邯鄲市城市排水管理辦法

第六條 城市人民政府應當將城市排水設施建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，制定有利于城市排水事業(yè)發(fā)展的政策。城市排水設施建設投資應當在固定資產(chǎn)投資中占有適當比例。污水處理設施、設備可以加速折舊。

城市排水設施的運行、維護、建設費用，按照年度計劃，列入財政預算。

第七條 城市人民政府應當組織城市規(guī)劃、城市排水主管部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃編制城市排水專項規(guī)劃。城市規(guī)劃行政主管部門，應當對城市排水泵站、污水處理廠、污泥處置場等城市排水設施的規(guī)劃用地予以優(yōu)先安排和預留。

城市排水主管部門應當根據(jù)城市排水專項規(guī)劃，制定城市排水設施年度建設計劃，經(jīng)城市人民政府批準后實施。

第八條 城市排水設施建設應當符合城市排水專項規(guī)劃。

排水戶應當根據(jù)不同的排水性質(zhì)，依據(jù)相應標準建設化糞池、隔油池或沉沙池等配套預處理設施。

臨街建筑的排水系統(tǒng)出口應設置在建筑物內(nèi)側(cè)方向。在道路紅線范圍內(nèi)（含退紅線部分）平行道路中心線方向，不得設置用戶排水設施。

第九條 排水戶新建、改建、擴建工程需配套建設城市排水設施的，應當按照城市規(guī)劃行政主管部門核準的位置，遵循城市地下工程避讓原則和城市排水設施技術標準、規(guī)范，與工程項目同時設計、同時施工、同時驗收使用，其與城市排水管網(wǎng)的連接工程由城市排水管理單位組織具有相應資質(zhì)的施工單位實施。

在各類施工中，如遇與城市排水設施發(fā)生重疊或者交叉時，應當立即停止施工，并通知城市排水管理單位。

第十條 城市排水設施建設項目的設計、施工和監(jiān)理，應當由相應資質(zhì)的單位承擔。禁止無證或者不按資質(zhì)等級規(guī)定承擔城市排水設施建設項目的設計、施工和監(jiān)理。

第十一條 城市排水管理單位應當參與城市排水設施和排水戶自建排水設施的驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的排水設施，不得接入城市排水管網(wǎng)。

第十二條 需移動或變更城市排水設施的，應當經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門核準并征得城市排水主管部門同意，辦理相關手續(xù)后，由城市排水管理單位組織實施。所需費用由建設單位承擔。

第十九條 根據(jù)《邯鄲市市政設施管理條例》的規(guī)定，凡需直接、間接向城市排水設施排水或者臨時排水的排水戶，應當持有關材料向城市排水主管部門申請辦理城市排水許可證。城市排水主管部門應當自受理申請之日起20日內(nèi)作出決定。取得城市排水主管部門頒發(fā)的《排水許可證》或《臨時排水許可證》后方可排水。

第二十條 申請辦理城市排水許可證，應當提交下列材料：

（一）城市排水許可申請表；

（二）有關專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說明材料；

（三）按規(guī)定建設污水處理設施的有關材料；

（四）排水許可申請受理之日前一個月內(nèi)由具有計量認證資格的排水監(jiān)測機構出具的排水水質(zhì)、水量檢測報告；

（五）重點排污工業(yè)企業(yè)，應當提供已在排放口安裝能夠?qū)λ?、水質(zhì)進行檢測的在線檢測裝置的有關材料。

第二十一條 排水戶符合以下條件的，城市排水主管部門應當核發(fā)《城市排水許可證》或《臨時排水許可證》：

（一）排水戶排水設施建設符合有關技術標準和規(guī)范，經(jīng)驗收合格的；

（二）污水排放口的設置符合城市排水規(guī)劃的要求；

（三）排放的污水符合《污水排入城市下水道水質(zhì)標準》等有關標準和規(guī)定；

（四）己在排放口設置專用檢測井；

（五）重點排污工業(yè)企業(yè)己在排放口安裝對水量、水質(zhì)進行在線檢測的裝置，具備相應的檢測能力和檢測制度；

（六）各類施工作業(yè)臨時排水中有沉淀物的，排水戶己修建預沉設施，且排水符合相關標準。

第二十二條 《排水許可證》的有效期為5年，《臨時排水許可證》的有效期限不超過2年。

《排水許可證》《臨時排水許可證》有效期滿需要繼續(xù)排放污水的，排水戶應當在有效期屆滿30日前，向城市排水主管部門提出申請。城市排水主管部門應當根據(jù)申請，在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。準予延續(xù)的，《排水許可證》有效期延續(xù)5年，《臨時排水許可證》有效期延續(xù)不超過1年。

第二十三條 本辦法實施前已向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施排放污水的排水戶，應當按照第二十一條規(guī)定申請辦理城市排水許可證。符合條件的，予以核發(fā)城市排水許可證；不符合條件，且對城市排水設施構不成嚴重危害的，核發(fā)《臨時排水許可證》，并責令限期整改。經(jīng)整改符合條件的，可申領《排水許可證》；仍不符合條件的，收回《臨時排水許可證》，禁止其向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施排放污水。

需要變更排水許可內(nèi)容的，排水戶應當向城市排水主管部門重新申請辦理城市排水許可證。

第二十四條 排水戶應當按照許可的排水種類、總量、時限、排水口位置和數(shù)量、排放的污染物種類和濃度等排放污水。

重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶應當按照水量、水質(zhì)檢測制度向城市排水主管部門報告檢測數(shù)據(jù)。

第二十五條 排水戶排放污水的水質(zhì)不符合排水許可要求的，城市排水主管部門應當責令其限期改正；逾期仍不符合排水許可要求的，收回城市排水許可證，禁止其向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施排放污水。

