哈爾濱市城市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法

哈爾濱市城市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法第一條

為加強(qiáng)城市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和管理，完善城市功能，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

哈爾濱市城市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法第二條

本辦法適用于本市建成區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建城市道路、公共建筑、居住建筑以及居住區(qū)內(nèi)道路、公共綠地、公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目）配套建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施及其相關(guān)的管理活動(dòng)。

哈爾濱市城市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法第三條

本辦法所稱(chēng)無(wú)障礙設(shè)施，是指為了保障殘疾人、老年人、兒童及其他行動(dòng)不便者的通行安全和使用便利，在建設(shè)項(xiàng)目中配套建設(shè)的服務(wù)設(shè)施,主要包括：

（一）坡道、緣石坡道、盲道；

（二）無(wú)障礙垂直電梯、升降臺(tái)等升降裝置；

（三）警示信號(hào)、提示音響、指示裝置；

（四）低位電話(huà)、低位坐便器、低位洗手池等低位裝置；

（五）專(zhuān)用停車(chē)位、專(zhuān)用觀(guān)眾席、安全扶手；

（六）無(wú)障礙廁所、廁位；

（七）無(wú)障礙標(biāo)志；

（八）其他便于殘疾人、老年人、兒童及其他行動(dòng)不便者使用的設(shè)施。

哈爾濱市城市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法第四條

無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合理設(shè)計(jì)、規(guī)范建設(shè)、有效維護(hù)、方便使用的原則。

哈爾濱市城市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法第五條

本辦法由市建設(shè)行政主管部門(mén)組織實(shí)施。

規(guī)劃、城市管理、房產(chǎn)住宅、公安、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)行政主管部門(mén)，依照各自職責(zé)負(fù)責(zé)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)、改造、管理和監(jiān)督等相關(guān)工作。

哈爾濱市城市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法第六條

新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《設(shè)計(jì)規(guī)范》）的要求建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施。

無(wú)障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。

哈爾濱市城市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法第七條

無(wú)障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合安全、便利、適用的基本要求，并遵守下列規(guī)定：

（一）人行步道、公共建筑的地面平整、防滑，出入口設(shè)置緣石坡道或者坡道；

（二）鋪設(shè)盲道保持連續(xù)，盲道上不得有電線(xiàn)桿、拉線(xiàn)、地下檢查井、樹(shù)木等障礙物，并與周邊的公共交通?？空尽⑦^(guò)街天橋、地下通道、公共建筑的無(wú)障礙設(shè)施相連接；

（三）公共交通?？空驹O(shè)置盲文站牌的，盲文站牌的位置、形式和內(nèi)容方便視力殘疾者使用；

（四）公共服務(wù)區(qū)域或者場(chǎng)所設(shè)置服務(wù)臺(tái)、電話(huà)的，同時(shí)設(shè)置低位服務(wù)臺(tái)、低位電話(huà)；

（五）公共建筑的玻璃門(mén)、玻璃墻、樓梯口、電梯口、通道等處，設(shè)置警示性標(biāo)志或者提示性設(shè)施；

（六）無(wú)障礙設(shè)施顏色鮮明，與周?chē)h(huán)境有明顯區(qū)別；

（七）無(wú)障礙設(shè)施建成后，在顯著位置設(shè)置符合規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的無(wú)障礙標(biāo)志。

哈爾濱市城市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法第八條

設(shè)計(jì)單位在建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《設(shè)計(jì)規(guī)范》設(shè)計(jì)無(wú)障礙設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行《設(shè)計(jì)規(guī)范》強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

哈爾濱市城市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法第九條

施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《設(shè)計(jì)規(guī)范》強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查，不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，不予通過(guò)。

哈爾濱市城市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法第十條

施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和國(guó)家、省有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)施的施工和監(jiān)理。

哈爾濱市城市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法第十一條

建設(shè)單位在組織建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)建設(shè)的無(wú)障礙設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。

未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

哈爾濱市城市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法第十二條

本辦法施行前已經(jīng)建成的建設(shè)項(xiàng)目未建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施或者無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)不符合《設(shè)計(jì)規(guī)范》的，由市、區(qū)有關(guān)行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)組織建設(shè)項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)人或者維護(hù)人有計(jì)劃地進(jìn)行改造。

哈爾濱市城市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法第十三條

無(wú)障礙設(shè)施的維護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對(duì)無(wú)障礙設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)和管理，保障無(wú)障礙設(shè)施發(fā)揮正常使用功能。無(wú)障礙設(shè)施發(fā)生損壞無(wú)法正常使用的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。

