潢川縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)潢川縣2013年企業(yè)服務(wù)活動(dòng)工作實(shí)施方案的通知

潢川縣2013年企業(yè)服務(wù)活動(dòng)工作實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,建立完善企業(yè)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,實(shí)現(xiàn)企業(yè)服務(wù)常態(tài)化、制度化,推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)較快發(fā)展,特制定本方案。

一、工作思路

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以推動(dòng)企業(yè)服務(wù)工作制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化為核心,以提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益為立足點(diǎn),堅(jiān)持發(fā)揮政策外力與激發(fā)企業(yè)活力相結(jié)合、壯大龍頭企業(yè)與培育中小微企業(yè)相統(tǒng)一,突出重點(diǎn)企業(yè)培育,突出“三項(xiàng)對(duì)接”(產(chǎn)銷對(duì)接、銀企對(duì)接、用工對(duì)接),突出惠企政策落實(shí),著力拓市場(chǎng)、破瓶頸、解難題,著力推動(dòng)企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行、創(chuàng)新發(fā)展、管理提升、做大做強(qiáng),營(yíng)造務(wù)實(shí)、誠(chéng)信、高效的企業(yè)發(fā)展環(huán)境,為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)較快發(fā)展及加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)實(shí)施本意見,企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新成效,項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展,中小微企業(yè)發(fā)展取得新突破,做大做強(qiáng)食品加工等戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)、壯大生物醫(yī)藥、新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),各級(jí)、各部門企業(yè)服務(wù)的政策措施進(jìn)一步落實(shí),服務(wù)效能進(jìn)一步提高,企業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。2013年全縣工業(yè)增加值增長(zhǎng)19%以上,優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重進(jìn)一步提升,單位增加值能耗和二氧化碳排放完成約束性指標(biāo)。行政服務(wù)效能進(jìn)一步提高。涉企審批事項(xiàng)繼續(xù)精簡(jiǎn),服務(wù)窗口建設(shè)取得新進(jìn)展,企業(yè)反映問(wèn)題限時(shí)辦結(jié)率達(dá)95%以上。

三、工作重點(diǎn)

(一)完善長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)企業(yè)服務(wù)常態(tài)化

一是完善重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)機(jī)制。按照“重點(diǎn)扶持、動(dòng)態(tài)管理”的要求,繼續(xù)做好2013年度規(guī)模優(yōu)勢(shì)企業(yè)和高成長(zhǎng)性企業(yè)認(rèn)定和培育工作。鼓勵(lì)各級(jí)各部門創(chuàng)新服務(wù)方式,整合政策、要素資源支持企業(yè)做大做強(qiáng),培育行業(yè)或區(qū)域龍頭企業(yè)。完善企業(yè)服務(wù)定期走訪、問(wèn)題解決進(jìn)度月報(bào)、重大項(xiàng)目建設(shè)督查例會(huì)等制度,落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包、定點(diǎn)分包服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)辦公、審批服務(wù)綠色通道等措施。定期召開由相關(guān)職能部門參加的企業(yè)服務(wù)聯(lián)席辦公會(huì)議,針對(duì)重點(diǎn)企業(yè)反應(yīng)的問(wèn)題,采取針對(duì)性措施及時(shí)解決。二是完善政策導(dǎo)向和發(fā)布機(jī)制。落實(shí)好國(guó)家、省、市已出臺(tái)的穩(wěn)增長(zhǎng)的財(cái)政、金融、科技、稅收等政策,適時(shí)組織相關(guān)部門赴發(fā)達(dá)地區(qū)開展涉企政策調(diào)研,結(jié)合本地企業(yè)發(fā)展實(shí)際,有針對(duì)性的出臺(tái)新的政策措施。做好政策、項(xiàng)目、資金爭(zhēng)取工作，加大惠企政策宣傳,通過(guò)平臺(tái)發(fā)布、免費(fèi)發(fā)放涉企政策匯編、開展政策宣講活動(dòng)等方式,使更多企業(yè)熟悉政策、用足用好政策。

