、安全要求。
規(guī)?;┧こ痰倪\行管護主體應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的水質(zhì)檢測能力,建立健全水質(zhì)檢測制度,定期對水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水進(jìn)行檢測,發(fā)現(xiàn)取水口水質(zhì)不符合飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)或者出水口水質(zhì)不符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)及時采取相應(yīng)措施,并向設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府水行政主管部門報告。
第二十四條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)村供水水質(zhì)檢測計劃,其水質(zhì)檢測機構(gòu)或者委托的檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村供水水質(zhì)進(jìn)行定期檢測。
縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)制定生活飲用水水質(zhì)監(jiān)測計劃,對農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)測。
縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村供水水源的監(jiān)測工作,對農(nóng)村供水水源水質(zhì)檢測不合格的,應(yīng)當(dāng)及時采取處置措施,保障供水安全。
縣級以上人民政府水行政、衛(wèi)生健康和生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村供水水質(zhì)報告制度和信息共享機制。檢測結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時告知運行管護主體。
第二十五條 新建規(guī)模化供水工程水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
已建的規(guī)模化供水工程水質(zhì)未達(dá)到國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)及時整改,限期達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
小型集中供水工程應(yīng)當(dāng)不斷提高供水水質(zhì),達(dá)到國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第二十六條 縣級以上人民政府水行政、衛(wèi)生健康和生態(tài)環(huán)境主管部門所屬水質(zhì)檢測機構(gòu)、委托檢測機構(gòu)按照計劃開展的水質(zhì)檢測費用納入本級預(yù)算,不得向運行管護主體收取。
第二十七條 縣級以上人民政府水行政和衛(wèi)生健康主管部門,有權(quán)采取下列措施,對農(nóng)村供水工程的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督檢查:
(一)進(jìn)入農(nóng)村供水工程現(xiàn)場實施檢查和取樣;
(二)調(diào)查、詢問農(nóng)村供水工程產(chǎn)權(quán)所有者以及運行管護主體有關(guān)人員并作筆錄;
(三)對使用的設(shè)備、器械、藥品等進(jìn)行檢驗;
(四)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、證照、資料;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
第二十八條 運行管護主體應(yīng)當(dāng)保持供水安全穩(wěn)定,按照價格標(biāo)準(zhǔn)計量收費,規(guī)范供水檔案管理,設(shè)立服務(wù)電話并向社會公布,接受用水戶監(jiān)督。
需要在供水管道上連接取水設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)運行管護主體同意。禁止產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與農(nóng)村供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。
第二十九條 集中供水工程供水實行有償使用制度。
規(guī)?;┧こ痰乃畠r由政府定價,小型集中供水工程的水價由政府指導(dǎo)定價或者供水用水雙方協(xié)商定價。
農(nóng)村生活用水由政府定價或者政府指導(dǎo)定價且供水價格低于合理成本的,政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補貼。
第三十條 入戶水表和入戶水表至取水口的供水設(shè)施,由運行管護主體負(fù)責(zé)管護。入戶水表至用水戶的供水設(shè)施,由用水戶負(fù)責(zé)管護。
入戶水表應(yīng)當(dāng)依法檢定合格。入戶水表出現(xiàn)非人為造成的損毀、滯行、停行、逆行等計量不準(zhǔn)確情形時,用水戶應(yīng)當(dāng)告知運行管護主體,運行管護主體應(yīng)當(dāng)及時維修或者更換,費用由運行管護主體承擔(dān)。入戶水表計量異常是用水戶責(zé)任的,維修或者更換費用由用水戶承擔(dān),運行管護主體可以按照前三個月的平均用水量計量。
第三十一條 運行管護主體應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的水壓標(biāo)準(zhǔn),保持不間斷供水或者按照供水合同分時段供水,不得擅自停止供水。
集中供水工程由于工程施工、設(shè)施檢修等原因確需停止供水的,運行管護主體應(yīng)當(dāng)提前二十四小時通知用水戶;因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故不能正常供水的,運行管護主體應(yīng)當(dāng)在搶修同時通知用水戶,盡快恢復(fù)正常供水;預(yù)計連續(xù)超過四十八小時不能恢復(fù)正常供水的,運行管護主體應(yīng)當(dāng)采取必要的應(yīng)急供水措施,保證用水戶生活用水,并報告縣級人民政府水行政主管部門。
供水設(shè)施搶修時,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)給予支持和配合,不得阻撓或者干擾搶修工作的進(jìn)行。
第三十二條 已投入運行的集中供水工程,運行管護主體、產(chǎn)權(quán)所有者不得擅自退出供水運營。
運行管護主體確需退出供水運營的,應(yīng)當(dāng)提前三個月向供水工程的產(chǎn)權(quán)所有者提出。供水工程的產(chǎn)權(quán)所有者應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)依法重新確定運行管護主體。