哈爾濱市城市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法第十四條

公共交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在運(yùn)營(yíng)車(chē)輛上配備字幕報(bào)站和語(yǔ)音報(bào)站系統(tǒng)并保持正常使用。設(shè)置的運(yùn)營(yíng)標(biāo)志、標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)保持醒目，便于識(shí)別。

哈爾濱市城市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法第十五條

火警、匪警、醫(yī)療急救、交通事故等緊急呼叫系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備文字信息報(bào)警、呼叫功能，保障聽(tīng)力、言語(yǔ)殘疾者報(bào)警和急救需要。

哈爾濱市城市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法第十六條

任何單位和個(gè)人均應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)無(wú)障礙設(shè)施，不得損毀、違法占用無(wú)障礙設(shè)施或者改變其用途，對(duì)損毀、違法占用無(wú)障礙設(shè)施的行為有權(quán)進(jìn)行勸阻或者舉報(bào)。

因工程建設(shè)需要，經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用無(wú)障礙設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志或者信號(hào)設(shè)施。臨時(shí)占用期滿(mǎn)，占用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)原狀。

哈爾濱市城市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法第十七條

市、區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)和老齡工作委員會(huì)以及其他社會(huì)組織或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)行政管理部門(mén)對(duì)無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)、管理等情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映。

哈爾濱市城市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法第十八條

單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）損毀居住建筑和居住區(qū)內(nèi)的無(wú)障礙設(shè)施的，由房產(chǎn)住宅行政主管部門(mén)責(zé)令修復(fù)，處以200元以上1000元以下罰款；

（二）違法占用居住建筑和居住區(qū)內(nèi)的無(wú)障礙設(shè)施或者擅自改變用途的，由房產(chǎn)住宅行政主管部門(mén)責(zé)令改正，屬經(jīng)營(yíng)性行為的，處以2000元以上1萬(wàn)元以下罰款；屬非經(jīng)營(yíng)性行為的，處以200元以上1000元以下罰款；

（三）損毀城市道路范圍內(nèi)無(wú)障礙設(shè)施的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期修復(fù)，處以200元以上1000元以下罰款。

哈爾濱市城市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法第十九條

違反本辦法其它規(guī)定的，由有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。

哈爾濱市城市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法第二十條

規(guī)劃、建設(shè)、城市管理、房產(chǎn)住宅等有關(guān)行政主管部門(mén)工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，不得玩忽職守、徇私舞弊、濫施處罰。

違反本條前款規(guī)定的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

哈爾濱市城市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法第二十一條

縣（市）無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)管理可參照本辦法執(zhí)行。

哈爾濱市城市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法第二十二條

本辦法自2007年5月1日起施行。

《哈爾濱市城市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法》于2007年3月23日哈爾濱市人民政府第4次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，2007年4月16日哈爾濱市人民政府令第156號(hào)公布，自2007年6月1日起施行。

洛陽(yáng)市城市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和管理辦法

第一條 為加強(qiáng)城市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)、使用和管理，提高殘疾人、老年人、兒童等特殊社會(huì)成員的生活質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)文明和進(jìn)步，根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市城市建成區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建城市道路、公共建筑、居住建筑以及居住區(qū)內(nèi)道路、公共綠地、公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)工程(以下統(tǒng)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目)，配套建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施以及相關(guān)管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)適用本辦法。

城市道路、公共建筑、居住建筑、居住區(qū)的具體范圍，按照國(guó)家建設(shè)部、民政部、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)制定的《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》和《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》(兩者以下簡(jiǎn)稱(chēng)《設(shè)計(jì)規(guī)范》)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 本辦法所稱(chēng)的無(wú)障礙設(shè)施，是指為保障殘疾人、老年人、兒童以及其他行動(dòng)不便者安全通行和使用便利，在建設(shè)項(xiàng)目中配套建設(shè)的服務(wù)設(shè)施。

無(wú)障礙設(shè)施主要包括：

（一）坡道、緣石坡道、盲道；

（二）無(wú)障礙垂直電梯、升降臺(tái)等升降裝置；

（三）警示信號(hào)、提示音響、指示裝置；

（四）低位裝置、專(zhuān)用停車(chē)位、專(zhuān)用觀(guān)眾席、安全扶手；

（五）無(wú)障礙廁所、廁位；

（六）無(wú)障礙標(biāo)志；

（七）其他便于殘疾人、老年人、兒童及其他行動(dòng)不便者使用的設(shè)施。

第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)與本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

第五條 市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市建設(shè)、發(fā)改、民政、殘聯(lián)等部門(mén)，按照社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，編制洛陽(yáng)市城市區(qū)無(wú)障礙設(shè)施發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第六條 市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理。