第二十六條 城市排水主管部門負責委托城市排水監(jiān)測機構或具有相應資質(zhì)的監(jiān)測機構對排水戶排放的污水的水質(zhì)、水量進行監(jiān)測，并建立排水監(jiān)測檔案。

排水戶和污水處理企業(yè)應當接受具有相應資質(zhì)的排水監(jiān)測機構檢查監(jiān)測，不符合規(guī)定的應接受相應的處理。

第十三條 城市排水實行雨水、污水分流排放制度。

新建、擴建、改建及單位自建的排水設施項目，應嚴格按照雨污水分流的技術要求設計和建設。

原有雨污水混流的排水設施，排水戶應當按照有關規(guī)定和要求進行分流改造。

第十四條 城市排水管理單位應當按照有關技術規(guī)范和標準，維護城市排水設施正常運行，負責城市排水設施維修管理和對養(yǎng)護維修工程的質(zhì)量進行監(jiān)督、檢查，保證設施完好和公共安全。

自建排水設施產(chǎn)權單位或管理單位應當按照城市排水設施養(yǎng)護、維修技術規(guī)范，定期對排水設施進行安全檢查、養(yǎng)護、維修，保證設施正常運行。

第十五條 在城市排水設施下列防護范圍內(nèi)不得埋設電桿、植樹和修建建筑物、構筑物，需敷設其他管線的，應當征得城市排水主管部門同意，并按照有關要求進行施工：

（一）排水干線管道邊緣兩側(cè)各5米以內(nèi)，排水支線管道邊緣兩側(cè)各1.5米以內(nèi)；

（二）排水溝護坡兩側(cè)各1米以內(nèi)，排水渠護坡兩側(cè)各3米以內(nèi)；

（三）再生水管道邊緣兩側(cè)各2米以內(nèi)。

第十六條 任何單位和個人不得擅自封堵、疏通城市排水管道或打開雨、污水井蓋，確需實施上述作業(yè)的，應當由城市排水管理單位組織實施。

第十七條 排水戶的化糞池或其它排水設施，應當定期清掏和疏通。造成城市排水設施堵塞、冒溢和損害的，由責任者承擔疏通、清掏和維修費用。

不得將有毒有害，易燃易爆物質(zhì)排入城市排水管網(wǎng)。因意外事故，造成有毒有害或者易燃易爆物質(zhì)進入城市排水管網(wǎng)的，應當立即采取緊急措施，控制事態(tài)發(fā)展，并報告城市排水主管部門。

第十八條 用于城市排水設施維修管理的車輛和機具進行管理或作業(yè)時，在不影響過往車輛通行的前提下，其行駛路線和方向不受交通標志、標線的限制。

第一條 為加強城市排水管理，保障城市排水設施正常運行，改善城市水環(huán)境，防止水污染，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市排水及其設施的建設、使用、維護、運行和管理。

第三條 城市排水主管部門負責城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市排水和再生水利用的管理工作。城市排水管理單位具體負責城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市排水及其設施和城市排水監(jiān)測的管理工作。

規(guī)劃、環(huán)保、水、國土資源等有關行政主管部門，應當按照各自職責共同做好城市排水管理工作。

第四條 本辦法所稱城市排水是指城市污水、雨水的接納、輸送、處理、排放和再生水利用。

本辦法所稱城市排水設施是指城市排水管網(wǎng)、城市污水集中處理設施、再生水利用設施及其附屬設施。

本辦法所稱排水戶是指直接或間接向城市排水設施排水的單位和個人。

本辦法所稱再生水是指城市污水經(jīng)集中處理后，達到相關水質(zhì)標準的非飲用水。

第五條 城市排水實行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設、協(xié)調(diào)發(fā)展、方便群眾和規(guī)劃、建設、養(yǎng)護、維修、管理并重的原則。

城市人民政府鼓勵多元化投資建設城市排水設施，支持與其相關的科學技術研究。積極推廣應用先進技術，提高排水設施管理水平。

第二十七條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)應當逐步實行污水集中處理。

污水處理費按照用水量計征；凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用自來水、自備水的單位和個人一律繳納城市污水處理費；任何單位和部門不得擅自減征或免征污水處理費。

第二十八條 城市污水處理費應當用于城市污水排放和集中處理設施的建設、維護及運行，不得挪作他用。

第二十九條 城市污水集中處理單位和具有污水處理設施的排水戶應當保證污水處理設施正常運行，處理后的水質(zhì)應當符合國家規(guī)定的排放標準。

污水處理設施因技術改造、維修、更新或者污水處理工藝的調(diào)整，需要停止運行的，應當及時報告城市排水主管部門，并在規(guī)定期限內(nèi)恢復正常運行。

第三十五條 有下列行為之一的，由城市排水主管部門責令停止設計、施工或監(jiān)理，限期改正，并可處3萬元以下罰款；己經(jīng)取得設計、施工資格證書，情節(jié)嚴重的，提請原發(fā)證機關吊銷其設計、施工或監(jiān)理資質(zhì)證書：

（一）未取得設計、施工資格或者未按照資質(zhì)等級承擔排水設施建設項目的設計、施工或監(jiān)理的；

（二）未按照國家、地方有關技術標準及規(guī)范進行城市排水設施設計、施工或監(jiān)理的；

（三）未按照批準的城市排水設施設計圖紙施工或者擅自修改圖紙的。

第三十六條 擅自將未經(jīng)驗收或者驗收不合格的排水設施接入城市排水管網(wǎng)的，由城市排水主管部門責令建設單位限期改正，可并處該建設工程造價2%以下的罰款。

第三十七條 有下列行為之一的，由城市排水主管部門責令其停止違法行為，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款；對城市排水設施造成損失的，同時承擔賠償責任：

