環(huán)境監(jiān)理執(zhí)法標(biāo)志管理辦法

第十一條 環(huán)境監(jiān)理執(zhí)法標(biāo)志如有遺失，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)掛失，聲明作廢后，辦理申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)標(biāo)志的有關(guān)手續(xù)。

第十二條 公民、法人或其他組織，對(duì)違反本辦法使用環(huán)境監(jiān)理執(zhí)法標(biāo)志的人員，有權(quán)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)檢舉、揭發(fā)。

第十三條 環(huán)境監(jiān)理人員違反本辦法使用環(huán)境監(jiān)理執(zhí)法標(biāo)志，經(jīng)查證屬實(shí)，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予批評(píng)、教育，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)收回其執(zhí)法標(biāo)志，并給予行政處分。

第十四條 已經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)制發(fā)的環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法標(biāo)志應(yīng)按本辦法的規(guī)定使用和管理，其名稱和式樣與本辦法規(guī)定不同的，當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可報(bào)請(qǐng)?jiān)鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)同意后，按本辦法予以統(tǒng)一。

第十五條 各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可根據(jù)本辦法制定實(shí)施辦法。

第十六條 本辦法自1992年10月1日起施行。

環(huán)境監(jiān)理執(zhí)法標(biāo)志管理辦法

第一條 統(tǒng)一全國(guó)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法標(biāo)志，制定本辦法。

第二條 全國(guó)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法標(biāo)志為“中國(guó)環(huán)境監(jiān)理”證件和“中國(guó)環(huán)境監(jiān)理”證章。

第三條 環(huán)境監(jiān)理人員依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的職權(quán)或者依照環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的授權(quán)，在本轄區(qū)內(nèi)對(duì)造成或可能造成環(huán)境污染和破壞的行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查、處理以及執(zhí)行其他公務(wù)時(shí)，必須佩戴“中國(guó)環(huán)境監(jiān)理”證章，出示“中國(guó)環(huán)境監(jiān)理”證件。

第四條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)統(tǒng)一全國(guó)環(huán)境監(jiān)理執(zhí)法標(biāo)志的式樣，并負(fù)責(zé)監(jiān)制。

第五條 凡符合國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)規(guī)定條件的環(huán)境監(jiān)理人員，應(yīng)填寫(xiě)《環(huán)境監(jiān)理執(zhí)法標(biāo)志申請(qǐng)表》（附件一），由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出審查意見(jiàn)，統(tǒng)一辦理有關(guān)報(bào)批手續(xù)。

第六條 各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審核簽發(fā)環(huán)境監(jiān)理執(zhí)法標(biāo)志，并填寫(xiě)《環(huán)境監(jiān)理執(zhí)法標(biāo)志頒發(fā)匯總表》（附件二），報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。

第七條 環(huán)境監(jiān)理人員持有的“中國(guó)環(huán)境監(jiān)理”證件必須加蓋簽發(fā)機(jī)關(guān)鋼印，并由簽發(fā)機(jī)關(guān)統(tǒng)一編號(hào)。

第八條 環(huán)境監(jiān)理執(zhí)法標(biāo)志不得涂改，不得在非公務(wù)場(chǎng)合使用或轉(zhuǎn)借他人使用。

第九條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)持有執(zhí)法標(biāo)志的環(huán)境監(jiān)理人員，應(yīng)定期組織審核，對(duì)不適合環(huán)境監(jiān)理執(zhí)法工作的應(yīng)予調(diào)整，并報(bào)請(qǐng)?jiān)灠l(fā)機(jī)關(guān)收回其環(huán)境監(jiān)理執(zhí)法標(biāo)志。

第十條 環(huán)境監(jiān)理人員調(diào)離環(huán)境監(jiān)理執(zhí)法工作崗位，應(yīng)將環(huán)境監(jiān)理執(zhí)法標(biāo)志交回當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，由當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)交回原審核簽發(fā)機(jī)關(guān)。

中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部令

第23號(hào)

《環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件管理辦法》已于2013年12月5日由環(huán)境保護(hù)部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2014年3月1日起施行。原國(guó)家環(huán)境保護(hù)局發(fā)布的《環(huán)境監(jiān)理執(zhí)法標(biāo)志管理辦法》（國(guó)家環(huán)境保護(hù)局令第9號(hào)）同時(shí)廢止。

環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng) 周生賢

2013年12月26日

環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件管理辦法

環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件管理辦法第一章　總 則

第一條　為加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件管理，規(guī)范環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件的申領(lǐng)、使用和管理。

第三條　環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件是環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員依法開(kāi)展環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)資格和身份的證明。

第四條　環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)全國(guó)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件的管理工作。

省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件的管理工作。

環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局、省級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件管理工作。

第五條　環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件的樣式、編碼方式和制作要求由環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)一制定。