(二)創(chuàng)新保障機(jī)制,確保企業(yè)生產(chǎn)要素需求

一是健全資金保障機(jī)制。深入調(diào)查了解企業(yè)融資需求,縣企業(yè)服務(wù)活動(dòng)辦要會(huì)同政府金融辦、銀監(jiān)辦、人行等部門組織做好銀企銜接工作,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)建立長(zhǎng)期、穩(wěn)健的合作關(guān)系,力爭(zhēng)分行業(yè)季度召開一次銀企對(duì)接會(huì),積極破解企業(yè)發(fā)展資金瓶頸;強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)上市,積極實(shí)施企業(yè)上市引導(dǎo)計(jì)劃,爭(zhēng)取黃國(guó)糧業(yè)兩年內(nèi)發(fā)行上市;推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小微企業(yè)信貸支持力度,確保中小微企業(yè)貸款增速高于貸款平均增速,培育面向中小微企業(yè)的金融機(jī)構(gòu),督促金融機(jī)構(gòu)推出符合中小微企業(yè)需求特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品和融資方案。二是完善企業(yè)用地保障機(jī)制。土地部門要嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃,發(fā)揮規(guī)劃對(duì)企業(yè)布局選址的調(diào)控和引導(dǎo)作用,統(tǒng)籌安排使用建設(shè)用地計(jì)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等指標(biāo)。推進(jìn)建設(shè)用地網(wǎng)上審批,嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)審查制度,按照特事特辦的原則,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行單獨(dú)組卷,及時(shí)協(xié)調(diào)處理用地難題,全力做好企業(yè)發(fā)展用地保障工作。完善節(jié)約集約用地評(píng)價(jià)和考核體系,引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)設(shè)計(jì)生產(chǎn)流程,優(yōu)化廠房布局,提高節(jié)約集約用地水平。三是創(chuàng)新環(huán)境要素保障機(jī)制。環(huán)保部門要優(yōu)化配置環(huán)境要素,對(duì)污染物排放總量指標(biāo)實(shí)行精細(xì)化管理、預(yù)算管理,促使各地有效利用環(huán)境容量,保障省、市重點(diǎn)項(xiàng)目污染物排放總量預(yù)算指標(biāo)。積極實(shí)施排污權(quán)有償使用和交易,增強(qiáng)企業(yè)節(jié)約公共資源意識(shí),提高工藝水平,減少污染物排放總量。進(jìn)一步簡(jiǎn)化項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件技術(shù)評(píng)估、總量核定、環(huán)評(píng)審批等中間環(huán)節(jié),提高效率,加快審批。四是構(gòu)建要素保障服務(wù)平臺(tái)。電力供應(yīng)上,優(yōu)化有序用電方案,做好電力需求側(cè)管理,在保障城鄉(xiāng)居民、醫(yī)院、學(xué)校、基礎(chǔ)設(shè)施等用電的基礎(chǔ)上,確保重點(diǎn)企業(yè)的電力供應(yīng)。

(三)強(qiáng)化產(chǎn)銷對(duì)接,擴(kuò)大本地工業(yè)產(chǎn)品銷售

一是建立上下游企業(yè)產(chǎn)銷對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制。深入落實(shí)產(chǎn)銷對(duì)接鼓勵(lì)政策,按照鼓勵(lì)暢銷產(chǎn)品擴(kuò)大生產(chǎn)及推進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接專項(xiàng)工作方案要求,以禽肉、水產(chǎn)品、糯米粉等行業(yè)為主導(dǎo)做好產(chǎn)銷對(duì)接工作。鼓勵(lì)上下游生產(chǎn)企業(yè)和項(xiàng)目單位開展形式多樣的產(chǎn)銷對(duì)接,促進(jìn)企業(yè)協(xié)同合作、互采互用。分行業(yè)開展產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng),組織開展技術(shù)對(duì)接、產(chǎn)品對(duì)接和信息交流,促進(jìn)上下游企業(yè)抱團(tuán)取暖、建立穩(wěn)定的合作關(guān)系。二是創(chuàng)新營(yíng)銷模式。鼓勵(lì)我縣工業(yè)企業(yè)抓住近年來(lái)電子商務(wù)迅猛發(fā)展的有利時(shí)機(jī),積極利用現(xiàn)有知名電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),加大產(chǎn)品宣傳、銷售力度,利用網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)市場(chǎng)延伸、擴(kuò)展產(chǎn)品銷售渠道。三是支持企業(yè)走出去開拓市場(chǎng)。支持企業(yè)參加國(guó)家級(jí)或區(qū)域性的專業(yè)展覽、展銷活動(dòng),擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品外地市場(chǎng)占有率。落實(shí)企業(yè)擴(kuò)大外貿(mào)進(jìn)出口各項(xiàng)優(yōu)惠政策,積極幫助出口企業(yè)協(xié)調(diào)解決在信貸、退稅、產(chǎn)品配額等方面的實(shí)際問(wèn)題,支持有實(shí)力的企業(yè)建立境外營(yíng)銷中心,大力開拓自由貿(mào)易區(qū)市場(chǎng)。四是建立市場(chǎng)開拓的有利環(huán)境。篩選確定市場(chǎng)好、有效益的暢銷產(chǎn)品,認(rèn)定優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)產(chǎn)品推薦進(jìn)入河南省重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品目錄和省內(nèi)優(yōu)先使用產(chǎn)品目錄,加強(qiáng)資金、用工等要素保障,支持其擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。積極推進(jìn)現(xiàn)代商品市場(chǎng)體系建設(shè),開展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范創(chuàng)建活動(dòng),加大侵權(quán)假冒打擊力度,為企業(yè)開拓市場(chǎng)創(chuàng)造條件。

