河北省農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)指南

《農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理指南》在系統(tǒng)總結(jié)四川省農(nóng)村公路建設(shè)工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，綜合概括了農(nóng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理三個(gè)方面的內(nèi)容。

《農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理指南》共分三篇，即建設(shè)篇、養(yǎng)護(hù)篇和管理篇。第1篇為建設(shè)篇，主要包括農(nóng)村公路筑路材料、路面結(jié)構(gòu)、路基路面施工、橋涵施工、隧道施工、交通安全工程等方面的內(nèi)容；第二篇為養(yǎng)護(hù)篇，主要包括農(nóng)村公路的路基路面養(yǎng)護(hù)、橋涵養(yǎng)護(hù)、安全設(shè)施養(yǎng)護(hù)、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、養(yǎng)護(hù)機(jī)具配置、中小橋梁維修加固等方面的內(nèi)容；第三篇為管理篇，主要包括農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理、文明安全施工管理等方面的內(nèi)容。

《農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理指南》可作為公路行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)教材，也可供相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員參考。

文件全文

第一章　一般規(guī)定

第一條　為加強(qiáng)我省農(nóng)村公路建設(shè)管理，促進(jìn)農(nóng)村公路持續(xù)、健康發(fā)展，適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，根據(jù)交通部《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》，結(jié)合我省農(nóng)村公路建設(shè)的實(shí)際情況，特制定《河北省農(nóng)村公路建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》。

第二條　凡屬我省農(nóng)村公路新改建工程建設(shè)項(xiàng)目均應(yīng)執(zhí)行本細(xì)則的規(guī)定。

本細(xì)則中所稱(chēng)農(nóng)村公路包括縣道、鄉(xiāng)道、村道。鄉(xiāng)道中，重要鄉(xiāng)道是指建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)在雙車(chē)道四級(jí)以上公路或包含大中橋的鄉(xiāng)道工程。

第三條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、注重環(huán)保、確保質(zhì)量的原則，依據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃和分階段建設(shè)重點(diǎn)，按照簡(jiǎn)便適用、切合實(shí)際的原則和國(guó)家規(guī)定的程序組織建設(shè)。

第四條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)由地方人民政府負(fù)責(zé)?？h道及重要鄉(xiāng)道由縣級(jí)以上交通主管部門(mén)組織建設(shè)，一般鄉(xiāng)道由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)組織，村道由村民委員會(huì)組織建設(shè)。其中，一般鄉(xiāng)道、村道建設(shè)在征得所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會(huì)的同意后，可由縣級(jí)交通主管部門(mén)統(tǒng)一組織。

第五條　農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)保證質(zhì)量，降低建設(shè)成本，節(jié)能降耗，節(jié)約用地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

鼓勵(lì)各地在農(nóng)村公路建設(shè)中采用新技術(shù)、新材料、新工藝。

第六條 省交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省農(nóng)村公路建設(shè)的行業(yè)管理。

設(shè)區(qū)的市和縣（市）級(jí)交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)的組織和管理。

第二章　設(shè)計(jì)與審批

第七條　農(nóng)村公路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)依據(jù)公路功能、路網(wǎng)規(guī)劃、交通量和地形、地質(zhì)條件，按照因地制宜、實(shí)事求是的原則合理確定。

縣道和鄉(xiāng)道應(yīng)當(dāng)按照等級(jí)公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。其中，縣道一般采用三級(jí)以上公路標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)道采用四級(jí)以上公路標(biāo)準(zhǔn)。

村道的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需要和經(jīng)濟(jì)條件確定，但路基寬度不得低于4.5米，路面不得低于3.5米，并根據(jù)地形等情況合理設(shè)置錯(cuò)車(chē)道。

第八條 四級(jí)以上公路和大橋、特大橋、隧道工程的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)；其他農(nóng)村公路工程的設(shè)計(jì)，可以由縣級(jí)以上交通主管部門(mén)組織有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員承擔(dān)。

第九條 二級(jí)以上公路以及中型以上橋梁、隧道工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，分初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段進(jìn)行；其它工程項(xiàng)目可以直接采用一階段施工圖設(shè)計(jì)。

第十條 農(nóng)村公路建設(shè)的技術(shù)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公路等級(jí)、交通組成情況、地質(zhì)地形條件等因素合理采用。新建等級(jí)公路應(yīng)當(dāng)按現(xiàn)行規(guī)范規(guī)定的技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)；改建工程應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有道路，對(duì)于工程艱巨、地質(zhì)復(fù)雜路段，在確保安全的前提下，平縱指標(biāo)可適當(dāng)降低。

第十一條 路面應(yīng)當(dāng)選擇能夠就地取材、易于施工、有利于后期養(yǎng)護(hù)的結(jié)構(gòu)。路面結(jié)構(gòu)要求如下。