（一）未取得城市排水許可證或未按城市排水許可證規(guī)定的期限、內(nèi)容，向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施排放污水或任意向戶外排放污水的；

（二）擅自占壓、拆卸、移動或穿鑿城市排水管網(wǎng)及其附屬設施的；

（三）擅自向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施加壓排放污水的；

（四）各類施工現(xiàn)場、洗車場、飯店等排水戶向城市排水設施排放污水，未設置化糞池、隔油池或沉沙池等配套預處理設施的；

（五）擅自在城市排水設施防護范圍內(nèi)修建建筑物、構筑物，堆放物料、植樹、埋桿或進行其他施工作業(yè)的；

（六）在檢查井、排水溝、排水出口設置障礙物的；

（七）不接受城市排水主管部門監(jiān)測和檢查、瞞報排水量或者超標排放污水的。

第三十八條 有下列行為之一的，由城市排水主管部門責令其限期改正，可并處5000元以上1萬元以下罰款；造成損失的，同時承擔賠償責任：

（一）向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施內(nèi)傾倒垃圾、渣土、施工泥漿、糞便，拋入明火，排放劇毒物質(zhì)、易燃易爆物質(zhì)或有害氣體的；

（二）擅自填埋、堵塞或疏通城市排水管道的；

（三）未按規(guī)范要求建設、清理化糞池、隔油池或沉沙池的；

（四）其他損害、侵占城市排水管網(wǎng)及其附屬設施的。

第三十九條 未按規(guī)定繳納污水處理費的，責令限期繳納，并按日加收5‰滯納金。逾期30日仍不繳納的，中止其使用城市排水設施或申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十條 城市排水主管部門及其管理人員違法行使職權侵犯公民、法人或其他組織的合法權益造成損失的，應當依法賠償；情節(jié)嚴重的由上級主管部門給予處分；構成犯罪的依法追究刑事責任。

第三十條 城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)應當按照再生水利用規(guī)劃和標準，建設再生水利用設施。

第三十一條 再生水經(jīng)營企業(yè)應當保證再生水的水質(zhì)、水壓符合相關標準及合同約定，保證用水安全。

禁止將再生水管線與自來水管線連接。

第三十二條 在再生水供水區(qū)域內(nèi)，下列用水應當優(yōu)先使用再生水：

（一）城市綠化、沖廁、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工等城市雜用水；

（二）冷卻、洗滌、鍋爐、工藝、產(chǎn)品等工業(yè)生產(chǎn)用水；

（三）觀賞性景觀、濕地等環(huán)境用水；

（四）其它可以使用再生水的。

第三十三條 再生水價格由價格主管部門核準后執(zhí)行。再生水用戶應當交納再生水水費。

第三十四條 再生水利用設施的養(yǎng)護維修管理，由產(chǎn)權單位或者受委托單位負責。

第四十一條 本辦法自2008年2月1日起施行。

葫蘆島市人民政府令

2011年第137號

現(xiàn)將《葫蘆島市城市排水管理辦法》予以公布，自2011年10月1日起施行。

代市長 都本偉

二〇一一年八月二十九日

葫蘆島市城市排水管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強城市排水管理，保障城市排水設施正常運行，保護和改善水環(huán)境，防治洪澇災害。根據(jù)《遼寧省市政公用設施保護條例》、《城市排水管理辦法》（建設部令第152號）及《遼寧省城市污水處理費征收使用管理辦法》等有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市排水設施的規(guī)劃、建設、運行、維護與污水處理及監(jiān)督管理適用本辦法。

第三條 本辦法所稱城市排水，是指向城市排水設施排放污水，雨水的收集、輸送、處理、排放的行為。

本辦法所稱城市排水設施，包括排水管道（雨水管道、污水管道、雨污水合流管道）、渠道、泵站、污水處理廠及其附屬設施等。城市排水設施分為公共排水設施和專用排水設施。公共排水設施，是指提供公共服務的排水設施；專用排水設施，是指產(chǎn)權人自行投資建設供本區(qū)域使用的排水設施。

本辦法所稱排水戶，是指直接或間接向城市排水設施排水的單位或個人。

第四條 建設行政主管部門是城市排水許可的行政主管部門，負責城市排水許可證的頒發(fā)和管理，所屬排水管理機構負責城市排水的日常管理工作。

發(fā)展和改革、規(guī)劃、財政、環(huán)境保護、水利、海洋與漁業(yè)等有關部門應當按照各自職責，協(xié)調(diào)做好排水及污水處理工作。

第五條 城市排水實行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設、雨污分流、集中處理，綜合利用的原則。

城市排水實行許可證制度和污水處理收費制度。

第六條 公共排水設施屬市政基礎設施的重要組成部分，財政部門應保證公用排水設施的專項投入，將城市污水處理費和一定比例的城市基礎設施配套費專項用于公共排水設施的建設、運營和管理。

第二章 規(guī)劃與建設

第七條 建設行政主管部門應當會同發(fā)展和改革、規(guī)劃、環(huán)境保護等部門根據(jù)城市總體規(guī)劃，編制城市排水專項規(guī)劃，報本級政府批準后實施。

第八條 城市排水設施建設應當符合排水專項規(guī)劃。排水專項規(guī)劃應當包括現(xiàn)狀分析、排水量預測、排水模式、排水設施布局與規(guī)模、排水設施更新改造、污水與雨水利用、污泥處理處置等內(nèi)容。

第九條 任何單位和個人不得擅自在排水設施上接設管道、挖掘排水設施。確需接設管道，挖掘排水設施的，必須經(jīng)建設行政主管部門同意。

由于施工造成排水設施損壞的，由責任單位或者個人負責賠償。

第十條 新建、改建、擴建直接或者間接向水體排放污染物的建設項目和其他水上設施，應當依法進行環(huán)境影響評價。

建設單位在海、河等水體新建、改建、擴建排污口，應當取得水行政主管部門或者流域管理機構同意；涉及通航、漁業(yè)水域的，環(huán)境保護行政主管部門在審批環(huán)境影響評價文件時，應當征求交通、漁業(yè)主管部門的意見。