(四)強(qiáng)化用工對(duì)接,保障企業(yè)用工需求

一是強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)。充分利用各類教育培訓(xùn)資源,適應(yīng)企業(yè)用工需求,堅(jiān)持“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人”和“就業(yè)一人、培訓(xùn)一人”相結(jié)合,為重點(diǎn)企業(yè)、當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)和大中型企業(yè)提供技能培訓(xùn)服務(wù),發(fā)揮職業(yè)技能培訓(xùn)“蓄水池”作用。密切關(guān)注農(nóng)民工回流情況,落實(shí)好優(yōu)惠政策,強(qiáng)化專項(xiàng)技能培訓(xùn),組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)開展崗位對(duì)接、專業(yè)對(duì)接,幫其就地就近就業(yè)。二是加大高端人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度。實(shí)施急需緊缺高技能人才培養(yǎng)計(jì)劃,組織高技能人才培訓(xùn)基地、重點(diǎn)企業(yè)等各種培訓(xùn)力量,采取校企合作、委托培養(yǎng)、業(yè)務(wù)研修等方式,培養(yǎng)急需緊缺技師、高級(jí)技師,帶動(dòng)整體技能人才隊(duì)伍建設(shè)。

(五)加快轉(zhuǎn)型升級(jí),增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力

一是推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持畜禽水產(chǎn)品加工綠色食品等支柱產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展生物質(zhì)能發(fā)電、太陽(yáng)能、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，改造提升裝備制造、紡織服裝、建材包裝、工藝美術(shù)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)中小企業(yè)圍繞龍頭企業(yè)的上下游產(chǎn)品進(jìn)行產(chǎn)業(yè)配套，延伸產(chǎn)業(yè)鏈；提高重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚度，整合形成產(chǎn)業(yè)集群。積極申報(bào)省級(jí)、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，資金信貸和生產(chǎn)要素優(yōu)先向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)傾斜。二是強(qiáng)力實(shí)施引資項(xiàng)目雙帶動(dòng)戰(zhàn)略。圍繞我縣現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè),謀劃和建設(shè)一批支撐、輻射、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。進(jìn)一步加大招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作力度,健全省、市、縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜的動(dòng)態(tài)管理,有針對(duì)性地指導(dǎo)全縣做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作。全力推進(jìn)2012中國(guó)鄭州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移系列對(duì)接活動(dòng)等簽約項(xiàng)目的落地實(shí)施。深化重大項(xiàng)目縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、項(xiàng)目推進(jìn)、督查通報(bào)等工作機(jī)制,全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地、盡快建設(shè)、盡快投產(chǎn)。2013年今年全縣計(jì)劃實(shí)施華英工業(yè)園、康緣食品工業(yè)園、甾體生物科技園、圣光醫(yī)藥醫(yī)療器械園、建材物流園、榮豐8萬(wàn)錠混紡等17個(gè)投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目，總投資93.8億元，其中工業(yè)項(xiàng)目9個(gè)，投資總額66.7億元，占總投資的71%。三是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),堅(jiān)持把突破和掌握核心技術(shù)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,全年?duì)巹?chuàng)國(guó)家和省級(jí)工程技術(shù)中心3個(gè)，市級(jí)工程技術(shù)研究中心8家。四是加強(qiáng)實(shí)施推進(jìn)“兩化”融合戰(zhàn)略。促進(jìn)信息技術(shù)在企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和管理中的應(yīng)用,加大信息化改造力度,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率和管理水平,提升產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)品技術(shù)含量。著力抓好縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)省級(jí)兩化融合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)數(shù)字化改造。啟動(dòng)縣中小企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè),完成20家“數(shù)字企業(yè)”建設(shè)任務(wù)。