縣級(jí)公路。采用瀝青混凝土路面時(shí)，二級(jí)公路面層厚度應(yīng)不低于5厘米，三級(jí)公路面層厚度不低于3厘米；采用水泥混凝土路面時(shí)，二級(jí)公路面層厚度不低于22厘米，三級(jí)公路面層厚度不低于20厘米；基層應(yīng)采用不低于15厘米的水泥、石灰、石灰工業(yè)廢渣穩(wěn)定碎石（或沙礫）或其它類(lèi)型的粒料類(lèi)基層；底基層類(lèi)型應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)夭牧蠣顩r合理選用，厚度通過(guò)計(jì)算確定。

鄉(xiāng)村公路。選用三級(jí)及以下技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村公路，采用瀝青路面時(shí)，面層厚度不少于3厘米，采用水泥混凝土路面時(shí)，面層厚度不少于18厘米；基層應(yīng)選用厚度最低不少于15厘米的石灰土或其它結(jié)構(gòu)型式，其中，重要鄉(xiāng)道的基層厚度應(yīng)不少于30厘米。

第十二條 橋涵工程應(yīng)當(dāng)采用經(jīng)濟(jì)適用、施工方便的結(jié)構(gòu)型式。

新改建橋梁應(yīng)與路基同寬，中橋以上橋梁設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)考慮路線(xiàn)升級(jí)改造、遵循建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)超前的原則。

第十三條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)重視排水和防護(hù)工程的設(shè)置，提高公路抗災(zāi)能力。在陡巖、急彎、沿河路段應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的安全、防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志，提高行車(chē)安全性。

第十四條 縣道、重要鄉(xiāng)道以及中型以上橋梁、隧道工程項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)，由建設(shè)單位報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府交通主管部門(mén)審批；一般鄉(xiāng)道、村道的工程設(shè)計(jì)，由縣（市）級(jí)交通主管部門(mén)審批。設(shè)計(jì)文件未經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，不得開(kāi)工建設(shè)。

第十五條 設(shè)計(jì)文件一經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意變更。確需變更的，變更方案在征得設(shè)計(jì)單位同意后，由業(yè)主單位審批，報(bào)上一級(jí)交通主管部門(mén)備案；涉及到建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化、確需調(diào)整的，應(yīng)由設(shè)計(jì)單位出具變更設(shè)計(jì)，建設(shè)單位提出申請(qǐng)，報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并報(bào)省交通主管部門(mén)備案。

第三章　組織實(shí)施

第十六條　縣道及重要鄉(xiāng)道以及中型以上橋梁、隧道工程項(xiàng)目建設(shè)由設(shè)區(qū)市交通主管部門(mén)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)業(yè)主職責(zé)。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，市農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)可以委托項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）交通主管部門(mén)或其農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)作為執(zhí)行業(yè)主，負(fù)責(zé)工程的組織實(shí)施。

一般鄉(xiāng)道、村道項(xiàng)目由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府承擔(dān)業(yè)主職責(zé)?？h交通主管部門(mén)或其所屬的農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)可以接受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府委托，承擔(dān)鄉(xiāng)村公路的業(yè)主職責(zé)，統(tǒng)一組織鄉(xiāng)、村公路的實(shí)施。

第十七條　農(nóng)村公路改造工程項(xiàng)目符合法定招標(biāo)條件的，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。

含群眾集資、農(nóng)民投勞或利用扶貧資金的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，以及未達(dá)到法定招標(biāo)條件的項(xiàng)目，可不進(jìn)行招標(biāo)。

第十八條　等級(jí)以上公路以及瀝青混凝土路面、橋梁、隧道等工程，應(yīng)當(dāng)選擇持有國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)證書(shū)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍施工，村道水泥混凝土路面應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)施工。路基改建和公路附屬工程在保證工程質(zhì)量的條件下,可以在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參加施工。

第十九條　縣道和重要鄉(xiāng)道以及中型以上橋梁、隧道工程項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)區(qū)市交通主管部門(mén)辦理施工許可；其它列入年度建設(shè)計(jì)劃的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，完成相應(yīng)準(zhǔn)備工作并報(bào)送縣級(jí)交通主管部門(mén)辦理開(kāi)工報(bào)告手續(xù)，方可開(kāi)工建設(shè)。

第二十條　農(nóng)村公路路面和橋梁、隧道工程應(yīng)當(dāng)主要采用機(jī)械化施工。

第四章 質(zhì)量管理

第二十一條　縣道和重要鄉(xiāng)道以及中型以上橋梁、隧道工程項(xiàng)目新改建工程要建立健全“政府監(jiān)督、業(yè)主管理、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的質(zhì)量保障體系，實(shí)行工程監(jiān)理制度，建立工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，確保工程質(zhì)量。