農(nóng)村供水工程確需終止運營的,供水工程的產(chǎn)權(quán)所有者應(yīng)當(dāng)提前六個月向縣級人民政府水行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報告,有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施保證供水。
第三十三條 用水戶應(yīng)當(dāng)按照供水用水雙方約定支付水費。用水戶逾期不支付水費的,應(yīng)當(dāng)按照約定支付違約金。經(jīng)運行管護主體催告,用水戶在合理期限內(nèi)仍不支付水費和違約金的,運行管護主體按照約定事先通知用水戶后,可以中止供水。被中止供水的用水戶支付水費和違約金后,運行管護主體應(yīng)當(dāng)立即恢復(fù)供水。
用水戶應(yīng)當(dāng)節(jié)約用水,不得擅自改變用水性質(zhì),不得盜用供水或者擅自向其他單位和個人轉(zhuǎn)供水,不得在集中供水工程公共管網(wǎng)上直接裝泵抽水或者安裝影響正常供水的其他設(shè)施。
用水戶變更戶名或者終止用水,應(yīng)當(dāng)及時告知運行管護主體辦理相關(guān)手續(xù)。
第三十四條 縣級人民政府以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織編制農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案;集中供水工程的運行管護主體應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)村供水應(yīng)急方案,并定期進(jìn)行演練。
集中供水工程發(fā)生水源污染等供水突發(fā)事件時,運行管護主體應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急方案,采取處置措施,加強應(yīng)急監(jiān)測,并及時向縣級人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及水行政、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等主管部門報告??h級人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)啟動應(yīng)急預(yù)案,運行管護主體以及用水戶應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三十五條 違反本條例規(guī)定,法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十六條 違反本條例第十九條第二款第一項、第二項規(guī)定,在農(nóng)村供水工程保護范圍內(nèi)修建畜禽飼養(yǎng)場、廁所、滲水坑、污水溝渠以及其他影響水質(zhì)安全的生產(chǎn)、生活設(shè)施,或者傾倒、堆放、掩埋垃圾、渣土、糞便等污染物、廢棄物的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正或者恢復(fù)原狀,處二千元以上二萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十七條 違反本條例第二十八條第二款規(guī)定,產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與農(nóng)村供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令改正,可以處二千元以上二萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十八條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令改正,可以處五百元以上五千元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)違反本條例第三十一條規(guī)定,擅自停止供水或者未履行停止供水通知義務(wù);
(二)違反本條例第三十二條規(guī)定,擅自退出供水運營;
(三)違反本條例第三十三條第二款規(guī)定,盜用供水、擅自向其他單位和個人轉(zhuǎn)供水,或者在集中供水工程公共管網(wǎng)上直接裝泵抽水、安裝影響正常供水的其他設(shè)施。
第三十九條 各級人民政府以及有關(guān)主管部門的工作人員在農(nóng)村供水監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 本條例中下列用語的含義:
(一)農(nóng)村供水工程,是指向農(nóng)村居民和單位等用水戶供應(yīng)生活用水和生產(chǎn)用水(不包括灌溉用水)的工程,包括集中供水工程和分散式供水工程。
(二)集中供水工程,是指從水源集中取水,統(tǒng)一凈化消毒后,通過輸配水管網(wǎng)輸送到用戶或者公共取水點,供水規(guī)模二十人以上的工程,分為規(guī)?;┧こ毯托⌒图泄┧こ?。
(三)規(guī)模化供水工程,是指設(shè)計日供水一千立方米以上或者設(shè)計供水人口一萬人以上的集中供水工程。
(四)小型集中供水工程,是指規(guī)?;┧こ桃酝獾募泄┧こ?。
(五)分散式供水工程,是指使用和采用簡易設(shè)施以及工具直接從水源取水,或者供水規(guī)模二十人以下的供水工程。
第四十一條 分散式供水工程的建設(shè)和運行管理的具體辦法由縣級人民政府另行制定。
第四十二條 本條例自2021年5月1日起施行。
第一章 總則
第一條 為了加強農(nóng)村公共供水管理,規(guī)范農(nóng)村供水用水活動,保障農(nóng)村供水用水安全,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、管理等有關(guān)活動,適用本辦法。
本辦法所稱農(nóng)村供水,是指利用公共供水管道及其附屬設(shè)施為農(nóng)村居民和單位提供生活、生產(chǎn)及其他用水的活動。
第三條 農(nóng)村供水實行開發(fā)水源與節(jié)約用水相結(jié)合、優(yōu)先保障生活用水、統(tǒng)籌兼顧生產(chǎn)及其他用水的原則,確保農(nóng)村供水用水安全。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村供水事業(yè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,采取有效措施,扶持農(nóng)村供水事業(yè)發(fā)展,所需相關(guān)經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,保障農(nóng)村供水工程長效運行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
第五條 縣級以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水的規(guī)劃、建設(shè)、監(jiān)督與管理,具體工作由其所屬的農(nóng)村供水用水管理機構(gòu)承擔(dān)。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、國土資源、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)境保護、價格等有關(guān)部門按照職責(zé)分工,做好農(nóng)村供水用水管理的有關(guān)工作。