(六)強(qiáng)化中小微企業(yè)服務(wù),培育壯大市場(chǎng)主體

一是抓好優(yōu)惠政策落實(shí)。會(huì)同有關(guān)部門,對(duì)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》、《河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)小型微型企業(yè)健康發(fā)展的若干意見》和《信陽(yáng)市人民政府關(guān)于促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展的意見》貫徹落實(shí)情況進(jìn)行檢查,建立促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)體系和考核辦法,加強(qiáng)監(jiān)督檢查和績(jī)效考核,確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。二是加強(qiáng)中小微企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。整合各類服務(wù)資源,調(diào)動(dòng)一切積極因素,構(gòu)建“層級(jí)縱向到底、功能橫向到邊”的工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。加強(qiáng)中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)建立中小微企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心,為中小企業(yè)開展訂單式服務(wù),形成“政府推動(dòng)引導(dǎo)、中介機(jī)構(gòu)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作”的公共服務(wù)體系;三是健全中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。落實(shí)支持全民創(chuàng)業(yè)的政策措施,降低創(chuàng)業(yè)門檻,放寬企業(yè)登記、名稱核定、出資額、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等限制條件。工商、稅務(wù)等部門要廣泛開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng),在信息咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、行政審批、證照辦理等方面開展指導(dǎo)服務(wù),幫助初創(chuàng)企業(yè)解決困難。適時(shí)組織相關(guān)部門到中小企業(yè)發(fā)展較好的地區(qū)考察。四是著力引導(dǎo)中小微企業(yè)集聚發(fā)展。進(jìn)一步落實(shí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,吸引中小企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。五是推動(dòng)中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。充分發(fā)揮財(cái)政資金的支持和引導(dǎo)作用,促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排。篩選一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)前景好的中小企業(yè),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、重點(diǎn)扶持,對(duì)升檔進(jìn)位明顯的給予表彰。

(七)提高行政效能,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境

一是不斷提高行政效能。各級(jí)各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),改善服務(wù)態(tài)度,健全定期現(xiàn)場(chǎng)辦公制度,全力為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),公開辦事程序,簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié),提高辦事效率,圍繞項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)推進(jìn)服務(wù)。組織對(duì)現(xiàn)有涉企行政審批項(xiàng)目繼續(xù)進(jìn)行清理,進(jìn)一步規(guī)范保留項(xiàng)目的運(yùn)行管理,簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié),優(yōu)化、固化流程,制定和公開操作規(guī)程,實(shí)行行政審批透明化運(yùn)行,提高審批效能。二是進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。繼續(xù)深化“優(yōu)化環(huán)境專項(xiàng)整治”和“三抓兩促”活動(dòng),建立完善企業(yè)減負(fù)日常工作機(jī)制,繼續(xù)清理和規(guī)范涉企收費(fèi),規(guī)范收費(fèi)行為。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家免征小微企業(yè)部分行政事業(yè)性收費(fèi)政策,凡收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上下限的,一律按下限標(biāo)準(zhǔn)收取;除國(guó)家和省按規(guī)定程序?qū)徟O(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目外,其他一律禁止收取。嚴(yán)厲查處“四亂”(亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查)和“吃、拿、卡、要”等違法違紀(jì)行為。三是優(yōu)化企業(yè)周邊環(huán)境。公安部門按照縣委、縣政府優(yōu)化工作部署,根據(jù)“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”和分級(jí)屬地管理原則,由治安部門牽頭組織,各有關(guān)警種協(xié)調(diào)配合,打防并舉,標(biāo)本兼治,強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)外部治安防范,集中打擊整治干擾和破壞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、發(fā)展的各類違法犯罪活動(dòng),凈化企業(yè)周邊治安環(huán)境。

四、組織保障

調(diào)整充實(shí)縣企業(yè)服務(wù)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立以縣長(zhǎng)蘭恩民同志任組長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)劉璇、縣長(zhǎng)級(jí)干部劉玉峰任副組長(zhǎng)，工信局、發(fā)改委、住建局、監(jiān)察局、公安局、財(cái)政局、國(guó)土局、人社局、環(huán)保局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、銀監(jiān)辦、金融辦等單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的潢川縣企業(yè)服務(wù)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在工業(yè)和信息化局,負(fù)責(zé)全縣企業(yè)服務(wù)活動(dòng)綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和日常銜接工作。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成服務(wù)工作合力