一般鄉(xiāng)道、村道項(xiàng)目要繼續(xù)完善“政府監(jiān)督、部門(mén)指導(dǎo)、社會(huì)監(jiān)督、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的五級(jí)質(zhì)量保證體系。

第二十二條 　縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

第二十三條 　項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程的全面質(zhì)量管理，建立質(zhì)量管理目標(biāo)，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，實(shí)行工程質(zhì)量責(zé)任追究制和安全生產(chǎn)責(zé)任制。

對(duì)于縣道和重要鄉(xiāng)道，在工程開(kāi)工前，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)按規(guī)定向設(shè)區(qū)市公路質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)申請(qǐng)工程質(zhì)量監(jiān)督；工程施工中應(yīng)主動(dòng)接受監(jiān)督檢查；工程完工后由質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量鑒定。

第二十四條 各級(jí)公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行政府監(jiān)督職能。省質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)全省農(nóng)村公路改造工程質(zhì)量監(jiān)督的指導(dǎo)工作。各設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)縣道和重要鄉(xiāng)道新改建工程的質(zhì)量監(jiān)督工作，并對(duì)鄉(xiāng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作進(jìn)行指導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）交通局質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)一般鄉(xiāng)道、村道的質(zhì)量監(jiān)督工作，未成立質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的，縣交通主管部門(mén)應(yīng)成立專(zhuān)門(mén)小組負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路的質(zhì)量監(jiān)督工作。

第二十五條 監(jiān)理單位應(yīng)按照合同規(guī)定和工程需要派駐工地項(xiàng)目監(jiān)理組。監(jiān)理人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，持證上崗。駐地監(jiān)理工程師應(yīng)具有工程系列中級(jí)及以上職稱(chēng)或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師證書(shū)。測(cè)量、實(shí)驗(yàn)監(jiān)理員應(yīng)具有初級(jí)技術(shù)職稱(chēng)并經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

監(jiān)理人員要恪盡職守，盡職盡責(zé)，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路改造工程項(xiàng)目各工序進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督。

第二十六條 　施工單位對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量保證體系，建立質(zhì)量責(zé)任制，按合同要求保證工程的質(zhì)量與進(jìn)度。

第二十七條　 監(jiān)督機(jī)構(gòu)和施工單位應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)業(yè)管理，檢測(cè)資料與試驗(yàn)資料應(yīng)及時(shí)整理，并確保齊全。

第二十八條　農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行質(zhì)量缺陷責(zé)任期和質(zhì)量保證金制度。質(zhì)量缺陷責(zé)任期為一年，質(zhì)量保證金不少于施工合同額的5%。

質(zhì)量保證金由業(yè)主單位在計(jì)量支付中按比例扣除，待項(xiàng)目缺陷責(zé)任期滿(mǎn)、質(zhì)量缺陷得到有效處置后，質(zhì)量保證金返還施工單位。

第二十九條　各市、縣（市、區(qū)）交通主管部門(mén)應(yīng)公布舉報(bào)電話(huà)，聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，對(duì)農(nóng)村公路改造工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。

第五章　資金管理

第三十條　農(nóng)村公路建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，列入地方人民政府的財(cái)政預(yù)算。

第三十一條 農(nóng)村公路建設(shè)逐步實(shí)行政府投資為主、農(nóng)村社區(qū)為輔、社會(huì)各界共同參與的多渠道籌資機(jī)制。

鼓勵(lì)農(nóng)村公路沿線(xiàn)受益單位捐助農(nóng)村公路建設(shè)；鼓勵(lì)利用冠名權(quán)、路邊資源開(kāi)發(fā)權(quán)、綠化權(quán)等方式籌集社會(huì)資金投資農(nóng)村公路建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人捐款用于農(nóng)村公路建設(shè)。農(nóng)村公路建設(shè)確需農(nóng)民出資、投入勞動(dòng)力的，應(yīng)當(dāng)由村民委員會(huì)征得農(nóng)民同意。

第三十二條　中央政府對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的補(bǔ)助資金應(yīng)當(dāng)全部用于農(nóng)村公路建設(shè)工程項(xiàng)目，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)農(nóng)村公路補(bǔ)助資金使用的有關(guān)規(guī)定，不得從中提取咨詢(xún)、審查、管理、監(jiān)督等費(fèi)用。地方政府承諾的配套建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)按時(shí)到位，并與國(guó)家及省補(bǔ)資金配套使用。

第三十三條　農(nóng)村公路補(bǔ)助資金應(yīng)按照國(guó)家及省資金管理的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)撥付到農(nóng)村公路項(xiàng)目業(yè)主單位。

農(nóng)村公路項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)建立健全工程資金內(nèi)部管理制度，及時(shí)撥付工程款。對(duì)于縣道、重要鄉(xiāng)道以及危橋改造等項(xiàng)目，應(yīng)按照合同規(guī)定根據(jù)工程進(jìn)度撥付施工單位；對(duì)于一般鄉(xiāng)道、村道項(xiàng)目，補(bǔ)助資金可以采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法支付或者先預(yù)撥一部分，待工程驗(yàn)收合格后再全部支付。

