河北省冀咨工程監(jiān)理有限責(zé)任公司

各市（含定州、辛集市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)局）、城市管理綜合行政執(zhí)法局，雄安新區(qū)管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)局： 

《河北省在冀工程監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理暫行辦法》已經(jīng)2019年第6次廳務(wù)會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，自2020年1月15日起施行。 

河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 

2020年1月6日 

河北省在冀工程監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理暫行辦法 

第一條　為進(jìn)一步規(guī)范本省工程監(jiān)理市場(chǎng)秩序，完善工程監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)行業(yè)自律，依據(jù)《建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法》《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于促進(jìn)工程監(jiān)理轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展的意見》《河北省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)信用信息管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。 

第二條　河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)在本省工商注冊(cè)和進(jìn)冀工程監(jiān)理企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱在冀工程監(jiān)理企業(yè)）信用評(píng)價(jià)的綜合管理、協(xié)調(diào)和信用信息錄入工作。 

全省各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)信用信息的錄入和管理工作。 

第三條　工程監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)是指使用河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)信用主體信用信息記錄，按照《在冀工程監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)在冀工程監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)的活動(dòng)。信用評(píng)價(jià)結(jié)果可用于本省行政區(qū)域內(nèi)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門日常監(jiān)管及工程監(jiān)理招投標(biāo)等活動(dòng)。 

信用評(píng)價(jià)計(jì)分采用計(jì)算機(jī)每日自動(dòng)計(jì)算分值的方式進(jìn)行。 

第四條　用于評(píng)價(jià)的在冀工程監(jiān)理企業(yè)信用信息包含基本信息、良好信用信息和不良信用信息。 

基本信息包含企業(yè)注冊(cè)登記、資質(zhì)、工程項(xiàng)目、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員等信息；良好信用信息包括企業(yè)受到的表彰獎(jiǎng)勵(lì)等信息；不良信用信息包括企業(yè)在工程建設(shè)活動(dòng)中受到的行政處罰、行政處理、通報(bào)批評(píng)等信息。 

第五條　在冀工程監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)計(jì)分分值及其明細(xì)在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站向社會(huì)公開。 

第六條　河北省工程監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)計(jì)分系統(tǒng)與其他相關(guān)信息系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換和共享，實(shí)現(xiàn)跨部門在冀工程監(jiān)理企業(yè)信用信息自動(dòng)抓取、歸集并評(píng)價(jià)。 

第七條　用于評(píng)價(jià)的在冀工程監(jiān)理企業(yè)信用信息按照“誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)采集，誰(shuí)認(rèn)定、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、城市管理執(zhí)法部門依據(jù)職責(zé)，負(fù)責(zé)錄入并審核其真實(shí)性。 

第八條　在冀工程監(jiān)理企業(yè)存在下列情形之一的，視為嚴(yán)重失信行為，列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”。 

（一）利用虛假材料、以欺騙手段取得企業(yè)資質(zhì)，或者企業(yè)參與工程招投標(biāo)時(shí)利用虛假材料騙取中標(biāo)，受到行政處罰的； 

（二）發(fā)生轉(zhuǎn)包、出借資質(zhì)，受到行政處罰的； 

（三）發(fā)生較大及以上工程質(zhì)量安全事故，且認(rèn)定監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)責(zé)任并受到行政處罰的； 

（四）違規(guī)使用專業(yè)技術(shù)執(zhí)業(yè)注冊(cè)資格“掛證”人員，受到行政處罰或者行政處理的; 

（五）監(jiān)理企業(yè)存在陪標(biāo)、串標(biāo)或者以虛假業(yè)績(jī)參與投標(biāo)等市場(chǎng)行為，12個(gè)月內(nèi)被主管部門通報(bào)或者行政處罰（處理）2次及以上的。 

第九條　“黑名單”管理按以下程序進(jìn)行： 

（一）信息采集。對(duì)符合納入“黑名單”管理?xiàng)l件的在冀工程監(jiān)理企業(yè),各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門通過(guò)事故調(diào)查、執(zhí)法檢查、群眾舉報(bào)核查等途徑進(jìn)行核實(shí)、取證,收集記錄有關(guān)信息； 