建立完善由企業(yè)服務(wù)活動(dòng)聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、企業(yè)服務(wù)活動(dòng)辦公室具體牽頭、職能部門廣泛參與的工作機(jī)制,定期研究解決企業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際困難。各成員單位要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的政策引導(dǎo)和信息服務(wù),抓好國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、惠企政策落實(shí),不斷完善企業(yè)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制?？h財(cái)政要設(shè)立企業(yè)服務(wù)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),對(duì)企業(yè)服務(wù)基層工作人員給予一定津貼補(bǔ)助。完善各項(xiàng)工作制度,加強(qiáng)各部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成支持企業(yè)發(fā)展的工作合力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)服務(wù)工作常態(tài)化?？h企業(yè)服務(wù)活動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)企業(yè)服務(wù)方案的實(shí)施,要進(jìn)一步完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,細(xì)化分解工作任務(wù),確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成。

(二)完善工作措施,形成服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制

一是完善縣直各部門負(fù)責(zé)人定點(diǎn)分包服務(wù)機(jī)制。有關(guān)部門對(duì)縣重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)實(shí)行定點(diǎn)分包服務(wù),重點(diǎn)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難和問(wèn)題,落實(shí)好各項(xiàng)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。二是完善企業(yè)服務(wù)定期走訪制度。各有關(guān)分包部門每月定期深入分包服務(wù)企業(yè)進(jìn)行走訪,收集企業(yè)出現(xiàn)的新問(wèn)題、新困難和新建議,對(duì)企業(yè)已解決問(wèn)題跟蹤回訪,防止問(wèn)題反彈。對(duì)企業(yè)問(wèn)題采取“一企一策”針對(duì)性措施,確保企業(yè)問(wèn)題得到較好解決或答復(fù)。三是完善企業(yè)問(wèn)題解決情況月報(bào)制度,每月對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、各部門企業(yè)問(wèn)題解決進(jìn)展情況進(jìn)行排隊(duì)。四是建立健全企業(yè)服務(wù)活動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度,針對(duì)企業(yè)反映的項(xiàng)目建設(shè)、土地、資金、環(huán)保等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,定期召開聯(lián)席會(huì)進(jìn)行集中協(xié)調(diào)解決。

(三)加強(qiáng)督促檢查,嚴(yán)格工作量化考核

一是完善企業(yè)服務(wù)督導(dǎo)考核機(jī)制。企業(yè)服務(wù)活動(dòng)辦公室要及時(shí)開展督導(dǎo)活動(dòng),針對(duì)工作推動(dòng)、政策落實(shí)以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行督促檢查,及時(shí)掌握企業(yè)需求,解決企業(yè)服務(wù)工作中存在的問(wèn)題。二是建立企業(yè)服務(wù)通報(bào)制度,定期通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、各部門問(wèn)題處理和解決情況,對(duì)久拖不決的問(wèn)題掛牌督辦。三是完善企業(yè)服務(wù)工作目標(biāo)考核體系,把企業(yè)滿意度評(píng)價(jià)及投訴率、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)、企業(yè)問(wèn)題辦理、政策落實(shí)等作為主要考核內(nèi)容。年底由縣企業(yè)服務(wù)活動(dòng)辦公室牽頭,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、各部門企業(yè)服務(wù)工作情況進(jìn)行督查考評(píng),縣政府對(duì)工作成績(jī)突出的集體和個(gè)人予以表彰。

(四)加強(qiáng)宣傳交流,營(yíng)造服務(wù)良好氛圍

一是強(qiáng)化對(duì)企業(yè)服務(wù)工作的宣傳報(bào)道,及時(shí)宣傳國(guó)家、省、市、縣支持企業(yè)發(fā)展的政策措施,及時(shí)宣傳各有關(guān)部門在服務(wù)企業(yè)發(fā)展中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法,加大對(duì)企業(yè)服務(wù)活動(dòng)工作的宣傳報(bào)道力度,營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注企業(yè)成長(zhǎng)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。二是完善企業(yè)服務(wù)簡(jiǎn)報(bào)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、各部門及時(shí)將本部門服務(wù)企業(yè)采取的工作方法、實(shí)際舉措以及產(chǎn)生的良好效果等經(jīng)驗(yàn)材料,以簡(jiǎn)報(bào)形式報(bào)送縣企業(yè)服務(wù)活動(dòng)辦,通過(guò)縣企業(yè)服務(wù)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)形式供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、各部門學(xué)習(xí)交流,并向市企業(yè)服務(wù)活動(dòng)辦和縣政府政務(wù)信息進(jìn)行專報(bào),爭(zhēng)取使各級(jí)企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的努力工作得到認(rèn)可和肯定。三是定期組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、各部門開展企業(yè)服務(wù)工作交流培訓(xùn)活動(dòng),不斷提升企業(yè)服務(wù)工作水平。

潢川縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)潢川縣2013年企業(yè)服務(wù)活動(dòng)工作實(shí)施方案的