第三十四條　各級(jí)地方人民政府交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)，建立健全農(nóng)村公路建設(shè)資金管理制度，加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)管。

農(nóng)村公路建設(shè)資金使用應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)、財(cái)政和上級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)審計(jì)檢查。

第三十五條 各級(jí)人民政府和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村公路建設(shè)資金使用情況，向公路沿線(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村定期進(jìn)行公示，加強(qiáng)資金使用的社會(huì)監(jiān)督。

第六章　工程驗(yàn)收

第三十六條　農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目中的縣道及重要鄉(xiāng)道、中型以上橋梁、隧道工程的驗(yàn)收工作，由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)；其他農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目由縣級(jí)人民政府交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)。省級(jí)人民政府交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村公路工程驗(yàn)收工作的監(jiān)督、指導(dǎo)。

第三十七條　縣道和重要鄉(xiāng)道以及中型以上橋梁、隧道工程項(xiàng)目按項(xiàng)目驗(yàn)收，參照交通部《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二級(jí)以上的公路或中型以上的橋梁、隧道工程項(xiàng)目應(yīng)采用兩階段驗(yàn)收。交工驗(yàn)收由業(yè)主單位組織，竣工驗(yàn)收在工程缺陷責(zé)任期滿(mǎn)后進(jìn)行，由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府交通主管部門(mén)組織。

第三十八條　一般鄉(xiāng)道、村道項(xiàng)目采用一階段竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收由各縣（市、區(qū)）交通局組織，以鄉(xiāng)為單位進(jìn)行。工程驗(yàn)收按照《河北省村村通工程竣工驗(yàn)收辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，設(shè)區(qū)市農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)要按一定比例進(jìn)行抽查。

第三十九條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，應(yīng)當(dāng)落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任和養(yǎng)護(hù)資金，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，確保安全暢通。

第七章　考核與獎(jiǎng)懲

第四十條 省交通廳組織對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況、工程質(zhì)量、資金使用、廉政建設(shè)、責(zé)任制落實(shí)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、安全與社會(huì)穩(wěn)定等方面進(jìn)行考核，作為獎(jiǎng)懲依據(jù)。

第四十一條 省交通廳設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)綜合考核結(jié)果較好的市予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并優(yōu)先安排計(jì)劃項(xiàng)目；對(duì)綜合考核結(jié)果較差的予以通報(bào)批評(píng)，暫緩或者取消計(jì)劃項(xiàng)目的安排。

第八章　附　則

第四十二條 本細(xì)則由省交通廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十三條 本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第一章　總則

第一條　為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我市農(nóng)村公路建設(shè)管理，促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)健康、持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《河北省農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》、《河北省成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革中央轉(zhuǎn)移支付資金管理使用暫行辦法》，結(jié)合我市農(nóng)村公路建設(shè)的實(shí)際情況，特制定《滄州市農(nóng)村公路建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“實(shí)施細(xì)則”）。

第二條　凡屬我市農(nóng)村公路新改建工程建設(shè)項(xiàng)目均執(zhí)行本“實(shí)施細(xì)則”的規(guī)定。

本“實(shí)施細(xì)則”中所稱(chēng)農(nóng)村公路是指納入公路統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的縣道、鄉(xiāng)道、村道及相應(yīng)公路上的橋梁。鄉(xiāng)道中分為重要鄉(xiāng)道和一般鄉(xiāng)道，其中，重要鄉(xiāng)道是指里程在5公里及以上且技術(shù)等級(jí)三級(jí)及以上的鄉(xiāng)道，其余為一般鄉(xiāng)道。

第三條　農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、注重環(huán)保、確保質(zhì)量的原則，依據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃和分階段建設(shè)重點(diǎn)，按照簡(jiǎn)便適用、切合實(shí)際的原則和國(guó)家規(guī)定的程序組織建設(shè)。

第四條 縣級(jí)人民政府對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)總負(fù)責(zé)。其中，縣道由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)，鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)，村道由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)建設(shè)。

為強(qiáng)化工程項(xiàng)目的建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量，縣鄉(xiāng)政府及村委會(huì)要委托授權(quán)本縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)作為項(xiàng)目執(zhí)行業(yè)主，統(tǒng)一組織農(nóng)村公路建設(shè)的實(shí)施。

第五條　市級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路建設(shè)的行業(yè)管理和協(xié)調(diào)組織工作。

第六條　農(nóng)村公路建設(shè)要確保質(zhì)量，降低建設(shè)成本，節(jié)能降耗，節(jié)約用地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。鼓勵(lì)各地在農(nóng)村公路建設(shè)中采用新技術(shù)、新材料和新工藝。