第六條 農(nóng)村供水工程是農(nóng)村重要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施,是農(nóng)村公共衛(wèi)生體系的重要組成部分,各級人民政府應(yīng)當(dāng)從以下方面給予鼓勵和扶持:
(一)農(nóng)村供水工程建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)作為公益性項目用地予以優(yōu)先安排;
(二)農(nóng)村供水工程用電應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障,其價格按照國家和省有關(guān)規(guī)定予以優(yōu)惠;
(三)農(nóng)村供水工程向農(nóng)村居民提供生活用水的,實際水量經(jīng)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T核實后的取水,依法免征水資源費;
(四)環(huán)境保護、衛(wèi)生和水行政主管部門對供水水質(zhì)的監(jiān)測費用由本級人民政府承擔(dān),不得向供水單位收取;
(五)按照國家有關(guān)規(guī)定,對農(nóng)村供水工程建設(shè)、運行給予相應(yīng)的稅收優(yōu)惠;
(六)按照國家有關(guān)規(guī)定制定其他扶持政策。
第七條 任何單位和個人都有保護農(nóng)村供水水源、農(nóng)村供水工程及其附屬設(shè)施的義務(wù),并有權(quán)對破壞或者損毀農(nóng)村供水水源、農(nóng)村供水工程及其附屬設(shè)施的行為進(jìn)行檢舉和控告。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第八條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制農(nóng)村供水發(fā)展規(guī)劃,報本級人民政府批準(zhǔn)實施,并報上一級人民政府水行政主管部門備案。
農(nóng)村供水發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市供水發(fā)展規(guī)劃相銜接,納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,區(qū)別對待平原、山區(qū)、丘陵地區(qū),實行分類指導(dǎo),因地制宜地建設(shè)規(guī)模較大的集中供水工程,促進(jìn)城市供水系統(tǒng)向農(nóng)村延伸,逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。
經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村供水發(fā)展規(guī)劃需要修改的,應(yīng)當(dāng)按照本條第一款規(guī)定的程序報經(jīng)批準(zhǔn)和備案。
第九條 農(nóng)村供水工程采取政府投資、社會融資、群眾籌資相結(jié)合的方式進(jìn)行建設(shè)。
鼓勵單位和個人投資建設(shè)農(nóng)村供水工程。
第十條 新建、改建、擴建農(nóng)村供水工程,應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)村供水發(fā)展規(guī)劃,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,按基本建設(shè)相關(guān)程序辦理項目申報審批手續(xù)。
第十一條 農(nóng)村供水工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和質(zhì)量檢測,應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,由依法取得相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān);工程使用的管材和設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
按照國家和省有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的農(nóng)村供水工程,其勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理及工程建設(shè)有關(guān)設(shè)備、材料等采購,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。
第十二條 農(nóng)村供水工程竣工后,應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定組織驗收,未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入使用。
農(nóng)村供水工程項目驗收合格后,建設(shè)單位與運行管理單位應(yīng)當(dāng)及時完成工程實體、其他固定資產(chǎn)和工程檔案資料等的移交手續(xù)。
第三章 供水與用水
第十三條 農(nóng)村供水工程按照下列原則確定所有權(quán):
(一)由縣級以上人民政府投資建設(shè)的集中式供水工程,歸國家所有,分散式供水工程,歸受益人所有;
(二)由集體籌資籌勞建設(shè)的供水工程,歸集體所有;
(三)由個人(企業(yè))投資建設(shè)的供水工程,歸投資者所有;
(四)由政府、集體、個人(企業(yè))共同投資建設(shè)的供水工程,其所有權(quán)按出資比例確定。
前款第(一)、(四)項中農(nóng)村供水工程的政府投資部分,其所有權(quán)不得拍賣、轉(zhuǎn)讓。
第十四條 所有權(quán)人可以按照所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則,確定經(jīng)營模式和經(jīng)營者(以下簡稱供水單位)。所有權(quán)人與供水單位應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同,明確雙方權(quán)利和義務(wù)。
政府投資或者政府投資為主建設(shè)的農(nóng)村供水工程經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓,應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)投標(biāo)或者拍賣等公平競爭方式確定,并報縣級人民政府水行政主管部門備案。
鼓勵組建區(qū)域性、專業(yè)化供水組織對農(nóng)村供水實行統(tǒng)一經(jīng)營管理。
農(nóng)村供水工程政府投資部分的收益,應(yīng)當(dāng)用于農(nóng)村供水工程的建設(shè)和管理。
第十五條 供水單位應(yīng)當(dāng)取得衛(wèi)生許可證,符合國家規(guī)定的村鎮(zhèn)供水單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),以及法律、法規(guī)等規(guī)定的其他條件,方可從事農(nóng)村供水工程的經(jīng)營管理。
第十六條 供水單位應(yīng)當(dāng)安裝質(zhì)量合格的結(jié)算水表,其費用由用水戶承擔(dān)。需要安裝、改裝結(jié)算水表的,應(yīng)當(dāng)征得供水單位同意,并由供水單位組織實施。