通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)，縣直有關(guān)單位：

《潢川縣2013年企業(yè)服務(wù)活動(dòng)工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

潢川縣人民政府辦公室

2013年7月22日

潢川縣人民政府

關(guān)于印發(fā)潢川縣2010年企業(yè)服務(wù)活動(dòng)實(shí)施方案的

通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，縣政府有關(guān)部門：

縣政府同意《潢川縣2010年企業(yè)服務(wù)活動(dòng)實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二○一○年五月五日

潢川縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)潢川縣2013年農(nóng)村沼氣建設(shè)

實(shí)施方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位：

《潢川縣2013年農(nóng)村沼氣建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行，抓好落實(shí)，圓滿完成全年沼氣建設(shè)任務(wù)。

二0一三年三月六日

潢川縣2010年企業(yè)服務(wù)活動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步鞏固企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)成果,繼續(xù)深化各項(xiàng)服務(wù)企業(yè)的政策措施,建立服務(wù)企業(yè)長(zhǎng)效工作機(jī)制,確保全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省2010年企業(yè)服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃的通知》（豫政辦〔2010〕20號(hào)）的要求,結(jié)合實(shí)際,特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以謀發(fā)展、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型為主線，以解決企業(yè)在融資、發(fā)展環(huán)境、市場(chǎng)開拓、扭虧增盈、自主創(chuàng)新等方面存在的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，知企情、排企憂、解企難，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，積極主動(dòng)地為企業(yè)搞好服務(wù)，促進(jìn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

通過(guò)企業(yè)服務(wù)活動(dòng)的開展，創(chuàng)新服務(wù)載體，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，拓展服務(wù)形式，使機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)一步深化，工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，切實(shí)解決企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，提升企業(yè)的生存能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和綜合實(shí)力，保持我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。大力實(shí)施“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略，為加快建設(shè)區(qū)域性中等城市奠定堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

三、工作措施

（一）抓好各項(xiàng)政策落實(shí)，支持企業(yè)發(fā)展

認(rèn)真落實(shí)扶持和鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，用足用好各項(xiàng)涉企優(yōu)惠政策，繼續(xù)落實(shí)“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)推出的有效措施和辦法。抓住國(guó)家“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)”宏觀政策和省委、省政府《關(guān)于加快黃淮四市發(fā)展若干政策意見》戰(zhàn)略決策及市委、市政府提出的“讓華英富庶潢川”的有利機(jī)遇，結(jié)合潢川實(shí)際，依靠科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、新型建材、綠色食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)積極培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快信息化建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)化和信息化的融合。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)節(jié)能減排。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，圍繞制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的提升和發(fā)展，以促進(jìn)自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)和食品安全為重點(diǎn)，建立健全重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)備案制度，構(gòu)建科學(xué)、統(tǒng)一、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)體系。對(duì)我縣爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)名牌、省名牌、省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的企業(yè)和產(chǎn)品給予重點(diǎn)培育和支持。

（二）提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控調(diào)節(jié)的及時(shí)性和有效性，滿足企業(yè)生產(chǎn)要素需求

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析。密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和國(guó)家宏觀調(diào)控政策的變化，提高監(jiān)測(cè)能力。完善運(yùn)行監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，做好經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析、研判，強(qiáng)化預(yù)測(cè)預(yù)警，積極應(yīng)對(duì)新情況、新問(wèn)題，及時(shí)制定并落實(shí)調(diào)節(jié)政策措施，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行。

加強(qiáng)生產(chǎn)要素供給協(xié)調(diào)。建立和完善協(xié)調(diào)調(diào)度保障機(jī)制，保障企業(yè)生產(chǎn)要素需求供給，努力做到應(yīng)保盡保、應(yīng)供盡供。

加強(qiáng)企業(yè)合理用地保障。積極挖掘存量建設(shè)用地潛力，優(yōu)化配置計(jì)劃用地指標(biāo)，用好增量、盤活存量，優(yōu)先保障重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，適時(shí)先行受理用地報(bào)件，提供全程跟蹤服務(wù)，幫助解決用地過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，對(duì)符合先行用地條件的項(xiàng)目，積極幫助組織先行用地報(bào)批材料。

（三）緩解企業(yè)資金矛盾，加強(qiáng)銀企溝通，合理擴(kuò)大信貸投放

推進(jìn)銀企合作。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)把握政策，加大信貸支持力度。繼續(xù)辦好銀企項(xiàng)目洽談會(huì)，深化銀企交流與合作，確保重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)資金需求。