建設項目的水污染防治設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。水污染防治設施應當經(jīng)過環(huán)境保護主管部門驗收，驗收不合格的，該建設項目不得投入生產(chǎn)或者使用。

第十一條 污水處理廠建設完工，經(jīng)三個月通水調(diào)試運行，主要出水指標穩(wěn)定達到設計指標和環(huán)境影響評價文件批復要求后，建設單位應當依法組織竣工驗收。并向排水行政主管部門備案，由排水行政主管部門對污水處理廠是否達到正式運行標準進行確認。其它排水設施的建設單位應當在竣工驗收合格后一個月內(nèi)，將公共排水設施及相關的圖紙資料向排水管理機構移交。

專用排水設施的建設單位應當在竣工驗收合格后一個月內(nèi)，將圖紙資料報市排水管理機構備案；專用排水設施需要接入公共排水設施的，應當經(jīng)排水管理機構確認符合相關技術要求后，方可接入公共排水設施。

第十二條 城市排水設施未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

未經(jīng)驗收或者未移交的城市排水設施，由建設單位負責維護管理。對驗收不合格的城市排水設施，建設單位應當組織返修或者重建，并負責返修或者重建期間的維護管理。

第三章 設施維護

第十三條 城市排水設施維護責任，按照排水設施的產(chǎn)權性質(zhì)確定：

（一）公共排水實施的維護，排水行政主管部門依法確定養(yǎng)護單位負責；公共排水設施未依法辦理移交手續(xù)的，由建設單位負責；

（二）自建排水設施的維護，由產(chǎn)權單位負責；

（三）實行物業(yè)管理的住宅小區(qū)的城市排水設施的維護，由業(yè)主委員會委托物業(yè)管理企業(yè)負責，未實行物業(yè)管理的住宅區(qū)的排水設施由房屋管理單位負責。

產(chǎn)權不明或者難以確定負責主體的城市排水設施的維護，由排水行政主管部門確定養(yǎng)護單位負責。

（四）排水設施的所有人或者管理單位可以依法委托其它單位具體負責排水設施的養(yǎng)護維修。

第十四條 建設行政主管部門或者排水設施的產(chǎn)權單位應當與養(yǎng)護單位簽訂管理協(xié)議，建立考核制度，明確管理責任。排水設施的養(yǎng)護單位由建設行政主管部門定期公布，接受社會監(jiān)督。

第十五條 養(yǎng)護單位應當履行下列職責：

（一）按照有關技術標準，對城市排水設施進行維護，保證設施的完好和正常運行；

（二）對城市排水設施進行日常檢查，每年汛期之前進行全面檢修，確保安全運行；

（三）及時清理城區(qū)河道范圍內(nèi)垃圾，定期清淤，引水補水改善河道水質(zhì)。及時維護河道內(nèi)閘、壩，保證汛期安全渡汛；

（四）城市排水設施發(fā)生積水、冒溢、管道破裂等情況，養(yǎng)護單位應當在接到報告后兩小時內(nèi)到達現(xiàn)場維修，同時向排水管理機構報告，并應當在施工現(xiàn)場設置明顯標志和采取安全防護設施；

（五）法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的其它職責。

第十六條 用于公共排水設施養(yǎng)護維修的專用車輛和機具應當設置標識。

養(yǎng)護維修責任單位進行城市排水設施養(yǎng)護維修作業(yè)時，應當在現(xiàn)場設置明顯標志，并采取安全防護措施。養(yǎng)護維修作業(yè)完成后，應當及時清理現(xiàn)場。

公安、城市道路管理部門及養(yǎng)護維修作業(yè)所涉及設施的管理單位，應當為城市排水設施的養(yǎng)護維修提供便利。

第十七條 明溝、暗渠兩側(cè)五米內(nèi)和城區(qū)河道兩側(cè)河道管理用地范圍內(nèi)屬于城市排水設施的安全防護范圍；雨水、污水管道安全防護范圍依據(jù)國家有關規(guī)定確定。

在城市排水設施安全防護范圍內(nèi)不得修建永久性建筑物和從事爆破作業(yè)活動。

第四章 排水許可管理

第十八條 直接或者間接向城市排水設施排放污水的排水戶必須申領排水許可證，取得排水許可證后方可排水。

第十九條 核發(fā)排水許可證應當具備下列條件：

（一）污水排放口的設置符合城市排水規(guī)劃的要求；

（二）排放的污水符合《污水排入城市下水道水質(zhì)標準》（CJ3082）等有關標準和規(guī)定，其中，經(jīng)由城市排水管網(wǎng)及其附屬設施后不進入污水處理廠、直接排入水體的污水，還應當符合《污水綜合排放標準》（GB8978）或者有關行業(yè)標準；

（三）已按規(guī)定建設相應的污水處理設施；

（四）已在排放口設置專用檢測井；

（五）排放污水易對城市排水管網(wǎng)及其附屬設施正常運行造成危害的重點排污工業(yè)企業(yè)，已在排放口安裝能夠?qū)λ俊H、CODcr（或TOC）進行檢測的在線檢測裝置；其他重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶，具備對水量、PH、CODcr、SS和氨氮等進行檢測的能力和相應的水量、水質(zhì)檢測制度；

（六）對各類施工作業(yè)臨時排水中有沉淀物，足以造成排水管網(wǎng)及其附屬設施堵塞或者損壞的，排水戶已修建預沉設施，且排放污水符合本條第二項規(guī)定的標準。