第十七條 供水單位不得擅自歇業(yè)、停業(yè)。
因檢修、施工等原因,需要臨時停水的,供水單位應(yīng)當(dāng)提前24小時通知用水者;因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故,不能提前通知的,應(yīng)當(dāng)在搶修的同時告知用水戶。發(fā)生上述問題,均應(yīng)盡快恢復(fù)正常供水并報告水行政主管部門。暫停供水超過三天的,應(yīng)當(dāng)采取臨時供水措施。
任何單位和個人不得阻撓和干擾供水設(shè)施搶修。在緊急情況下,供水單位可以對影響搶修作業(yè)的設(shè)施、物件等采取必要的處置措施。搶修作業(yè)完成后,供水單位應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)原狀;造成損失的,供水單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十八條 農(nóng)村供水實行有償使用制度。供水單位與用水戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和水價政策簽訂供水用水合同,明確雙方權(quán)利和義務(wù)。
第十九條 供水單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù);
(一)供水應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的水量、水質(zhì)、水壓和供水保證率要求;
(二)定期檢測、維修、養(yǎng)護供水設(shè)施,并建檔登記;
(三)設(shè)立供水事故搶修電話,并向社會公布;
(四)加強對從業(yè)人員的培訓(xùn),建立健全崗位責(zé)任制度;
(五)接受水行政主管部門和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
第二十條 用水戶應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)按時繳納水費,不得拖欠或者拒付;
(二)不得擅自改變用水性質(zhì);
(三)不得盜用或者擅自向其他單位和個人轉(zhuǎn)供農(nóng)村公共用水;
(四)變更或者終止用水,應(yīng)當(dāng)?shù)焦┧畣挝晦k理相關(guān)手續(xù)。
第二十一條 用水戶未按合同約定繳納水費的,應(yīng)當(dāng)按照合同約定支付違約金,供水單位應(yīng)當(dāng)向欠費用水戶送達(dá)《催款通知單》。用水戶收到《催款通知單》后30日內(nèi)仍未繳納水費和違約金的,供水單位可以按照合同約定中止供水。被中止供水的用水戶繳清拖欠的水費及合同約定的違約金后,供水單位應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)恢復(fù)供水。
供水單位對欠費用水戶中止供水的,不得影響對其他正常交費用水戶的供水。
第二十二條 農(nóng)村供水價格按照補償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)的原則,根據(jù)用水性質(zhì)和用途實行分類定價。
第二十三條 城市供水系統(tǒng)向農(nóng)村延伸供水的,應(yīng)當(dāng)給予農(nóng)村用水戶一定優(yōu)惠。
城市供水單位應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村供水直接抄表到戶,計量收費。城市供水單位尚未直接抄表到戶的,應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)用水戶終端水價大體一致的原則,酌情考慮農(nóng)村管網(wǎng)的經(jīng)營成本和水損,合理確定農(nóng)村供水的躉售水價,在躉售水價的基礎(chǔ)上確定農(nóng)村用水戶的用水價格。
第二十四條 農(nóng)村供水實行計量收費,可逐步推行基本水價和計量水價相結(jié)合的兩部制水價。
實行兩部制水價的,基本水費按用水戶的月基本用水定額收取,計量水費按用水戶的月實際用水量扣除月基本用水定額后的余額收取。供水單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況和有關(guān)規(guī)定分別確定各用水戶的月基本用水定額,報縣級人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。農(nóng)村居民月基本用水定額,應(yīng)當(dāng)按照國家關(guān)于農(nóng)村飲用水基本安全的水量標(biāo)準(zhǔn)核定。
第二十五條 農(nóng)村供水價格按下列程序確定:
(一)城市供水系統(tǒng)向農(nóng)村延伸供水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水、聯(lián)村供水的供水價格實行政府定價,由供水單位編制供水價格方案,報縣級人民政府價格主管部門會同水行政主管部門核準(zhǔn),跨行政區(qū)域集中供水的,報涉及區(qū)域共同的上一級人民政府價格主管部門會同水行政主管部門核準(zhǔn);
(二)村民集體興辦自用的集中供水、單村供水的供水水價實行政府指導(dǎo)價,由供水用水雙方在縣級人民政府價格主管部門確定的浮動范圍內(nèi)協(xié)商確定。
制定農(nóng)村供水價格的政府定價、政府指導(dǎo)價,應(yīng)當(dāng)依照法定程序開展價格、成本調(diào)查,聽取社會意見,集體審議,作出制定價格的決定、公告等。
制定農(nóng)村供水價格的政府定價、政府指導(dǎo)價,應(yīng)當(dāng)按照省價格主管部門制定公布的定價聽證目錄依法實行聽證。
第二十六條 供水價格確定后,應(yīng)當(dāng)向社會公示。
供水價格低于合理成本的,應(yīng)當(dāng)依法調(diào)整價格或者由政府給予適當(dāng)補貼。
經(jīng)核準(zhǔn)的供水價格由于供水生產(chǎn)成本、費用及市場供求的變化需要調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按照法定的權(quán)限和程序重新報批。
第二十七條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村供水工程水費管理、使用情況的監(jiān)督,任何單位和個人不得截留、挪用水費。
供水單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定計提農(nóng)村供水工程固定資產(chǎn)折舊費和大修費,用于對應(yīng)農(nóng)村供水工程的更新改造,保證專款專用。
政府投資和群眾籌資籌勞部分不參與利潤計算。
第二十八條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水信息檔案,加強對農(nóng)村供水工程運行情況的監(jiān)督檢查。
第四章 設(shè)施管理與維護
第二十九條 供水單位對其管理的各類供水設(shè)施,應(yīng)當(dāng)定期檢查維修,確保安全供水。
結(jié)算水表及結(jié)算水表至取水口的供水設(shè)施,由供水單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理和維護。結(jié)算水表至用水龍頭的供水設(shè)施,由用水戶負(fù)責(zé)管理和維護。