（二）信息確認(rèn)。錄入違法信息前應(yīng)要求相關(guān)企業(yè)進(jìn)行蓋章確認(rèn)； 

（三）告知。對(duì)擬列入“黑名單”的在冀工程監(jiān)理企業(yè)，信息采集部門要提前告知； 

（四）列入?！昂诿麊巍逼髽I(yè)的列入，應(yīng)按照《河北省建筑市場(chǎng)主體嚴(yán)重失信名單管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，按照分級(jí)負(fù)責(zé)和項(xiàng)目屬地監(jiān)管的原則，由各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、城市管理執(zhí)法部門通過(guò)河北省建筑市場(chǎng)監(jiān)管和誠(chéng)信信息系統(tǒng)及時(shí)對(duì)外公布； 

（五）申訴?！昂诿麊巍惫己?，相關(guān)企業(yè)對(duì)“黑名單”信息存在異議的，可以向認(rèn)定部門提出更正或撤銷有關(guān)信息的書面申訴，并提交相關(guān)證據(jù)材料。認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)在接到申訴材料后的10個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)情況，經(jīng)核實(shí)申訴理由成立的，應(yīng)當(dāng)更正或撤銷有關(guān)信息，告知當(dāng)事人并向社會(huì)公布； 

（六）移出?！昂诿麊巍惫芾砥谙抟话銥樽员涣腥朊麊沃掌?2個(gè)月，到期后企業(yè)已經(jīng)修復(fù)失信行為，并且在管理期限內(nèi)未再次發(fā)生符合列入“黑名單”行為的，原列入部門應(yīng)及時(shí)將其從“黑名單”中移出。 

第十條　在冀工程監(jiān)理企業(yè)對(duì)記錄的信用信息或者評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，可書面向相關(guān)記錄信息部門提出，受理部門應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成核實(shí)并將結(jié)果書面告知提出異議的企業(yè)。 

第十一條　全省各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可利用信用評(píng)價(jià)結(jié)果，在日常監(jiān)督檢查時(shí)實(shí)行差異化管理，對(duì)信用評(píng)價(jià)得分較低企業(yè)和列入“黑名單”企業(yè)，作為“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管重點(diǎn)對(duì)象，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。對(duì)列入“黑名單”的企業(yè)，在“黑名單”有效期內(nèi)，不得作為評(píng)優(yōu)表彰、政策試點(diǎn)和項(xiàng)目扶持對(duì)象；對(duì)其申請(qǐng)的行政審批事項(xiàng)依法嚴(yán)格審查；資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)等申請(qǐng)；依法限制其投標(biāo)；依法采取約束和懲戒措施等。 

第十二條　省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳定期對(duì)信用評(píng)價(jià)和結(jié)果使用情況進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)市場(chǎng)信用狀況，適時(shí)調(diào)整信用評(píng)價(jià)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)，保證評(píng)價(jià)結(jié)果合理、公平、公正。 

第十三條　住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門工作人員在信用評(píng)價(jià)中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 

第十四條　本辦法自2020年1月15日起實(shí)施，有效期1年。 

附件：在冀工程監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)（2020版） 

附件 

在冀工程監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn) 

（2020版） 

一、評(píng)價(jià)對(duì)象 

本省工商注冊(cè)和進(jìn)冀工程監(jiān)理企業(yè)。 

二、工程監(jiān)理企業(yè)信用信息 

信用信息包含基本信息、良好信用信息和不良信用信息。 

（一）基本信息 

企業(yè)注冊(cè)登記信息、資質(zhì)信息、工程項(xiàng)目信息、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員信息等。 

（二）良好信用信息 

1.在河北省行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)理的工程榮獲國(guó)家級(jí)、省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的信息。 

2.受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳通報(bào)表彰的信息。 

（三）不良信用信息 

1.被本省各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和城市管理綜合行政執(zhí)法部門作出的行政處罰信息。 

2.被住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門通報(bào)批評(píng)等行政處理的信息。 

3.報(bào)送虛假信息被行政機(jī)關(guān)通報(bào)的信息。 

4.被列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”的信息。 

三、評(píng)價(jià)方式 

工程監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)計(jì)分結(jié)果由信用評(píng)價(jià)計(jì)分系統(tǒng)根據(jù)企業(yè)信用信息自動(dòng)計(jì)算出該企業(yè)信用分值。 