重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶，由排水管理部門會同有關部門確定并向社會公布。

第二十條 排水戶申領排水許可證時，應提交下列資料：

（一）城市排水許可申請表；

（二）有關專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說明材料；

（三）按規(guī)定建設污水處理設施的有關材料；

（四）排水許可申請受理之日前一個月內(nèi)由具有計量認證資格的排水監(jiān)測機構出具的排水水質(zhì)、水量檢測報告；

（五）排放污水易對城市排水管網(wǎng)及其附屬設施正常運行造成危害的重點排污工業(yè)企業(yè)，應當提供已在排放口安裝能夠?qū)λ俊H、CODcr（或TOC）進行檢測的在線檢測裝置的有關材料；其他重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶，應當提供具備檢測水量、PH、CODcr、SS和氨氮能力及檢測制度的材料。

第二十一條　排水許可證有效期為五年。

排水許可證有效期滿需要繼續(xù)排放污水的，排水戶應當在有效期屆滿30日前，向建設行政主管部門提出延續(xù)申請。建設行政主管部門應當根據(jù)申請，在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。

第二十二條 在排水許可證的有效期內(nèi)，排水戶名稱，單位負責人變更的，排水戶應當及時向建設行政主管部門申請變更手續(xù)；排水許可內(nèi)容變更的，應當重新辦理排水許可證。

第二十三條 因建設施工需要向公共排水設施臨時排放污水的，排水許可證的有效期由建設行政主管部門根據(jù)排水狀況具體確定，但最長不得超過施工期限。

第二十四條 排水戶應當按照排水許可的排水總量、排放口數(shù)量和位置、排放的污染種類和濃度、排放時限排放污水。

從事餐飲、洗浴、美容美發(fā)、汽車修理、洗車、建材沖洗、工程施工等經(jīng)營活動的排水戶，應當按照國家技術規(guī)范建設自用排水設施，配置相應的隔油池、攔污池、沉砂池等污水預處理設施。

第二十五條　排水管理機構應當建立檢查檢測制度，定期對排水戶排放污水的情況進行檢查和監(jiān)測。

第二十六條 本辦法實施前已向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施排放污水的排水戶，應當按照第二十條規(guī)定申請辦理城市排水許可證。符合條件的，予以核發(fā)城市排水許可證；不符合條件，且對城市排水設施不構成嚴重危害的，核發(fā)臨時排水許可證，并責令限期整改。經(jīng)整改符合條件的，可申領排水許可證；仍不符合條件的，收回臨時許可證，禁止其向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施排放污水。

第五章　污水處理

第二十七條 城市污水處理實行特許經(jīng)營制度。從事污水處理經(jīng)營的單位應當向排水行政主管部門提出申請，按照規(guī)定取得污水處理特許經(jīng)營權。

第二十八條 經(jīng)污水處理廠處理后排入自然水體的尾水，應當符合國家、省、市規(guī)定的污水處理廠水質(zhì)排放要求標準。

污水處理運營單位應當按照固體廢物污染環(huán)境防治法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，對污泥進行處理處置，防止造成二次污染。

污水處理運營單位應當對處理處置后的污泥的數(shù)量、流向等如實記錄和報告。

鼓勵在農(nóng)林、建材等領域利用經(jīng)無害化處理的污泥。

第二十九條 污水處理運營單位應當建立健全運行管理制度，按照有關技術規(guī)范，定期對污水處理設施、設備、儀表進行養(yǎng)護、維修，接受建設行政主管部門對其日常運行情況的監(jiān)管。

第三十條 污水處理運營單位應當按照規(guī)定安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控裝置，并將在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控裝置納入建設、環(huán)境保護行政主管部門的污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)，實施日常監(jiān)控。

第三十一條 污水處理運營單位不得擅自降低處理等級，不得擅自停止污水處理。

因維護污水處理設施、設備需要部分或者全部停止污水處理的，應當經(jīng)建設、環(huán)境保護行政主管部門同意。因發(fā)生生產(chǎn)事故致部分或者全部停止污水處理的，應當在一小時之內(nèi)向建設、環(huán)保主管部門報告。

污水處理廠進水異常致使處理后的尾水不能達標排放的，污水處理運營單位應當及時采取補救措施，并在一小時之內(nèi)向建設、環(huán)境保護行政主管部門報告。

第三十二條 污水處理運營單位不再具備規(guī)定的條件的，排水行政主管部門應當責令其限期整改。整改后仍不符合條件的，排水行政主管部門應當依法取消其特許經(jīng)營權，并采取有效措施組織臨時接管。

第三十三條 排放污水的單位和個人應當按照規(guī)定繳納污水處理費，收費標準按市物價局和財政局批復為準。

污水處理費應當用于公共排水設施的建設、運行和維護，任何單位和部門不得擅自減征或免征污水處理費。

第三十四條 城市污水處理費按單位或個人的用水量征收，由自來水公司供水的，按用水量征收；使用自建供水的單位或個人，必須在泵前安裝流量計，按表收費；承擔向企業(yè)居民供水的單位，按向居民供水總量征收；對產(chǎn)品以水為主要原料的企業(yè)，按用水量扣產(chǎn)品所含水量后的水量征收。

為未安裝水表的建筑施工用水，按照批準后的施工圖建筑面積核定用水量。對建筑施工臨時排水，根據(jù)水表顯示的量值或水泵名牌流量每日運轉(zhuǎn)24小時計算水量。

第三十五條 自建污水處理廠和排水設施的，污水處理符合國家和省規(guī)定的污水排放標準的，直接向河流、海域等水體排放的，不繳納城市污水處理費；向城市污水集中處理設施及排水管網(wǎng)排放的，按城市標準污水處理費的70%繳納。