村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好村內(nèi)農(nóng)村供水設(shè)施的維護。
第三十條 禁止擅自在農(nóng)村公共供水管網(wǎng)上連接取水設(shè)施或者將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與農(nóng)村公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接。禁止生產(chǎn)或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與農(nóng)村公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。
第三十一條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定劃定農(nóng)村公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護范圍,明確保護責(zé)任單位或者責(zé)任人。供水單位應(yīng)當(dāng)在安全保護范圍內(nèi)設(shè)立保護標(biāo)志,告知保護范圍及禁止事項。
在農(nóng)村公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護范圍內(nèi),禁止下列活動:
(一)挖坑、取土、挖砂、爆破、打樁等作業(yè);
(二)排放有毒有害物質(zhì);
(三)修建建筑物、構(gòu)筑物;
(四)堆放垃圾、糞便等廢棄物、污染物;
(五)其他危害農(nóng)村供水設(shè)施安全的活動。
第三十二條 從事工程建設(shè)或者其他活動,可能影響農(nóng)村供水設(shè)施安全的,應(yīng)當(dāng)按照供水單位的要求采取安全保護措施。造成供水設(shè)施損壞的,由供水單位組織搶修,所需費用由責(zé)任人承擔(dān);造成損失的,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十三條 任何單位和個人不得擅自改裝、遷移、拆除農(nóng)村公共供水設(shè)施。
確需改裝、遷移、拆除農(nóng)村公共供水設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)在施工前15日與供水單位協(xié)商一致,落實相應(yīng)措施,涉及供水主體工程的,應(yīng)當(dāng)征得水行政主管部門同意。因改裝、遷移、拆除農(nóng)村公共供水設(shè)施造成損壞的,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法賠償。
第五章 水源與水質(zhì)
第三十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村供水水源的保護和供水水質(zhì)的監(jiān)管,提升農(nóng)村供水工程水質(zhì)檢測能力,切實保障農(nóng)村供水安全。
縣級以上人民政府環(huán)境保護、衛(wèi)生和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,加強對農(nóng)村供水水源的保護和對供水水質(zhì)的監(jiān)測,定期組織有關(guān)機構(gòu)對供水水質(zhì)進(jìn)行化驗、檢測,并公布結(jié)果。
第三十五條 農(nóng)村供水工程取用水源應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃地表水水源和地下水水源,優(yōu)先開發(fā)利用地表水水源。
農(nóng)村供水實行飲用水水源保護區(qū)制度。集中供水工程的飲用水水源保護區(qū)由縣級人民政府提出劃定方案,報省人民政府批準(zhǔn),并明確保護責(zé)任單位或者責(zé)任人??缈h級飲用水水源保護區(qū)的劃定,由相關(guān)縣級人民政府共同商定,報省人民政府批準(zhǔn)。
集中供水工程的飲用水水源保護區(qū)按照下列標(biāo)準(zhǔn)劃定:
(一)以一般河流為供水水源的,水源保護區(qū)為取水點上游不少于1000米至下游不少于100米的水域;以長江干流為水源的,水源保護區(qū)為取水點上游不少于2000米至下游不少于100米的水域,以漢江干流為水源的,水源保護區(qū)為取水點上游不少于5000米至下游不少于100米的水域;
(二)以水庫、湖泊和池塘為供水水源的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況的需要,將取水點周圍部分水域或者整個水域及其沿岸劃為水源保護區(qū);
(三)以地下水、泉水為供水水源的,水源保護區(qū)為取水點周圍不少于100米的范圍。
水井、水窖等分散供水工程的飲用水水源保護區(qū),為取水點周圍不少于30米的范圍。
縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護區(qū)設(shè)立水源保護標(biāo)志,告知保護范圍及禁止事項,并在水源補充范圍內(nèi)植樹種草,涵養(yǎng)水源。
第三十六條 在飲用水水源保護區(qū)內(nèi),禁止下列活動:
(一)排放工業(yè)污水、生活廢水;
(二)堆放、傾倒、填埋工業(yè)廢物、生活垃圾等有毒有害廢棄物;
(三)修建廁所、畜禽養(yǎng)殖場;
(四)從事畜禽養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣;
(五)使用國家明令禁止使用或者限制使用的劇毒、高殘留農(nóng)藥和含有毒有害物質(zhì)的漁用飼料、漁藥;
(六)從事圍墾河道和灘涂、填湖造地等違法侵占水面的活動;
(七)破壞水源涵養(yǎng)林、護岸林以及與水源保護相關(guān)的植被;
(八)從事其他可能污染水源或者可能導(dǎo)致水源枯竭的活動;
(九)從事法律、法規(guī)禁止的其他活動。
地質(zhì)鉆探過程中,必須采取防護措施,分層止水、封隔,防止污染地下水水源。
第三十七條 供水單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置水凈化消毒設(shè)施,使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的供水安全產(chǎn)品和消毒產(chǎn)品,建立健全水質(zhì)檢測制度,確保供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
供水單位應(yīng)當(dāng)對水源水、出廠水、管網(wǎng)水、用戶終端水等進(jìn)行水質(zhì)檢測,定期向縣級人民政府水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門報告檢測結(jié)果。
尚不具備水質(zhì)檢測能力的供水單位,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)定期進(jìn)行檢測。
第三十八條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案,供水單位應(yīng)當(dāng)制定本單位供水安全應(yīng)急預(yù)案,并報當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T備案,預(yù)防和減少突發(fā)供水事故造成的損害,保障供水安全。