第六條　從事現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法工作的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，有權(quán)依法采取以下措施：

（一）進(jìn)入有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行勘察、采樣、監(jiān)測(cè)、拍照、錄音、錄像、制作筆錄；

（二）查閱、復(fù)制相關(guān)資料；

（三）約見(jiàn)、詢問(wèn)有關(guān)人員，要求說(shuō)明相關(guān)事項(xiàng)，提供相關(guān)材料；

（四）責(zé)令停止或者糾正違法行為；

（五）適用行政處罰簡(jiǎn)易程序，當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。

環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員在執(zhí)行環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件或者有效的地方行政執(zhí)法證件。

未取得環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件的，不得從事環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作。

環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件管理辦法第二章　證件申領(lǐng)

第七條　縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)具有正式編制擬從事環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作的人員，具備下列條件的，可以申請(qǐng)領(lǐng)取環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件：

（一）具有全日制大專以上學(xué)歷；

（二）在環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)工作滿一年；

（三）熟悉環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的業(yè)務(wù)知識(shí)；

（四）參加環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法資格培訓(xùn)并經(jīng)考試合格。

第八條　環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)組織以下人員的執(zhí)法資格培訓(xùn)和考試：

（一）省級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)擬從事環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作的人員；

（二）設(shè)區(qū)的市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)及其環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；

（三）縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人、縣級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人。

前款規(guī)定之外的其他申領(lǐng)人員的執(zhí)法資格培訓(xùn)和考試由省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)組織。

第九條　環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法資格培訓(xùn)的教學(xué)大綱由環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)一編制。省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以結(jié)合本地實(shí)際補(bǔ)充培訓(xùn)內(nèi)容。

第十條　環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員每五年至少參加一次執(zhí)法資格培訓(xùn)并經(jīng)考試合格。

第十一條　申請(qǐng)領(lǐng)取環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件的，申領(lǐng)人員應(yīng)當(dāng)向本級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)。

收到申請(qǐng)的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照本辦法的規(guī)定進(jìn)行審核，并通過(guò)全國(guó)環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍管理系統(tǒng)逐級(jí)審核上報(bào)至環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局。

環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局對(duì)收到的申請(qǐng)進(jìn)行審核，對(duì)屬于本級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的申領(lǐng)人員，認(rèn)為符合本辦法第七條規(guī)定的，報(bào)請(qǐng)環(huán)境保護(hù)部核發(fā)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件；對(duì)其他申領(lǐng)人員，認(rèn)為符合本辦法第七條規(guī)定，可以確認(rèn)其環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員資格的，告知省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)核發(fā)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件。

環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件管理辦法第三章　證件管理

第十二條　縣級(jí)以上環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件持有人（以下簡(jiǎn)稱“持證人”）在全國(guó)環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍管理系統(tǒng)中的信息更新維護(hù)。

第十三條　環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件應(yīng)當(dāng)載明人員姓名、證件編號(hào)、所屬單位、使用區(qū)域、發(fā)證日期和發(fā)證部門(mén)等信息，并加蓋發(fā)證部門(mén)的公章。

禁止偽造、變?cè)飙h(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件。

第十四條　持證人應(yīng)當(dāng)按照證件載明的職責(zé)和區(qū)域范圍從事環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作。

下級(jí)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員受上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)委派開(kāi)展異地環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)的，不受環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件規(guī)定的區(qū)域范圍限制。

第十五條　持證人應(yīng)當(dāng)妥善保管環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件，不得涂改、損毀或者轉(zhuǎn)借他人。

第十六條　環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件每?jī)赡陮忩?yàn)一次。持證人所在單位應(yīng)當(dāng)將證件統(tǒng)一報(bào)送發(fā)證部門(mén)審驗(yàn)。

發(fā)證部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)以下事項(xiàng)進(jìn)行審驗(yàn)：

（一）環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件所載信息是否與持證人實(shí)際情況相符；

（二）持證人是否持有有效的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法資格培訓(xùn)合格證明。

逾期未審驗(yàn)的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件，自行失效；經(jīng)審驗(yàn)不合格的，由發(fā)證部門(mén)收回環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件。

第十七條　持證人遺失環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向其所在的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告，由其所在的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)逐級(jí)報(bào)告至發(fā)證部門(mén)。發(fā)證部門(mén)應(yīng)當(dāng)在核實(shí)后及時(shí)補(bǔ)發(fā)新證。

第十八條　有下列情形之一的，持證人或者其所在單位應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)換發(fā)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件：

（一）持證人所在單位名稱發(fā)生變化的；

（二）持證人從事環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的區(qū)域范圍發(fā)生變更的；

（三）持證人所持環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件污損、殘缺的；

（四）持證人職務(wù)、級(jí)別發(fā)生變化的；

（五）其他應(yīng)當(dāng)換發(fā)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件的情形。