四、評(píng)價(jià)信息的錄入和生效 

（一）企業(yè)基本信息，國(guó)家級(jí)、省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)信息和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳通報(bào)表彰信息，行政處罰（處理）及通報(bào)、弄虛作假行為信息等由各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和城市管理綜合行政執(zhí)法部門按照規(guī)定負(fù)責(zé)錄入。 

（二）信用信息錄入后，每日24時(shí)開始計(jì)算分值。分值計(jì)算完畢后，通過(guò)網(wǎng)站公布生效。 

（三）信用信息的使用時(shí)效分別為： 

1.行政處罰（處理）及通報(bào)信息使用時(shí)效兩年（24個(gè)月），市場(chǎng)行為不規(guī)范被通報(bào)等信息使用時(shí)效6個(gè)月，從文書出具日期開始計(jì)算。 

2.弄虛作假等行為使用時(shí)效兩年（24個(gè)月），從住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門通報(bào)的日期開始計(jì)算。 

3.列入“黑名單”的使用時(shí)效至移出“黑名單”之日止，從被列入“黑名單”之日開始計(jì)算。 

4.國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)使用時(shí)效三年（36個(gè)月），省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)使用時(shí)效兩年（24個(gè)月），從正式發(fā)文的日期開始計(jì)算。 

五、信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 

工程監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)計(jì)分結(jié)果滿分為120分，按加減累計(jì)計(jì)算，詳見附表1、附表2。 

1.基本信息分值。設(shè)置為100分，由河北省建筑市場(chǎng)信用管理平臺(tái)直接獲得。 

2.良好信息分值（20分，加分制） 

國(guó)家級(jí)、省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)?；痉譃?分，累計(jì)最多加20分，同一項(xiàng)目榮獲多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)按最高分值計(jì)分一次，不重復(fù)計(jì)分，詳見附表2。 

在河北省行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)理的工程榮獲國(guó)家級(jí)綜合獎(jiǎng)項(xiàng)，每項(xiàng)加7分，榮獲國(guó)家級(jí)專業(yè)和省級(jí)綜合獎(jiǎng)項(xiàng)，每項(xiàng)加5分，榮獲省級(jí)專業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)，每項(xiàng)加3分；在河北省行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)理的工程受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)部通報(bào)表?yè)P(yáng)的，每次加5分，受到省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳通報(bào)表?yè)P(yáng)的，每次加3分。 

3.不良信息分值（減分制，不設(shè)上限） 

行政處罰（處理）。同一事件受到多次處理計(jì)分一次，按最高分減分，不重復(fù)計(jì)分。 

市場(chǎng)行為不規(guī)范被行政機(jī)關(guān)通報(bào)的，每次減2分；提供或報(bào)送虛假信息被通報(bào)的，每次減3分；受到行政處罰的，每次減3分。 

附表1 

在冀工程監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)計(jì)分分值 

附表2 

在冀工程監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)目錄（2020版） 

注：

1.本表工程指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。 

2.本表所指獲獎(jiǎng)工程和受表彰工程指在河北省行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)理的工程，河北省監(jiān)理企業(yè)在外埠監(jiān)理工程獲獎(jiǎng)或受到表彰的，經(jīng)河北省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門認(rèn)定后可列入良好信用信息。 

3.國(guó)家級(jí)綜合獎(jiǎng)項(xiàng)指中國(guó)建筑工程魯班獎(jiǎng)、中國(guó)土木工程詹天佑獎(jiǎng)、國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)等；國(guó)家級(jí)專業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)指全國(guó)綠色 建筑創(chuàng)新獎(jiǎng)、中國(guó)建筑工程裝飾獎(jiǎng)、中國(guó)建筑工程鋼結(jié)構(gòu)金獎(jiǎng)等；省級(jí)綜合獎(jiǎng)項(xiàng)指河北省建筑工程安濟(jì)杯獎(jiǎng)（省優(yōu)質(zhì)工程）；省級(jí)專業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)是指河北省綠色建筑創(chuàng)新獎(jiǎng)、河北省結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)、河北省安全文明工地、河北省優(yōu)秀市政公用建設(shè)工程獎(jiǎng)、河北省城市園林綠化優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)等。 