市規(guī)劃、民政、財(cái)政、房管、交通、旅游、文化、公用事業(yè)、教育、體育、衛(wèi)生、公安等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)、管理和監(jiān)督等相關(guān)工作。規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門(mén)在審批、驗(yàn)收公共建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，要認(rèn)真聽(tīng)取殘疾人代表和殘疾人組織的意見(jiàn)。

第七條 市人民政府對(duì)在無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條 建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合安全、可達(dá)、可用、便利的基本要求，并遵守下列規(guī)定：

（一）人行步道、公共建筑的地面平整防滑；

（二）鋪設(shè)盲道保持連續(xù)，盲道上不得有電線(xiàn)桿、地下檢查井、拉線(xiàn)、樹(shù)木等障礙物，并與周邊的公共交通停靠站、過(guò)街天橋、地下通道、公共建筑等無(wú)障礙設(shè)施相連接；

（三）人行道、公共建筑的出入口設(shè)置緣石坡道或者坡道；

（四）公交車(chē)站設(shè)置盲文站牌，盲文站牌的位置、顏色、形式和內(nèi)容應(yīng)當(dāng)方便視力殘疾人使用；

（五）公共停車(chē)區(qū)域應(yīng)當(dāng)優(yōu)先設(shè)置殘疾人專(zhuān)用停車(chē)泊位，為公眾提供服務(wù)的區(qū)域或者場(chǎng)所設(shè)置服務(wù)臺(tái)、電話(huà)臺(tái)的，同時(shí)設(shè)置低位服務(wù)臺(tái)、低位電話(huà)臺(tái)；

（六）公共建筑的玻璃門(mén)、玻璃墻、樓梯口、電梯口、通道等處，設(shè)置顏色鮮明、與周邊環(huán)境有明顯區(qū)別的警示性或者提示性標(biāo)志；

（七）有無(wú)障礙設(shè)施的，在顯著位置設(shè)置符合規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的無(wú)障礙標(biāo)志。

第九條 建設(shè)項(xiàng)目的所有權(quán)人是該建設(shè)項(xiàng)目無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和《設(shè)計(jì)規(guī)范》配套建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施，所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

建設(shè)單位在編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、提出設(shè)計(jì)委托等各階段、各環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)將無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)有關(guān)內(nèi)容列入設(shè)計(jì)專(zhuān)篇，在委托建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理時(shí)，均不得擅自降低和修改無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

無(wú)障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收使用。

第十條 建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照《設(shè)計(jì)規(guī)范》進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)，并應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃、設(shè)計(jì)中充分考慮與建設(shè)項(xiàng)目周邊的無(wú)障礙設(shè)施的配套與銜接。

第十一條 施工圖審查機(jī)構(gòu)在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)按《設(shè)計(jì)規(guī)范》及相關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行把關(guān)，對(duì)不符合《設(shè)計(jì)規(guī)范》的建設(shè)項(xiàng)目，不得出具審查合格書(shū)。

第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審查通過(guò)的施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)施以及有關(guān)配套項(xiàng)目的施工，未經(jīng)有關(guān)部門(mén)依法批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整或者改變?cè)O(shè)計(jì)。

第十三條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照《設(shè)計(jì)規(guī)范》和審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件實(shí)施全過(guò)程施工監(jiān)理，對(duì)不符合規(guī)定的行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以阻止、并報(bào)告建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)；重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)同時(shí)上報(bào)工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)。

第十四條 建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位在組織驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)驗(yàn)收配套建設(shè)的無(wú)障礙設(shè)施，并將含有無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)內(nèi)容的工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)備案。

依法接受建設(shè)行政主管部門(mén)委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在提交的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告中，應(yīng)當(dāng)包含有無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)內(nèi)容。

建設(shè)行政主管部門(mén)或者依法接受建設(shè)行政主管部門(mén)委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過(guò)程中有違反本辦法規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正。

第十五條 新建、擴(kuò)建和改建無(wú)障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)驗(yàn)收合格后方可交付使用。

第十六條 市政基礎(chǔ)設(shè)施配套的無(wú)障礙設(shè)施的養(yǎng)護(hù)，由市政設(shè)施行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。其他建設(shè)項(xiàng)目中配套建設(shè)的無(wú)障礙設(shè)施的養(yǎng)護(hù)，由建設(shè)項(xiàng)目的所有權(quán)人或者經(jīng)營(yíng)管理者負(fù)責(zé)。

無(wú)障礙設(shè)施的養(yǎng)護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)無(wú)障礙設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和維修，確保無(wú)障礙設(shè)施的正常使用。對(duì)存在安全隱患的，養(yǎng)護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)改建或者修整。