第三十六條 連山區(qū)、龍港區(qū)使用城市供水設施供水的單位或個人由市財政部門委托自來水公司在收取水費時一票征收；使用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)自建設施供水的單位或個人由市財政部門委托市水資源辦或有關單位征收；各大中型企業(yè)外購水源并向本企業(yè)居民供水的污水處理費，由市財政部門委托市有關部門征收。

收費時采用財政部門統(tǒng)一印制的專用收費票據(jù)。代征手續(xù)費由同級財政部門按征收部門的實際征收入庫額5%從國庫中核撥。

第三十七條 環(huán)保部門與建設行政主管部門應當每月對污水處理運營單位的處理水量、水質(zhì)進行核查，并定期公布。財政部門依據(jù)建設行政主管部門的核查意見，及時審核撥付污水處理費。

第六章 監(jiān)督管理

第三十八條 建設行政主管部門應當建立舉報投訴制度，設立24小時舉報投訴電話，及時處理違法排水和破壞排水設施行為的舉報，以及污水冒溢和井蓋、雨水篦子破碎丟失等情況的投訴。

第三十九條 建設行政主管部門可以采取下列方式進行監(jiān)督檢查：

（一）進入現(xiàn)場查看；

（二）查閱、復制城市排水許可證書等有關文件和材料；

（三）采集、檢測水樣；

（四）責令停止正在實施的違法排水行為。

被檢查的單位或個人應當主動配合檢查，如實反映情況，按照檢查意見進行整改。

第四十條 建設行政主管部門應當會同環(huán)境保護行政主管部門確定重點排污單位名錄。

重點排污單位應當安裝水污染物排放自動監(jiān)測設備，與環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設備正常運行。環(huán)保主管部門應當與建設行政主管部門實行重點排污單位監(jiān)測信息共享。

第四十一條 建設行政主管部門應當定期對養(yǎng)護維修責任單位履行養(yǎng)護維修責任的情況和污水處理運營單位運行情況進行評估考核，并公示評估考核結果。

第四十二條 建設行政主管部門、養(yǎng)護維修責任單位、污水處理運營單位應當制定應急預案，遇到重大汛情、疫情及突發(fā)事件等情況，應當及時啟動應急預案。

第七章 法律責任

第四十三條 有下列行為之一的，由建設行政主管部門責令其停止違法行為，并按《遼寧省市政公用設施保護條例》第三十四條及《城市排水許可管理辦法》第二十四條規(guī)定進行處罰；對城市排水設施造成損失的，同時承擔賠償責任：

（一）未取得城市排水許可證或未按城市排水許可證規(guī)定的期限、內(nèi)容，向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施排放污水或任意向戶外排放污水的；

（二）擅自占壓、拆卸、移動或穿鑿城市排水管網(wǎng)及其附屬設施的；

（三）向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施內(nèi)傾倒垃圾、渣土、施工泥漿、糞便，拋入明火，排放劇毒物質(zhì)、易燃易爆物質(zhì)或有害氣體的；

（四）擅自填埋、堵塞或疏通城市排水管道的；

（五）各類施工現(xiàn)場、洗車場、飯店等排水戶向城市排水設施排放污水，未設置化糞池、隔油池或沉沙池等配套預處理設施的；

（五）擅自在城市排水設施防護范圍內(nèi)修建建筑物、構筑物，堆放物料、植樹、埋桿或進行其他施工作業(yè)的；

（六）在檢查井、排水溝、排水出口設置障礙物的；

（七）不接受建設行政主管部門監(jiān)測和檢查、瞞報排水量或者超標排放污水的。

（八）其他損害、侵占城市排水管網(wǎng)及其附屬設施的。

第四十四條　未按規(guī)定繳納污水處理費的，責令限期繳納，逾期不繳納的按日加收應繳費額1‰滯納金。欠繳及拒不繳納的，中止其使用城市排水設施或申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十五條　城市排水主管部門及其管理人員違法行使職權侵犯公民、法人或其他組織的合法權益造成損失的，應當依法賠償；情節(jié)嚴重的由上級主管部門給予處分；構成犯罪的依法追究刑事責任。

第八章　附 則

第四十六條 本辦法所稱個人，是指向城市集中處理設施排放污水的居民；單位是指向城市集中處理設施排放污水的部隊、學校、機關、團體等企（事）業(yè)單位、個體經(jīng)營企業(yè)及特種行業(yè)。特種行業(yè)是指以水為主要生產(chǎn)原料向城市集中處理設施排放污水的企業(yè)，如經(jīng)營性游泳館、洗車、洗浴、足療、冷飲、飲料加工等。

第四十七條 本辦法執(zhí)行中的具體問題由市住房和城鄉(xiāng)建設委員會負責解釋。

第四十八條 本辦法自2011年10月1日起施行。興城市、建昌縣、南票區(qū)可參照執(zhí)行。

麗江市人民政府公告第45號《麗江市城市排水管理辦法》已經(jīng)第三屆麗江市人民政府第3次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2013年7月5日起施行。

2013年6月5日麗江市城市排水管理辦法

麗江市城市排水管理辦法總則

第一條為了加強城市排水管理，保障城市排水設施完好和正常運行，防治水污染和洪澇災害，改善城市水環(huán)境，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《城市排水許可管理辦法》以及《云南省城市建設管理條例》等法律法規(guī)及有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱城市排水，是指對城市的產(chǎn)業(yè)廢水、生活污水（以下統(tǒng)稱污水）和大氣降水（以下簡稱雨水）的接納、輸送、處理、排放的行為。本辦法所稱城市排水設施包括公共排水設施和自建排水設施。公共排水設施是指接納、輸送、處理、排放城市污水和雨水的公共管網(wǎng)、溝渠、泵站和污水處理廠及其附屬設施；自建排水設施是指產(chǎn)權人自行投資建設用于本區(qū)域排水的管道、溝渠、泵站和污水處理設施。