申請(qǐng)換發(fā)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件的，應(yīng)當(dāng)將原證件交回發(fā)證部門(mén)；發(fā)證部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)換發(fā)新證。

第十九條　有下列情形之一的，持證人或者其所在單位應(yīng)當(dāng)向發(fā)證部門(mén)申請(qǐng)注銷(xiāo)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件：

（一）持證人退休的；

（二）持證人調(diào)離環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作崗位的；

（三）其他應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件的情形。

注銷(xiāo)的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件應(yīng)當(dāng)交回發(fā)證部門(mén)。

環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件管理辦法第四章　責(zé)任追究

第二十條　持證人有下列行為之一的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)給予批評(píng)教育，責(zé)令限期改正，并暫扣其環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件：

（一）涂改、轉(zhuǎn)借環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件的；

（二）使用環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件從事與公務(wù)無(wú)關(guān)的活動(dòng)的；

（三）違反環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員行為規(guī)范的；

（四）其他違反環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件管理相關(guān)規(guī)定的行為。

對(duì)暫扣環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件的人員，發(fā)證部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)其重新進(jìn)行環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法資格培訓(xùn)。證件暫扣期間，不得從事環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作。

暫扣環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件的情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)發(fā)證部門(mén)備案。

第二十一條　持證人有下列行為之一的，由發(fā)證部門(mén)收回環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件：

（一）受到刑事處罰、行政拘留或者記大過(guò)以上行政處分的；

（二）以欺詐、舞弊、賄賂等不正當(dāng)手段獲取環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件的；

（三）違反廉潔執(zhí)法相關(guān)規(guī)定且情節(jié)嚴(yán)重的；

（四）其他嚴(yán)重違反相關(guān)法律法規(guī)的行為。

第二十二條　環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)有下列行為之一的，由上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期改正：

（一）安排未取得環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件的人員從事環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作的；

（二）對(duì)持證人和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件管理不善導(dǎo)致嚴(yán)重后果的；

（三）其他違反環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件管理相關(guān)規(guī)定的行為。

第二十三條　發(fā)證部門(mén)工作人員違反本辦法的規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，擅自發(fā)放或者越權(quán)發(fā)放環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件的，依法給予處分。

環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件管理辦法第五章　附 則

第二十四條　本辦法由環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條　本辦法自2014年3月1日起施行。原國(guó)家環(huán)境保護(hù)局發(fā)布的《環(huán)境監(jiān)理執(zhí)法標(biāo)志管理辦法》（國(guó)家環(huán)境保護(hù)局令第9號(hào)）同時(shí)廢止。

第一條　為加強(qiáng)水利法制建設(shè)和對(duì)水行政執(zhí)法隊(duì)伍的管理，規(guī)范水行政執(zhí)法行為，統(tǒng)一全國(guó)水行政執(zhí)法證件和標(biāo)志，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條　水行政執(zhí)法證件為“中華人民共和國(guó)水政監(jiān)察證”，標(biāo)志為“中國(guó)水政監(jiān)察”胸章和“中華人民共和國(guó)水政監(jiān)察”臂章。

第三條　水政監(jiān)察證件和標(biāo)志的式樣由水利部統(tǒng)一制定（見(jiàn)附件1），并負(fù)責(zé)監(jiān)制。

各省、自治區(qū)、直轄市水利（水電）廳（局），各流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查頒發(fā)。證件應(yīng)加蓋頒發(fā)機(jī)關(guān)的印鑒。

第四條　證件和標(biāo)志在制作時(shí)，應(yīng)標(biāo)注編碼。

編碼由六位數(shù)字組成，前兩位表示省、自治區(qū)、直轄市，流域機(jī)構(gòu)的編碼（見(jiàn)附件2），后四位為水政監(jiān)察員的序號(hào)。

第五條　凡符合水利部規(guī)定任職條件的水政監(jiān)察人員應(yīng)填寫(xiě)“水政監(jiān)察員登記表”（見(jiàn)附件3），經(jīng)考核、任命后，發(fā)給證件和標(biāo)志。

水政監(jiān)察人員依法執(zhí)行公務(wù)時(shí)，必須佩帶“中國(guó)水政監(jiān)察”胸章和“中華人民共和國(guó)水政監(jiān)察臂章”、出示“中華人民共和國(guó)水政監(jiān)察證”。

第六條　水政監(jiān)察證件、標(biāo)志不得涂改、損毀，不得轉(zhuǎn)借他人。如有遺失，應(yīng)立即報(bào)告所在單位，聲明作廢，并辦理補(bǔ)發(fā)手續(xù)。

第七條　水政監(jiān)察人員因工作調(diào)動(dòng)或被免去水政監(jiān)察員資格的，應(yīng)由所在單位收回其證件和標(biāo)志，并報(bào)原任命機(jī)關(guān)備案。