因供水水源污染或者其他突發(fā)供水事故造成水源、水質(zhì)污染的,供水單位應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位供水安全應(yīng)急預(yù)案,采取應(yīng)急措施,并向事故發(fā)生地縣級人民政府報告。
第三十九條 農(nóng)村公共供水水源被破壞或者水質(zhì)被污染的,應(yīng)當(dāng)按照誰破壞、誰恢復(fù)和誰污染、誰治理的原則,由責(zé)任者負(fù)責(zé)治理恢復(fù);給他人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償。
第六章 法律責(zé)任
第四十條 違反本辦法規(guī)定,法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十一條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,可并處5000元以上3萬元以下罰款:
(一)違反農(nóng)村供水發(fā)展規(guī)劃新建、改建、擴建農(nóng)村供水工程的;
(二)未依法取得相應(yīng)資質(zhì)或者超越資質(zhì)范圍,擅自承擔(dān)農(nóng)村供水工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)的;
(三)未按國家和省規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行農(nóng)村供水工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和質(zhì)量檢測的。
第四十二條 違反本辦法規(guī)定,供水單位有下列行為之一的,由縣級人民政府水行政主管部門責(zé)令改正,并處1000元以上1萬元以下罰款:
(一)供水不符合國家規(guī)定的水量、水質(zhì)、水壓和供水保證率要求的;
(二)擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的;
(三)未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時搶修的。
第四十三條 供水單位擅自向用水戶加價收費的,由價格主管部門依法予以處罰。
第四十四條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,恢復(fù)原狀,采取補交水費等補救措施,并對直接責(zé)任人處200元以上2000元以下罰款,對責(zé)任單位處2000元以上5000元以下罰款:
(一)擅自改變用水性質(zhì)的;
(二)盜用或者擅自向其他單位和個人轉(zhuǎn)供農(nóng)村公共用水的;
(三)擅自在公共供水管網(wǎng)上連接取水設(shè)施或者將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與農(nóng)村公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的。
第四十五條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,除按被損壞供水設(shè)施原值照價賠償和沒收非法所得及贓物外,對直接責(zé)任人處以500元以上2000元以下罰款、對責(zé)任單位處以2000元以上5000元以下罰款:
(一)破壞、損毀農(nóng)村公共供水管道及其附屬設(shè)施保護標(biāo)志和農(nóng)村供水飲用水水源保護區(qū)標(biāo)志的;
(二)在農(nóng)村公共供水管道及其附屬設(shè)施安全保護范圍內(nèi)進(jìn)行危害農(nóng)村供水設(shè)施安全活動的;
(三)擅自改裝、遷移、拆除農(nóng)村公共供水設(shè)施的。
第四十六條 生產(chǎn)或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與農(nóng)村公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接,尚未造成嚴(yán)重后果的,由縣級人民政府水行政主管部門責(zé)令限期拆除,并對責(zé)任單位主管人員處5000元以上1萬元以下罰款,對責(zé)任單位處1萬元以上5萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條 阻撓和干擾水行政主管部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)或者農(nóng)村供水單位對公共供水設(shè)施進(jìn)行檢查、維修或者搶修,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條 水行政主管部門和有關(guān)部門的工作人員在農(nóng)村供水管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第四十九條 本辦法自2013年9月1日起施行。
云南省農(nóng)村供水管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強農(nóng)村供水管理,保障農(nóng)村飲水安全,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《云南省水利工程管理條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)村供水的規(guī)劃、工程建設(shè)管護、水源保護與水質(zhì)保障、供水用水及其有關(guān)的監(jiān)督管理活動,適用本辦法。
本辦法所稱農(nóng)村供水,是指在城市供水管網(wǎng)覆蓋范圍以外,利用農(nóng)村供水工程向農(nóng)村居民和單位等用水戶供應(yīng)生活用水的活動。農(nóng)村供水工程包括集中式供水工程和分散式供水工程。
第三條 農(nóng)村供水堅持政府主導(dǎo)、社會參與、統(tǒng)一規(guī)劃、厲行節(jié)約、安全衛(wèi)生的原則,推進(jìn)公益化服務(wù)、規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、市場化運作、專業(yè)化管理。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村供水工作的領(lǐng)導(dǎo),實行農(nóng)村飲水安全保障行政首長負(fù)責(zé)制,將農(nóng)村供水事業(yè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,加大投入力度,改善農(nóng)村飲用水條件。
第五條 縣級以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水的監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、林草等部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)農(nóng)村供水的有關(guān)工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處按照規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水管理的有關(guān)工作。