第三條本辦法適用于本市建設城區(qū)和縣級人民政府所在地城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的排水及其相關管理活動。

第四條各級人民政府應當將城市排水設施建設納入城市總體規(guī)劃以及經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

第五條麗江市住房和城鄉(xiāng)建設局是本市城市排水行政主管部門，負責城市排水的監(jiān)督管理。城市供水企業(yè)受市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門委托，具體負責城市排水的日常管理工作?？h（區(qū)）人民政府確定的城市排水行政主管部門按照各自職責權限，負責本行政區(qū)域內(nèi)城市排水的監(jiān)督管理及執(zhí)法，業(yè)務上接受市住房和城鄉(xiāng)建設部門指導。規(guī)劃、環(huán)境保護、綜合執(zhí)法等有關部門按照各自職責，做好有關城市排水的管理工作。

第六條公共排水設施的建設采取政府投資、市場融資等多種方式籌集建設資金。公共排水設施的管理逐步實行政企分開、廠網(wǎng)分開、管養(yǎng)分開的運作方式和市場化運作機制。

第七條任何單位和個人都有保護公共排水設施的義務，有權對違反本辦法的行為進行制止和舉報。對制止和舉報有功者，政府和排水行政主管部門應當給予表彰、獎勵。

麗江市城市排水管理辦法排水規(guī)劃建設

第八條本市建設區(qū)城市排水規(guī)劃由市規(guī)劃部門會同市住房和城鄉(xiāng)建設等有關部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃及水功能區(qū)劃編制，報市人民政府批準并組織實施。

第九條城市排水設施的建設計劃應當符合城市排水規(guī)劃。新建、改建、擴建排水設施，必須按照雨水、污水分流的要求建設。原有的排水設施未實行雨水、污水分流的應當有計劃地進行改造，實行雨水污水分流。在要求實行雨水、污水分流的地區(qū)，禁止雨水管道和污水管道混接。

第十條建設項目涉及公共排水設施的，建設單位應當征得城市排水行政主管部門同意后，按照工程建設管理的有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十一條城市污水處理廠的建設，應當根據(jù)受納水體功能區(qū)要求、水環(huán)境容量以及經(jīng)濟和社會發(fā)展等因素，合理確定污水處理程度和設施規(guī)模。

第十二條現(xiàn)有的和經(jīng)規(guī)劃確定的公共排水設施用地，未經(jīng)法定程序不得改變用途。

第十三條城市排水設施建設應當符合國家和地方規(guī)定的技術標準。城市排水設施建設項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理，應當委托持有相應資質(zhì)證書的單位承擔。在建設工程招標投標范圍內(nèi)的城市排水設施建設項目，必須按照國家規(guī)定實行招標投標。

第十四條城市排水設施建設項目竣工后，建設單位應當按照國家規(guī)定組織驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。建設單位應當建立完整的城市排水設施建設項目竣工檔案，并在竣工驗收通過后三個月內(nèi)分別送交城市建設檔案管理機構和當?shù)爻鞘信潘姓鞴懿块T。

第十五條因建設需要拆除、改建、移建公共排水設施的，應當事先報經(jīng)排水行政主管部門審核同意，所需經(jīng)費由建設單位承擔。建設施工影響公共排水設施安全的，建設或者施工單位應當事先征得排水行政主管部門同意并采取保護措施后方可施工。建設單位因施工確需臨時封堵公共排水管道的，必須向排水行政主管部門提出申請，制定臨時排水方案，經(jīng)批準后方可實施。施工結束后，應當按照要求予以恢復。

麗江市城市排水管理辦法排水管理

第十六條城市污水應當進行集中處理。在城市污水集中處理設施服務區(qū)域內(nèi)，應當將污水排入城市污水集中處理設施進行集中處理。未經(jīng)許可，不得擅自排放污水。

第十七條在城市公共排水設施覆蓋范圍內(nèi)，單位和個人經(jīng)營者（以下統(tǒng)稱排水戶）應當按照城市排水規(guī)劃等有關要求，將污水排入城市排水設施，不得任意排放。排水戶排入城市污水集中處理設施的污水水質(zhì)，應當符合國家和地方規(guī)定的污水接納標準。不符合污水接納標準的，必須進行預處理。經(jīng)污水處理廠處理后的排水水質(zhì)，應當符合國家和地方規(guī)定的排放標準。

第十八條排水戶需要向城市排水設施排水的，應當持有關材料向市建設行政主管部門申請辦理城市排水許可證。需要向城市排水管網(wǎng)設施排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水的企事業(yè)單位，排放生活廢水的賓館、酒店、飯店餐館、洗浴中心，以及將污水直接排入自然水體等特殊排水戶，應當依法向環(huán)境保護部門申請辦理排污許可證

。第十九條建設行政主管部門對特殊排水戶辦理接駁手續(xù)或核發(fā)城市排水許可證時，應當檢驗環(huán)境保護部門核發(fā)的排污許可證或準予生產(chǎn)的證明。環(huán)境保護部門在核發(fā)排污許可證前，應當就申請人項目污水能否排入城市排水設備事宜征求建設行政主管部門的意見。