加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)。發(fā)展壯大各類信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，探索建立信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。著力推進(jìn)銀行與擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作，解決企業(yè)融資擔(dān)保難問(wèn)題。

積極發(fā)展小額貸款公司。在今年1家的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)至少再發(fā)展1家小額貸款公司。

落實(shí)政策性資金。落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2009〕36號(hào)），充分發(fā)揮市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的支持、引導(dǎo)作用，促進(jìn)中小企業(yè)加快發(fā)展，做大做強(qiáng)。

（四）完善企業(yè)培育幫扶機(jī)制，緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，做好困難企業(yè)幫扶

重點(diǎn)扶持一批企業(yè)。選擇一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、市場(chǎng)前景好、發(fā)展后勁足的企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、重點(diǎn)扶持，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。每年對(duì)納入重點(diǎn)扶持的企業(yè)按營(yíng)業(yè)收入、上繳稅金、技術(shù)投入三項(xiàng)指標(biāo)分別進(jìn)行排名，并據(jù)此實(shí)施獎(jiǎng)懲。

加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。按照“企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建”的要求，全面落實(shí)省政府支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，確保與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展相匹配的道路、供排水、污水管網(wǎng)、供電、供氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施基本到位，與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相對(duì)應(yīng)的現(xiàn)代物流、金融擔(dān)保、技術(shù)研發(fā)、信息網(wǎng)絡(luò)等生產(chǎn)性服務(wù)功能基本到位。

開展有針對(duì)性的幫扶活動(dòng)。對(duì)確有特殊困難不能按期繳納稅款的企業(yè)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核并按規(guī)定程序報(bào)批后，可以延期繳納稅款。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的工業(yè)企業(yè)需要繳納的各種規(guī)費(fèi)，有關(guān)部門應(yīng)在職權(quán)范圍內(nèi)采取更加靈活的方式酌情減免或予以緩交。對(duì)確因受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響暫時(shí)無(wú)力繳費(fèi)的已參保困難企業(yè)，在確保正常發(fā)放的前提下，階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)并免收滯納金。對(duì)暫時(shí)因資金困難無(wú)法還帳，但尚處于正常經(jīng)營(yíng)狀態(tài)且市場(chǎng)前景良好的企業(yè)，本著既保護(hù)債權(quán)人利益，又保證企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的原則，采取靈活多樣的訴訟保全措施，大力加強(qiáng)調(diào)解工作，采取設(shè)置擔(dān)保等方法，促使債權(quán)人給予債務(wù)企業(yè)合理的寬限期，幫助債務(wù)企業(yè)度過(guò)暫時(shí)的財(cái)務(wù)危機(jī)。

（五）完善行政服務(wù)機(jī)制

實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)辦公制度。由主管縣長(zhǎng)牽頭，縣發(fā)改委、工業(yè)和信息化局、商務(wù)局等單位參加，定期不定期到企業(yè)特別是重點(diǎn)企業(yè)和重大工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查研究，查找問(wèn)題，解決難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題。

完善聯(lián)系企業(yè)制度。①實(shí)行縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目制度。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要熟悉企業(yè)情況，掌握有關(guān)政策，幫助協(xié)調(diào)關(guān)系，切實(shí)為企業(yè)出謀劃策排憂解難。每月至少安排半天時(shí)間到企業(yè)了解情況，調(diào)查研究，為企業(yè)保駕護(hù)航。企業(yè)也要主動(dòng)向分包聯(lián)系企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，取得支持和幫助。②實(shí)行縣直單位聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度。與企業(yè)關(guān)系緊密的縣直有關(guān)部門，要分別聯(lián)系一個(gè)或幾個(gè)重點(diǎn)企業(yè)，制定服務(wù)年工作計(jì)劃，明確專人幫扶企業(yè)。

建立縣企業(yè)服務(wù)活動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)企業(yè)服務(wù)活動(dòng)辦公室，辦公室設(shè)在縣工業(yè)和信息化局，縣工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。企業(yè)服務(wù)活動(dòng)辦公室定期不定期研究解決企業(yè)反映的問(wèn)題，重大問(wèn)題提交縣企業(yè)服務(wù)活動(dòng)聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行研究。各有關(guān)部門要結(jié)合職能，針對(duì)企業(yè)反映的困難和問(wèn)題，主動(dòng)做好服務(wù)工作。