第十七條 對(duì)已建成的無(wú)障礙設(shè)施，其養(yǎng)護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，設(shè)置指導(dǎo)和提示人們正確使用無(wú)障礙設(shè)施的圖形標(biāo)志。

第十八條 任何單位和個(gè)人不得損毀、擅自占用無(wú)障礙設(shè)施，不得破壞無(wú)障礙設(shè)施的使用功能或者改變無(wú)障礙設(shè)施的用途。

因城市建設(shè)或者重大公益活動(dòng)等特殊情況確需臨時(shí)占用城市道路的，應(yīng)當(dāng)避免占用無(wú)障礙設(shè)施；確需臨時(shí)占用無(wú)障礙設(shè)施的，必須事前取得無(wú)障礙設(shè)施的養(yǎng)護(hù)責(zé)任人同意，依法履行相關(guān)報(bào)批手續(xù)并設(shè)置警示標(biāo)志或者信號(hào)設(shè)施。臨時(shí)占用期滿(mǎn)，占用單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)原狀。

第十九條 本辦法施行前已經(jīng)建成的建設(shè)項(xiàng)目未建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施或者無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)不符合《設(shè)計(jì)規(guī)范》的，建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)改、民政、規(guī)劃、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，組織建設(shè)項(xiàng)目的所有權(quán)人或者經(jīng)營(yíng)管理者制定配建、改建計(jì)劃。

市政基礎(chǔ)設(shè)施配套的無(wú)障礙設(shè)施改建資金根據(jù)年度預(yù)算安排，按照市、區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施管理范圍由市、區(qū)財(cái)政予以解決；其他建設(shè)項(xiàng)目配套的無(wú)障礙設(shè)施改建資金由所有權(quán)人承擔(dān)。

第二十條 殘聯(lián)、婦聯(lián)、老齡委以及其他社會(huì)組織或者個(gè)人有權(quán)對(duì)違反無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和管理規(guī)定的行為向有關(guān)管理部門(mén)進(jìn)行舉報(bào)和反映，有關(guān)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào)和反映，并依法組織調(diào)查處理。

第二十一條 建設(shè)單位違反本辦法第九條規(guī)定，要求有關(guān)單位降低或者擅自修改無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，由市建設(shè)行政主管部門(mén)依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十六條的規(guī)定 責(zé)令改正，并可處以20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款；違反本辦法第十五條的規(guī)定，未按規(guī)定對(duì)無(wú)障礙設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格交付使用的，由市建設(shè)行政主管部門(mén)依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十八條的規(guī)定責(zé)令改正，并可處以工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款。

設(shè)計(jì)單位違反本辦法第十條的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)的，由市建設(shè)行政主管部門(mén)依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十三條的規(guī)定責(zé)令改正，并可處以10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款。

施工單位違反本辦法第十二條的規(guī)定進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)施施工的，由市建設(shè)行政主管部門(mén)依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十四條的規(guī)定責(zé)令改正，并處以工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)部門(mén)按照規(guī)定權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓、 降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

第二十二條 施工圖審查機(jī)構(gòu)違反本辦法第十一條規(guī)定，未按規(guī)定的審查內(nèi)容進(jìn)行審查的，由市建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并可處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

工程監(jiān)理單位違反本辦法第十三條規(guī)定，未依法履行監(jiān)理職責(zé)的，由市建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第二十三條 違反本辦法第十八條規(guī)定，損毀、擅自占用無(wú)障礙設(shè)施，破壞無(wú)障礙設(shè)施的使用功能，或者改變無(wú)障礙設(shè)施用途的，由市建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并處以200元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第二十四條 有關(guān)行政主管部門(mén)及其工作人員違反本辦法的規(guī)定，不履行法定職責(zé)或者濫用職權(quán)的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 縣（市）無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)管理可以參照本辦法執(zhí)行。

第二十六條 本辦法自2010年3月1日起施行。

《洛陽(yáng)市城市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和管理辦法》已經(jīng)2010年1月8日市人民政府第1次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2010年3月1日起施行。

市長(zhǎng) 郭洪昌

二○一○年一月十二日

《哈爾濱市城市綠線(xiàn)管理辦法》，已經(jīng)2009年4月9日市人民政府第46次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年5月20日起施行。

二〇〇九年四月十五日

第一條　為加強(qiáng)城市綠線(xiàn)管理，提高城市總體綠化水平，改善城市生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市綠化條例》、《哈爾濱市城市綠化條例》 等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠線(xiàn)劃定、實(shí)施的管理。