第六條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強水源保護和節(jié)約用水宣傳工作,提高農(nóng)村居民的飲水安全意識。
第七條 任何單位和個人都有保護農(nóng)村供水水源、供水工程的義務(wù),有權(quán)制止和舉報污染水質(zhì)、毀壞農(nóng)村供水工程的違法行為。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第八條 縣級以上人民政府水行政主管部門會同發(fā)展改革、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、林草等部門編制農(nóng)村供水規(guī)劃,經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施,并報上一級人民政府水行政主管部門備案。
農(nóng)村供水規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)與國土空間規(guī)劃、城市供水規(guī)劃、村莊規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃相銜接,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、因地制宜的原則,以集中供水為主、分散供水為補充,完善農(nóng)村供水體系,強化水源保護和水質(zhì)保障,推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化發(fā)展。
經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村供水規(guī)劃需要調(diào)整時,應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)村供水規(guī)劃編制程序經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)并報原備案機關(guān)備案。
第九條 新建、改建、擴建農(nóng)村供水工程,應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)村供水規(guī)劃,根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定,按照有關(guān)程序辦理項目申報審批手續(xù)。
第十條 農(nóng)村供水工程是公益性基礎(chǔ)設(shè)施。農(nóng)村供水工程建設(shè)以政府投資為主,鼓勵社會投資、捐資以及投工投勞建設(shè)農(nóng)村供水工程。
第十一條 集中式供水工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等,應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān),并符合國家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
農(nóng)村供水工程使用的管材和設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量、衛(wèi)生安全、環(huán)保節(jié)能等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第十二條 農(nóng)村供水工程的建設(shè)用地作為公益性基礎(chǔ)設(shè)施用地,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排,確保土地供應(yīng),并按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
第十三條 農(nóng)村供水工程竣工后,應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定組織驗收,未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入使用。
第三章 管理與維護
第十四條 農(nóng)村供水工程應(yīng)當(dāng)按照誰投資、誰所有的原則或者按照出資人意愿確定產(chǎn)權(quán)。
縣級以上人民政府或者其授權(quán)的行政部門,應(yīng)當(dāng)依法對農(nóng)村供水工程的所有權(quán)、使用權(quán)等進(jìn)行確權(quán)登記并頒發(fā)權(quán)屬證書。
第十五條 在不改變工程基本用途的前提下,集中式供水工程可以實行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離,由所有權(quán)人依法通過承包、租賃和委托管理等方式,確定供水單位,負(fù)責(zé)工程管理和維護。
鼓勵組建區(qū)域性、專業(yè)化供水單位,對農(nóng)村供水工程實行統(tǒng)一管理和維護。
第十六條 產(chǎn)權(quán)歸國家所有的農(nóng)村供水工程經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓,應(yīng)當(dāng)符合國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定。
農(nóng)村供水工程政府投資部分的收益,應(yīng)當(dāng)專項用于農(nóng)村供水工程建設(shè)和管理。
第十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在用電、稅收等方面對農(nóng)村供水工程運營給予優(yōu)惠。
第十八條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織劃定農(nóng)村供水工程管理范圍和保護范圍,經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后公布。
經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村供水工程管理范圍和保護范圍,由農(nóng)村供水工程所有者或者供水單位設(shè)立界樁、公告牌等標(biāo)識。
第十九條 集中式供水工程的凈化消毒設(shè)施、泵站、蓄水池外圍30米范圍內(nèi),禁止堆放垃圾等污染物,禁止建設(shè)滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他影響水質(zhì)的生活生產(chǎn)設(shè)施。
第二十條 從事工程建設(shè)或者其他活動,可能影響農(nóng)村供水工程安全的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供水單位協(xié)商一致,并按照供水單位的要求采取安全保護措施。造成供水工程損壞的,由供水單位組織搶修,所需費用由責(zé)任人承擔(dān);造成損失的,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四章 水源與水質(zhì)
第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)合理安排、布局農(nóng)村供水水源,按照地表水與地下水統(tǒng)一調(diào)度開發(fā)、地表水優(yōu)先的原則配置供水水源。