落實(shí)考核獎(jiǎng)懲制度?？h監(jiān)察局要把縣直部門服務(wù)企業(yè)情況納入政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議內(nèi)容?？h企業(yè)服務(wù)活動(dòng)辦公室年底對(duì)各部門服務(wù)情況進(jìn)行考核，對(duì)服務(wù)優(yōu)良、工作突出的單位給予表彰，對(duì)服務(wù)不積極主動(dòng)、解決問(wèn)題不力的單位，給予通報(bào)批評(píng)。支持幫扶企業(yè)工作情況作為單位年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的主要考核內(nèi)容。

（六）優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，大力開展清費(fèi)治亂，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

開展清費(fèi)治亂，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持“服務(wù)企業(yè)為本，企業(yè)需求至上”的行政服務(wù)理念，嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境責(zé)任制。全面清理涉企收費(fèi)。 對(duì)現(xiàn)行涉及企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，對(duì)不適合我縣和不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的收費(fèi)項(xiàng)目一律不予執(zhí)收，對(duì)保留的收費(fèi)項(xiàng)目視情況降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)企業(yè)治亂減負(fù)。嚴(yán)厲查處各種名目的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查、亂評(píng)比、亂培訓(xùn)等行為。嚴(yán)禁違規(guī)強(qiáng)行指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制服務(wù)和強(qiáng)制收費(fèi)。嚴(yán)格實(shí)行涉企檢查備案制度和企業(yè)寧?kù)o工作日制度，立即停止一切增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)；除涉及環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備、稅收及計(jì)劃生育等檢查外，停止一切面向企業(yè)的檢查活動(dòng)；必須進(jìn)行的檢查須經(jīng)縣監(jiān)察部門批準(zhǔn)備案，并盡量減少次數(shù)或合并執(zhí)行，所有檢查活動(dòng)實(shí)行“履職不收費(fèi)”。加大對(duì)擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪的打擊力度，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。集中嚴(yán)厲打擊破壞、擾亂企業(yè)經(jīng)營(yíng)的刑事犯罪行為，從嚴(yán)懲處強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、斷水?dāng)嗦?、惡意阻工等違法行為，采取從重從快方針，快審快結(jié)，依法對(duì)侵犯企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為予以嚴(yán)懲。

優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開、服務(wù)承諾等制度。對(duì)企業(yè)需要及時(shí)辦理的事務(wù)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，堅(jiān)持一站式辦公、一條龍服務(wù)，各類行政許可審批事項(xiàng)由縣行政審批中心實(shí)行全程代理，限時(shí)辦結(jié)。實(shí)行對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目“服務(wù)督導(dǎo)卡”制度，對(duì)企業(yè)提出的服務(wù)要求由縣企業(yè)服務(wù)年工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)督辦，切實(shí)為企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕政策棚架。特別是在項(xiàng)目立項(xiàng)、申報(bào)、審批、用地等方面，優(yōu)先考慮工業(yè)企業(yè)，并給予傾斜和支持。二是優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。各行政執(zhí)法部門要堅(jiān)持依法行政，文明行政，堅(jiān)持行政收費(fèi)和行政罰款取下限。各執(zhí)法主體要主動(dòng)為企業(yè)提供法律法規(guī)上的支持，搞好服務(wù)，保駕護(hù)航。三是認(rèn)真開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。對(duì)支持和服務(wù)企業(yè)發(fā)展成績(jī)顯著的縣職能部門予以表彰。否則，對(duì)有關(guān)職能部門和責(zé)任人通報(bào)批評(píng)，進(jìn)行政紀(jì)法紀(jì)處理。四是嚴(yán)格工作紀(jì)律。在服務(wù)企業(yè)、破解難題過(guò)程中，要嚴(yán)格遵守有關(guān)工作紀(jì)律，嚴(yán)禁增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，自覺做到“八不準(zhǔn)”：1、不準(zhǔn)在企業(yè)就餐；2、不準(zhǔn)接受企業(yè)的饋贈(zèng)、報(bào)酬、禮品、禮金和各種有價(jià)證券；3、不準(zhǔn)接受企業(yè)安排、組織或者支付費(fèi)用的宴請(qǐng)、旅游、出訪或其它高消費(fèi)娛樂活動(dòng)；4、不準(zhǔn)利用工作關(guān)系購(gòu)買低于規(guī)定價(jià)格的產(chǎn)（商）品或以其他名義無(wú)償占用企業(yè)的產(chǎn)（商）品；5、不準(zhǔn)在企業(yè)報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的各種費(fèi)用；6、不準(zhǔn)利用職務(wù)便利為本人及親友牟取私利；7、不準(zhǔn)干涉企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；8、不準(zhǔn)泄露企業(yè)的技術(shù)和商業(yè)秘密。