在規(guī)劃區(qū)內(nèi)依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)行政主管部門(mén)實(shí)施管理的綠化工作，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三條　本辦法所稱(chēng)城市綠線(xiàn)，是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類(lèi)綠地范圍的控制線(xiàn)。包括已建成的綠地控制線(xiàn)和規(guī)劃預(yù)留綠地的控制線(xiàn)。

第四條　城市綠線(xiàn)管理堅(jiān)持科學(xué)劃定、嚴(yán)格控制、有效保護(hù)的原則。

第五條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市規(guī)劃部門(mén)）負(fù)責(zé)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的編制和城市綠線(xiàn)的劃定工作，市城市園林綠化行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市園林綠化部門(mén)）予以配合。

市園林綠化部門(mén)負(fù)責(zé)城市綠線(xiàn)實(shí)施的管理工作，市規(guī)劃部門(mén)予以配合。

區(qū)城市園林綠化行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)園林綠化部門(mén)）按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市綠線(xiàn)實(shí)施管理的相關(guān)工作。

建設(shè)、房產(chǎn)住宅、交通、環(huán)境保護(hù)、水務(wù)、林業(yè)等行政管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)城市綠線(xiàn)管理的相關(guān)工作。

第六條　市規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市園林綠化部門(mén)依據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用整體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和國(guó)家《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制綱要》的要求，組織編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，并按照國(guó)家和省規(guī)定的程序報(bào)批后公布實(shí)施。

第七條　城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的組成部分。在編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定城市綠化目標(biāo)和布局，城市各類(lèi)綠地的控制原則以及綠化用地面積。

第八條　經(jīng)批準(zhǔn)的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得擅自變更，確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)批。

第九條　控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)提出公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地等用地的界線(xiàn)及具體坐標(biāo)。

修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，規(guī)定附屬綠地的綠化率控制指標(biāo)、綠化用地界限及具體坐標(biāo)。

第十條　城市綠線(xiàn)由市規(guī)劃部門(mén)會(huì)同市園林綠化等行政管理部門(mén)，依據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃劃定。

第十一條　下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃定城市綠線(xiàn)：

（一）現(xiàn)有的和規(guī)劃的公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地及其他綠地；

（二）江河、湖泊、水塘等沿岸城市生態(tài)控制區(qū)域；

（三）風(fēng)景名勝區(qū)；

（四）古樹(shù)名木的保護(hù)范圍；

（五）其他對(duì)保護(hù)城市生態(tài)和景觀(guān)產(chǎn)生影響的區(qū)域。

第十二條　市規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)的城市綠線(xiàn)向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。

第十三條　城市綠線(xiàn)劃定后，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。確需變更的, 應(yīng)當(dāng)由市規(guī)劃部門(mén)會(huì)同市園林綠化部門(mén)組織進(jìn)行論證后，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十四條　有下列情形之一的，可以變更城市綠線(xiàn):

（一）修編城市規(guī)劃對(duì)城市用地布局進(jìn)行調(diào)整，使城市綠地發(fā)生變化,需要根據(jù)新的規(guī)劃對(duì)城市綠線(xiàn)作相應(yīng)調(diào)整的；

（二）經(jīng)論證的城市重要基礎(chǔ)設(shè)施的布局占用城市綠地，需要對(duì)城市綠線(xiàn)作相應(yīng)調(diào)整的；

（三）其他經(jīng)論證確有必要調(diào)整城市綠線(xiàn)的。

第十五條　變更城市綠線(xiàn)不得減少綠地面積。

第十六條　新建工程項(xiàng)目的用地選址，不得占用城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定的綠地。

第十七條　城市綠線(xiàn)范圍內(nèi)不符合綠地系統(tǒng)規(guī)劃要求的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃有計(jì)劃的遷出或者拆除。

第十八條　已建成的綠地控制線(xiàn)，由市、區(qū)園林綠化部門(mén)登記建檔，按照有關(guān)規(guī)定明確管護(hù)責(zé)任單位，并對(duì)管護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

規(guī)劃預(yù)留綠地的控制線(xiàn)，由市規(guī)劃部門(mén)和市園林綠化部門(mén)共同負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

第十九條　有關(guān)行政管理部門(mén)和管理機(jī)構(gòu)的工作人員未依法履行職責(zé)，造成城市綠地嚴(yán)重缺失的，由具有行政處分權(quán)的部門(mén)依法予以查處；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十條　違反本辦法其他規(guī)定的，由有關(guān)部門(mén)按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第二十一條　縣（市）城市綠線(xiàn)管理，可以參照本辦法執(zhí)行。

第二十二條　本辦法自 2009年5月20日起施行。