第二十二條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護區(qū)邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志,加強對農(nóng)村供水水源的保護。
第二十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織生態(tài)環(huán)境等部門,對飲用水水源保護區(qū)、地下水型飲用水源的補給區(qū)以及供水單位周邊區(qū)域的環(huán)境狀況和污染風(fēng)險進(jìn)行調(diào)查評估,篩查可能存在的污染風(fēng)險因素,并采取相應(yīng)的風(fēng)險防范措施。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織生態(tài)環(huán)境、水行政、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門監(jiān)測、評估本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水水源、供水單位供水和用水戶水龍頭出水的水質(zhì)等飲水安全狀況,發(fā)現(xiàn)異常,及時采取措施。
第二十四條 縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境、水行政、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當(dāng)加強協(xié)作,建立信息共享機制,共享農(nóng)村供水工程以及水質(zhì)監(jiān)測有關(guān)信息,按照職責(zé)分工共同做好農(nóng)村供水水源保護和水質(zhì)監(jiān)測工作。
縣級以上人民政府衛(wèi)生健康和水行政主管部門所屬的水質(zhì)檢測機構(gòu)按照計劃開展水質(zhì)檢測的費用由政府承擔(dān),不得向供水單位收取。
第二十五條 供水單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置水凈化消毒設(shè)施,使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的供水安全產(chǎn)品和消毒產(chǎn)品,建立健全水質(zhì)檢測制度,確保供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
供水單位應(yīng)當(dāng)做好取水口和出水口的水質(zhì)檢測工作。發(fā)現(xiàn)取水口水質(zhì)不符合飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)或者出水口水質(zhì)不符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)及時采取相應(yīng)措施,并向所在州市、縣級人民政府水行政主管部門報告。
尚不具備水質(zhì)檢測能力的供水單位,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)定期進(jìn)行檢測。
第五章 供水與用水
第二十六條 集中式供水工程供水實行有償使用制度。分散式供水工程供水,根據(jù)實際情況,按照一事一議的原則另行確定。
第二十七條 農(nóng)村生活用水水價,按照補償成本、公平負(fù)擔(dān)的原則合理確定,并根據(jù)供水成本、費用變化和用水戶承受能力等因素適時合理調(diào)整。有條件的地方,可以逐步推行按照基本水量和超過基本水量按照實用水量收取水費的兩部制水價。
第二十八條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)加大農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護資金投入,對水價低于運行成本的農(nóng)村供水工程進(jìn)行補貼。
第二十九條 集中式供水工程因施工或者設(shè)備維修等原因確需停止供水的,供水單位應(yīng)當(dāng)在停止供水前24小時通知用水戶。預(yù)計連續(xù)超過48小時不能恢復(fù)正常供水的,供水單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施,保證用水戶生活用水需要。因發(fā)生自然災(zāi)害或者緊急事故等,致使供水中斷的,供水單位應(yīng)當(dāng)立即采取處置措施并通知用水戶。
第三十條 供水單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)定期檢修、維護供水設(shè)施,保證供水安全穩(wěn)定;
(二)采取措施確保供水水量、水質(zhì)和水壓符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);
(三)依照核定或者約定的價格計量收取水費;
(四)設(shè)立供水事故搶修電話,并向社會公布,接受用水戶的監(jiān)督。
第三十一條 用水戶應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)依照規(guī)定繳納水費,不得拖欠和拒付;
(二)不得盜用供水或者擅自改變用水性質(zhì);
(三)不得擅自拆除、損壞水表等計量設(shè)備。
第三十二條 州市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
供水單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急方案,報所在州市、縣級人民政府備案,并定期進(jìn)行演練。
第三十三條 農(nóng)村供水水源發(fā)生水污染事故,或者發(fā)生其他可能影響飲水安全的突發(fā)性事件,供水單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急處理措施,向所在州市、縣級人民政府報告,并向社會公開。有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況及時啟動應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,保障供水安全。
第六章 法律責(zé)任
第三十四條 各級人民政府及其有關(guān)部門的工作人員在農(nóng)村供水工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 違反本辦法第十九條規(guī)定的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正;逾期不改正的,處5000元以上2萬元以下罰款。
第三十六條 違反本辦法規(guī)定的違法行為,本辦法未作處罰規(guī)定的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第七章 附 則
第三十七條 本辦法中下列用語的含義:
(一)集中式供水工程,是指從水源集中取水,經(jīng)必要的凈化和消毒后,通過輸配水管網(wǎng)統(tǒng)一輸送到用水戶或者集中供水點的供水工程;
(二)分散式供水工程,是指分散居住戶使用簡易設(shè)施或者工具直接從水源取水的供水工程。
第三十八條 本辦法自2021年5月1日起施行。 2100433B