第二十條符合以下條件的，予以核發(fā)城市排水許可證書：

（一）污水排放口的設置符合城市排水規(guī)劃的要求；　 （二）排放的污水符合《污水排入城市下水道水質(zhì)標準》（CJ3082）等有關標準和規(guī)定，其中，經(jīng)由城市排水管網(wǎng)及其附屬設施后不進入污水處理廠、直接排入水體的污水，還應當符合《污水綜合排放標準》（GB8978）或者有關行業(yè)標準；（三）已按規(guī)定建設相應的污水處理設施；（四）已在排放口設置專用檢測井；（五）排放污水易對城市排水管網(wǎng)及其附屬設施正常運行造成危害的重點排污工業(yè)企業(yè)，已在排放口安裝能夠?qū)λ?、pH、CODcr（或TOC）進行檢測的在線檢測裝置；其他重點排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶，具備對水量、pH、CODcr、SS和氨氮等進行檢測的能力和相應的水量、水質(zhì)檢測制度；（六）對各類施工作業(yè)臨時排水中有沉淀物，足以造成排水管網(wǎng)及其附屬設施堵塞或者損壞的，排水戶已修建預沉設施，且排放污水符合本條第二項規(guī)定的標準?！≈攸c排污工業(yè)企業(yè)和重點排水戶，由城市排水行政主管部門會同相關部門確定并向社會公布。

第二十一條排水戶提出排水申請，應當提交下列資料：（一）城市排水申請表；（二）排水管網(wǎng)平面布置圖；（三）排放污水的水質(zhì)、水量；（四）污水處理工藝；（五）按照規(guī)定應當提供其他資料。

第二十二條因建設工程施工需要向公共排水設施臨時排水的，建設單位應當向所屬地建設行政主管部門申請領取臨時排水許可證。臨時排水許可證的有效期不得超過施工期限。臨時排水中有沉淀物，影響公共排水設施安全運行的，必須經(jīng)預處理達到接納標準后方可排放。

第二十三條城市排水許可證書有效期滿需要繼續(xù)排放污水的，排水戶應當在有效期屆滿30日前，向排水管理部門提出申請。排水管理部門應當根據(jù)申請，在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。準予延續(xù)的，有效期延續(xù)5年。

排水戶在城市排水許可證書有效期內(nèi)，嚴格按照許可內(nèi)容排放污水的，有效期屆滿時，經(jīng)原批準機關同意，可不再審查，城市排水許可證書有效期延期5年。

第二十四條城市污水集中處理設施實行有償使用制度。向城市污水集中處理設施排放污水應當繳納污水處理費，不再繳納排污費。

第二十五條環(huán)境保護主管部門應當對排入污水集中處理設施的污水進行監(jiān)測，排水戶應當予以配合。有污水預處理設施的排水戶，應當將污水處理設施運轉(zhuǎn)情況和排水水質(zhì)化驗資料定期報送環(huán)境保護主管部門

。第二十六條下列污水排入城市排水設施，應當按國家規(guī)定的排入排水設施水質(zhì)標準進行預處理，并經(jīng)具有國家計量認證資質(zhì)的監(jiān)測機構監(jiān)測達標后方可排入：（一） 含有毒有害、易燃易爆物質(zhì)的污水；（二） 含重金屬、油脂或其他難以生化降解物質(zhì)的污水；（三）含強酸、強堿等腐蝕性物質(zhì)的污水；（四）醫(yī)療衛(wèi)生機構產(chǎn)生的污水，傳染病人或者疑似傳染病人產(chǎn)生的排泄物；（五）可能危害城市排水設施的其他污水。從事餐飲、美容美發(fā)、洗車、汽車修理、加油站等經(jīng)營項目以及建設項目施工的排水戶，應當按照國家技術規(guī)范建設相應的隔油池、毛發(fā)收集池、沉砂池等污水預處理設施，并定期清疏，保障預處理設施正常運行。

第二十七條排水戶不得有下列行為：

（一）未取得城市排水許可證書，向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施排放污水；

（二）超過城市排水許可證書有效期限向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施排放污水；

（三）違反城市排水許可證書規(guī)定的內(nèi)容，向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施排放污水；

（四）向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施排放劇毒物質(zhì)、易燃易爆物質(zhì)和有害氣體等；

（五）堵塞城市排水管網(wǎng)或者向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施內(nèi)傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等易堵塞物；

（六）擅自占壓、拆卸、移動和穿鑿城市排水管網(wǎng)及其附屬設施；

（七）擅自向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施加壓排放污水；

（八）其他損害城市排水管網(wǎng)及其附屬設施正常運行的行為。

麗江市城市排水管理辦法排水設施養(yǎng)護維修

第二十八條公共排水設施的養(yǎng)護和維修，按照職責權限，分別由市（區(qū)、縣）排水管理機構負責，或者由排水行政主管部門通過招標投標等方式確定的有資質(zhì)的單位負責。自建排水設施的養(yǎng)護和維修（以與公共排水設施相連接的窨井為界）由產(chǎn)權人負責。

第二十九條養(yǎng)護維修責任單位應當按照國家和地方有關技術標準對排水設施進行養(yǎng)護和維修，保證排水設施完好和正常運行，并接受排水行政主管部門的監(jiān)督檢查。第三十條排水設施缺損或者發(fā)生污水冒溢、雨水排泄不暢等情況，養(yǎng)護維修責任單位應當在發(fā)現(xiàn)或者接到報告后及時采取有效措施，并組織維修、疏通。排水設施發(fā)生事故，養(yǎng)護維修責任單位應當立即組織搶修，采取有效措施，并且及時向相關職能部門報告。

第三十一條對公共排水設施進行搶修或者特殊養(yǎng)護維修作業(yè)出現(xiàn)影響正常排水情況的，養(yǎng)護維修責任單位應當采取臨時排水措施。確需排水戶暫停排水的，應當提前向沿線排水戶告知暫停排水的時間，并盡快恢復正常排水。對生產(chǎn)、生活可能造成嚴重影響的大范圍暫停排水的，應當報經(jīng)相關職能部門批準，并發(fā)布通知。第三十二條對重要的公共排水設施應當設置安全保護區(qū)。安全保護區(qū)的范圍、識別標志和管理辦法，由市人民政府規(guī)定。