4.同一項(xiàng)目、事件進(jìn)行多次計(jì)分的，僅計(jì)算最高分值一次，不重復(fù)計(jì)分。 

從今年起，河北省外建筑企業(yè)進(jìn)入河北承攬業(yè)務(wù)，只需向河北省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳報(bào)送企業(yè)基本信息及在冀基本情況等信息。這是河北省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳為進(jìn)一步方便企業(yè)、規(guī)范管理，大力推進(jìn)的省外建筑企業(yè)進(jìn)冀流程簡(jiǎn)化和監(jiān)管服務(wù)方式創(chuàng)新。此外，河北省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳還廢止了省外勘察設(shè)計(jì)企業(yè)駐冀分支機(jī)構(gòu)備案制度。

據(jù)了解，上述企業(yè)只需將企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等基本信息報(bào)送至河北省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳信息報(bào)送系統(tǒng)即可。全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息發(fā)布平臺(tái)可查詢的信息，企業(yè)無(wú)需再申報(bào)紙質(zhì)資料和證件原件，由該廳自行通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行核對(duì)。核對(duì)通過(guò)的企業(yè)信息將在該廳官網(wǎng)上公布，并提供查詢服務(wù)。同時(shí)，企業(yè)可直接辦理河北省投標(biāo)企業(yè)信用信息服務(wù)卡，報(bào)送信息、辦卡不收取任何費(fèi)用。

該廳要求，報(bào)送信息的企業(yè)應(yīng)當(dāng)為全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息發(fā)布平臺(tái)可查詢的企業(yè)；企業(yè)要對(duì)報(bào)送信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)，提供虛假資料或存在嚴(yán)重違法違規(guī)失信等行為的，禁止進(jìn)入河北建筑市場(chǎng)；企業(yè)報(bào)送信息發(fā)生變更的，要及時(shí)報(bào)送告知。

此外，河北省還取消了其他業(yè)務(wù)部門對(duì)此事項(xiàng)的受理權(quán)限，變“多頭受理”為“一口受理”，真正實(shí)現(xiàn)了“讓信息跑腿，不讓企業(yè)奔波”。

河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)工作負(fù)責(zé)人表示，河北省充分運(yùn)用信息公示、信息共享和信用約束等手段，建立健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，變重“前置管理”為加強(qiáng)“事中事后”監(jiān)管，促進(jìn)企業(yè)重合同、守信用。

該廳要求，省內(nèi)各級(jí)主管部門要強(qiáng)化進(jìn)冀建筑企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，適時(shí)開展監(jiān)督檢查，依法查處存在違法違規(guī)失信行為的進(jìn)冀建筑企業(yè)。對(duì)發(fā)生質(zhì)量安全事故、拖欠分包企業(yè)工程款和農(nóng)民工工資以及存在嚴(yán)重違法違規(guī)失信等行為的進(jìn)冀建筑企業(yè)實(shí)行市場(chǎng)禁入制度，依法清出河北建筑市場(chǎng)，并通報(bào)企業(yè)注冊(cè)地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門，同時(shí)上報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。

本省企業(yè)“外出”也更加便利。河北省堅(jiān)決砍掉無(wú)謂的證明和繁瑣的手續(xù)，鼓勵(lì)本省建筑企業(yè)出省承攬業(yè)務(wù)。河北省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳明確，自1月1日起，原則上不再為出省承攬業(yè)務(wù)的本省建筑企業(yè)出具無(wú)不良行為、無(wú)質(zhì)量安全事故、無(wú)拖欠農(nóng)民工工資行為等相關(guān)證明。確有需要的，企業(yè)可持進(jìn)入地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門相關(guān)文件到省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦理，不收取任何費(fèi)用。

同時(shí)，河北省將加強(qiáng)對(duì)本省建筑企業(yè)出省承攬業(yè)務(wù)的延伸監(jiān)管，及時(shí)開展動(dòng)態(tài)核查，協(xié)助其他省市核實(shí)本省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、人員資格等相關(guān)信息，配合處理建筑企業(yè)在跨省承攬業(yè)務(wù)中發(fā)生的違法違規(guī)行為。